河西煤矿安全管理制度汇编.pdf

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1、河西煤矿HeXim eikuang安全生产管理制度汇 编河西联办煤矿有限公司二O二一年一月目录目 录.11、安全生产责任制管理考核制度.32、安全办公会议制度.93、安全生产责任制度.114、安全监督检查管理制度.135、安全投入保障制度.166、安全生产标准化管理制度.217、安全教育与培训制度.238、安全技术措施审批制度.489、事故汇报和责任追究制度.5510、事故应急救援制度.5811、矿用设备器材使用管理制度.6112、安全生产标准化奖罚管理制度.6513、安全奖惩制度.6614、安全生产责任追究制度.6915、矿井主要灾害预防制度.7216、安全风险分级管控工作制度.8117、事

2、故隐患排查、治理、报告制度.10218、紧急情况停产（停工）撤人制度.12219、灾害预防和处理计划编制及审批制度.12420、安全生产目标管理制度.12621、“三违”管理制度.12722、入井检身与出入井人员清点制度.13123、安全举报制度.13224、矿领导带班下井制度.13425、带班领导井下交接班制度.13626、安全操作规程管理制度.13727、隐蔽致灾因素排查治理制度.139128、井下劳动组织定员制度.14329、安全生产承诺制度.14530、矿井地测防治水管理制度.14731、地测安全办公会议制度.15432、地测资料.、技术报告审批制度.15533、地质灾害防治技术管理制

3、度.15734、水害预测预报制度.15935、图纸的审批、发放、回收、销毁制度.16336、矿井地质灾害防治与测量各级岗位责任制度.16437、矿井水害隐患排查治理制度.16638、矿井粉尘检测制度.17039、井下出现大冒顶征兆预警工作及安全撤人制度.17140、矿压监测制度.17241、预防大面积冒顶人工巡查制度.17542、采掘作业规程的编制与管理制度.17643、回采现场技术管理制度.17944、掘进现场技术管理制度.18145、通风现场技术管理制度.18346、地质与测量技术管理制度.18747、生产技术工作管理制度.19048、技术档案管理制度.19249、矿井遇透水征兆立即停产撤

4、人制度.19750、矿井重大水患停产撤人制度.19851、暴雨天气期间巡视及停产撤人制度.20052、地质灾害普查制度.20121、安全生产责任制管理考核制度为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订本制度。一、指导思想以科学发展观为统领，秉 承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化安全管理的主导作用，规 范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按 照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对 隐 患 和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进

5、矿安全、高效、和谐发展。二、安全生产责任制的分级考核（一）矿安监部牵头，各科室配合分别对副科级以上的管理干部领导进行安全生产责任制考核。（二）矿要成立以矿长为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。三、安全生产责任制的考核项目（一）安全管理效果（工伤或级别事故）。（二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。（三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。（四）按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。3（五）认真落实值班、带班制度。（六）分管人员遵章守纪和安全效果。（七）按时完成上级管理人员交

6、办任务。四、安全责任划分（一）单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严 重“三违”和事故承担领导责任。（二）矿长是本单位安全教育的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严 重“三违”、事故承担安全教育领导责任。（三）分管副职（含生产、机电、总工程师、安全）对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。（四）职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的领导承担主要责任；如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任。（五）安全副职对本单位的重大隐患、严 重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中，发现没有

7、备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一;如果被上级查到严重“三违”，安全副职承担连带责任，罚款额度与分管副职相同。（六）在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重大隐患或严 重“三违”，在追究分管副职和安全副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。4（七）矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”安全理念，导致类似一般（A类）及以上隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任,安全副职承担监督检查责任。（八）矿相关专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承担业务保安责任；安监克承担监督检查责任。（九）单位自行排查

8、出来的重大安全生产隐患，已制定整改计划或安全技术措施，并报上级部门的不予追究处罚。但是，没有按照计划落实整改的按相关规定进行处罚。五、安全生产责任制考核办法（一）强化安全管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进行认真地剖析和查明，建立相关台帐，把安全责任落实到部门、区队、班组和个人，实施事前问责；特别是对问题整改不及时、落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。（二）延深安全触角，查找隐患存在的人为原因，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现安全生产由结果控制向过程源头控制的转变。（三）按 照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过

9、错责任和“下级对上级负责”的原则，所 有“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进行责任倒查。（四）责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。（五）矿安全生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干5部不履职行为不低于2人次/月，鼓励其他人员反“三违”、查隐患。（六）矿应制定本单位反“三违”具体办法，强 化“三违”整治工作。（七）矿各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况，按“三违”行为标准进行分级，安监部监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。六、安全生产责任追究处罚

10、办法按 照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果,对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。（一）责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。（二）发生工亡事故，对相关责任人的行政处罚按照事故调查组的处理意见执行。（三）矿发生二级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及安全工作中出现严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，存在重大安全隐患、严重工作失职的矿级干部及有关人员，必须严按照该考核制度给予处分或处理。（四）按

11、照“五自”管理的原则，加强安全教育和现场安全管理，养成精细管理和按章作业的习惯。1、矿及以上人员查出的不安全行为（尚够不成“三违”）或内业资料出现错误的，罚责任人5 0元/处。2、矿查出的一般“三违”行为，罚直接责任人、责任人班组长、跟班6队长各100元；罚当班安检员50元。3、矿查处严重“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款600元;罚跟班队长、队长、各100元；罚当班安检员50元。4、矿及以上单位查出的“三违”行为，每人次罚直接责任人200元；罚班组长、和队长各3 0 0元；罚责任单位分管副职、安监部责任人和直接责任人各300元；罚当班安全监督检查责任人100元。5、没有认真践行“用心

12、做事”文化理念，不能及时接听上级电话以及没有及时查看矿文件造成耽误工作的，罚款100元/次。6、违反矿值班制度的，对责任人罚款5 0 0元/次；发现饮酒的给予免职处理。7、各级管理人员要提升对安全规章制度和上级领导安排工作的执行力，不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报原因的，对责任人罚款200元。8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，安全副职没有主动上报的同等处罚。9、没有严格执行隐患自述旬报和执行安全评估评价制度的，对直接责任人罚款200元/次。10、年度内出现“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。（五）为了给职工创造安全舒适的工作环境，创

13、建文明卫生的本质安全型矿井，要认真做文明生产工作。1、矿安监部和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队领导各罚款50元/处。72、矿领导检查发现作业环境中有脏、舌 L、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。3、在矿及以上单位的检查中有脏、舌 L、差现象，对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处；罚矿职能科室分管责任人100元/处。4、安全防护设施配备不齐全或不能正常使用的，对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。（六）对安全责任追究人员的经济处罚，由矿安监局或职能部室提出处理意见

14、，报请矿领导审核后交责任单位，受罚人员在3 日内到矿财务部缴纳现金，否则，给予加倍处理，超 过 6 日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。七、安全生产责任制奖励办法（一）矿根据安全生产责任制考核结果，对矿矿级领导和直接责任人给予奖励；各单位制定各级人员的考核办法。（二）按照安全管理、“双预控”建设、安全生产标准化、安全培训四个项目进行季度排名，奖励项目第一名的单位正职和分管副职各1000元,奖励其他相关副职各800元；奖励项目第二名的单位正职（含主持工作的副职）和分管副职各800元，奖励其他相关副职各400元。（三）管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动采取措施直接预防事故发生的，奖 励 200-

15、2000元；管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的，给予通报批评并处罚。（四）在矿上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别奖励8单位负责人、分管副职和矿业务科室科长及分管专业负责人2000元。（五）在工程质量、安全管理创新等工作中表现突出，矿组织召开现场会的，奖励单位正职和分管副职各1000元，奖励其他直接相关副职各80007L o（六）向矿安监部实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，给予奖励1000元，并为举报人员严格保密。2、安全办公会议制度为认真贯彻落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级有关安全生产的政策、规定、指示，研究分析和解决我矿安全生产中存在的问题及安全隐患，保

16、证安全生产工作正常、规范运行，根 据 煤矿安全规程及上级有关规定，特制定安全会议制度。一、会议时间安全会议制度包括安全办公会、“一通三防”例会、紧急办公会、安全例会等与安全相关的会议。矿井每月召开一次安全办公会，时间定于每月的一号（若有变动另行通知），时间以安监部通知为准。“一通三防”例会由总工程师每月组织一次。会议召开时间由总工程师确定并安排人员通知。其他临时性安全会议的召开时间由提议部门负责通知。二、会议主持及参加会议人员安全办公会议由矿长主持。总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长，生产职能部室正副职和工程技术人员、生产区队长、班组长及9综合办公室人员参加。“一通三防”例会由总工程

17、师主持，参加人员由总工程师负责确定并安排人员通知。其它临时性安全会议的参加人员由提议部门负责通知。三、安全会议内容1、学习贯彻国家、上级有关安全文件、政策、规定、指示。2、研究分析当前安全生产方面存在的问题，分析原因，及时制定安全管理对策及防范措施。提出解决的办法，落实到单位和人员。3、布置上级部门下达的安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作有序进行。4、检查上次安全例会确定事项的落实情况，完成好的给予表扬，完成不好的给予批评，并追究有关人员的责任并重新按五定原则处理，作好会议记录。5、对有关事故进行分析，通报事故责任处理结果和违章人员，吸取事故教训，制定防范措施，防止

18、同类事故发生。6、安监部负责安全会议所决定的安全管理事项进行落实和监督检查。7、通报上级对矿井安全检查情况及公司对煤矿检查验收情况，并对存在的问题积极整改。8、另外其中内容还要包括：安全生产理念和目标、机构设置和人员编订、年度安全投入计划、重大灾害治理方案、应急救援预案、重大安全风险管控内容、采掘接续计划等工作的制定和调整等各项内容。四、要求101、安监部负责做好安全办公会议记录，其它安全会议有组织单位负责记录，存档备案。必要时对会议所决定的事项形成会议纪要上报或下发。2、按照上级要求，随时召开有关安全方面会议，及时传达贯彻落实上级有关指不精神。3、参加会议人员要提前做好发言准备及材料，在发言

19、汇报中简明扼要,突出重点，提高会议效率。4、其它安全会议由组织部门做好记录。5、安全工作会议实行签到制，被通知参加会议的人员，都应按通知要求的会议时间、会议地点准时参加会议。确实不能参加的，要在开会之前和召集人说明情况并履行请假手续。对未经允许擅自不参加的部门或迟到、早退的人员，会议召集人按矿井有关规定对其进行处罚。3、安全生产责任制度为加强煤矿安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，牢固树立“用心做事”核心理念和“从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，搞好安全生产，根 据 安全生产法、安全生产许可证条例等有关安

20、全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，特制定本制度。一、各单位正职是本单位的安全第一责任人，按“谁主管，谁负责”、管业务必须管安全的原则。对安全生产负全面领导责任。负责组织制定本单位的安全目标及长远发展规划，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中出现的问题、隐患等。11各单位副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任。矿总工程师对安全技术工作负全面责任。二、安全生产人人有责，按“一岗双责”原则，各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯 彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，对安全工作密切配合，

21、互相扶持。三、各级领导和员工有责任和义务参加各种安全 管 理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，从而有效地遏制事故的发生。四、安监部负责贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法律法规以及上级部门、矿各项安全管理规定；负责组织开展安全检查；负责权限范围内的各类安全事故的调查与处理；负责安全费用提取、使用情况的监督检查。负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责履行情况进行监督监察。对安全职责履行好的应予以表彰和奖励，对不负责任、失职造成事故的，应按本规定分清责任进行追究。五、机电科是矿井消防工作的业务主管部门，对易燃易爆的重点防火要害部门，必须建立健全各项管理制度，

22、按规定配齐消防器材，并管理到位。六、各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计戈、布置、检查、总结、12评比安全工作。七、各级、各部门领导人员除应履行本制度中所列的安全职责外，还应及时完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部门人员履行安全职责的情况进行督促检查。八、违犯上级及矿井有关规定的按上级及矿井有关规定执行。由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除对责任人追究行政处罚和经济处罚外，并追究刑事责任。九、各单位按照本制度必须建立各级人员安全生产责

23、任制。十、本制度如与国家、上级有关规定相抵触的，按上级有关规定执行。4、安全监督检查管理制度一、安全检查的具体方式和程序1、入井前必须先领取入井检查表，填注检查地点及检查内容，携带检查表入井，每到一个工作面都必须认真、细致的检查，对所查问题要实事求是，客观公正，不隐瞒、不送人情，从严、从细、从实、确保安全检查质量。2、各级管理人员根据安排按规定入井进行检查，到达检查地点必须履行职责认真进行检查。3、安全检查人员入井检查必须按照规定时间、线路逐项对照检查，对工作面隐患未整改、未落实的事项必须责令现场进行整改。安全检查人员在出井后将检查表交于值班调度干部签阅处理。4、安全检查人员所到之处发现隐患必

24、须向当班班组长告知，发现危险源必须及时汇报安监部，并在报表相应栏内填注说明，由队长或副队长签13字进行整改，并注明整改意见。二、各级安全生产管理人员跟班入井检查各级安全生产管理人员跟班检查，通过现场安全管理与安全监督，提高现场管理水平和作业的安全系数，作为一项重要的工作任务，是具有非常重要的意义。因此跟班检查的必要性和重要性是不可缺的，各级必须严格执行跟班检查的各项规定要求：1、各级安全生产管理人员跟班入井检查，要明确检查地点，履行安全管理职责。2、跟班期间必须了解掌握全面情况，并对当班人员安全作业进行监督与业务指导，检查、监督各环节的作业情况，及时组织处理存在的不安全隐患。3、检查时所到工作

25、面发现隐患要及时组织及时整改，出井后填写 管理人员入井检查反馈落实表，及时交回调度指挥中心，检查存在的问题由值班调度干部负责落实处理。4、跟班检查过程中发现需协调处理的问题，要及时汇报调度值班员，由调度值班员汇报值班领导后协调处理。三、安全监督检查职责1、日常安全检查中发现隐患一般由安监部负责落实处理，并在次日的安全日例会上通报隐患整改情况。2、专项安全检查中查出的各类隐患由安监部负责落实处理，并下达“五定表”，并及时反馈落实情况，调度值班员在安全日例会上通报隐患整改情况。143、各级安全生产管理人员跟班检查中发现的问题统一由安监部负责落实处理，安全例会上调度值班干部通报隐患整改情况。4、各级

26、管理人员在安全检查中发现可能存在的重大危险源，必须在第一时间汇报安监部，安监部要及时汇报矿长，由矿长进行安排处理，值班调度干部要及时传达领导安排意见。四、安全检查定期反馈程序1、日常检查和跟班检查后，值班调度干部要及时对照检查存在问题，逐一安排落实整改，做到每查一条隐患必须有整改意见，发现没有填注整改意见也没有说明原因时，及时与检查人核对。2、专项检查中，检查汇报的问题由安监部落实并下达“五定表”，安监部负责现场督查整改，及时将隐患整改情况汇报安指中心。3、各级管理人员在安全检查中发现一般性或现场能够整改的各类隐患，所涉队组必须执行现场整改，一般隐患必须在当班内整改完毕，安全检查员负责落实。4

27、、各级管理人员在检查过程中发现存在的较大危险源时，队组无法整改的问题，检查人必须将隐患填写在检查表中，同时反馈于安监部。安监部在接到隐患后及时汇报相关领导或与相关科室协调，落实人员及时解决,并将整改情况于安全日例会上通报。5、检查发现施工作业点存在重大危险源时，应及时停止该工作面作业,采取措施，撤出人员，切断电源，进行处理，并汇报值班调度干部和值班矿长。同时、检查人要做好消除隐患现场指挥工作，不间断地汇报隐患处理情况，直到隐患排除后，汇报值班调度干部，由值班调度干部通知队组15恢复施工后，检查人方可离开工作面。五、有关考核规定1、各级安全检查中查出的隐患，值班调度干部必须认真记录，原始资料保存

28、完整。2、各级安全检查期间不按规定要求落实的，玩忽职守，不负责任的，因本人工作安排处理不到位形成影响和造成事故的将根据事故情节轻重予以严肃处理。3、各级安全检查按照职责范围，积极组织隐患队进行整改落实，不得相互推诿扯皮，因隐患未按规定整改并进行反馈的队组，处罚队组负责人100元，造成影响的追究责任。5、安全投入保障制度为了认真贯彻落实 安全生产法、矿山安全法等安全法律法规,不断完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力,统一、规范我矿煤炭安全生产费用的提取和使用，加强安全生产费用管理，建立我矿安全生产收入投入长效机制，保障安全生产资金投入，根据财政部、安全监管总局 关于印发 企业安全

29、生产费用提取和使用管理办法 的通知结合本矿实际，制定了本制度。一、煤矿井上、下用于安全生产或改造项目适用此制度。二、本制度所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指煤矿按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。三、安全费用提取标准16依据开采的原煤产量按月提取。除特殊情况外，煤矿煤炭安全生产费用提取标准按 企业安全生产费用提取和使用管理办法执行。提取标准为1 5元/吨。如年度内安全费用不足，可根据安全生产实际需要提高提取标准，由本我矿提出申请，经我矿审核后报公司批准、备案，安全费用的提取工作由公司财务部执行。四、所提安全费用应当按照以下范围使用：（一）本矿属

30、易自燃煤层，主要用于地面注浆系统、喷洒阻化剂等支出；（二）煤矿安全生产改造和隐患治理支出，包 括“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，采空区治理等支出；（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评 价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产

31、宣传、教育、培训支出；（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;17（九）安全设施及特种设备检测检验支出；（十）应急救援、职业病、安全风险辨识管控等安全教育培训；（十一）其他与安全生产直接相关的支出。五、安全费用使用应坚持以下原则：安全费用严格按照“企业提取、分级管理、确保需要、规范使用”的原则进行管理。（一）坚持专款专用原则。安全费用的管理，坚 持“一季度一计划，一月一汇报”制度；并编制年度安全费用提取和使用计划，纳入年度财务预算。（二）坚持自提自用的原则。提取的安全费用属于本矿自提自用资金，国家法律、法规另有规定除外。（三）坚持重点保障的原则。安全费用要在本制度规定的

32、使用范围内使用。煤炭安全重点保证安全设备更新，水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，安全监测监控系统的改造和完善等重点环节的需要。应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全督察机构以及行业主管部门对安全生产提出的整改措施或者达到的安全生产标准所需的支出。（四）坚持专户核算的原则。提取的安全费用实行专户核算，安全费用必须按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金可结转下年度使用，当年计提安全费用不足使用的，超出部分按正常成本费用渠道列支。18六、安全费用计划的编制，以年度为期限，与生产计划同时编制、同时审批、同时下达执行。年度安全费用计划，须由本矿相关职能

33、部门，科室分口编制，经主要负责人办公会议和安委会审定后，报我矿审核。我矿对计划审核修订后，以文件形式下达执行。安全费用计划上报当地政府行业主管部门、煤矿监察机构和安检科备案。在做好年度计划的同时，执行季计划、月汇报制度，每季第一个月3日前将本季计划报我矿安监部。每 月3日前将上月安全费用提取与使用情况报我矿安监部，以审核安全费用使用情况（报表按我矿统一格式执行）。日常安全费用申请使用基本程序：1、各部门根据年、季计划安排的相应安全工程、设施、设备等总体进度要求，及时编制相应的安全费用申请计划报安全管理部门审核，矿长批准后，报相应的执行部门（如矿综合办）采购或组织施工。完成后，由集团财务部门根据

34、批准的计划或审核同意后决算计入安全费用使用账目内。2、计划内设备、材料、配件的采购，严格按照我矿有关招标办法执行。安全设备的技术协议必须由我矿相关职能部门及使用单位签字后方可定货。七、安全工程项目严格履行程序，按照我矿招标办法执行。八、建设工程严格实行监理制。列入安全资金的项目，应由具有相应资质的监理机构对工程建设实施监督管理。九、安全项目工程施工组织设计及施工过程中发生设计修改、工程更改、材料代用，严格履行审批程序，报我矿审核，并经我矿分管副矿长或19总工程师批准后方可实施。十、安全费用的提取、使用实行监督管理。必须建立健全的煤矿内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责和权限

35、、按规定提取和使用安全费用。原则是：公司财务部负责按标准提取，安监部对使用进行统一管理，各职能部门所涉安全费用的使用计划由各相关部门根据要求单列，分管领导把关，报安监部，安监部审核汇总计划，安全矿长审定，送公司财务部和综合办部门，落实监督和上报我矿。每月末、年末，公司财务部、供应科，严格按实际使用情况（资金和设备材料明细），做好报表，以全面掌握安全费用实际使用情况和安全费用项目实际情况，以方便进行协调调整。每月、每季、每年末实行两条线、双对口报告制度。一是公司财务部严格规定格式向我公司财务部门报送安全费用提取和使用情况。二是安监部负责向我矿安全管理部门报送安全提取和使用情况。每 月3日前准时上

36、报上一月的情况。确保提取到位，使用到位，确保安全生产。十一、加强安全费用管理，要将年度安全费用提取和使用计划纳入煤矿财务预算。十二、安全费用的会计处理，要符合国家统一的会计制度的规定。安全费用实施主体，要按照专业分类建立专帐，做到专帐、专款、专用，并明确专人管理。十三、安全矿长为实施安全费用管理的分管领导，安监部负责组织和实施安全费用管理的各项具体工作，相关部门积极配合。20十四、为保证安全改造工程等按计划实施，在做好年度计划的同时，执行季计划、月汇报制度。每季第一个月3日前将本季计划报我矿安监部。此项工作纳入安全考核内容。十五、每 月5日前，应将上一月安全生产费用提取、使用情况同时报我公司财

37、务科和安监部。安监部审核汇总后上报我矿和其他上级部门。我矿安监部应建立各矿安全费用提取与使用台账。十六、安全费用使用情况进行重点审计，并编制审计报告，上报矿长办公会议和我矿领导，抄送相关部门。6、安全生产标准化管理制度为认真贯彻“安全第一，质量为本”的标准化理念，强化质量基础管理，增强全体员工的标准化意识，进一步推进安全生产标准化工作，有效预防和控制安全生产事故，以质量保安全，保证矿井二级安全生产标准化通过，争创矿井一级安全生产标准化，构建安全质量管理长效机制，特制定本制度。一、加强领导，建立健全生产标准化工作机构。从矿井到基层单位逐级建立标准化工作领导机构，明确行政一把手是单位安全生产标准化

38、的第一责任人，各单位要设立标准化工作机构。安监部负责牵头组织安全生产标准化检查考核工作，各主管业务部室负责分管的质量达标专业。二、建立健全生产标准化工作责任体系。矿长对矿井的安全生产标准化工作全面负责；矿井分管领导和各主管业务部室要按照安全生产标准化的专业分工对本专业负责；区队领导对本队安全生产标准化工作全面负责。三、必须建立安全生产标准化达标规划。每年年底，各专业部室要认21真制订出下一年的达标规划，经安监部审阅汇总并经安全副矿长、安全副总经理审核后报矿井研究，最终确定矿井达标规划。各主管部室根据规划制订逐月分解计划，认真实施，精细达标。四、建立生产标准化培训制度。为使员工达到规范操作、”上

39、标准岗，干标准活”，必须使每位员工熟知标准，因此，各单位必须建立标准化培训制度，按照员工的岗位归属，即“干什么，学什么”的原则每年至少进行一次生产标准化标准培训，考试不合格者严禁上岗。对上级新修改、下发的质量标准要做到随时培训。五、建立生产标准化检查验收制度。严格工程质量检查验收制度，采掘工作面要做到旬、月验收，其它工程项目做到竣工一项验收一项。其它专业每月至少进行一次验收。矿井标准化验收要做到动、静结合，促使标准化由静态达标向动态达标转变。六、建立生产标准化奖罚制度。为促进生产标准化工作的开展，每年必须制定安全生产标准化达标文件，确定奖罚标准，严格进行考核兑现。七、大力开展生产标准化竞赛活动

40、。为 营 造“赶优争先”生产标准化工作氛围，大力开展生产标准化竞赛活动，以点带面，全面促进标准化水平的提升。八、积极开展生产标准化观摩、学习活动。为不断提高生产标准化水平，要 采 用“请进来，走出去”的方式，开展专业与专业、矿井与矿井之间的观摩、学习；矿井要做到每半年组织一次生产标准化管理人员外出参观、学习。参观、学习要有提纲、有总结。227、安全教育与培训制度为认真贯彻落实 中华人民共和国安全生产法、安全生产培训管理办法等安全生产法律、法规，坚持“管理、装备、培训”并重的原则,践 行“从零开始，向零奋斗”的安全理念，进一步提高从业人员的法律意识和安全生产业务素质，实现安全生产，特制定本制度。

41、一、职责划分1、矿培训中心根据工作需要负责特种作业人员、安全管理人员培训计划的编制、实施，并根据各部门、各单位培训需求，制定年度培训计划，协调、实施各项培训计划。特种作业人员、安全管理人员培训计划要与上级培训机构的培训计划相同。安监部按培训计划通知人员参加培训。2、各业务部室根据工作需要负责专项业务培训计划的编制、实施，按时组织人员参加培训。3、安监部根据工作需要，负责职业技能培训计划的编制、实施。4、安监部按矿井培训管理规定监督、考核培训机构、各基层单位的培训工作。二、培训的组织实施1、各单位要依照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，实事求是地进行科学分析，明确培训目标要求。2、制定培训管

42、理制度和实施办法，成立培训领导小组，指定专人负责培训工作。3、制定培训方案。在明确培训要求的前提下，根据培训工作重点，给合单位实际，科学、合理地制定培训方案。234、制定教学计划。教学计划要明确培训对象、培训内容、培训方式、培训地点、授课教师等。5、建立教学管理制度：安全培训教学管理制度、培训教师奖罚管理制度、学员管理制度、考试制度、补考制度、档案资料管理制度、学员培训情况反馈制度、鼓励员工学习制度、学员跟踪调查制度、培训效果评价制度等。6、加强教学组织和课堂管理，严格学员考勤制度。学员请假必须按程序进行。科（区、队）级管理人员培训期间请假需由单位分管领导签字，其他人员培训期间请假由学员所在单

43、位区队领导签字后，交培训机构负责人批准。请假未被批准而缺课者，视为旷课。学员因病不能上课，由医院出具证明。影响的天数和课程要补回，经过专项考核才能结业。请假超过培训时间三分之一的，不得参与当期培训考核，要进入下期重新学习。7、严格考试考核制度。考试实行单人单桌。三、培训内容1、按照全员培训的原则，切实抓好矿井员工培训工作，增强学习培训的针对性和时效性。主要培训：煤矿安全生产方针与法律法规、矿纪矿规、矿井安全理念、劳动保护与劳动合同、职业道德、矿井概况、入井须知、煤矿灾害事故基础知识、井下安全作业应知应会、自救、互救与创伤急救、职业卫生保护等知识。2、组织的其它专业培训按工种确定培训内容。3、应

44、知应会、手指口述和岗位描述学习内容。24四、学习安排与方法组织开展全员培训，不断改进学习方法，拓展学习途径，完善培训教材，大力推广案例式教学，采取观看录像与教员授课相结合的方式，进行培训。五、学习要求1、参加“一般工种”“新工人及转岗”培训的人员，须在开班时携带本人身份证、毕业证、照片等。2、参加培训人员须严格遵守培训中心的各项学习管理制度。3、凡应参加培训而没有培训者不准上岗，违反者按矿井有关规定进行处罚。六、培训效果评估教学过程评估。评估的内容包括教学过程、教材、时间安排、考核和培训管理，以及对组织培训单位的意见和建议等。1、经过安全培训后，学员本人所学到的理论知识是否在实际工作中得到应用

45、，并对培训机构有什么建议和要求进行反馈。2、送培单位对学员的近期表现进行评价，是否在安全生产工作中起到作用，是否对“三违”、“隐患”等方面有明显改观进行反馈。3、送培单位对培训机构在以后的培训工作中有什么建议和要求，本单位那些工种需要培训及时向培训机构进行反馈，作为培训机构今后培训工作的重点。4、分析评估结果，发扬优点，纠正不足。应对教学内容、方法、教师讲授、考试试卷等进行分析，找出不足，提出改进意见。255、培训要注重实际、实用、实效。每月有小结，每年有总结。第一章安全培训管理制度1、安全培训的任务是：全面贯彻执行党的安全生产方针和国务院颁布的 矿山安全法、煤炭法及国家安全生产监督管理总局颁

46、布的 煤矿安全规程，有计划地对井下全体作业人员及新工人进行安全技术培训I,建设一支合格的员工队伍。2、培训中心的培训目标是：通过安全技术培训，使员工掌握本工种应知技术理论和应会的实际操作技能，提高安全技术水平和素质。根据安全生产特点，组织举办各工种的人员安全培训班，确保安全生产。3、安全培训必须贯彻理论与实际相结合的方针，根据公司对安全生产的要求，积极组织实施安全技术培训，并建立健全各种规章制度，不断提高教学质4、安全培训工作，要按要求配备兼职教学人员，并做到计划、大纲、教材、场地、教学设备和教学经费的落实。5、培训中心对安全培训的工作计划、培训计划、经费计划、组织教师开展教研活动、编写补充教

47、材、总结教学先进经验等，都要提交矿长及分管矿领导审核批准，报安监部备案。6、兼职教师要具备丰富的现场工作经验，热爱本职工作，遵纪守法，严以律己，做员工的表率，努力为他们创造好的教学条件，充分调动他们的积极性，使其集中精神做好工作。7、兼职教师要根据教学大纲和教学计划，备好课、写好教案，明确教学目的和要求。268、兼职教师要如期完成教学任务，定期实习调研。9、员工要努力学习安全培训知识，遵守国家和公司的一切规章制度，圆满完成安全培训任务。第二章培训中心岗位责任制一、培训中心主任岗位责任制：1、认真贯彻执行党和国家职工教育方针，及时传达上级指示精神。2、结合公司生产经营情况，制定公司员工培训、学习

48、计划，并付诸实施。3、搞好兼职教师的聘任管理工作，加强兼职教师队伍建设，整合办学资源，改善办学条件，并根据有关要求解决好兼职教师教学补助、教具教材等相关事宜，努力把培训中心办成标准化安全生产培训基地。4、大力支持广大员工积极参加各类成人文化学历教育报名考试工作，努力改善他们的学习条件，创造良好的学习环境。5、不断总结经验，推广先进培训办法和经验，努力提高培训效果。6、强化部门业务工作，完成领导交办的各项任务。二、培训中心科员岗位责任制：1、协助主任做好本单位工作计划、总结、报告、文件起草印发、信息收集和整理工作。2、负责三项岗位人员及一般岗位人员的操作证和档案管理工作。3、负责培训中心的文书处

49、理、介绍信的管理和使用等工作。4、负责职工的考核、有关报表的统计填报工作。5、负责培训员工的取证、发证及管理工作。27三、专职或兼职培训教师岗位责任制：1、贯彻执行党的教育方针，爱岗敬业，熟悉业务，胜任本职工作。2、按照教学内容制定的教学计划，包括课时安排、进度、教学措施。每节课前做好备课准备。没有现成教材、内容时，要编写讲义写出教案。3、刻苦钻研教材，认真备课。知道帮助员工解答学习中的问题，做到有布置，有检查，不放任自流。4、以身作则、按时上课、完成教学任务，不无故缺课，启发和调动员工的学习积极性，不断提高教学质量。5、认真加强自身业务建设，经常征求员工意见，学习其他教师先进的教学方法和新的

50、科学知识总结经验，不断提高业务水平。6、积极配合有关部门及时解决教学中存在的问题，并提出解决问题的建议，协助领导改进工作。第三章安全教育培训工作检查制度为了提高安全教育培训工作，真正起到培训目的，定期进行检查，特制定本制度：1、培训中心负责对从业人员安全教育培训工作季度进行一次检查，采取有效措施进行考核和评估。2、培训中心管理人员深入现场，结合培训内容，对现场实际问题进行问答，考查员工对知识的理解和运用情况。3、对培训学习进行理论知识测评，针对培训内容和我矿实际编写试题,对从业人员进行考核，通过考试成绩，评估反馈培训工作的教学质量和从业人员的学习情况。284、检查从业人员学习期间出勤情况。如果