农村经济发展调研报告(四篇).docx
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1、 农村经济发展调研报告(合集四篇) 依据年度工作安排,区人大常委会农业和农村工委在章岳定副主任的带着下,组织局部区人大代表对我区农村集体经济进展状况进展了专题调研。先后走访了区农业局、区财政局等相关部门以及转塘、留下、三墩、双浦等镇街和近20个行政村,深入基层开展座谈沟通,广泛听取了包括区人大代表在内各方的意见和建议。现将有关状况报告如下: 一、根本状况 近年来,区政府高度重视农村集体经济进展,紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、漂亮乡村建立等重点工作,全力推动农业农村经济转型升级,农村集体经济保持稳步进展,各项经济指标均超过预定的工作目标。 (一)加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制,2
2、023年开头连续8年对行政村实行运转补助,累计投入金额1.36亿元,有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效治理和农村河道保洁的经费保障力度,每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理,农村生活污水处理、水利等根底设施长效维护,进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补工程,2023年安排资金856万元支持11个村级公共设施工程建立,加快了根底设施、公共效劳向农村掩盖延长,改善了农夫生产生活条件。 (二)实施农村环境整治。2023年开头,区政府制定实施三年漂亮乡村行动规划,2023年对龙坞茶镇10个村实施漂亮乡村升级版的整治建立,2023年又启动周浦片5个村、
3、三墩镇2个村的全域化漂亮乡村建立,周浦、袁浦小集镇综合整治也带动了三阳等7个村的整治建立。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升,为壮大集体经济制造了良好的条件。 (三)开展农村土地流转。从今年年初开头,在三墩、双浦地区开展农村土地承包经营权流转工作,累计流转土地约2.52万亩,并已引进两家规模企业,进展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动,将提升村集体建立用地和现有房产的潜在价值与经济收益,为村集体经济的进一步进展拓展了渠道。 (四)启动整村连片搬迁。近年来,区政府花大力气、大手笔对双浦、三墩局部行政村实施整村搬迁,着力通过引进大工程、大平台,促进农村集体经济进展。西湖
4、大学、云谷产业园、云谷国际公学等工程已经确定落户山联村和双桥村,铜鉴湖景区打造和双浦新区建立将掩盖铜鉴湖村、浦塘村等。通过整村搬迁后大工程的引进,为集体经济的进展壮大带来了前所未有的机遇。 二、当前我区农村集体经济进展存在的问题 当前,我区农村集体经济进展不平衡不充分的冲突仍比拟突出,这已成为满意人民日益增长的美妙生活需要的主要制约因素,局部村进展水平仍旧较低,收支难以平衡;村集体负债,“刚性”支出在不断增长;增收来源乏力,相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下几个方面: (一)局部村集体经济进展水平较低,收支难以平衡。2023年全区36个行政村村集体可安排收入约6292.9万元,平均每个
5、村约174.8万元。其中50万元以下有3个村,最低的双浦桑园地村25.1万元。50万元至100万元有10个村,100万元至200万元有8个,200万元至300万元有12个,300万元以上有3个,最高的留下东穆坞村732.02万元。2023年村级集体总支出约8842.03万元,村均支出约245.6万元,27个村消失财务赤字,合计赤字总额3132.5万元,平均赤字约87万元。2023年区级财政投入村集体补助资金4298.48万元,平均每村获得补助收入约119万元。依靠较高的财政补助收入,大局部村根本实现收支平衡,但绕城等10个村仍收不抵支。估计2023年全区36个行政村可安排收入相比2023年有所
6、降低,约为5507万元,但总支出较2023年将消失较大增长,约为9839万元,估计将有33个村消失财务赤字,合计赤字金额4332.4万元,其中21个村在加上补助收入的状况下仍收不抵支。 (二)村级集体组织“造血功能”相对缺乏,收入来源单一。一是政策因素对村集体收入影响较大。房屋、土地租赁收入普遍为各村集体的主要收入。但随着近年来土地、规划等政策的调整与收紧,原先局部村“打擦边球”搞违建提高集体收入的行犯难以为继,局部村集体收入消失断崖式下降,甚至消失负债难还的状况,直接影响到了村集体组织的正常运行。二是保值增值缺乏有效途径。大局部村拓宽经营渠道进展的力量缺乏,自我营收力量较弱;有些村有资金却因
7、缺乏有效投资的渠道和方向,难以实现资金向资产的转变。三是工程落地较为困难。依据杭州市区村级留用地治理方法(试行)规定,村集体可预支15亩留用地指标,但该指标绝大局部村都未能落地;双浦地区被划为杭州的饮用水源爱护区,根本农田爱护区,生态公益林爱护区,各村在土地利用、开发建立、招引企业等方面受到了严格的限制,村集体经济进展难度极大。 (三)村级集体组织“刚性”支出逐年增加,村级运行压力增大。一是村级日常支出负担加重。村集体经济除担当村组织的治理运转费用外,还需要担当本村的社会治理效劳职能和公益福利事业的供应,各项开支呈现出逐年递增的态势,局部村因账上无钱导致村干部工资长期无法发放的状况。2023年
8、36个村总支出较2023年增长约10.1%,估计2023年较2023年增长11.3%。二是长效治理支出大大增加。漂亮乡村建立后,村庄环境面貌大大改善,而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨。据了解,转塘外桐坞村的长效治理费用支出从风情小镇打造以前的每年41.5万元上升到2023年的156万元,是原来的3.7倍;三墩2个村漂亮乡村建成沥青路面24万方,公共绿化面积25万方,庭院河道绿化35.5万方,路灯1746杆,农村生活污水处理终端38个,仅靠村自身将难以维持长效治理的费用支出。三是村级债务负担过重。2023年共有25个村背负债务,累计负债7972.2万元、村
9、均318.8万元。沉重的债务也带来了昂扬的利息支出,如转塘何家村债务总额1000余万元(含局部预付款),每年利息支出需50余万元,但其年可安排收入也仅约50万元。 (四)保障农村集体经济进展的制度不够完善,可持续进展缺乏后劲。一是村集体资产治理机制不够完善。一些村撤并后存在“并村不并账”问题,村里大局部经营收益仍归老村(组)全部,新村村集体大多无经营收入,只能靠补助收入维持村级组织运转,要想进展集体经济更是“小马拉大车”。二是扶持机制不够完善。近年来区政府也出台了一些扶持农村集体经济进展的优待政策,起到了肯定的积极作用,但对进展集体经济缺乏直接有效的政策支持,特殊是在工程建立、土地保障、物业租
10、赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。三是对村干部的鼓励机制不够完善。一些村干部对进展集体经济的动力缺乏、信念不强、方法不多。不少村干部思想上过分依靠通过留用地开发建立这一条路径,而对其他增收渠道则探究缺乏。特殊是近几年来,区级财政的补助力度不断加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的积极性和主动性有所欠缺。 三、对进展壮大我区农村集体经济的建议 党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署,提出要坚持农业农村优先进展,根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求。依据这一要求,结合我区实际,现就进一步进展壮大我区农村集体经济,提出如下建议: (一)转变进展观念,
11、高度重视农村集体经济进展工作 一要高度重视。进展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求,是做好新时代“三农”工作的重要任务,事关我区“三全”目标以及农业农村现代化的实现。对农村集体经济进展工作,中心有要求,农村有需求,农夫有呼声,必需引起各级的高度重视。要深刻熟悉这项工作的重要性、必要性和紧迫性,列入重要议事日程,抓紧抓好抓究竟。二要明确目标。要紧紧围绕乡村振兴战略和杭州拥江进展战略,进一步明确我区农村集体经济进展目标:让今日的短板变为今后的强项,让当下的价值凹地变成将来具有独特优势的聚宝盆,让绿水青山同时拥有金山银山,让漂亮乡村成为西湖最刺眼的明珠。以此为目标,要细心制定新时代我区农村集
12、体经济进展总体规划,明确进展任务,选准进展路子。要仔细分析每个村的进展条件和特色优势,探究进展适合当地实际的特色产业。三要精准施策。要切实加强对进展农村集体经济问题的调查讨论,广泛倾听农村群众诉求,提出壮大我区农村集体经济的对策措施。当前我区已大局部完成农村环境整治建立,相关部门和镇街要准时转移工作重点,调整工作方式。在工作精力上,适时从整治建立转移到产业进展上;在帮扶方式上,要从单一财政扶持转变为政策、财政、智力等综合施策上;在工作主体上,要充分敬重农村集体组织自治原则,敬重农夫意愿、爱护农夫利益、充分发挥农村集体组织的主观能动性。四要强化指导。要把进展农村集体经济作为部门、镇街以及各级领导
13、的重要工作任务,大力推行领导干部联系经济薄弱村、部门和企业联村结对等制度,持续对各村进展指导与帮扶。要坚持因村制宜、分类指导,积极向各村供应切合实际,具有政策性、前瞻性、可操作性的精准指导,帮忙农村集体经济进展壮大。 (二)拓宽进展思路,探究进展农村集体经济的新途径 一要整合资源增收。深入做好漂亮乡村建立、小城镇综合整治、旅游全域化进展与促进农村集体经济进展的融合文章。要以景区化标准统一规划布点各村设施配套,切实为村集体进展旅游、效劳村民、壮大集体经济供应空间支持。要指导各村深入挖掘当地人文、历史、民俗、特产等,进展生态游、故地游、创意农业、民宿休闲等产业工程。如龙坞茶镇拥有优越的地理环境和优
14、势潜力,日前已顺当通过省旅游局4A级景区旅游资源评估。要积极鼓舞指导村集体充分利用4A级景区的辐射带动作用,开发或者参加开发西山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色小吃游、乡村民俗游等特色旅游产品。让村集体参加到乡村旅游中来,让村集体在进展“龙坞旅游”中有所作为、大有收获。二要依托工程增收。要加快双浦新区建立进度,积极招引符合区域产业进展规划、经济效益高、社会效益显、环境效益好的大企业、大工程落户。要切实加快两大现代农业产业园的建立步伐,稳妥做好后续几万亩土地的流转工作,尽快形成农业产业的集聚效应,促进一二三产业融合进展,带动农村集体经济进展。三要挖掘潜力增收。紧紧抓住漂亮乡村建立、小
15、城镇综合整治契机,加快对村级农贸市场、物业用房的提升改造,增加商业综合体力量,着力实现业态转型,提高村集体收入来源。在政策允许范围内,支持和鼓舞村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源,增加村集体收入。四要合作进展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源,以保底分成的方式合作、入股,稳妥参加景点打造、产业投资、根底设施建立投资等,促进农村集体经济投资多元化进展,实现资产治理向资本运营的转变,提升村集体经济进展质量。 (三)加大扶持力度,促进农村集体经济快速进展 一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落地政策,准时调整布点规划,努力实现指标落地。对各村现有被闲置
16、的集体建立用地进展全面梳理,区政府要制定出台集体建立用地开发建立政策,根据每个村规模大小,允许相应的建立用地用于产业布局,既推动集体经济进展,又削减土地铺张。要注意发挥“一事一议”的作用,对于有利于村集体经济进展的工程,在不违反政策的前提下,尽可能通过“一事一议”“几个一点”的方法,成熟一个、上马一个,帮忙村集体突破政策瓶颈,拓宽增收渠道。二要加大财政扶持力度。漂亮乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度,区镇两级对村级的专项投入和各类补助要准时足额拨付到位,有效使用,保证村级组织正常运转。要加快制订出台漂亮乡村长效治理方法,制定补助标准,明确经费投入来源,确保长效治理落实。三
17、要加大向上争取力度。加强与上级相关部门的联系沟通,加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调,争取将区内超龄农夫视同撤村建居居民以及征地农夫,允许一次性缴纳养老经费,享受职工根本养老金。加强与市相关部门的联系对接,争取将绿化、保洁、路面养护等漂亮乡村长效治理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系,减轻区级财政与村集体的开支负担。 (四)健全长效机制,增加农村集体经济进展后劲 一要标准“三资”治理机制。进一步完善“三资”平台治理工作,建立健全村级财务公开制度,推动村集体经营治理的公开化、透亮化和标准化,准时、真实地公开相关信息,承受村民监视。加强村级民主治理,建立健全农村
18、集体经济民主决策机制,标准和完善民主决策的内容、形式和程序,不断提升村集体经营治理的民主性和科学性。逐步合并村级账目,加大村集体资金资产融合力度。要加强对已有留用地开发建立的村的监管力度,确保村级资产保值增值增收。二要建立典型带动机制。要立足区内实际,突出增收特色,指导各村集体组织提炼总结增收的好思路、好方法,着力形成适合本村的增收模式。要加强农村集体之间的沟通沟通,鼓舞先进村集体“现身说法”,努力通过典型示范,整体推动全区农村集体经济的进展。三要防范风险,建立村级债务化解机制。要严格落实债务化解责任制,掌握新增债务,建立健全举债申报审批制度、债务动态监测和预警机制,标准举债行为,坚决防止盲目
19、举债,严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度,积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策,实行有效举措努力化解村级债务,着力为农村集体经济进展营造宽松环境。对何家村等负债特殊重的村,要实行“一村一策”的方法,尽快帮忙解困。 (五)加强基层建立,加快农村集体经济自我进展 一要强班子。加强对村“两委”班子领导进展集体经济学问和技能的培训,提升进展农村集体经济的力量,着力培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍;适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进展考察学习,开拓进展经济思路,增加致富带富本事。二要抓考核。把进展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容,完善
20、嘉奖政策,落实奖惩责任。要探究建立村干部酬劳增长与集体经济进展、集体积存的增加有机挂钩机制,激发“两委”班子进展村集体经济的积极性与主动性。三要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约,将漂亮乡村建立长效治理纳入村规民约重要内容,明确奖罚举措,引导村民树立仆人翁意识,转变生活观念,消退乱扔垃圾乱吐痰等陋俗,削减村级治理支出。要教育引导村民群众树立“我居住,我收益,我负责”的观念,自觉做好门前屋后卫生“三包”,稳固漂亮乡村建立成果。 农村经济进展调研报告篇2 一、根本状况及进展现状 长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组,502户,总人口2053人,耕地面积5410亩
21、。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业,以烤烟、生姜为主的种植业,全村集体经济偏于薄弱。 今年来,随着中心、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,我村在经济构造调整、根底设施建立、农夫增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建立等方面也取得了肯定的成效,促进了本村经济和各项社会事业的进展。 (一)农业生产状况。 全村主要是以畜牧、种植产业为主,产业进展比拟滞后。2023年,我村集体经济总收入*万元,年末农夫人均纯收入约为*元,其中:来源于农业方面的收入*万元,在全乡4个村中处于中等水平,是典型的山区农业村。 1、从业人员分布状况。 现全村共有*人,
22、其中:男性*人,女性*人,18岁以下人数为*人,1860岁之间人数为*人,60岁以上人数为*人,劳动力人口数为*人。依据2023年的统计数据显示:在全村*人劳动力人口中,从事第一产业的农业人口有*人,占劳动力总人口的*%;从事二、三产业的为*人,占劳动力总人口的*%,其中:*人从事交通运输业,*人从事批发与零售业,*人从事其他行业。 2、产业构造状况。 农业产业构造中主要以“玉米、油菜”种植为主。以2023年为例,全年农作物总播种面积*亩(含复种指数),其中:粮食播种面积*亩,总产量*万公斤,在粮食作物中以玉米、油菜为主,经济作物主要是以大豆、生姜为主,以林果业为补充,畜牧业以养猪场和分散喂养
23、猪、牛、羊和鸡为主。 3、农业根底设施建立状况。 截止今年*月上旬,建立有乡村大路*条,约*公里,一事一议工程通组大路硬化正在建立中;现有田间道路*条,约*公里,全部道路均为泥巴路;水利设施建立上,坝塘共*个,小水池*个,沼气池*口。 (二)、有关农村政策的落实状况。 各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共根底设施建立得到进一步进展。全村根本实现组组通大路、通电、通电讯。 现交麻组建有*个科技文化活动室;全村享受农村低保*户*人,困难户根本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数*人,参合率*%;全村有*户农村危房改造户,目前改造工作已全部完工;建有中小学*所,适龄儿童入学率*%,农村义
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