农村环境调查报告农村环境调查报告范文调查过程(13篇).docx
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1、 农村环境调查报告农村环境调查报告范文调查过程(13篇)农村环境调查报告 农村环境调查报告范文调查过程篇一 20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡(镇)、村围绕建立社会主义新农村,以创立“环境美丽乡镇”为载体,以开展“家园清洁行动”为重点,根据农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾,集中汇合污水、集中无害化处理”的工作思路,集中开展农村环境卫生综合整治工作,农村环境卫生面貌明显改观,综合整治工作取得了阶段性成效。 县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作,各乡(镇)、村和相关部门快速行动,准时成立了“家园清洁行动”领导小组,抽调人员,组建特地工作机构,并层层分解工作任务,逐级
2、夯实工作责任,形成“一把手”亲自抓,分管领导详细抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生根底设施,将农村环境爱护工作列入县对乡镇目标治理考评内容,编制了上杭县农村环境综合整治规划,制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制,建立健全了乡镇水质交接断面责任制,全面推动生猪养殖业污染综合治理等,确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。 通过悬挂横幅、宣传栏、播送电视、散发宣传资料和安康教育手册等形式,广泛深入开展宣传发开工作,大力宣传农村环境卫生综合整治的重要性,提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的熟悉,增加了群众的公共卫生意识,使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整
3、治工作深入人心,做到家喻户晓、人人皆知,较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入长久开展,为创立“环境美丽乡镇”、“生态村”营造了良好气氛。 20xx年以来,为提高乡(镇)、村两级“家园清洁行动”工作积极性,县政府出台“以奖代补”政策,对列入县垃圾治理试点村,经有关部门根据福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准要求验收合格以上的每村补助2万元,对列入为民办实事工程的行政村垃圾填埋场建立,经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止xx年10月份,县财政共下拨补助资金约270万元,争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡(镇)、试点村根据“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一
4、车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。xx年,全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶,208个垃圾池、78部垃圾清运车,配置了170名保洁员。今年起,对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云10个乡镇全部行政村,根据800人以下、8001600人、1600人以上的行政村分别聘请1名、2名、3名保洁员,保洁员工资1万元/人/年,古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇)1:1:1的比例,白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡1:1的比例,赐予配套补助。 一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、
5、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”,以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标,组织发动群众对村内外的积存垃圾进展集中清理,特殊是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进展重点清运。二是加快推动垃圾集中收集、燃烧和填埋。目前,古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等19个乡镇都建立了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等12个乡镇建立了垃圾燃烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建立了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村
6、都根据要求建立了相应的垃圾集中收集池,同时,古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建立了垃圾填埋场,保证了农村垃圾“扫得起来,运得出去,处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监视制度、卫生治理公约,实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施,建立了“村监视、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度,做好农村垃圾治理巡查登记,发觉问题准时发出整改通知书,限期整改并要求反应整改状况。 一是村庄布局规划滞后。我县农村大局部村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,存在抢占、乱占现象,给农村综合整治
7、工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大局部村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比拟突出,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大局部村没有一个统一的绿化方案,借用自然绿化,没有表达农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部常常消失卫生责任相互推诿、环境卫生无人治理的现象,导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角,长期得不到根治。 从总体看,试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村,经济条件好的村好于村级经济薄弱村,村级班子强的村好于班子松散村。全县已有14个乡镇、141个村开展农村“家园清洁行动”工作,分别
8、占任务数64%、41%。今年规划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和20个偏远山村的村级垃圾填埋场建立。由于我县的行政村数量多,有342个村(居)委会,目前已开展农村“家园清洁行动”的村庄还未过半,依据省、市相关要求,争取在“xx”期末完成村庄总数的80%,任务还特别艰难。同时,多数试点村虽然制定了一系列的“家园清洁行动”工作制度和措施,但有些长效治理机制不够健全,有的也没有落实到位,“重治理、重建立,轻管护、轻标准”的现象依旧存在。 一是农村环境卫生根底设施建立滞后。我县绝大局部村的主干道虽然有硬化,但是村内的道路却根本没有硬化,且排水、排污设施不完备,存在垃圾、污水乱倒乱泼现象
9、。农村垃圾填埋难易做到无害化处理,填埋场选址得不到群众的支持,有的村还遭到阻止,选址非常困难。大局部村没有垃圾筒,垃圾池也只是开放式没有建成密闭式的垃圾屋,环卫车辆数量较少。二是大局部村经济薄弱,工作经费短缺,保洁人员工资无法落实,只好在上级检查时组织发动群众突击清扫清理,“垃圾靠风刮,地面借水刷”的现象依旧存在。三是征收垃圾处理费涉及面广、收费难,收费状况好的在80%,一般都是在50%左右。 一是“五小”、“十五小”企业治理难。一些小造纸厂、小塑料米厂、小化工厂等小型企业因生产工艺落后、环保设施建立滞后,受经济利益驱使,消失偷排工业污水现象,导致局部河段水质恶化。对这类企业常常是整治后又死灰
10、复燃。如古田、蛟洋15家无证小造纸厂、7家小塑料米厂在去年11月12日经过环保、工商、电力等部门联合执法后,厂主又偷接私拉电线连续违法生产,今年3月26日县政府又再次组织联合执法,撤除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广,涉及千家万户,尤其是大量的散养户及500头以下的猪场,虽建有沼气池,但容量小,重建立轻治理现象突出,对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多,费用高,养殖户有抵触心情。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来,各乡镇通过实施“家园清洁行动”,垃圾治理取得了较好的成效,但大多数垃圾填埋场积累如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、燃烧处理困
11、难,极易造成环境二次污染。 目前,农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视,工作力度大,但有的村组干部积极性不高,还存在畏难心情、信念缺乏、等待观望态度,工作敷衍塞责,搞形式,走过程,缺乏主动性;广阔农夫群众长期形成的不良生产生活习惯难以转变,随便将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够熟悉,“创卫靠大家”群众性、根底性工作难以深层次推动。 实施农村“家园清洁行动”是推动社会主义新农村建立的重要内容,是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程,也是推动农村环境卫生综合整治工作的重要载体。依据省、市相关要求,开展“家园清洁行动”的
12、村在“xx”期末要完成村庄总数的80%。目前,全县342个村(居)委会已实施“家园清洁行动”的有14个乡镇141个村,仍有一半多的村还没有开展。为此建议:县政府把目前还未开展农村“家园清洁行动”的201个村全部列入今年实施农村“家园清洁行动”,并要求村建立一套治理机制、落实保洁人员、建立垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。 (二)、加快新村规划。 新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长期效果的重要前提和根底,规划不合理,势必影响农村的后序建立与进展。为此建议: 一是城乡规划建立局要高度重视新村规划工作,加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划,合理布局,结合我县当地农夫群众进
13、展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,注意表达人文特色和生态特色,做到高标准又有用,一村一特色。规划实施时,城乡规划建立局及乡(镇)、村两级要加强指导,强化效劳,使新村建立科学合理,干净雅观。对新村规划编制已完成的村,在实施过程中要依据变化进展了的状况准时进展规划调整完善,以弥补规划滞后带来的缺失。 二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾燃烧炉、填埋场进展科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾燃烧炉、填埋场的建立数量要依据人口数量状况而科学设定,并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进展评估,避开产生新的环境污染
14、。 垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口,以建立农村垃圾整治长效机制为核心,以改善农村环境卫生现状为目标,以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点,因地制宜,分类实施。为此建议: 一是在县城和县城近郊范围内,可以采纳“村收集、乡(镇)清运、县集中处理”的模式。 二是在地理位置离城比拟远的乡(镇),可以采纳“户归集、组(片)建池、村清运、乡(镇)处理”的模式;“户归集”,即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁,提倡对垃圾进展分类,易降解可利用的有机物尽量返田,不易降解的垃圾归集到垃圾池(桶);“组(片)建池”,即以村为主,组(片)或自然村为单位,按人口数量比例,选择适合地点,建固定的垃圾中转池
15、;“村清运”,即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁,并负责将垃圾池(桶)的垃圾清运到垃圾中转池;“乡(镇)处理”,即由乡(镇)政府确定统一环卫人员,配备运输工具,负责将各村垃圾中转池垃圾清运至燃烧场或填埋场地进展无害化处理。 三是遥远地区、山区等交通不便的乡(镇),可以中心村为单元,采纳“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进展处理。对个别的确无法集中处理的偏远自然村,鼓舞推行农家堆肥方式,就地处理垃圾,实现垃圾无害化、资源化。 机制既是活力、动力的源泉,又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键,开展“家园清洁行动”点多线长面广,是一项高难度的简
16、单的社会系统工程,具有长期性、艰难性、动态性和反弹性的特点,仅靠紧一阵子是根本搞不好的,必需结合实际,建立长效治理机制,才能确保工作“不断线”,持续深入有效开展。为此建议: 一是要建立治理机构。县、乡、村都必需成立开展农村“家园清洁行动”的长效治理机构,配备好专职人员,明确工作职责,统一指导和治理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定年度整治规划,定期或不定期组织农村环境卫生大扫除,引导村(居)民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进展清理,定点装卸农业生产用料,准时清运保洁。 二是要加快编制xx20xx年上杭县农村生态环境爱护规划和上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导意见,并由县人大进展审议通过。 三是
17、要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题,需要建立“县城乡规划建立局负责牵头,县直有关部门协作、乡镇政府负责实施,村(居)委会详细落实,村民广泛参加”的联动互动责任体系。 四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员,建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍,明确工作职责和范围,每天负责对生活垃圾进展清理和运送,监视和劝导村(居)民不乱倒垃圾,不乱堆杂物和乱搭盖。制定村级环境卫生保洁员治理方法和村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施。 五是要强化考核,实行滚动式治理。县对乡、乡对村要层层建立年度目标责任制、催促协调机制、动态治理制度和准入退出机制。严格依据“环境美丽乡镇”和“
18、生态村”标准,每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡(镇)、村实行不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进展验收考评考核。经过考评考核验收到达合格要求的乡(镇)、村,由县政府赐予适当嘉奖补助;对未到达合格要求的乡(镇)、村不得参与各级文明村、卫生村、环境美丽乡(镇)、生态村的评比,取消实施农村“家园清洁行动”补助资格,并对相关责任人赐予效能告诫。 六是要建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制,完善“村监视、乡(镇)自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度,实行村两委和村民代表、老年协会对保洁工作成效进展“一记二查三评四考”工作方法,即专人记录保洁状况、群众抽查、村民代表评议、村两委考
19、核,评议结果与保洁员工资嘉奖挂钩。对于消失垃圾污染严峻回潮的,要对乡(镇)、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。 七是要加强村级“两委会”班子建立,为实施农村“家园清洁行动”供应有力的组织保障。 资金投入是落实农村环境卫生综合整治,实施“家园清洁行动”的关键所在,应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制,确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议: 一是县政府连续积极争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的工程资金支持补助。 二是县政府每年在编制财政预算时特地切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金,连续实行新村规划编制的补助政策,且对全部已开展农村“家园清洁行动
20、”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的工资费用按县、乡1:1比例赐予配套补贴。县城乡规划建立局要根据创立“环境美丽乡镇”、“生态村”标准要求,组织力气对全县开展农村“家园清洁行动”的村级环卫根底设施建立状况进展一次摸底调查,依据摸底的状况和各乡(镇)、村财力状况,县财要按比例对环境卫生根底设施建立、清运车辆及设备购置赐予补贴,做到每户要配置一个垃圾桶,每村设立若干垃圾集中场所,配备肯定数量的垃圾清运车,使乡(镇)、村垃圾做到集中投放、准时清运、无暴露的垃圾堆。 三是要支持有条件的乡(镇)、村成立民间环保机构,并设立环保专项基金账户,向社会募捐,多方筹措环卫经费,以保障工作运转
21、。 四是村民委员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表大会“一事一议”方式,确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准,使群众自觉参加实施农村“家园清洁行动”。县政府要尽快讨论制定出台上杭县农村垃圾处理费征收治理指导性意见,标准农村垃圾收集处理费的征收和使用,做到专款专用,收支公开。 综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施,应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议: 一是要由城乡规划建立局牵头,卫生、农业、国土、水利以及乡(镇)政府等部门严密协作,对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象,组织开展联合整治行动,一抓究竟,不留死角,取
22、得实效。 二是环保部门要加大对农村工矿企业环境监管力度,强化环境爱护,将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡,建立生态文明厂区;严格掌握企业污染物排放,推动小流域水环境整治,仔细贯彻实施福建省环境爱护监视治理“一岗双责”暂行规定 ,明确责任,加大对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度,尤其是在电力供给上实行严峻管控。 三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同协作,通力合作,对去年已撤除关闭的猪场加大巡查力度,防止回潮反弹;对禁养区外的养殖场进展综合治理,催促场主实行生态立体养殖或施行零排放养殖技术;突出抓好人群集中区域散养户的治理,催促其限制养殖规模,达不到治理标准的,连续组织撤除或关
23、闭。 四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求,以助净化水质。 五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩大,主次干道在相应增加,县环卫所或保洁公司应将治理范围逐步延长。根据“城区主次干道由县环卫所负责”的规定,应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。 提升“家园清洁行动”的工作水平,人的素养是根本。因此,各级政府要致力于正面的舆论宣传,通过各种媒体和方式,大张旗鼓地开展宣传活动,进一步扩大“家园清洁行动”工作的影响面,努力营造深厚的工作气氛,增加公民“讲文明、讲卫生,爱护环境、洁我家园”的思想意识
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