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1、 冰雪奇缘观后感范本冰雪奇缘观后感500字左右(8篇)最新冰雪奇缘观后感范本一 根据“统一指挥、协同协作、快速处置”的要求,进一步提升融雪防冻应急处置力量,建立健全常态化治理和应急处置的运行机制,不断提升机械化除运雪水平,切实做到“预防为主、防战结合、有雪必尽、雪中路通、雪停路畅”的工作目标,做好极端天气的应对,保障城市冬季降雪期间正常运转,市民群众出行安全。 加强融雪防冻工作的组织领导,成立江岸区融雪防冻指挥部,区人民政府分管区长任指挥长,副指挥长由区政府办分管主任、区城管执法局局长担当,指挥部成员包括:区委宣传部、区应急治理局、区建立局、区城管执法局、区公安分局、区交通大队、区民政局、区财
2、政局、区文旅局、区卫健局、区商务局、区市场监管局、区水务和湖泊局、区房管局、区园林局、区人武部、国网武汉供电公司客户效劳中心汉口分中心、武汉电信江岸区分公司、各街道办事处及百步亭社区管委会等单位分管负责人。指挥部办公室设在区城管执法局,区城管执法局局长兼任办公室主任、分管副局长任办公室副主任,办公室负责融雪防冻期间指挥调度工作。 区融雪防冻指挥部:负责统一组织全区融雪防冻工作,调度指挥部成员单位开展融雪防冻工作。必要时,报请区政府协调驻汉部队、武警、民兵预备役参与突击除雪工作。 区委宣传部:负责引导社会舆论,指导协调除雪工作的宣传报道工作。 区应急治理局:负责雪灾期间应急救援的组织协调工作,并
3、做好恢复生产的安全监管工作。 区建立局:负责组织对在建工程施工场所进展安全检查,责成工程参建单位做好施工爱护工作;在雪情严峻时,调度区级平台公司和区内大型施工建立企业,按区指挥部的统一部署担当环线等重要路段的除雪除冰作业。 区城管执法局:负责融雪防冻指挥部办公室的日常组织协调、检查考核工作,指导各街道及百步亭社区做好融雪防冻工作的组织实施,催促燃气企业落实安全生产主体职责,催促、协调新荣客运站雪灾期间的交通运输保障工作,加强对职责范围内道路桥梁、人行通道的巡查和融雪防冻工作。 区民政局:负责组织核查受灾和损失状况;接收、治理、安排救援物资,监视其使用状况;负责组织、指导和接收捐赠;会同有关部门
4、转移安置灾民,落实临时生活措施;申请补助资金帮忙因低温雨雪冰冻灾难导致倒塌的唯一生活住房的恢复重建。 区财政局:负责应急资金的筹集、安排和拨付。 区文旅局:催促指导各景区做好融雪防冻工作,向本行业公布雪灾预警信息。 区卫健局:负责组织医疗急救和卫生防疫;抢救伤病人员,对重大疫情、病情实施紧急处理;防止疫情、疾病传播扩散。 区商务局:负责主要生活必需品(粮、油、肉、糖等)的市场监测和应急保供工作。 区市场监管局:负责做好市场监管和平抑物价相关工作。 区水务和湖泊局:负责指导供水企业保障城市供水设施的正常运行。 区房管局:根据市房管局的指导做好住宅区除雪工作,催促危房产权人做好冬季降雪期间危房安全
5、防范工作。 区园林局:负责植物防冻害、防倒伏、防倒滑及设施设备的应急处置工作;准时处置因冰雪大风造成的树木断枝,防止消失伤人、阻碍交通现象。 区人武部:接到地方政府恳求支援后,协调驻汉部队参加雪灾期间的应急除雪和抢险工作。 区公安分局:负责协调解决融雪防冻过程中发生的重要、重大大事或事故引发的社会治安问题,维护融雪防冻期间治安秩序。 区交通大队:负责准时公布交通预警信息,加强桥梁、主要道路、人员密集场所的交通组织疏导和保障工作,在重点区域设置拖车备勤,确保交通安全畅通,做好交通疏导、交通管制工作,全力优先保障公交通行。 武汉电信江岸区分公司:负责做好冬季降雪期间网络电缆的维护工作,确保极端天气
6、时的通讯、网络畅通。 国网武汉供电公司客户效劳中心汉口分中心:负责权属范围内的供电设施、设备的抢险抢修工作,保障城区居民及工业生产的用电安全。 各街道办事处及百步亭社区管委会:负责组织开展辖区内融雪防冻工作,制定方案、落实责任,做好除运雪设备、物资、工具的储藏工作,发动社会各界力气做好住宅小区、老旧社区等区域内社会化除雪的组织、发动、监视、落实工作。准时处置各类突发大事并第一时间上报重要信息。催促责任人履行“门前三包”责任,遇冰雪天气,准时去除门前冰雪,确保行人安全。 根据低温雨雪冰冻灾难的严峻和危害程度,低温雨雪冰冻灾难分为4级:一般(iv级,小雪且最低气温0左右)、较大(级,中雪且最低气温
7、0以下)、重大(级,大雪或者最低气温-4以下)、特大(级,大到暴雪或者最低气温低于-6)。 iv级响应:小雪且最低气温0左右,由指挥部办公室会商研判后宣布启动iv级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,准时实行应对措施。 级响应:中雪且最低气温0以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动级应急响应。启动响应后,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,准时实行应对措施。同时协作市城建局协调国有大型企业、平台企业做好响应期间的融雪、道路除冰工作。 级响应:大雪或者最低气温-4以下,由指挥部会商研判并报副指挥长同意后启动级应急响应。启动响应后,在做好级响应相关工作措施的根底上,指挥
8、部副指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部各成员单位分管负责人到岗指挥,准时实行应对措施,并做好预警及信息报送工作。 级响应:大到暴雪或者最低气温低于-6,由指挥部会商研判并报指挥长同意后启动级应急响应,启动响应后,在做好级响应相关工作措施的根底上,指挥部指挥长坐镇指挥全区融雪防冻工作,指挥部办公室实行24小时值班,每6小时通报灾情信息与工作状况;成立若干工作组,准时前往各街道及百步亭社区、各部门检查指导融雪防冻工作,协调工作中消失的各种问题;必要时可协调区人武部组织驻汉部队、武警、民兵预备役人员参加融雪防冻工作。 低温雨雪冰冻天气完毕后,指挥部办公室会商研判提出终止建议,报指挥部同意后终止应
9、急响应。 (一)加强领导。各成员单位在指挥部的领导下,建立健全一把手负责的责任体系和指挥机构,按方案有序组织好融雪防冻工作,确保思想熟悉到位、工作预备到位、责任落实到位。坚持政府主导、区街联动、部门协同、企业协作、社区参加。各成员单位要完善预案、细化标准、分解目标、指导操作、严格考核,确保不出任何问题。 (二)强化措施。强化队伍建立,进一步充实应急队伍,明确措施,落实责任人。加强融雪防冻物资、设备、人员储藏,建立健全融雪防冻物资储藏体系,完善物资、装备的监管、储藏、调拨和紧急选购配送体系,有效满意融雪防冻工作的需求。开展日常演习演练,做到未雨绸缪。实行24小时值班制度,按市指挥部要求落实领导2
10、4小时在岗带班,重点地区、重点部位、重点时段和重点岗位实行主副班或双人双岗制度,切实履行应急值守、信息汇总、上传下达、综合协调的职能。 (三)准时预警。指挥部各成员单位要亲密关注气象部门预报预警,时刻关注雪情变化,仔细分析并组织研判,科学组织指挥调度,准时处置因恶劣天气造成的各类险情,保障降雪期间城市的正常运转和市民群众的出行安全。 (四)环保融雪。在做好融雪防冻工作的同时要牢牢把握绿色环保的原则,尽量使用机械作业进展融雪,降低工业盐、融雪剂的使用频次和数量。对于使用融雪剂的区域,要加强道路两侧绿化带爱护,实行有效方式防止污染,严禁将含有融雪剂的污雪堆放于行道树下和绿化带内,避开植物受到损伤。
11、尤其在雪量较小时,主次干道、背街小巷、人行步道等点位实施机械化作业,确保清雪工作的绿色环保。 (五)广泛发动。各成员单位充分发挥各自职能作用,按指挥部要求亲密协作、协同作战、准时沟通,通过多种形式广泛发动社会单位、市民群众参加扫雪除冰、清洁家园等活动,形成全民参加的工作气氛。加强正面宣传和舆论引导,准时发觉和掌握可能造成社会负面影响的不实报道和言论。 最新冰雪奇缘观后感范本二 1.1编制目的 强化城市冰雪灾难应急处置的统一组织和指挥,统筹做好城市清雪除冰工作,最大程度地削减冰雪灾难对城市生产、生活的影响,保障公众生命财产安全,促进经济社会安康进展,结合我市实际状况,制定本预案。 1.2编制依据
12、 中华人民共和国突发大事应对法山东省突发大事应对条例青岛市突发大事应急预案治理方法青岛市突发大事总体应急预案城市雪灾气象等级青岛市城市冰雪灾难应急预案平度市突发大事总体应急预案平度市突发大事应急预案治理方法。 1.3适用范围 本预案适用于平度市城市冰雪灾难应急处置工作。 1.4工作原则 以人为本,削减危害;统一领导,综合协调;分级负责,属地为主;协同应对,标准处置;军地结合,公众参加。 1.5风险评估 依据我市城市冰雪灾难特点及历年城市冰雪灾难发生状况分析,冬季因寒潮、降雪、降温及其他因素,城市冰雪灾难时有发生,严峻影响城市道路、桥梁及公共场所等设施的正常使用。 (1)平度市地处东经11931
13、12019,北纬36283702,为温带季风气候,冬季气温较低,遇寒流时,城市冰雪灾难发生的概率增大,城市冰雪灾难易造成道路结冰,导致市区车辆在道路、桥梁上行驶安全性明显降低,发生交通事故概率增加,易造成人员伤亡和财产损失。由于道路交通的受阻,也会造成物流等运输中断,影响城市生活必需品的供给保障。 (2)因积雪、结冰过厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危旧房屋倒塌、电线电缆中断,影响企业、市民正常生产、生活。 (3)平度市公共广场较多,夜间降雪假如不能快速去除,将不利于市民的正常活动,冰雪溶化可能造成广场结冰,市民在公共场所易发生滑倒伤人大事。 (4)城市冰雪灾难发生后,假如不能准时去除房屋及高空
14、物体上的积雪,会形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人员伤亡及其他次生灾难。 (5)由于昼夜温差较大,城市冰雪灾难发生后,会形成冰融现象,消失结冰路面掩盖积雪的状况,车辆行驶时易发生滑移失控事故。 (6)在清雪除冰过程中,使用融雪剂不当,可能会造成环境污染及园林植物损害。 1.6大事分级 根据城市冰雪灾难的危害程度、影响范围等因素,将城市冰雪灾难由低到高划分为一般城市冰雪灾难(级)、较大城市冰雪灾难(级)、重大城市冰雪灾难(级)和特殊重大城市冰雪灾难(级)4个级别。 一般城市冰雪灾难(级):24小时内消失降雪及道路局部结冰状况,对城市交通、社会经济秩序及群众生活等造成一般影响的;因城市冰雪灾难缘由
15、,造成高速大路网线路连续封闭3小时以上(“以上”包含本数,下同)、6个小时以下(“以下”不包含本数,下同)的。 较大城市冰雪灾难(级):24小时降雪量2.5毫米以下及消失局部道路结冰,对城市交通、社会经济秩序及群众生产生活等造成较大影响的;因城市冰雪灾难缘由,造成高速大路网线路连续封闭6小时以上、12个小时以下的。 重大城市冰雪灾难(级):24小时降雪量2.5至5毫米及消失道路结冰状况,对城市公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来严峻影响的;因城市冰雪灾难缘由,造成高速大路网线路连续封闭12小时以上的。 特殊重大城市冰雪灾难(级):24小时降雪量5毫米以上及消失大面积道路结冰,对城市
16、公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来极其严峻危害或影响的。 2.1市城市冰雪灾难专项应急指挥部(以下简称市专项应急指挥部) 市专项应急指挥部由市政府分管领导任总指挥,市城乡建立局主要领导任副总指挥。成员由市委宣传部、共青团平度市委、市进展和改革局、市教育和体育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市城乡建立局、市交通运输局、市水利水产局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生安康局、市退役军人事务局、市应急治理局、市市场监视治理局、市综合行政执法局、市地方金融监视治理局、市大路事业进展中心、青岛市生态环境局平度分局、市气象局、市供电公司、市红十字会、山东移动平度分公司、中国
17、联通平度分公司、中国电信平度分公司、各镇政府(街道办事处、园区管委会)等单位分管领导组成。 市专项应急指挥部主要职责:贯彻落实突发大事应对法律法规,分析、讨论城市冰雪灾难防范与处置工作重大问题及重要决策事项;组织指挥一般级别城市冰雪灾难应急处置,负责较大及以上级别城市冰雪灾难的先期处置,必要时恳求上级主管部门赐予支持;对可能有次生或衍生危害的城市冰雪灾难,加强监测预警,组织专家会商研判,按有关规定做好信息报告、公布和应急响应,必要时提升响应级别;负责市专项应急指挥部所属应急救援队伍建立培训、应急物资的储藏治理;依据城市冰雪灾难的发生、进展趋势,打算启动、终止应急响应,负责组建现场指挥部;指导事
18、发地镇政府(街道办事处、园区管委会)做好一般城市冰雪灾难的先期处置;担当市委、市政府交办的其他任务。 2.2市专项应急指挥部办公室 市专项应急指挥部办公室设在市城乡建立局,办公室主任由市城乡建立局主要领导担当。 市专项应急指挥部办公室主要职责:负责组织落实市专项应急指挥部打算;组织、协调成员单位根据预案和职责开展城市冰雪灾难应急处置工作;负责应急预案的编制、修订、演练、评估与治理;建立城市冰雪灾难监测预警、信息收集制度,统一接收、处理、核实与研判,根据规定做好信息报告工作;负责组织城市冰雪灾难的信息公布和舆情引导工作;负责本预案专家组的日常治理和联系工作。 2.3成员单位职责 市委宣传部:做好
19、应急突发大事新闻公布、报道和协调指导工作。根据平度市舆情处置工作规程进展舆情处置,做好舆论引导工作。 市应急治理局:建立应急协调联动机制,统筹协调全市应急治理资源,建立健全应急物资储藏信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度;组织指导协调冰雪灾难突发大事应急救援,综合研判进展态势并提出应对建议;协调调度全市应急专业队伍,连接驻平部队、青岛、国家与省部级专业救援力气参加应急救援工作。参加指导冰雪灾难突发大事的调查评估工作。帮助镇政府(街道办事处、园区管委会)做好受灾群众转移安置工作,依据受灾地区的实际状况,组织做好有关救灾捐赠工作。 团市委:负责协调有关部门组织志愿者参加城市清雪工作。 市公安局:做
20、好冰雪灾难状况下道路交通的指挥疏导、交通事故的快速处置工作,保障清雪作业机械的正常通行,协作交通部门做好交通安全宣传及交通引导工作;负责社会治安维护及生活秩序管控。 市进展和改革局:负责统筹协调煤电油气运保障工作,组织重要物资、商品的紧急调度和交通运输协调。 市商务局:协调重要生活必需品的市场供给,详细负责肉类、蔬菜、豆制品等“菜篮子”商品的供给工作。 市财政局:负责冰雪灾难市级应急保障资金的落实、使用监管及评估。 市民政局:负责灾情的汇总核实,帮助事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)做好受灾群众转移安置工作,依据受灾地区的实际状况,根据有关规定,发动社会各界,积极参加灾后捐赠工作。 市城乡
21、建立局:负责催促做好降雪期间供热、燃气、园林绿化、城市房屋建筑等市政根底设施建立工地施工范围内积雪去除及抢险工作;担当城市道路清雪除冰的组织协调、指挥和督导检查工作;催促排水、燃气、供热企业做好供给保障工作;督导事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)、各单位准时清理雪后垃圾杂物,尽快恢复城市环境卫生;协调落实市专项应急指挥部下达的其他指令;协作事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)对危旧房屋进展排查及受灾房屋的抢修、建立。 市交通运输局:负责做好县道的清雪工作,同时依据市城市冰雪灾难专项应急指挥部的调度,帮助做好其他区域的清雪工作。 市大路事业进展中心:负责建立大路部门的清雪直属队伍,做好管护
22、职责范围内道路的清雪工作;依据市专项应急指挥部的调度,帮助做好其他区域的清雪工作。 青岛市生态环境局平度分局:负责因冰雪灾难引发的突发环境大事的环境监测等工作。 市工业和信息化局:协调本地生产企业做好重要爱护物资的生产调度,指导市直工业企业自身的应急处置,突发城市冰雪灾难严峻影响企业生产时,通知重点企业做好停产工作。 市教育和体育局:指导、催促各级各类学校进展冰雪灾难风险隐患排查及责任区内的清雪工作;依据冰雪灾难避险需要,制定应急方案,下达学校停课通知。 市文化和旅游局:负责协调有关部门对因冰雪灾难滞留级景区的游客实施救援。 市卫生安康局:负责做好伤员医疗救治和相关疾病预防掌握工作,准时催促市
23、区医疗机构做好责任区内的清雪除冰工作。 市红十字会:普及卫生抢救学问,进展初级卫生抢救培训,组织群众参与现场抢救;开展募捐救助工作;组织红十字会员、志愿者开展红十字人道主义效劳。 市综合行政执法局:负责城市防雪所涉及的城市治理行政执法工作,催促社会化清雪工作门前包干制,按规定扫雪除冰。 市市场监视治理局:负责催促检查所治理专业市场,准时清理“门前五包”范围内冰雪。 市水利水产局:负责做好城市供水、城市排水工作。 市退役军人事务局:遇有冰雪灾难时,协调驻平部队积极参加城市清雪工作。 市气象局:负责天气监测、预报和预警,准时向市专项应急指挥部办公室供应降水天气实况、短时接近预报以及相关气象分析资料
24、。 市地方金融监视治理局:协调保险机构做好灾后保险理赔工作。 市供电公司:负责降雪期间的城市供电保障工作,准时抢修供电设施,制定应对冰雪灾难天气的城市供电应急方案和措施。 山东移动公司平度分公司、中国联通平度分公司、中国电信平度分公司:负责市区的通信线路、设施的检查维护治理工作,确保紧急状况下通讯畅通;准时精确传递冰雪灾难防护信息。 各镇政府(街道办事处、园区管委会):负责所辖行政区域清雪工作的组织、指挥和监视检查,落实相关单位责任区域内的清雪工作及应急保障资金;负责冰雪灾难天气下组织发动本辖区单位、村庄及广阔群众积极开展清雪、融雪及保洁工作,做好职责范围内城市道路等的清雪除冰工作;组织辖区各
25、单位根据“门前五包”的区域范围做好清雪工作;做好冰雪灾难影响区域人员的信息通知、疏散转移、安抚劝导、救助安置等善后工作;结合辖区实际状况,制定本辖区的冰雪天气应急预案,并组织做好清雪应急演练;负责本辖区应急救援队伍的建立培训,应急物资的储藏治理。 其他(部门)单位:根据各自职责和工作职能,做好相应的应急处置和保障工作,必要时依据市专项应急指挥部指令参加救援抢险。 3.1预防 各镇政府(街道办事处、园区管委会)、市政府有关部门要加强对本辖区、本行业(领域)、本单位的城市冰雪灾难风险评估和隐患排查整改,有针对性地制定应对措施或应急预案,做好城市冰雪灾难预防及应急处置预备工作。 3.2猜测 各镇政府
26、(街道办事处、园区管委会)、市政府有关部门要依据历年城市冰雪灾难状况汇总、年度气候趋势猜测等,对城市冰雪灾难形势进展分析猜测;对于外地已发生的城市冰雪灾难要根据“高度敏感、注意关联”的原则,做好本辖区、本系统城市冰雪灾难防范、猜测工作,准时完善防控应对措施。 3.3监测 市专项应急指挥部办公室牵头,市气象局、市专项应急指挥部其他成员单位协作,建立健全监测体系,充分利用卫星、气象站等现有城市冰雪灾难监测途径进展监测,加强城市冰雪灾难监测系统建立,提高对城市冰雪灾难的监测力量。 气象部门统一公布城市冰雪灾难监测实况信息,市专项应急指挥部办公室牵头,建立与应急治理局、公安局、民政局、城乡建立局、交通
27、运输局、青岛市生态环境局平度分局、卫生安康局、供电公司、通信公司等部门的城市冰雪灾难监测联动机制;建立城市冰雪灾难监测信息平台,实现信息资源共享。 4.1预警分级 根据城市冰雪灾难发生的紧急程度、影响范围和可能造成的危害程度,城市冰雪灾难的预警级别,由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色标识。 蓝色预警(四级):气象预报估计将来24小时内可能消失降雪及道路局部结冰状况,将对城市交通、社会经济秩序及群众生活等造成一般影响的;因城市冰雪灾难缘由,可能会造成高速大路网线路连续封闭3小时以上、6个小时以下的;经市专项应急指挥部办公室会商研判,其他有可能引发一般城
28、市冰雪灾难的。 黄色预警(三级):气象预报估计将来24小时将消失降雪量2.5毫米以下及消失局部道路结冰,将对城市交通、社会经济秩序及群众生产生活等造成较大影响的;因城市冰雪灾难缘由,可能会造成高速大路网线路连续封闭6小时以上、12个小时以下的;经市专项应急指挥部办公室会商研判,其他有可能引发较大城市冰雪灾难的。 橙色预警(二级):气象预报估计将来24小时将消失降雪量2.5至5毫米及可能消失道路结冰或积雪状况,对城市公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来严峻影响的;因城市冰雪灾难缘由,可能会造成高速大路网线路连续封闭12小时以上的;经市专项应急指挥部会商研判,其他有可能引发重大城市冰雪
29、灾难的。 红色预警(一级):气象预报估计将来24小时将消失降雪量5毫米以上,并伴有大风降温,将消失大面积严峻的道路结冰或积雪状况,对城市公共安全、交通、社会经济秩序及群众生产生活等带来极其严峻危害或威逼的;经市专项应急指挥部会商研判,其他有可能引发特殊重大城市冰雪灾难的。 4.2预警公布 蓝色、黄色预警由市专项应急指挥部办公室公布,橙色预警、红色预警由市专项应急指挥部公布。 预警公布内容包括大事类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、公布机关、公布时间等。 预警可通过报纸、播送、电视、短信、网站、微博、内部专用网络等向社会公布或通报有关部门(单位)。 报告责任主体:市
30、专项应急指挥部各成员单位按职责收集城市冰雪灾难发生、进展、损失等状况,并马上对相关状况进展核实和分析评估,准时向市专项应急指挥部办公室报告。 报告时限和程序:城市冰雪灾难发生后,事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)、市政府有关部门(单位)应马上核实并在事发“15分钟内电话报,40分钟书面报”。紧急信息要边处置、边核实、边报告,最新处置进展状况要准时续报,大事处置完毕后要尽快供应书面终报。报送、报告大事信息,应当做到准时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 报告内容:城市冰雪灾难发生的时间、地点、信息来源、大事类别、根本过程、财产损失、人员伤亡状况,对大事的初判级别,已经实行的措施,有无
31、次生或衍生危害、周边有无危急源、警报公布状况、是否需要疏散群众,需要支援事项和亟需帮忙解决的问题,现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。 接到国家、省、青岛市领导批示的,落实状况应准时向市专项应急指挥部办公室报告,由市专项应急指挥部办公室负责汇总,分别向市专项应急指挥部、市政府报告。 6.1先期处置 城市冰雪灾难发生后,事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)及相关部门(单位)要马上启动相关预案的应急响应,调动相关专业救援队伍进展先期处置,并准时向市政府报告。 城市冰雪灾难发生后,接报的事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)及其有关部门(单位)负责同志要根据预案和有关规定,快速赶赴现场,视
32、情成立现场应急指挥部,组织、协调、发动有关专业应急力气和人民群众进展先期处置,组织专家进展会商,准时对大事的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、进展趋势等进展评估上报,实行有效措施掌握事态进展,严防次生、衍生灾难。 6.2分级响应 (1) 一般城市冰雪灾难(级):由市专项应急指挥部办公室提出建议,市专项应急指挥部副总指挥启动应急响应,组织调动事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)相关应急救援队伍和资源进展协同处置。依据镇政府(街道办事处、园区管委会)的恳求和实际需要,市有关部门(单位)启动部门预案进展应急响应,并协作处置。 (2)较大城市冰雪灾难(级):由市专项应急指挥部办公室提出建议,
33、报市专项应急指挥部总指挥批准启动应急响应,组织调动事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)以及市相关应急救援队伍和资源进展先期处置。 (3)重大(级)、特殊重大(级)城市冰雪灾难:由市专项应急指挥部提出建议,报市政府主要领导批准启动应急响应,组织调动全市应急救援队伍和资源进展先期处置。 6.3指挥与协调 (1)一般城市冰雪灾难(级):事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)主要领导、市城乡建立局主要领导赶赴现场指挥协调处置,其他相关成员单位分管领导赶赴现场参加协作处置。对于一般城市冰雪灾难中的敏感大事、具有次生或衍生危害性的大事,事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)主要领导、市城乡建立局主要领导
34、赶赴现场指挥协调处置,其他有关成员单位主要或分管领导赶赴现场协作处置。市专项应急指挥部总指挥应依据需要赶赴现场或到市专项应急指挥部办公室进展协调处置。 (2)较大冰雪灾难(级):事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)主要领导,市城乡建立局主要领导赶赴现场指挥协调先期处置,有关成员单位主要领导应赶赴现场参加协作先期处置。市专项应急指挥部总指挥赶赴现场指挥协调先期处置。对于较大城市冰雪灾难中的敏感大事、具有次生或衍生危害的大事、人员伤亡和财产损失较大的大事等,市政府主要领导应赶赴现场或到市专项应急指挥部办公室指挥协调先期处置。 (3)重大(级)、特殊重大(级)城市冰雪灾难:市政府主要领导赶赴现场指
35、挥协调先期处置。 较大及以上城市冰雪灾难,青岛、省、国务院成立应急指挥部或派出工作组后,在其指挥下开展处置工作。 6.4现场指挥部 依据应急处置工作需要,由市专项应急指挥部牵头组建现场指挥部,视状况成立若干工作组,并建立现场指挥部相关运行工作制度,分工协作有序开呈现场处置和救援工作。工作组可依据实际进展增减调整。 综合协调组:由市城乡建立局牵头,抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、信息简报、综合文字,抢险救援证件印制发放,资料收集归档,处置信息调度、汇总、上报,与上级工作组及其他专业组的协调联络等工作。 应急处置组:由市城乡建立局牵头,由事发地镇政府(街道办事
36、处、园区管委会)、应急治理局、公安局、交通运输局、大路事业进展中心、综合行政执法局、工业和信息化局、卫生安康局、水利水产局、气象局、供电公司组成。负责组织调动清雪应急救援队伍和物资,开展应急处置和救援等工作。 治安交通组:由市公安局牵头,相关镇政府(街道办事处、园区管委会)及有关部门(单位)组成。负责突发大事现场戒备、交通管控,社会面管控及秩序维持。 医疗抢救和卫生防疫组:由市卫生安康局牵头,事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)及相关部门(单位)组成。负责做好伤员医疗救治和相关疾病预防掌握工作。 环境爱护组:由青岛市生态环境局平度分局牵头,城乡建立局以及其他相关部门(单位)有关人员组成,负责
37、清雪除冰工作过程中引发的突发环境大事中的环境监测等工作。 新闻宣传组:由市委宣传部牵头,城乡建立局、事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)等有关人员组成,负责讨论制定新闻公布方案,协调新闻报道、赶赴现场媒体记者的对接工作,网络舆情的收集、研判、引导,公众自救防护学问宣传等工作。 保障善后组:由事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)牵头,应急治理局、进展和改革局、商务局、财政局、民政局、城乡建立局、交通运输局、综合行政执法局、水利水产局、供电公司及其他相关部门和单位组成。负责应急处置经费拨付,应急物资、设备等的筹集、调拨,确保应急处置物资供给;供应应急所需交通工具、通信、电力保障;应急处置工作人
38、员食宿以及其他应急处置的后勤保障;做好城市冰雪灾难造成的损害评估、保险理赔、灾后救助安置等工作。 专家组:现场指挥部依据抢险工作需要,由城市冰雪灾难应急处置阅历丰富的工作人员组成。依据各单位上报和现场收集把握的信息,对整个大事进展评估研判,向市专项应急指挥部提出处置决策建议,视情向社会公众解答有关专业技术问题等工作。 6.5应急处置措施 (1)一般城市冰雪灾难(级)处置措施:由市专项应急指挥部办公室通知事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)组织做好辖区内人行道及其他道路的清雪工作,尤其要发挥村庄及社区居委会的作用;通知各成员单位根据环境卫生责任区的划分做好清雪工作;连续降雪时,依据城市冰雪灾难
39、详细状况进展处理,保证不影响道路交通。公交营运线路融雪时间由公交公司依据实际状况进展调整;当气温降至摄氏零度以下、降雪量不大、仅有少量积雪时,各镇政府(街道办事处、园区管委会)及部门等专业融雪作业队伍应准时到位,组织抢险人员,采纳“扫雪和融雪相结合,以扫雪为主”的作业方式,首先去除道路上的大局部积雪,然后撒少量融雪剂来防止道路冻结;事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)准时向市专项应急指挥部报告城市冰雪灾难的发生、进展和处置状况,并按规定向市政府报告;法律、法规、规章规定的其他必要的措施。 (2)较大城市冰雪灾难(级)处置措施:在实行一般城市冰雪灾难处置措施的根底上,实行以下1项或多项措施:各
40、专业除雪作业队伍要做到雪中与雪后清雪、融雪并举,保证准时对城市主干道、次干道、桥梁、公交线路集中的道路、坡度较大的道路、市区公共场所等重点位置进展清雪、融雪、除冰作业;相关部门组织做好现场人员疏散、交通管制等工作,为现场清雪除冰供应条件;必要时通过媒体进展信息公布和宣传引导,避开消失现场混乱局面。 (3)重大城市冰雪灾难(级)处置措施:在实行较大城市冰雪灾难处置措施的根底上,实行以下1项或多项措施:市专项应急指挥部快速调派紧急处置和救援队伍,进入现场进展处置;全程跟踪城市冰雪灾难的进展、变化状况,做好实时监测、滚动预报,并准时将事发地冰雪灾难信息向镇政府(街道办事处、园区管委会)通报;对于持续
41、消失的大面积的降雪灾难,专业应急处置队伍应优先确保主干路车辆的正常通行,避开发生交通事故;应急治理局、进展和改革局、民政局、城乡建立局、交通运输局、卫生安康局、红十字会等相关成员单位依据职能分工,结合现场需要紧急调拨和配送救灾所需设备、生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材;卫生部门应做好现场伤员紧急医疗抢救预备工作。 (4)特殊重大城市冰雪灾难(级)处置措施:在实行重大城市冰雪灾难处置措施的根底上,实行以下1项或多项措施:结合城市冰雪灾难危害程度,市专项应急指挥部会同应急治理局、工业和信息化局、教育和体育局讨论打算,通知有关单位停产、停业、停课;现场指挥部可依据现场实际状况,随时制定并实
42、施相关措施。 6.6扩大响应 假如城市冰雪灾难的事态进一步扩大,凭我市现有应急资源难以有效处置,或者城市冰雪灾难已经涉及到本市大局部地区,直接或间接造成巨大灾难,由市专项应急指挥部提出建议,经市政府主要领导同意,向驻平部队或青岛、省、国家有关方面恳求支援。 6.7应急联动 市专项应急指挥部与周边城市政府业务主管部门建立应急联动机制,明确信息共享、队伍及资源调动程序等工作。各镇政府(街道办事处、园区管委会)应健全与大型企业应急联动机制,明确值守应急通信联络方式、信息报送要求、队伍物资调动程序等,确保灾难发生后能够快速、有序、协同应对。 6.8社会发动 城市冰雪灾难发生后,市专项应急指挥部应依据处
43、置需要,通过播送、电视、报纸、网站、户外显示屏、短信、微博、微信等向社会公布防范应对工作提示,发动全社会力气帮助做好救援处置工作。 6.9应急完毕 应急处置完毕,经分析论证,确认相关危害因素消退后,市专项应急指挥部办公室提出建议,报市专项应急指挥部批准后,宣布应急完毕。 城市冰雪灾难的信息公布应当遵循依法、准时、精确、客观的原则,市专项应急指挥部、事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)要在市冰雪灾难发生后准时通过报纸、电视、播送、网络等向社会公布根本状况,随后公布初步核实状况、事态进展、应对措施和公众安全防范措施等,依据大事处置状况做好后续公布工作。 城市冰雪灾难大事发生后,市专项应急指挥部、
44、事发地镇政府(街道办事处、园区管委会)要组织做好舆情引导工作,准时回应群众关切问题。 8.1善后处置 城市冰雪灾难处置完毕,市政府有关部门要按规定准时调拨救助资金和物资,快速做好环境污染消退工作;对应急处置中的伤亡人员、工作人员以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资,依法依规赐予抚恤、补助或补偿。 8.2社会救助 市应急治理局统筹城市冰雪灾难社会救助工作,会同相关镇政府(街道办事处、园区管委会)、有关部门(单位)做好受灾群众安置,保障受灾群众的根本生活得到救助。 8.3保险理赔 城市冰雪灾难发生后,市地方金融监视治理局协调有关保险机构准时开展保险查勘、保险受理、按规定做好赔付工作。 8.4总结
45、评估 市专项应急指挥部应组织对城市冰雪灾难的影响、处置状况、阅历教训等进展调查分析和总结评估,在15个工作日内报市政府及上级业务主管部门。 8.5恢复重建 城市冰雪灾难处置完毕后,各镇政府(街道办事处、园区管委会)、市政府有关部门要对受灾状况、重建力量及可利用资源全面评估,有针对性地制定灾后重建和恢复生产、生活规划,并组织实施。 9.1应急队伍保障 应急队伍包括由气象部门组建的专业应急气象监测队伍、依托消防救援大队组建的综合应急救援队伍、由政府有关部门组建的专业应急救援队伍、志愿者队伍;由基层组织、企事业单位和村居、社区等群众自治组织组建的基层应急处置队伍。 应急处置队伍根据城市冰雪灾难等级处置措施的相关程序进展指挥和调度,参加城市冰雪灾难应急处置。 9.2应急物资保障 市专项应急指挥部组织指导各成员单位建立实物储藏与商业储藏相结合、生产力量储藏与技术储藏相结合的物资保障体系。 各部门、企事业单位在现有装备的根底上,依据城市冰雪灾难应急处置需要,配置应急指挥、应急处置、应急救治、通讯工具等应急设备。 各镇政府(街道办事处、园区管委会)和相关部门融雪剂由各单位自行组织选购。要提前储藏足够的、符合环保要求的融雪剂;每次降雪使用之后,应依据消耗状况准时补库,确保满意正常使用。 建立完善重要物资的监管、生产、储藏、更新、调拨和紧急配送体系。
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