农村集体三资规范化管理方案.docx

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1、 农村集体三资规范化管理方案 各村民委员会： 为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）治理，维护农村集体经济组织和农夫的合法权益，加强和创新农村社会治理，推动基层党风廉政建立。依据中共中心办公厅、国务院办公厅、农业部关于建立健全农村集体资金、资产、资源治理制度、中共省办公厅、省人民政府办公厅关于村级集体“三资”治理的监视、市人民政府纠风办、市农业局印发的关于开展农村集体“三资”治理检查的通知、市农村集体“三资”治理标准化工作实施方案文件要求，现就我街道加强农村集体“三资”治理工作制定本方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学进展观和“创业富民、创新强

2、市”总战略，以稳定和完善农村根本经营制度为根底，以维护好、实现好、进展好农夫群众的根本利益均为核心，坚持党委、政府领导，部门齐抓共管，促进农村集体资产保值增值原则，着力构建“制度完善、治理标准、监视有力、运行高效、富有活力”的体制机制，力争到2023年全街道建立比拟健全的农村集体“三资”治理体系，为构建社会主义和谐社会、推动社会主义新农村建立供应有力保证。 二、工作对象 农村集体“三资”治理标准工作的范围是全街道21个行政村。 三、工作重点 （一）完善效劳机构 街道建立农村集体“三资”治理工作领导小组及办公室，村级会计托付中心更名为农村集体“三资”治理效劳中心（以下简称效劳中心），详细负责做好

3、本街道各村的“三资”治理工作。农村集体“三资”在保证其全部权、独立核算权、审批权、使用权、收益权不变的前提下，由村级集体经济组织托付街道效劳中心统一实施业务。 （二）理顺事项 街道效劳中心经村集体经济组织托付，负责做好各村的“三资”事项的监视效劳工作，“三资”事项包括村集体经济组织全体成员全部的集体资金、资产和资源的登记、变更及其他相关事项。 “三资”主要包括以下内容： 1、依法属于村集体全部的现金、存款及有价证券等。 2、村集体，以现金、劳务投入形成的资产及其收益，包括各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等。 3、依法属于村集体全部的自然资源，包括土地、荒地、滩涂、水面、山林等。 4、

4、依法属于集体全部的专利、商标等无形资产。 5、依法属于村集体全部的其他资产。 （三）健全监视体系 1、建立“三资”治理查询系统。依据实际需要，开通查询系统，通过电视栏目查看村级财务收支状况的前提下，效劳中心将“三资”治理业务通过输入设备录入收支票据，配备触摸屏设备，便于准时公开、公示“三资”治理、使用状况，同时便利群众随时查询。 2、建立“三资”治理网络平台。充分利用杭州金安易软件有限公司开发建立“三资”信息化治理系统，建立一套便于各级部门随时把握农村集体“三资”动态的网络平台，充分发挥利用“农夫信箱”财务公开。 3、建立“三资”治理预警系统。结合软件开发，依托“三资”治理网络平台，建立健全“

5、三资”监视预警机制，实行有效措施，准时扼制“三资”治理中消失的不稳定因素，防止不稳定因素的扩散和集中。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2023年9月5日-9月9日） 1、组织广阔党员、干部，特殊是领导干部仔细学习中共中心办公厅、国务院办公厅下发的关于加强农村基层党风廉政建立的意见和省、市、市有关“三资”治理文件。 2、制定“三资”治理工作详细操作方案 3、召开全街道“三资”治理工作发动大会。 （二）清产核资阶段（2023年9月10日至9月20日） 1、清产核资，界定产权。清产核资以村为主，各村对所属的“三资”进展清产核资，全面摸清数额、分布、存量、构造和收益状况，界定产权，对下发的清产核资

6、表格仔细填报。 2、登记造册，分类归档。对清查的“三资”现状，在政务、村务公开栏上进展公示，承受干部群众监视，建立“三资”治理台帐，工程包括资金、资产和资源的来往、借贷、种类、数量、资产出租及经营使用状况，以及涉及村“三资”的相关合同文本、会议记录、招投标等原始材料。 3、汇总申报、审核录入。各村将“三资”清册数据上报到街道“三资”治理效劳中心，由中心工作人员将上报的数据经审核后进展集中录入，对于合同、票据等相关原始凭证及资产、资源的照片，逐一对应后也相应录入信息治理平台（计算机）。 （三）检查阶段（2023年9月20日-25日） 1、根据温农三资发20231号文件要求，街道于9月26日前将农

7、村集体“三资”治理自查工作状况工作总结材料和检查表上报市“三资”办，请各村务必在9月23日前将相关资料、表格上报街道“三资”治理效劳中心。 2、根据市农村集体“三资”治理办公室的要求，于9月26-30日来我街道检查。检点按文件、文件要求进展，请各村仔细做好迎接检查的预备工作。 （四）督查落实阶段（2023年10月8日-31日） 依据市农村集体三资治理办公室文件要求，对自查、抽查中发觉问题的整改落实状况进展督查，各村要在10月底前完成各项整改。 （五）正式运行阶段（2023年11月起） 1、自2023年11月1日起，村级集体经济组织财务根据标准化要求进展处理。 2、自2023年11月1日起，全面

8、对群众实行公开，承受查询。 五、工作要求 农村集体“三资”治理涉及广阔农夫群众的切身利益，各行政村务必高度重视，把这项工作作为“三资”工作的一项长期任务来抓，切实加强领导，街道建立了农村集体“三资”治理领导小组，下设农村集体“三资”治理效劳中心，效劳中心设在街道农业综合效劳中心，工作人员由农业效劳中心有关人员组成，负责农村集体“三资”治理工作的指导、协调、监视和检查。各村主要领导要高度重视，落实责任，细心组织和协作，共同做好农村集体“三资”工作。街道农业效劳中心、农经、三资治理效劳中心，要明确责任，共同落实好“三资”治理工作。要加强对“三资”治理标准工作人员的指导，仔细学习和精确把握有关政策和规定，对发觉的问题依据有关规定准时予以解决，准时订正农村基层“三资”治理中的漏洞和问题，确保强农惠农资金落实到位。要建章立制，建立健全农村集体“三资”监管的长交往机制。街道纪委要加大对“三资”治理标准工作的监视检查，既要惩治腐败，取信于民，又要化解冲突，防患于未然。要畅通举报渠道，承受群众监视。坚持“自查自报出来的问题处理从宽，举报抽查出来的问题处理从严”的原则，注意发觉深层次的问题。对于治理标准过程中发觉的党员干部违幻违法案件，要依法赐予有关责任人党纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。