初任培训学习心得——关于依法行政的心得体会.docx

《初任培训学习心得——关于依法行政的心得体会.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《初任培训学习心得——关于依法行政的心得体会.docx（49页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 初任培训学习心得关于依法行政的心得体会_依法行政心得体会依法行政学习心得体会一、根据三个代表的重要思想，努力提高自身的综合素养和领导力量首先，要从代表我国先进社会生产力的进展要求动身，努力提高自身的综合素养特殊是治理现代经济、现代社会的力量。当今世界，经济全球化快速进展，以信息技术、生物技术为前沿领域的现代科技突飞猛进，对世界政治、经济格局乃至人们的生产、生活方式，都产生了深刻的影响。十六大提出的以工业化促进信息化，以信息化带开工业化，使信息化与工业化融为一体，相互促进，实现生产力的跨越式进展，这将对加快我国的现代化进程起到重要的作用。深刻了解我国先进生产力的进展现状和进展趋势，了解兴旺国家

2、先进生产力的进展状况和进展趋势，促使我们更进一步的去学习和把握有利于促进先进生产力进展的治理学问和其他相关学问，提高治理现代经济和现代社会的力量，以适应时代进展的新变化和新要求。与此同时，要留意培育自身创新的精神，在治理方式上大胆探究，以适应先进生产力进展的要求。还要培育提高自身开展群众工作的力量。进展先进生产力，建立社会主义现代化是全民族的事业，我们要擅长深入群众，调动千百万人民群众的积极性，依靠群众的力气，不断推动现代化建立的雄伟事业。其次，要从代表我国先进文化前进方向的要求动身，努力提高自身的综合素养，特殊是推动现代文化建立的力量。以有中国特色社会主义文化为指导，从有利于全面提高人的综合

3、素养，有利于经济进展和社会进步动身，与建立社会主义现代化的宏大实践相结合。提高自身综合素养，尤其是文化修养。在今日，不把握先进文化的公务员也无法带着群众完成建立社会主义现代化的雄伟大业。随着对外开放和信息化步伐的加快，各种思想、各种学说、各种观念相互渗透、相互影响，呈现出极为简单的局面。这就要求我们在工作中，用有中国特色社会主义文化武装头脑，具有时代意识和超前意识，具有创新思维和创新力量，始终代表先进文化的前进方向。坚持三个文明一起抓，物质文明、精神文明和政治文明建立的协调进展是促进社会进步的手段。只有三个文明一起抓，才能促进社会、经济的协调进展。第三，要从代表最广阔人民根本利益的要求动身，加

4、强自身的公仆意识，做到廉洁奉公。代表最广阔人民根本利益是党和政府一切工作的动身点和落脚点。我们党从原先的革命党转变为执政党后，党的地位发生了变化，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众，始终保持蓬勃的生气和旺盛的生命力，这就要求我们在执行党和政府的决策、打算的时候始终根据代表最广阔人民的根本利益的要求开展工作。一是树立正确的利益观。坚持党和人民的利益高于一切。要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，时刻把人民的利益、党和国家的利益放在首位，坚固树立公仆意识，做到廉洁奉公。二是努力提高思想道德素养和科学文化素养，不断提高政治水平和精神境地。三是增加群众观念，自觉承受群众监视，要把人民群众满足不满足、认

5、可不认可、同意不同意作为衡量我们工作的首要标准。四是真心实意为群众办好事、办实事，坚决摒弃官僚主义、形式主义，关怀群众疾苦，为群众排忧解难。二、一切从实际动身，深入基层，做好本职工作（一）、深刻熟悉基层熬炼的重大意义在基层熬炼是成长为合格公务员的前提，我理解在基层工作有这样三点意义：通过基层来了解和熟识社会，把握在社会中生存和进展的力量。麻雀虽小，五脏俱全，小乡镇其实就是整个大社会的缩影。在乡镇工作，有利于理清各部门的详细分工、工作程序及各部门间的协作关系，加强对事务的协作解决力量。把握社会的真实状况，真正理解并有效执行国家的方针政策。只有在基层，切实的了解百姓的所思、所需，在微观上深入了解调

6、查最基层群众的喜怒哀乐，在将来的工作才能少走弯路，少出偏差。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）通过基层工作熬炼意志、磨练品德，培育公务员的根本素养。公务员担负着改革开放、富国强民的宏大使命，需要较好的身体和心理素养。只有面对着社会的惊涛骇浪，体会过生活的酸甜苦辣，才能培育出过人的体能，坚强的品行，周到细致的办事力量，遇难则上的精神面貌，才有可能更好的为人民效劳。（二）、不断丰富和进展自己的学问构造和体系“社会政治学”这个学科的广度和深度远远超出了我们以前所接触过的学问，它是国家公务员的主修课程，我们却对它知之甚少。如怎样写好一份通知，写好一篇调查报告，各部委局办的主要负责人是谁，三提五统详细指

7、的是什么，这些需要我们不断在实践中学习，不断丰富和进展我们的学问构造与体系。（三）、以青年应有的热忱和激情投入工作种种由改革而引发的历史巨变，给我们呈现出一副多么蔚为壮丽、精彩纷呈的时代画卷。在如此泥沙俱下、变幻莫测，饱含着民众呼求和预示着民族命运的现实面前，任何一个对人民的盼望和社会的将来保持一份糊涂和责任感的青年，尤其是我们走上公务员岗位的青年，在这种汹涌澎湃的社会现实面前，都会深深的受到感染并全身心的投入其中。（四）、以稳定的心情，脚踏实地地工作和熬炼在一般的工作中要踏踏实实的开展工作，就要心平气和，宠辱不惊，任世俗之诽难，听人情之变化，自心安而理得，便心旷而神怡，去繁华之纷扰，尽全力以

8、工作。树立此种安康的心态，不受外界世俗观念的干扰，以坚决的信念扎根基层、扎根群众，才符合社会和时代对公务员的要求。为了我们严肃的选择和承诺，为了不辜负组织和上级的对我们的关心和付出的心血，让我们把握这次难得的机遇，加强自身的学习和转变，争取早日成为一名高素养、高力量的合格的公务员！ 依法行政心得体会 依法行政心得体会 对推动依法行政的几点思索 中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的打算提出“深入推动依法行政，加快建立法治政府”，并提出依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格标准公正文明执法、强化对行政权力的制约和监视、全面推动政务公开六个方面的措施，目的就是要

9、加快建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要建立法治政府，就必需推动依法行政。推动依法行政是建立法治政府的途径。对推动依法行政，本人有这样几点思索。 第一，要推动依法行政，就必需提高行政主体的工作人员的法律意识和法律修养。依法行政，靠的是各级行政主体的工作人员，他们是行政行为的详细实施者，其法律意识和法律修养的凹凸，直接影响到依法行政的推动。因此，要花大力气加强对行政主体工作人员的法律培训。 其次，要推动依法行政，就必需标准行政行为。要依法标准行政主体及其工作人员的行政行为，规定其行政权力、责任和义务，使其实施行政行为有法律依据，过程符合法定程序，在法律规定

10、的范围内行使其行政权力，并担当相应的责任和履行相应的义务。对行政违法行为和行政不当行为要有对行政主体及其工作人员的法律追究制度、行政行为订正制度、对被治理者损失的补偿制度等，催促其依法行政。 第三，要推动依法行政，就必需完善监视制度。要加强党内监视、人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、社会监视、舆论监视制度建立，形成完善的监视体系，使行政主体的行政权力和行政行为受到有效的制约和监视，也使监视有法可依，有章可循。 第四，要推动依法行政，还必需建立社会主义法制文化。中国是一个有着几千年人治的历史，缺乏法治传统、法治观念和法治意识的国家。要有效推动依法行政，就必需花大力气建立社会主义法

11、制文化，使法律深入人心，形成敬重法律、崇尚法律、遵守法律的大环境，使依法行政有深厚的文化底蕴和根底。 全面推动依法行政规划学习心得体会4月1日，辽宁省政府公布了辽宁省全面推动依法行政规划（20232023年）（以下简称规划），进一步提出了加快推动依法行政，全面建立法治政府的详细规划。 通过对规划的学习，我进一步加深了对规划的理解，提高了对贯彻落实规划重要性的熟悉，增加了做好规划实施工作的责任感和紧迫感。 一、全面把握规划的精神实质、主要内容和根本特点 规划全面系统地规定了将来五年我省全面推动依法行政的指导思想和工作目标、主要任务和保障措施，这是指导全省各级政府当前和今后一个时期全面加强政府法制

12、建立、推动依法行政的纲领性文件。规划的主要内容可以概括为：三个目标、九项任务和六项保障。规划突出了前瞻性和创新性的特点： 1、强化了深化改革，打造“效劳型政府” 一是为打造效劳型政府，规划第3条在全国首次提出了制定社会组织促进和治理条例；二是规划第4条提出的“探究省直接收理县的体制”在依法行政规划中提出尚属首次；三是规划第7条开创性地提出建立行政审批工程设立和清理的良性连接机制。 2、强化了完善信用体系，打造“诚信政府” 一是规划在全国首次提出了建立健全政府信用评价机制。规划第8条规定：“建立健全政府信用社会评价机制，鼓舞社会公众参加政府信用评价工作”；二是规划还对信用人才培育、信用文化建立、

13、信用中介机构培育等方面作出了规定。 3、强化了以人为本，关注民生 一是针对当前行政相对人维权困难的现状，规划第38条在全国首次提出建立健全赔偿或补偿义务机关先行支付制度；二是规划第12条还就完善各类保险、保障制度，大力进展福利和慈善事业，实施更加积极的就业政策等民生方面问题作出了规定。 4、强化了对行政执法人员和领导干部法律学问的硬性要求 规划在全国首次就行政执法人员培训、对拟任领导干部进展法律学问考察和测试等方面作出了一些明确的硬性的规定。 5、强化了保障措施 为使规划的各项措施得以落实，并最终全面实现建立法治政府目标，规划还突破性地规定了一些保障措施。如规划第47条规定：“将依法行政考核评

14、价结果纳入绩效考核指标体系，作为干部奖惩任免的重要依据。”规划第50条对“完善依法行政”经费保障机制作出了明确规定。 二、贯彻落实规划，当前应着力抓好的几项工作 1、加强组织领导，把规划的贯彻落实提上重要日程 我市各级政府及政府各部门的主要负责同志要担负起贯彻执行规划、全面推动依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实。市、县（区）政府法制机构要仔细履行统筹规划、综合协调、催促指导、监视检查和考评等职责，充分发挥好参谋、助手和法律参谋的作用。 2、提高熟悉，积极组织对规划的学习和宣传 我市各级政府和政府各部门要充分熟悉规划公布实施的重大意义。要结合当前开展的读书活动，通过举办培训班、报告

15、会、中心组学习等各种形式，将规划纳入领导干部、公务员和行政执法人员的培训内容。要实行各种形式，大力宣传规划的根本精神和主要内容，逐步形成与推动依法行政、建立法治政府相适应的社会气氛。 3、科学规划，仔细制定贯彻落实规划的实施意见 我市各级政府和政府各部门要在仔细总结上一个五年规划实施状况的根底上，结合本地区、本部门的实际，尽快制定出落实规划的实施意见和配套措施，明确今后五年依法行政的目标、任务和年度规划，并分解、细化，落实到详细的责任部门。 依法行政学习心得 通过沟通大家形成以下熟悉和思索： 一、熟悉1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是时代进展的要求，是市场经济进展和法制建立的必定要求，符

16、合广阔人民群众的愿望，也是加强执政力量建立的必定要求。2、依法行政是政府依法行使行政权力，目的是切实保障公民权利。依法行政，本质上是标准、约束、监视行政权力。依法行政是依法治国的重要组成局部。3、依法行政表达在六个方面：合法性、合理性、程序正值、高效便民、诚恳守信和权责统一。4、依法行政是一个漫长的进展历程，需要社会各方面的共同努力。二、影响依法行政的因素及依法行政存在的问题1、政府机关内部职责分工不清影响依法行政；2、行政体制下的唯上工作机制导致知法违法；3、党政关系对依法行政具有影响；4、在有些领域还存在无法可依；有法不依；执法不严；违法不究的状况。5、行政治理体制与市场经济的要求还不适应

17、；6、对行政行为的监视机制不够完善；7、行政机关行使行政权的主体（公务员群体）依法行政观念淡薄，甚至有些主体都不合法。三、关于加强依法行政的思索（一）切实增加*意识，强化法制观念，提高依法办事的力量。1、树立法律的权威，解决权大于法的问题；2、树立*意识，民本观念和效劳理念；3、树立诚信意识，实现实体法与程序法的统一。（二）澄清模糊熟悉，树立长期奋斗的理念1、解决存在的一系列问题需要过程，不能操之过急；2、处理好合法、合情、合理的关系及法律、道德、信仰的关系；3、坚持立法宗旨，处理好良法与恶法的关系；4、加强依法行政的教育培训和监视。行政机关及其工作人员要学法、知法、用法，健全完善监视机制，发

18、挥监视的有效性。四、需要解决的问题：1、如何处理好依法行政与大胆改革创新的关系？2、法律和行政的关系？ 依法行政学习心得（2）： 镇被确定为辽宁省依法行政示范镇。通过依法行政，解决了三起纠纷，分别为房屋界限纠纷、债务纠纷、土地纠纷。镇政府依法裁决，当事人不服，到县法制办申请复议。县法制办复议后，当事人对复议结果表示满足。几起案件的处理，充分表达了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的力量，增加了法律熟悉。通过法制办万秀英主任的讲解，对依法行政有了更深的了解，体会如下： 一、 依法行政是建立和进展社会主义市场经济体制的客观需要 市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地标准政府行为，如

19、何标准好政府与企事业单位、社会团体和一般公民之间的关系。如何使政府从无所不包、无所不管的状态顺当过渡到依法统筹、把握全局、适当治理、做好效劳的轨道上来。我国传统的行政治理方式是在长期的规划经济条件下形成的，是一种直接的、微观的权力无限式的治理方式，是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的治理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、参加世贸组织、推动依法治国的形势下，这种治理方式已经不适应经济和社会进展的需要。我们已经在依法行政的根底上初步建立了行为标准、运转协调、公正透亮、廉洁高效的行政治理体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，削减政府的行政干预，根据市场经济规

20、律，运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，调整社会总要求的根本平衡，使行政治理切实为市场经济进展效劳。政府不仅应按法律、法规做出行政打算，而且，要求这种打算符合法律的意图和精神，符合公正、正义等法律理性。 二、 依法行政是依法治国的根本要求 通过学习，了解到加强社会主义民主法制建立，依法治国，是我们党和政府治理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的表达，人民当然得遵守，但依法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使治理国家公共事务的行政权力，必需依据代表人民意志的法律，榜样地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，各级政府受人

21、民的托付，治理国家事务。依法行使行政治理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所给予的权力，治理好各项事务，就必需通过正确执法，用法律来标准、保障和制约政府行为。目前，我国居民特殊是广阔农村干部群众的法律意识有较大提高，假如我们不按法律、法规要求办事，人民群众不会同意，势必影响党群干部关系，影响社会稳定，我们必需坚决贯彻党中心提出的依法治国方针，严格地依法行政。 三、 依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求 从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保存、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一

22、，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关治理经济和治理社会事务的权力。它与公民的权力不同，公民的权力可以行使，也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃，更必需严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必需履行相应的行政职责。行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，行政职权将会减弱或膨胀。仅凭命令、凭局部阅历，凭长官意志进展治理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用权力。有的行政机关把职权等同于公民的要求，情愿行使就行使，不愿行使就搁置，这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职；必需遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家机关的追究和人民群众的指控

23、。所以，行政机关依法行政，就是依据法律、保证行政职责和行政职权相统一，表达依法行政的核心所在，有依法行使职权就应当担当法律责任。 四、 依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的表达 党中心对行政机关提出依法行政的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所打算的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质表达。行政权力的行使具有快速性和敏捷性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会公民带来巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法标准行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度而且要求摒弃与封建专制剩余及某些个人

24、偏见相联系的人治因素，摒弃以言代法、以权代法、有法不依、违法不究的人治现象，实现全社会普遍公平和依法办事的法治要求，保证人民在自己的法律面前人人公平，不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都必需受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广阔公民监视国家行政机关的一种手段。 五、 今后努力方向 （一） 仔细学习法律法规，增加依法行政观念 进一步加强学习，积极参与各类依法行政和建立法制型政府的学习讲座，参与各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学、制定具体的学习规划，严格根据规划要求，努力将宪法、行政许可法等法律法规的内容学全、学实、记

25、牢，真正把精神吃透，努力提高法律素养，确保在实际工作能够娴熟运用法律学问，做到依法行政。 （二）严格依法办事，标准行政行为 作为镇政府一名副镇长，在今后工作中我将仔细根据法律法规要求开展工作，管好自己该管的事情，绝不违法插手各类政府治理权限以外的事情，不断标准分管部门的行政许可权限和程序，但凡法律法规没有明确规定需要行政审批的事项，绝不允许相关单位擅自审批或要求审批，并严格审批程序，杜绝各种违法行业，确保各项审批活动都能有法可依，有据可查，依法进展。 （三）依托政府职能的转变，效劳经济进展 要在政府职能转变中发挥自身作用，推动政府体制改革，建立在直接收理和间接收理之间、重在间接收理，在静态治理

26、和动态治理之间，重在动态治理，在事前治理和事后监视之间，重在事后监视，在治理与效劳之间，强调效劳的治理方式，切实发挥好政府经济调整、市场监管、社会治理、公共效劳等职能。在实际工作中，把重点放在为企业制造良好的进展环境，加强社会治理和公共效劳，严格对重要领域的行政监管等方面上来，削减工程审批环节、削减对企业的干预，增加企业进展的自主性。通过法律的手段标准政府的行政权力，限定政府法制的范围，建立法制型政府。积极参加政府自身建立，以经济进展为第一要务，以和谐稳定为第一责任，以群众满足为第一要求，求真务实做好工作，建立效劳型政府。 （四）强化法制教育，加强队伍建立 建立一支为政清廉、全心全意为人民效劳

27、的执法队伍是建立法制型政府的需要，在加强自身建立的同时，今后我将努力抓好队伍建立，加强对行政执法人员进展思想政治教育和业务、法律法规学问的培训，努力实现行政执法人员培训常常化、内容详细化，不断提高他们的思想政治素养和执法水平。同时加强行政执法队伍治理，根据法律法规要求建立健全各类规章制度，标准行政执法的行为，仔细执行公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法的根本要求，坚持持证上岗、亮证执法，努力推动行政执法工作公开化，对执法违法、执法过错行为严厉查处，决不姑息迁就，打造一支高素养的行政治理队伍。从我做起，从现在做起，以身作则，使我镇的依法行政工作再上一个新台阶。 观看依法行政心得体会 观看依法行

28、政心得体会_依法行政观后感想 党的xx大大以来,在全面推动依法治国过程中,法治政府建立换挡提速。党的x届x中全会明确了法治政府建立的根本标准,职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。这些既遵循了法治政府的一般规律,又找准了当前法治建立的突出问题,立意高远,引领实践。 法令行则国治,法令弛则国乱。法治政府的核心内涵是依法行政,确保权力行使不能恣意、任性。加快建立法治政府,是全面深化改革的迫切需要,更是全面依法治国的重大任务。 现阶段体制存在的漏洞，监视机制的不完善，为权力犯罪带来了空间和土壤。对霸权的滋生横行缺乏约束力，为权钱交易留下空隙。权力一旦失去监视约束，就如脱缰野马。

29、必需要有针对性的消退薄弱环节。除了教育与自我教育外，还要承受法律监视、行政监视、群众监视、舆论监视。把严格自律、严格治理同严格要求结合起来，落到实处，增加监视透亮度，充分发挥各自的职能作用，使领导干部行使权力始终处于严密监视之下。防微杜渐、正确用权。坚持用制度管权、管人、管事，有针对性地完善和健全体制机制。形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度。确保规章制度得到有效执行，让铁律发力、让制度生威。把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。 延长阅读： 镇政府依法行政工作规划 一、加强领导，健全机构 为进一步统一全镇干部的思想，切实推动和全面落实依法行政工作，镇党委特地成立依法行政工作领导小组

30、，由镇党委书记*同志任组长，镇党委副书记、镇长*，镇党委副书记*同志任副组长，*、*同志为成员。领导小组下设办公室由*同志兼任办公室主任，*办负责日常工作。 二、加强制度建立，保障依法行政 严格根据依法行政的详细要求，进一步健全依法行政治理制度，坚持用制度和措施保障依法行政工作的落实。加强学习依法行政的详细内容，准时把握依法行政的相关学问;加强对干部的治理和教育，提高干部依法行政的意识和力量;加强对依法行政工作的监视，提高依法行政的执行力，确保依法行政工作的顺当推动。 三、健全决策机制 根据依法行政的要求，全面推动各项工作，仔细落实都江堰市重大行政决策事项公示和听证暂行方法的规定，对重要的文件

31、、重大政策措施、重大政府直接投资工程等涉及人民群众切身利益的重大决策，做到决策前进展公示，需要听证的，组织听证，健全民主、科学的决策机制。 四、制定标准性文件 1、严格落实*市行政标准性文件制定和备案规定。 2、制定的标准性文件在规定的时限内按要求报送市政府法制办备案，做到有件必备。 3、加强标准性文件的备案审查工作，坚决订正违法或不当的标准性文件，切实做到有备必审、有错必纠。 4、承受对标准性文件备案工作的监视检查，不定期、不定时地对本镇备案工作状况进展自查。对消失问题的准时通报。 五、工作安排 1、组织机关干部仔细系统的学习行政许可法、行政惩罚法、和行政复议法。 2、积极协作市人事局做好公

32、务员法的宣传、学习、培训工作。 3、实行多种形式，努力做好贯彻落实全面推动依法行政实施纲要、成都市依法行政五年规划状况的宣传工作。 阅读拓展： 区依法行政调研报告 为进一步贯彻落实国务院关于全面推动依法行政实施纲要的要求，推动我区依法行政、建立法治政府的进程，思明区依法治区办于近日在全区范围内开展了一次关于依法行政的问卷调查，对我区XX年以来各个行政机关是否依法实施行政治理，表达公正公正原则、是否严格遵循法定程序，落实政务公开、是否积极履行法定职责，实现高效便民效劳等事项进展调查，将XX份的问卷调查表发放到各类行政治理相对人手中，由各类调查对象对我区各行政部门在依法行政方面存在的问题提出自己的

33、意见。截至目前已回收问卷1626份，有统计信息的1404份，其中有464份约占33%的问卷对详细行政部门在实施行政行为中存在的问题提出了详细意见、看法。 鉴于这次问卷投放的对象范围有限、填写人的文化层次、经受参差不齐且此次调查时间较仓促，所以从总体统计信息反映出来的问题并不肯定完全精确、面面俱到，也可能因某些详细缘由带有特定人、利益群体的主观因素，不是肯定客观，但也在肯定程度上反映了我区各行政机关在实施行政治理中存在的一些问题，比拟突出集中的主要有：1、部份群众对某些行政部门的行政行为并不能赐予充分的理解和支持，甚至存在抵触心情。主要是涉及对相对人利益影响较大的如行政收费问题，从问卷统计状况看

34、4.6%的调查人认为税务部门不依法行政主要集中反映在征税过高上，9.6%的被调查人反映工商局不依法行政问题中有相当一部份也是反映工商乱收费问题，还有4.3%的被调查人反映卫生局不依法行政问题中有一些反映的是征收卫生费不合理的问题，国家税收、工商治理费及卫生费都是有明确的法律法规依据，说明行政部门对群众政务信息公开还不够，没有和群众进展很好的沟通；2、部份窗口单位或与群众直接接触较多的行政部门在热忱效劳、文明执法方面仍做得不够。9.6%被调查人反映的工商局不依法行政问题主要集中在工商局窗口岗位工作人员态度不好，过于冷漠甚至刁难前来办事人员，9%的被调查人反映行政执法局的城管人员在执法过程中执法态

35、度、手段不够文明甚至粗暴；3、部份行政主管部门对监管单位监管不力，使群众利益受到损害。4.6%的被调查人反映教育部门对中小学校、幼儿园乱收费问题监管不力，4.3%反映卫生局不依法行政问题上也较多集中于对医院乱收费、乱开药监管不力上，2.3%反映民政部门对最低生活保障费的发放监管不力，没有依法发放，1.3%反映劳动保障主管部门对社会保险金发放监管不到位，没有依法发放；4、个别部门存在滥用职权，侵害公民的合法权益现象。有6.8%的被调查人反映公安机关主要是派出所和2.1%反映交警人员滥用职权，实行行政惩罚、执行等强制措施中侵害公民合法权益，没有充分履行爱护公民人身、财产权利职责；5、对群众、社会关

36、注的热点、难点问题整治力度不够。0.85%的被调查人反映环保部门对油烟污染、噪音扰民等问题整治不力，0.7%认为建立局对违章搭盖问题整治不到位，还有一些群众反映小区物业治理混乱问题、电信、有线电视乱收费及两桥收费问题。针对我区在依法行政方面存在的问题，有必要在以下几方面着重加强： 一、增加政务信息透亮度、加强沟通。 依据这次调查问卷状况说明，有相当一部份群众对一些行政机关的行为并不能充分理解和支持，甚至抵触。同时，在回收的调查问卷中空白的占了11.1%之多，除了在发放过程中发动工作做得不够的缘由外，也反映了有些群众对政府机关仍存有不信任感或认为反映了也起不了什么作用的心态。通常来讲，不了解导致

37、不信任，老百姓不知道官员在做什么事的时候，会倾向于认为他们没有做事或者没做好事。部份群众一方面不仅对于基层政府官员的行政风格和行政态度缺乏良好印象，另一方面对其行政行为缺乏足够的了解和认同，认为执法行为中的存在暗箱操作，这导致了不少基层群众对行政人员的行政行为作出负面评价。 依法行政的最终目的是执政为民，而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于群众是否快乐和满足这个指标，有了解才能有高支持率，所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政治理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增加行政执法的透亮度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、详细的办事程序，利用各种渠道特殊是推行政府的电

38、子政务公示依法应当公示的材料，对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和连接、协调，都详细清楚的加以标准，并将全部执法流程公示于社会，从而提高执法透亮度，使行政执法人员在行使权力过程中，始终处于上级、各部门、社会和群众的监视之下，促进政府和百姓实时沟通，从最根底的地方着手，让老百姓知道政府官员们正在做些什么，这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。 在进一步推行政务公开的同时，还应建立健全公众参加、专家论证和政府打算相结合的行政决策机制，比方听证会制度就是一个很好的民主决策机制，最近我市进行的几个关于轮渡渡船票改、征收垃圾处理费

39、等几个影响较大的听证会，正是基于加强政府与群众进展充分事前沟通、敬重、提高政府行为透亮度而实行的开明决策，由于事先征求了广阔市民的意见，尽管可能在短期内对市民收益有肯定影响，但群众负面意见的并不多，而两桥收费幼儿园学费调价未事先进展听证，相反的在这方面群众的反对意见就较多。显而易见在实施涉及这几个事项的行政治理过程中，得到群众理解和支持的前者负面评价确定会少于后者。 二、增加为民效劳意识、落实文明执法。 行政机关实施行政治理直接面对的是相对人，群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触，他们的行政风格和态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。这次调查说明，部份窗口单位如工商部门及与群众接触较

40、多如公安、交警、城管等常常对相对人实行强制执行措施的部门被反映态度不好或执法手段不文明，特殊是城管人员被评价为执法手段粗暴。客观上说，造成这些反映的缘由是多方面，在执法过程中，依法对当事人作出适当的行政惩罚 ，必定会影响当事人的不正值利益，引起当事人的不满。这时假如执法人员的行为和态度消失了偏差，当事人就会借题发挥转移视线，妄图躲避惩罚。就城管而言，一方面，局部城市无业人员、外来务工人员不能正确处理个人利益、局部利益与城市整体利益的关系，法制观念淡（9月10日教师节献礼活动规划方案_9月10日教师节献礼活动规划）薄，对生存现状有种种不满，当他们被惩罚时，往往把城管执法人员当作发泄对象，实行过激

41、行动，纠缠、围攻执法人员；另一面，市民对违反城管法规行为的熟悉仍停留在较浅层次上，一般对受惩罚的违章者抱有怜悯心理，少数城管人员又的确有粗暴执法、以罚代管甚至违法执法等行为，在执法中，讲人情、拉关系、权钱交易等不良现象没有杜绝，执法行为的随便性没有得到根本掌握，因此，当违章者无赖撒泼，阻止执法时，围观群众在心情上大都倾向于支持违章者，这就助长了违章者的抗法气焰，加之有居心不良者煽风点火，使事态进一步扩大，并有可能酿成暴力抗法大事。123456 在这种状况下就要妥当处理严格执法与文明执法的关系，不管哪个行政部门代表的都是国家的权威，其一举一动都将在肯定程度上影响政府形象和群众对政府的信任。而城管

42、执法面对的是社会弱势群体，执法人员在执法时应考虑到他们的特别性，多一些抑制和忍耐，进一步转变执法观念，转变执法作风，标准执法行为，把工作对象当作效劳对象，过细地做好宣传、教育和引导工作，提高执法的文明程度，真正做到严格执法，热忱效劳 文明执法，它要求执法人员真诚地为人民效劳，树立全心全意为人民效劳的意识，要学会换位思索，不仅从执法者的角度动身，也要从人的角度考虑，在依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热忱周到的精神风貌。执法过程中要坚持做到四个在先：敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先，文明执法一方面可为执法人员供应了执法保障：在执法过程中，有少数当事人会失去理智，打骂执法人员，在这种状

43、况下，执法人员应对不法侵害合理避让，并留下证据，向公安机关报案，追究当事人打骂执法人员、阻碍公务的刑事责任，相反假如一时冲动，与当事人对骂对打，这就增加了追究当事人阻碍公务刑事责任的难度，更不能有力地保障自己的执法行为。另一方面，文明执法能够赢得群众的好感，树立良好的执法形象：许多执法过程往往都是众目睽睽之下进展，假如执法人员行为粗暴、态度蛮横，即使作出的惩罚打算有理有据，也会引起当事人和围观群众的不满。只有坚持文明执法，向当事人和围观群众讲清晰违法事实、执法依据，进展必要的宣传教育，才能使当事人理亏词穷，使围观的群众理解并支持执法人员的执法行为，在坚持依法行政的前提下，执法人员态度和气，言辞

44、礼貌，也会让当事人削减敌对心情。文明从敬重中开头，只要敬重他人，公正执法，大多数人是能够知礼明理、听从惩罚打算的。 三、加强行政监管、积极履行职责。 从这次调查状况反映看，有些群众反映的医院、学校乱收费、社保金、最低生活保障费没有按时或依法发放等问题好像不是直接针对某个行政机关，但这些都是某一或几个行政主管部门的监管范围，是由相关主管部门消极不作为造成的。行政机关乃是由国家与社会公共事务的治理需要而产生，就其本质而言，行政机关是通过治理而实现对社会公众的效劳。而现实中，大部份行政机关都好像是一种高高在上的国家权威的象征，其更侧重的是对相对人治理、惩罚，而经常无视公众的利益所在，对其所主管的部门

45、、行业单位疏于监管，由此常常造成公众利益受损。对于一些媒体披露的涉及社会公共与公众利益的大事，如大头娃娃奶粉大事、地沟油大事、劣质有毒豆腐大事铅超标绿茶大事及苏丹红一号等，面对这些大事，民众的本能反响是，政府监管部门在干什么新闻媒体披露了有关对不法商贩惩治查处的追踪报道，但却从没提到过相关主管部门的任何责任，主管部门此时只是伸张正义、打击犯罪的角色，莫非其在这些大事发生之前或当时没有任何责任，消费者是弱势群体，只有相关主管部门才具备相应的技术条件、人力物力去准时查处提醒这些违法行为，而现实中往往在发生了系列严峻后果才能引起有关部门的重视而介入调查，而此时公众利益已经受损。对有关行政机关来说，不

46、但要依法行政，还要准时行政，而如该出手时没有出手，或者事后出手，那从严格的意义上说，只能是一种行政不作为与消极行政的表现。123456 作为某个行业的行政主管部门应积极履行职责，发挥其应有的行政监管职能作用，不仅要对相对人实施必要的治理，更要履行对为社会公众供应效劳的有关行业、部门的监管职责，努力维护公众利益：一是做好事先预防，要增加责任意识，仔细依法履行行政审批职能。要严格审批手续，标准操作程序。在办理有关审批事项中，根据法律法规的要求，仔细审核上报的材料，除对其合法性、完整性、真实性进展依法严格审查外，还将相关信息在媒体和财政厅网站上公示，承受社会公众的监视，确保每个审批对象符合成立的条件

47、。二是做好日常防范，要加强行业执业质量监视，准时查处不法行为。依法进展日常的行政监管，切实做好监视检查和惩罚工作，严格依据行业执业规定开展检查工作，仔细收集检查证据，依法作出处理惩罚，提出整改建议，并跟踪处理惩罚打算的落实状况，对严峻的违法行为，除依法赐予经济处理外，坚决追究有关责任人的责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时对于群众投诉的问题要仔细对待，追踪调查，做到件件件有落实。三是做好保障工作，要增加行政监管人力、技术、资金投入。要有一支技术过硬专业队伍，要有一套完善的技术检测设备、要有充分资金保证，用于监管的工程必需专款专用，只有这些根底条件具备才能公正而又准确地检验出不合格的产品或效劳，准时取得第一手证据，有效地查处各种违法行为。 四、提高执法人员素养和执法水平、强化执法监视 这次调查结果还反映