农村客运的安全监管实施意见.docx
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1、 农村客运的安全监管实施意见_食品安全监管工作计划 市安监局危急化学品安全监管工作意见 一、指导思想 围绕全市安全生产工作总体目标,连续深入开展“安全生产年”活动,全面落实市政府办公室关于进一步加强危急化学品安全生产工作的意见,坚持预防为主,开展以掌握事故为目标的危急化学品安全专项整治,突出安全生产专家检查,突出企业安全生产主体责任落实,深化危化品安全监管各项工作措施,着力构建危化品安全生产长效机制,确保全市危化品安全生产形势平稳。 二、主要目标 不突破全市危化品安全生产掌握指标,削减一般事故和有影响的事故,杜绝较大以上事故,实现危化品生产安全事故起数和死亡人数双下降。 三、主要措施 一、进一
2、步落实安全监管工作措施,切实推动企业安全生产主体责任有效落实 (一)切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识,建立约谈制度 把企业主要负责人定期向安监部门报告其安全生产履职状况,作为企业主动承受安监部门监视检查的重要内容之一,催促企业定期总结阶段性安全生产工作,逐步形成企业与安监互动的良性工作机制。对存在不仔细履行安全生产职责、不依法组织生产经营等情形的,安监部门要根据江苏省危急化学品生产经营单位安全生产约谈制度(试行)(苏安监20xx15号)的规定,对企业主要负责人进展安全生产约谈,催促其依法履行安全生产职责,约谈资料存入“一企一档”。通过实行安全生产定期报告和约谈两项制度,进一步提高企业
3、主要负责人的安全生产主体责任意识。 (二)连续深化企业安全生产隐患排查治理工作,落实企业聘请专家检查制度 催促企业进一步完善隐患排查治理工作制度,适时应用隐患排查治理信息治理系统统计上报。进一步落实化工生产企业聘请专家进展安全检查制度,检查频次不少于省安监局苏安监20xx63号指导意见的规定要求,全面开展作业场所隐患排查治理,形成常态化、标准化的企业安全生产检查工作机制。建立安监部门对企业两项制度实施状况的督查机制,使隐患排查治理和专家检查制度发挥实效。各地可以探究在同行业或肯定区域内企业间设立安全生产理事组等方式,开展理事组内企业间的互查、互助、互联,健全安全检查机制,建立企业自律、自治的自
4、主治理模式。以预防事故为重点,突出重点企业、重点部位、重点时段,适时组织开展重点排查治理行动。 (三)完成高危工艺改造,全面提升企业安全生产的根底条件 根据20xx年国家安监总局和省安监局关于标准化工企业自动化掌握技术改造的要求,完成高危工艺生产装置和危急性较大储存设施的自动掌握技术改造工作,催促企业对自动掌握系统的日常运行维护和标准治理。连续开展企业相关人员的专业技能教育和培训,标准从业人员的资质条件,不符合规定条件的在限期内要调整到位。以标准危急作业、外包作业和修理作业为抓手,开展危急化学品安全专项整治,催促企业严格执行安全作业标准,加强对动火和进入受限空间作业环节以及修理作业、试开车的安
5、全治理,严格执行安全作业票证制度,削减危急作业环节事故的发生。 (四)扎实推动危化品生产企业安全生产标准化 引导和催促企业根据危急化学品从业单位安全标准化通用标准(aq3013-20xx)的要求,标准企业和员工的安全生产行为,不断加强企业安全治理根底工作。鼓舞危急化学品生产企业开展星级达标工作和“安全生产诚信企业”创立活动,实现安全生产工作的持续改良和自我完善。20xx年,涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品和危急工艺生产企业,要实现安全生产标准化全面达标。 (五)开展危化品重大危急源新一轮申报,提升危化品企业事故应急处置力量 根据危急化学品重大危急源辨识标准(gb18218-20xx),开展新一轮
6、危化品重大危急源申报登记备案工作。根据国家安监总局17号令的标准,指导企业全面修订危化品事故应急预案,6月底以前完成预案的备案工作,并逐步实施电子备案。完善企业重大危急源以及关键装置和重点区域的针对性应急处置措施,建立事故快速应急响应机制和责任制。加强职工安全操作技能和应急处置力量的培训教育,在重点作业岗位,推行岗位安全操作卡、岗位事故应急卡等简易安全提示卡,确保职工把握岗位安全操作方法,把握特别状况紧急处理和自救互救方法。 二、进一步深化化工生产企业专项整治,切实提高化工行业安全生产整体水平 (一)连续深入开展化工企业专项整治工作 根据省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作
7、方案的通知(苏政办发20xx9号)要求,在政府的领导下,在化治办的统一协调下,制定详细的实施方案,落实各项工作措施和工作要求,全面开展新一轮的化工企业专项整治。 市安监局危急化学品安全监管工作意见第2页 (二)连续淘汰不符合安全生产条件的化工企业 以中小化工生产企业和化工集中区外的生产企业为重点,加大安全专项整治力度。对安全生产根本条件尤其是安全距离、自动化掌握水公平不符合要求以及存在重大事故隐患的化工生产企业,能根据国家标准标准和有关规定要求调整的,必需限期整改;有条件搬迁的,催促落实搬迁规划,尽快实施搬迁;无法整改的,准时提请地方政府依法实施关闭。严格执行省政府的规定,化工集中区外企业不得
8、进展转变生产品种和扩大生产规模等的扩能改造,涉及重大事故隐患整改的,须报当地安监部门备案。 (三)连续加强化工集中区安全监管工作 催促化工集中区主管部门根据省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危急化学品安全生产工作实施意见的通知和省政府办公厅转发省安委办关于进一步加强化工集中区消防安全工作意见的通知要求,进一步建立健全安全监管工作机制;推动化工集中区特地消防站建立;逐步实行对化工集中区内企业实施集中监控,提高区域安全防范力量;开展化工集中区的区域性综合安全评估工作,提高区域安全牢靠性。提请地方政府和化工集中区主管部门,依据区域化工企业分布特点,逐步建立化工事故应急救援装备和物资储藏,组建化工
9、特地应急小分队,实现应急资源共享。 三、进一步标准危化品安全生产行政许可,切实履行安全监管工作职责 (一)标准危化品安全生产行政许可工作 结合近年来危化品安全生产行政许可工作实际,制定工作规章,完善工作流程,明确工作要求,做到公正透亮。进一步改良危急化学品建立工程行政许可和危急化学品安全生产许可证申报、审查和发证程序,完善许可证发证审批运行系统,做好危化品安全生产许可证、经营许可证和非药品类易制毒化学品生产经营许可备案等审查发证工作。提高行政效劳窗口的办事效率,窗口随机测评满足率到达98%以上。 (二)从严把好危化品生产经营准入关 结合产业构造调整和专项整治的要求,根据国家和省有关化工建立工程
10、的准入规定,严格危化品建立工程各环节的安全审批,严禁建立工程未批先建和不遵守规定程序;进一步严格生产经营单位许可条件,不符合领证条件的一律不予发证,事故隐患整改不到位的一律不予发证。根据“谁主管、谁负责”的原则,进一步理顺建立工程审批中有关部门的职责,理顺安监部门的安全审查事项,以及建立工程安全审批中的各环节。标准安监部门安全审查的内容和条件。 (三)加强对生产经营单位的监视检查 仔细贯彻落实国家安监总局24号令,标准对危化品生产经营单位的监视检查的内容和频次,依法履行安全监管职责。准时查处违法生产经营行为,逾期未取得安全生产许可证的企业,责令停顿生产;对未批先建工程、非法从事生产经营活动的企
11、业,一经发觉,从严查处。严格许可证治理,定期公告安全生产许可证、经营许可证领证企业名单,准时办理逾期未换领许可证企业以及实施关闭、转产企业的许可证注销手续。 四、进一步加强危化品安全监管根底工作,切实提高安全监管工作水平 (一)标准危化品安全监管根底工作 建立健全安监部门“一企一档”、“一源一档”、“一患一档”、“一证一档”和监管工作根本台帐、许可证治理台帐等根底资料,做到资料完整、账账相符,完善危化品安全监管工作月度统计报表制度,标准危化品安全生产监管检查、行政许可、行政执法等日常监管工作。 (二)加强危化品安全监管的沟通与合作 组织开展危化品安全监管工作沟通,学习和借鉴外地危化品安全监管工
12、作的有益做法和阅历;协作做好“环沪护城河”有关治理工作,为上海世博会制造良好的安全环境。 (三)提高危化品安全监管工作效率与效果 充分发挥危化品安全专家的专业技术特长,市、县两级安监部门组织安全生产专家检查的频次要有详细要求,在安全检查督查、安全技术询问效劳、政策制定、行政许可审查等方面,为企业供应更有效的效劳。全面落实扬州市安全生产专家工作制度和省局的相关工作要求,加强专家队伍治理,建立监视退出机制,提高专家效劳质量。进一步加强基层危化品安监队伍建立,通过开展工作沟通、学习培训、专题研讨等形式,多渠道、多层次地开展监管业务学习和沟通,提高监管水平,创新工作方法,确保监管实效。 全县农产品质量
13、安全监管工作意见 全县农产品质量安全监管工作意见 各镇(区)农业效劳中心(农村工作局),本委机关各科室、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站: 为适应现代农业进展的新要求,进一步提升我县农产品质量安全水平和市场竞争力,标准农产品质量安全监管行为,保障人民群众农产品消费安全,确保我县全年不发生重大农产品质量安全大事,依据省、市农委2023年农产品质量安全监管工作要点,结合我县当前农产品质量监管工作存在的实际问题,现就仔细做好2023年农产品质量安全工作提出以下实施意见: 一、指导思想 根据现代农业进展的总体要求,以省、市农产品质量安全监管工作会议精神为指导,全面贯彻实施*省农产品质量安全条例,连续加
14、强监管体系建立,着力提升基层监管力量,积极争创监管示范乡镇;进一步夯实质量建立根底,大力推动农业标准化生产,积极进展“三品一标”;坚持“标本兼治,依法监管”,进一步加大专项整治力度;建立健全责任追究体系,依法落实生产、经营、监管各主体责任;勇于创新,加快推动监管工作信息化建立,为提升全县农产品质量安全监管水平供应保证。 二、工作目标 加快农业标准化生产基地建立步伐,制(修)订农业地方标准5个以上;每镇新认证“三品”不少于2个,全县实现“三品”认证34个以上,“三品”基地面积占耕地面积比重提高3个百分点,积极创立全国绿色食品原料标准化示范基地;鼓舞有条件的企业积极申报国家、省、市名牌农产品5个以
15、上;推动乡镇农产品质量安全监管效劳站、重点农产品生产经营单位检测室与检测人员标准化建立,强化日常监管,积极开展为农户免费供应蔬菜农药残留快速检测效劳活动,加强获证“三品”和食用农产品质量安全例行监测与监视治理,建立健全农产品质量安全可追溯体系和诚信体系,确保省蔬菜农药残留例行监测合格率达全省平均水平。农产品质量安全投拆受理率、查处率达100%。确保无重大农产品质量安全大事发生。 三、工作重点 1.加大农业标准化推动力度。一是深化和创新农业标准化工作的详细措施,完善农业标准化协调推动机制,切实加强农业标准化工作,提高农产品质量安全水平。二是积极推行生产记录制度,催促、引导生产单位将生产记录作为自
16、觉行为,分产业指导生产主体建立生产记录本,农产品质量安全可追溯基地应用追溯软件建立并不断完善电子台帐。三是根据产品安全、产业进展、生态循环、农夫增收的要求,加大农业标准化技术培训、推广、宣传力度,提高生产者的标准意识、质量意识和品牌意识。 2.加强“三品一标”建立治理。在连续推动“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品)产地认定和产品认证工作的同时,切实加强获证后的监视治理工作。镇级农产品质量安全监管员要做好与辖区内每个通过“三品一标”认证的农产品生产企业和农夫专业合作经济组织(基地)的连接,催促其严格根据“三品一标”技术标准,加强生产和用标治理。加强农产品生产企业和农
17、夫专业合作经济组织(基地)内检员培训,标准“三品”生产基地内检员治理制度;加强对“三品”农产品生产基地的巡查力度,形成常态化和制度化,催促农产品生产企业和农夫专业合作经济组织(基地)标准生产;仔细组织开展绿色食品原料基地创立工作,确保年内通过验收;根据农业部地理标志农产品登记治理方法,积极推动地理标志农产品登记治理工作。 3.加强产地准出治理。大力推动“产地准出”和“市场准入”制度,对到达采收期马上上市和入市销售的果蔬产品,在企业自律性检测的根底上,由各镇速测室或市场检测室进展农药残留速测,经检测合格的,发放统一的“产地准出卡”、“例行监测合格证”和动物检疫证明,指导和催促通过“三品”认证的农
18、产品企业和农夫专业合作经济组织(基地)主动向销售对象出具产地证明或企业产品销售凭据;积极开展农产品准出检测,蔬菜、水果快速定性检测到达全掩盖,杜绝不合格农产品上市销售,确保全县农产品抽检合格率达全省平均水平。开展和完善一批农产品质量监管示范乡镇和示范基地工程,不断促进监管工作的标准化、制度化和长效化。 4.加强农产品专项整治。连续加大畜禽抗菌药、生猪“瘦肉精”、假劣农资等专项整治活动,抓住主要品种、关键环节,坚持不懈地加强整治。切实加强对肉牛、肉羊的监管,加强养殖、收购贩运和屠宰等重点环节的治理。加强对农业投入品的标准化监管,加大力度,多措并举做好低毒、高效农药及生物、物理等综合防治技术的推广
19、应用工作,依法打击和查处生产、销售、使用禁用投入品的各类违法行为,从源头上加强防控。加大案件的查处力度,力争起到打击一个、震慑一片的效果。同时要稳固已有成果,将专项整治活动中的有效做法制度化、胜利阅历长效化。 5.加强农产品质量检测体系建立。在连续做好全县农产品质量安全例行监测、监视抽检等工作的同时,加强各镇(区)农产品质量安全监管效劳站检测室的标准化建立,进一步发挥快速仪器检测体系在农产品质量安全监管工作中的作用。根据农产品质量安全检测室建立标准要求,对各镇(区)检测室开展达标建立,达标率到达100%,着力完善和提升各个检测室的软、硬件,促进治理和运作的标准化、制度化。依据各镇(区)的实际状
20、况,有效整合检测资源,充实农产品生产基地检测力气,加强基地自检力量。建立健全检测人员的培训、考核、持证上岗等制度,强化对检测人员的培训和治理,不断提高基层检测人员的力量和水平。在全县各镇(区)开展免费为农户供应蔬菜农残速测效劳活动,各镇(区)要根据实施方案要求,围绕年度目标,制定具体工作规划,实行切实有力措施,将实事办好、好事办实。 6.开展农产品质量安全监管信息化工程建立。一是构建“农产品质量安全监管网”。在省、市农产品质量安全监管信息系统不断完善的根底上,积极与上级做好对接,实行联机联网,使农产品检测数据等监管信息即时上传,预警信息即时下发,监管工作动态即时更新。同时,依据不同权限分级扫瞄
21、信息,提升我县农产品质量安全监管力量和风险研判预警力量。二是加快“放心吃”网的推广应用。根据省统一编制的放心吃企业治理员操作手册,加大对入网企业治理员的培训力度,明确专人(信息安全审查员)对本地上网企业实行一对一的实时监管,确保辖区内上网企业信息的真实性、精确性、完整性。要充分利用现有的检测资源,对上网企业加强抽检,把牢产地准出关,保证产品质量过硬,切实维护网站的公信力。 7.加强农产品质量安全监管长效机制建立。一是不断完善责任追究制度。建立农产品质量安全监管工作责任制,对全部具有担当质量安全监管的机构和人员制定工作目标责任制,层层落实监管责任,并实行严格的考核奖惩。严格落实农产品生产、经营者
22、为质量安全第一责任人的责任,通过签订责任状、承诺书、保证书等形式,把农产品质量安全责任落实到农产品生产者、经营者。二是积极推动农产品质量安全追溯治理制度建立。根据“统一规划、分区编码、数据共享、通查通识”的原则,构建全县农产品质量安全追溯治理系统,建立农产品质量安全追溯信息平台和数据库;不断加强市级农产品质量安全可追溯基地的建立与治理,实现农产品生产过程可掌握、质量可追溯、责任可落实,积极推动生产者质量诚信体系建立和质量安全等级治理。三是不断提高农产品质量安全突发大事应急治理水平。进一步完善农产品质量安全事故应急预案,明确相关职责,标准应急处置程序,不断深化反响快速、部门联动的农产品质量安全大
23、事应急治理机制,提高应急处置力量。 四、工作措施 1.加强组织领导。要根据属地治理要求,切实加强农产品质量安全监管工作的领导,建立和落实“当地政府负总责、监管部门各负其责、生产者和经营者是第一责任人”的农产品质量安全监管工作机制,形成主要领导亲自抓、分管领导详细抓、监管单位全员抓,一级抓一级、层层抓落实的工作局面。明确工作目标和工作任务,层层落实责任,确保农产品质量安全工作的政府领导责任、企业主体责任和部门监管责任落到实处。 2.注意协调协作。各单位要注意协调协作,结合县食品安全、放心消费、质量兴县等工作,积极争取政府重视和支持,加强和县食安委工作连接,与卫生、工商、质检等部门加强沟通、主动协
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