农村环境保护管理计划.docx

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1、 农村环境保护管理计划 一、提高熟悉，增加做好农村环保工作的责任感和紧迫感 加强农村环境爱护，是实践科学进展观，建立农村生态文明的详细表达，是解决影响农夫安康和农村可持续进展环境问题的迫切需要。近年来，我区坚持“城乡统筹”、“城乡一体化进展”，不断加大农村环境根底设施建立和环境污染治理力度，着力改善农村生态环境，农村环保工作取得了肯定的成绩。但是，随着我区农村经济社会不断进展和城镇化水平不断提高，农村环境问题日益凸显，环境形势非常严峻。主要表现在：环境根底设施建立滞后，乡镇及城郊农村缺少污水处理设施和无害化垃圾处理场；养殖场排污设施不配套；农药和化肥对土壤、水体造成污染；农村企业固体废物乱堆、

2、乱倒，废水直排江河。加强农村环境爱护工作对改善我区农村生态环境，提高群众生活质量和安康水平，促进社会主义新农村建立具有非常重要的意义。各级部门各单位要切实增加做好农村环境爱护工作的责任感和紧迫感，结合新农村建立，做好农村环境爱护工作。 二、明确思路，把握农村环保工作的指导思想、根本原则和总体目标 （一）指导思想 以统筹城乡经济社会进展、改善农村环境质量、维护农夫环境权益为根本动身点，以建立清洁家园、水源、田园、能源为重点，正确处理农村经济进展与环境爱护、城市环保与农村环保、主动预防与被动治理的关系，强化农村环境综合整治，促进农业资源综合利用，推动农村生产生活方式的根本性转变，从源头上减轻农村生

3、态与环境的压力。 （二）根本原则 1、全面推动，突出重点原则。农村环境爱护工作是一项涉及面广的系统工程，要统筹规划，突出重点，分步实施。要加大饮用水水源爱护和监管力度，抓好农村饮水安全；标准生活垃圾处理，加大农村工业污染和规模化畜禽养殖污染防治力度，改善农村环境卫生条件；加强土壤污染和农业面源污染防治，建立生态田园，稳步推动农村环境综合整治。 2、因地制宜，分类指导原则。要依据自然生态环境条件和经济社会进展水平，制订科学的农村环境综合治理规划，建立健全加强农村环保工作制度，实行切实可行的措施，推动农村环保工作。 3、政府主导，公众参加原则。要充分发挥政府主导作用，加强组织领导，逐项分解任务，落

4、实工作责任。要建立健全公众参加机制，鼓舞和引导农夫及社会力气参加、支持农村环境爱护，逐步形成政府主导、部门联动、公众参加、舆论引导的农村环保工作机制。 （三）总体目标 到2023年，全区森林掩盖率到达35%以上，农村饮用水水质达标率到达90%以上，规模畜禽养殖废物处理率到达90%，农村卫生厕所普及率到达95%，农村沼气普及率到达70%，农村能源普及率到达80%，配方施肥和使用高效低毒农药比年提高15%，生活污水、垃圾无害化处理率比年提高15%，创立美丽乡镇10个，生态村和生态小区到达50个，生态家园200个，到达省级生态区标准。 三、突出重点，着力解决农村突出的环境问题 （一）加大农村饮用水源

5、爱护力度。饮用水水源安全保障是农村环境爱护的首要任务。各乡镇人民政府、街道办事处要依法爱护好已划定的农村饮用水源爱护区，加强监测和监管，坚决依法取缔饮用水源爱护区的排污口，严防工业废水、畜禽养殖污水、网箱养鱼污染饮用水源。要积极逐步治理西河、潆溪河、芦溪河、渔溪河等支流水域。要制订和完善饮用水源爱护应急预案，建立预警机制，确保群众饮用水安全。 （二）加大农村生活污染防治力度。要利用国家大力进展小城镇和新农村建立的有利时机，积极争取工程资金，分年分批建立一批乡镇污水管网和污水处理系统。近期要规划、设计、建立好荆溪的北部新城污水处理场，城区周边村镇生活污水要纳入城市污水管网，严禁生活污水和人畜粪便

6、直排河流。要在中心集镇修建垃圾中转站，近郊乡镇垃圾统一送垃圾中转站转运。逐步形成村收集、乡（镇）运转、统一处理的垃圾无害化处理模式。对经济条件较差、居住分散的村社生活污水和垃圾，可实行分散式、低本钱、易治理方式就地无害化处理。 （三）加大畜禽、水产养殖污染防治力度。大力推动科学养殖、生态养殖，科学划定禁养区、限养区和养殖区。对城市规划区和近郊乡镇的舞凤清泉坝养殖小区、新建父子桥养殖小区、华凤江天坝养殖小区实行搬迁或关停；对规划区以外的规模养殖场，要通过建立沼气池、化粪池、生产有机肥和无害化畜禽粪便等综合利用方式治理，治理不能达标的要坚决关停。已经达标的规模养殖场要加强日常治理。做好养殖场与农业

7、生产区之间连接，扶持壮大现代复合肥厂，形成养殖种植废物利用的循环经济模式。加强水产养殖污染监管，全面制止肥水、网箱养鱼，严格制止向水库及小河流水体投放化肥、动物性饲料和有毒有害物质。大力推行生态型水产养殖，依据水体承载力量，科学确定水产养殖规模。 （四）加大农业面源污染防治力度。综合实行技术、工程措施，严格掌握农业面源污染。严格制止农业生产过度使用农药、化肥，大力推广测土配方施肥和秸秆还田技术，推广普及沼气能源、太阳能，引导和鼓舞农夫科学施肥、使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，实行农膜回收再利用。大力进展生态农业、有机农业，加快有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地建立，确保农产品质量安全

8、。 （五）加大农村自然生态爱护力度。大力实施生态绿化工程建立，实施好自然林爱护、退耕还林和荒山造林工程，加快沿江乡镇植树造林和5万亩工业原料林建立步伐。仔细做好场镇、村组、道路绿化工作，绿化、美化小集镇、村庄和农房，加快水土保持生态建立，维护农村自然生态系统功能。 四、强化措施，建立健全农村环境爱护长效机制 （一）落实农村环境爱护责任制。切实加强对农村环境爱护的组织领导，实行统一监管、部门协作、公众参加、齐抓共管的工作机制。各乡镇人民政府及街道办事处要切实落实好属地治理原则，确定一名分管领导，一名环保干事特地开展环境爱护工作。要连续实行环保责任目标治理制度，区目标办要把环境爱护工作开展状况作为

9、干部和部门的年度考核的重要内容。 （二）强化部门协作联动机制。各部门要各司其职，通力合作，形成合力。区环保局要切实加强环境执法，加大监管力度；区畜牧局要加强畜禽养殖污染防治工作，对新办养殖场，必需把环保审批作为前置条件。区农业局要加快农村沼气池建立力度。区卫生局负责乡镇卫生院医疗危急废物的监管，加强农村饮用水源特殊是集中式饮用水的卫生监测，确保饮用水安全。区建立、环卫、财政、发改等部门要积极向上争取工程资金，建立乡镇集镇垃圾、污水处理场。区林业、水利、国土、工商、司法和其他部门要仔细履职尽责，协同抓好农村环保工作。 （三）切实增加农村环境爱护的投入。区财政从今年开头每年安排200万元资金用于农

10、村环境爱护。全区新农村建立专项资金、扶贫开发资金及各涉农部门专项资金应安排肯定比例集中用于农村污染防治和生态环境建立。财政资金要重点用于农村饮用水源爱护、小流域及湖库综合治理、生活饮用水卫生监测、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理、乡镇生活污水、垃圾集中处置和区环境监测、监管力量建立。同时，要建立政府、企业和社会多元化投入新机制，吸引和鼓舞各类社会资金参加农村环境爱护。 （四）积极发动群众参加农村环境爱护。要强化农村环境爱护宣传教育和培训，提高广阔干部群众的环保意识。调动农夫参加农村环境爱护的积极性，提高农夫参加农村环境爱护的力量。建立和完善农村环境爱护科技支撑与效劳体系，大力推广农村环保适用技术。实行环境政务公开制度，定期公布农村环境状况，充分敬重农夫的环境知情权、参加权和监视权，切实维护农夫群众的环境权益。