2022【二级造价管理】重难点考点攻略.pdf

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1、【二级造价管理】重难点考点攻略【考 点1】建筑许可建筑许可包括犍筑工程施工许司和I从业资格I两方面。（1）建筑工程施工许可。除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，健设单位I应当按照国家有关规定向工程所在地画以上人民政府建设行政主管部门 申请领取施工许可证。1）I申请领取施工许？手|,应当具备如下条件：白办理建筑工程用网批准手续;依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得健 设工程规划许可证卜需要拆迁的，其I拆迁进度I符合施工要求;已经确定建筑I施工单位:有满足施工需要的I资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程I质隼和安全I的具体丽。2）施工许可日丽效期向。建设单

2、位应当自领取施工许可证之日起|3个 月 内 开 工 因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以髀 次 为 阐,每次不超过3个月。3）中止施工和恢复施工。在建的建筑工程因故 中止 施 的,建设单位应当自中止施工之日起|1个月内|，向发证机关报告。（|中止要报告|）建筑工制恢复施工|时，应当向发证他关时;中止施工而 司 的工程恢复施工前,应 随施工许可证。（底 复要报春，”间久要隼验|）按照国务院有关规定批准|开工报告|的金筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工|超 过6个月阙,应当|重新办|理开工报告的批准手续。（|开工报告|）按照国务院有关

3、规定批准|开工痕置的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工|超 过6个月蚓,应当懂新机理开工报告的批准手续。（肝 工报告|）（2）从业资格。包括|企业资质闹|专业技术人员|资格。【考 点2】施工单位的安全责任 安 全 生 产 责 任 四 度。施匚单位主要 负 耐 依法对本单位的安全生产工作全面负责。（2）安全生产管理费用施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于|施全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用|。一（3）施工现场安全管理（4）安全生产教育培训（5）安全技术措施和专

4、项施工方案施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列|达到一定规模的危险性 领 而|分部分项工程|编制专项 施 斤 而 至 并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部I或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。上述所列工程中涉及除基坑|、卜也下暗挖|工程、|高大模板工程|的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。【考 点3 招标投标法相关内容根据 招标投标法

5、，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购），（必须进行招标|：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。1.招标（1）招标条件和方式|招标分为公开 而 和|邀请招标|两种方式。（2）招标文件招标人对已发出的招标文件进行必要的|澄清或者修改的|,应当在招标文件要求提交投标文件截 止时间至少1 1两,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（3）其他规定招标人

6、设有标底的，标底必须保密。依法必须进行招标的项目，|白招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于2 0日2 .投标（1）投标文件1）在招标文件要求提交投标文件的|截止时间|前,投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2）投标|人少于3 隔招标人应当依照 招标投标法园新|招标。（2）联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以|一个投标人的身份共同|投标。由|同一专画的单位组成的联合体，按照资质等 级 网 的单位确定资质等级。联合体各方应当签订|共同投标协议：并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标

7、人。联合体中标的，联合体各方应当|共同|与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担 逊 责任。3.开标、评标和中标（1）开标开标应当 在 瓯 囚 的 主 持下，在|招标文件确寓 的提交投标文件截止时间的同一时间、|招标文件中预先确定|的地点公开进行。（2）评标中标人的投标应当符合下列条件之一：1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是，股标价格低于成本的除外|。（3）中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起|3 0日内|,按照|

8、招标文件和中标人的投标文件订立正面合同I。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议O招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。【考 点 4】招标投标法实施条例相关内容1.招标（1）招标范围和方式1）有下列情形之一的，可以邀请招标：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（画少）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（|公开招标费用高|）2）有下列情形之一声,|可以不进行招标|：需要采用时 宿 囤 的 专利或者专有技术;采购人依法|能够自行|建设、生产或者提供；|已通过招标|方式选定的特许经营项目投资人依法|能够自行|建设、生产或者提供

9、；需要|向原中标天|采购工程、货物或者服务，|否则|将影响施工或者功能配套要求;国家规定的其他特殊情形。（2）招标文件与资格审查发售：资格预审文件或者招标文!牛 的 度 丽 不得少于5日;|不得以多利为月 的。异议：资格预审文件，截止时间|2日制期；招 标文件,截止时间|1 0 口可提出。澄清或修改：资格预审文件，截止时间|3日前|提 出;招 标 文 件，截止时间|：5日闸提出。通过资格预审的申请人|少 于3 祠,应当重新招标。（3）招标工作的实施1）禁止投标限制。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：就

10、同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供质 差别的|项目信息；设定的资格、技术、商务条件与招标项目具体特点和实际需要|不相适应或者与合同履行无园依法必须招标的项目以|特定行而可域或者幡 南 翎 的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；对潜在投标人或者投标人采取|不同的资格审查或者评标标准|;限定或者丽特定的|专利、商标、品牌、原产地或者供应商；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的|所有制形式或者组织形式|;以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得画单个或者部分|潜在投标人踏勘项目现场。2）总承包随潭标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总

11、承包招标。以|暂估价|（指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的 匡 崔|货物、服务|的金额）形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，|应当依法进行招标。3）两阶段招标。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标：第 一 阶 段 投标人按照要求提交I不 带 报 价 的 技 术 建 议 招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。第二阶段|,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照要求提交包括最终I技术方案和投标报价I的投标文件。如招标人要求投标人提而投标

12、保 证 金 应当在第二阶段提出。4）投标有效期。招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期 从 座 投 标 文 件 的截止之日起算|。5）投标保证金。投标保证金不得超过招标|项口估算价的24 投标保证金有效期应当与投标有效期一致|。招标人不得挪用投标保证金。6）标底及最高投标限价。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。|标底必须保密|。如招标人设有最高投标限价，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。|招标人不得规定最低投标限价|。2.投标（1）投标规定投标 人 而 已提交的投标文件，应当在|投标截止时间前|书面通知招标人。投标截止后投标 人 网

13、 投 标 文 件 的,招标人可以|不退还投菊呆证金|。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。修格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效|。如联合体各方在同一招标项目中|以自己名义星独投标或者参加其他联合体投标|,相关投标均无效。（2）属于串通投标和弄虚作假的情形3.开标、评标和中标投标人之间串通（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；属于（三）投标人之诃约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属 于 同 集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其

14、他联囹行动。（-）不同投标人的投标文件 由 同 一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；n.（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 A；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的帔巴 则。（1）开 标（时间、地点）如投标人少于3个，不得开标；招标人应当重新招标。（2）评标如招标项目设有标底，招标人应当在开标时公布。|标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件|，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。（3）投标否决有下

15、列情形之一的，评标委员会应当否决其投标（-）|投标文件未经投标单位盖堂和单位负责人签学;|既没有盖章也没有签字（二）投标联合体没有提交|共同投标协菽厂（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交|两个以上不同的投标文件|或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（4）投标文件澄清评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明。（5）中标评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

16、|中标候选人应当不超过3 个并标明排序。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3 日内公示中标候选人，|公示期不得少至I 同。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。|评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果|。（6）签订合同及履约招标人最迟应当在|书面合同签订后5 日内向|中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10虬4.投诉与处理（1）投诉。如果投标人或者其他利害关系人认为|招标投标活动不符合法律、行政法规规定|,可以

17、自知道或者应当知道之日起|10日内|向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。（2）处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3 个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内做出书面处理决定。【考 点 5政府采购方式政府采购可屎 甬 的方式|有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。（1）公开招标。公开招标应作为政府采购的萋采购方式。（2）邀请招标。符合下列情形之一的货物或服务，可采用邀请招标方式采购：1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比

18、例过大的。（3）竞争性谈判。符合下列情形之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方式采购：1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4）不能事先计算出价格总额的。（4）单一来源采购。符合下列情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购：1）只能从唯一供应商处采购的；2）发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；3）必须保证原有采购项目二驾或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额|10%的|。(5)询价。采购的货物规格、标准统一、现货货源充

19、足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。【考 点6合同订立程序当事人订立合同，应当采取|要约、祠方式。(1)要约。便药|是希望与他人订立合同的意思表示。有些合同在要 约 之 前 还 会 有 药 丽。|要约邀请：|是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中 的 函|过程。一1).约 生 效。要 约 还 受 要 约 人 时 生 效。2)要约撤回和撤销。要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。但有下列情形之一的，要约|不得撤销：要约人确定了承诺期限或

20、者以其他形式明示要约不可撤销；受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。3)要约失效。有下列情形之一的，|要约失效：拒绝要约的通知到达要约人；要约人依法撤销要约；承诺期限届满，受要约人未做出承诺；受要约人对要约的内容做出实质性变更。(2)承诺。承诺是受要约人同意要约的意思表示。1)承诺期限。承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。2)承诺生效。承诺通知到达要约人时生效。3)承诺撤回。承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。4)逾期承诺。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。5)要约

21、内容的变更。承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容做出实质性变更的，为新要约。承诺对要约的内容做出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容做出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。【考 点7工程造价咨询企业资质等级标准工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。甲级工程造价咨询企业乙级 工程造价咨询企业取得乙级资质满3年技术负责人持证+高级职称+1 5年专业工作持证+高级职称+1 0 年专业工作专职人员专职专业人员3 5 1 2 人,中级职称或,确定一级证专职专业人员|2 6 人中级职称或取得二级取得二级证书2 M0人证书。小，确定一级证

22、书的人数。达书的人数6 人营业额近 3 年累计2 5 0 0：万暂定期内2 5 0 万无违规行为申请核定资质等级之日前3 年。申请核定资质等级之日前【考点8造价工程师执业范围一级二级包括建设项目全过程的工程造价管理与咨询等，具体工作内容：（1）项目建议书、可行性研究投资估算与审核，项目评价造价分析；（2）建设工程设计概算、施工预算编制和审核；（3）建设工程招标文件工程量和造价的编制与审核；（4）建设工程合同价款、结算价款、竣工决算价款的编制与管理；（5）建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定，工程造价纠纷调解；（6）建设工程计价依据、造价指标的编制与管理；（7）与工程造价管理有关的其他事项

23、。1 .协助一级造价工程师开展相关工作；2 .可独立开展以下具体工作：（1）建设工程工料分析、计划、组织与成本管理，施工图预算、设计概算编制；（2）建设工程量清单、最高投标限价、投标报价编制；（3）建设工程合同价款、结算价款和竣工决算价款的编制。【考点9】工程项目组成1 .单项工程单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以随 返 国生产能力、投资效益的一组配套齐全的工程项目。一般是指能独立生产的车间，包括厂房建筑、设备安装等工程。2 .单 位（子单位）工程单位工程是指具备|独.立施工条件|并能形成|独立使用功能|的工程。如工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等分别是单项工程中所

24、包含的不同性质的单位工程。3 .分 部（子分部）工程分部工程是指将单位工程按底性质、建筑部榭等划分的工程。函：地基与基础，主体结构，装饰装修，屋面，给排水及采暖，通风与空调，建筑电气，智能建筑，建筑节能，电梯等分部工程。4 .分项工程分项工程是指将分部工程按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分的工程。画，土方开挖、土方回填、钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗制作与安装、钢结构基础等工程均属于分项工程。【考点10投资决策管理制度根 据 国务院关于投资体制改革的决定（国发 2 0 0 4 2 0 号），|政府投资项目快行用批制|；非政府投资项目快行I核准制或I登记备案制I。（1）政审投资项目。

25、对手学用直接投资和单本金注入方式的政府投资项目,阚洞需要从投资决策的角度麻批项目建议刊和可行”研究报用，除 港情况外，I不再审批肝工报告,同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用I投资补助：转贷I和惯款贴息房式的政府投资项目,则只耐批资金申请报告I。特别重大的项目还应实行传 家*议制度I。国家将逐步实行政府投虚项目I公示 制 前 以广泛听取各方面的意见和建议。（2）非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行|核准制或登记备案制。1）单准制。企业投资建设 政府核准的投资项目目录中的项目时，仅需向政府提交皿申请报告|,不再经过批准项目建

26、议书、可行性研究报告和开工报告的程序。2）备案制。对于 政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照|属地原则|向地方政府投资主管部门备案。【考点11】建设实施阶段的工作内容1.工程设计（1）工程设计的阶段及其内容。1）初步设计。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的四 以 上或其他主要指标需要变更时、应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批|可行性 就 报告|。2）技术设计。3）施工图设计。（2）施工图设计文件的审查。根据 房屋建筑和市政基础咚施工程施工图设计文件审查管理办法（住房城乡建设部令第1 3 号），|建设单位|应当将施工图送函

27、二图审查机构|审查,施工图审查机构对施工图雨番的内容|包括：1）是否符合工程建设强制性标准；2）地基基础和主体结构的安全性；3）消防安全性；4）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性；5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;7）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。2.建设准备（1）建设准备工作内容。1）办理工程质量监督手续。|建设单位|在办理|施工许可证之嗣应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理质量监督注册手续时需提供下列资料：施工图

28、设计文件审查报告和批准书；中标通知书和施工、监理合同；建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；其他需要的文件资料。【考点121项目承发包模式(一)D B B 模式D B B (D e s i g n-B i d-B u i l d)是一种较传统的工程承发包模式，即建设单位分别与工程勘察设计单位、施工单位签订合同，工程项目勘察设计、施工任务分别由工程勘察设计单位、施工单位完成。采用D B B 模式的优缺点见下表:1 优点不足建设单位、设计单位、施工总承包单位及分包单位在合同约束下，各自行使其职责和履行义工程设计、招标、施工按顺序依次进行，建

29、设周期长；而且由于施工单位无法参与工程设计，设务，责权利分配明确；计的可施工性差，导致设计与施工的协调困难，建设单位直接管理工程设计和施工，指令易贯设计变更频繁，可能使建设单位利益受损。彻。而且由于该模式应用广泛、历史长，相关由于工程的责任主体较多，包括设计单位、施工管理方法较成熟，工程参建各方对有关程序都单位、材料设备供应单位等，一旦工程项目出现比较熟悉。问题，建设单位不得不分别面对这些参与方，容易出现互相推诿。(-)D B /E P C 模式D B (设计-建造)，E P C (设计-采购-施工)采用D B/E P C 模式的优缺点见下表：优点不足(1)有利于缩短建设工期。【工程设计阶段与

30、施工阶段的相互搭接进行】(2)便于建设单位提前确定工程造价。(3)使工程项目责任主体单一化。(4)可减轻建设单位合同管理的负担。【只与总承包单位签订合同】(1)道德风险高。由工程总承包单位同时负责工程设计与施工，与传统的D B B 模式相比，建设单位对工程项目的控制要弱一些，有可能会发生工程总承包单位为节省资金而采取一些不恰当的行为。(2)建设单位前期工作量大。(3)工程总承包单位报价高。(三)CM 模式与P a r t n e r i n g 模式C M (C o n s t r u c t i o n M a n a g e m e n t)模式是指由建设单位委托一家C M 单位承担项目管

31、理工作，该 C M 单位以承包商身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，|组织快速路径(Fa st-Tr a c k)的生产方式，使工程项目实现有条件的“|边设计、边施壬C M 模式特别适用于实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程项目。采用C M 模式，不仅囿利于缩短工程项目建设周期|,而且有利于控制工程质量和造价。Pa r t n e r i n g 模式Pa r t n e r i n g 模式|不是一种独立存在|的模式,它通常需要由工程项目其他组织模式中的某一种结合使用。(1)出于自愿。(2)高层管理的参与。(3)Pa r t n e r i n g 协议不是法律意义上的合同。

32、(4)信息的开放性。【考点13有效控制工程造价原则1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制工程造价控制的 殛 在 于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。2.主动控制，以取得令人满意的结果3.技术与经济相结合是控制工程造价最的有效的手段要有效地控制工程造价，应从|组织、技术、经济|等多方面采取措施。从|组织上采取明丽,画明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从肢 术上采取 措 选 包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能;从|经 济 上 采 取 措 施 包括动态

33、地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力措施等。【考 点14建设项目总投资的构成建设及工器具购置费工程费用1建筑安装工程费建设用地费建设投资.工程建设其他费用与项目建设有关的其他费用,固定资产投资 与未来生产经营有关的其他费用8 一工程造价-基本预备费普1预备费入 流 动 资 产 随 逑 动 资 金工 程 造 价（固定资产投资）画 建 设 投 资 和 建 设 期 利 息。建设投资|是工程造价中的主要构成部分,是为完成工程项目建设，在建设期内投人且形成现金流出的全部费用。画|工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分。流动资金|指为进行正常生产运营,用于购买原材料、燃

34、料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。在可行性研究阶段可根据需要计为全部流动资金，在初步设计及以后阶段可根据需要计为铺底流动资金。|铺底流动资金|是指生产经营性建设项目为保证投产后正常的生产营运所需,并在项目资本金中筹措的自有流动资金。【考 点15】费用构成要素划分建筑安装工程费按费用构成要素划分：由人工费、材 料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和增值税组成。费用名称概念内容人工费支付给直接施工作业生产工人的工资奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资材料费施工过程中耗费的包括施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备

35、的费用，以及周转材料等的摊销、租赁费用。材料费=（材料消耗量x材料单价）材料单价包括材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。当采用一般计税方法时，材料单价需扣除增值税进项税额。施工机具使用费包括：施工机械使用费和仪器仪表使用费。企业管理费（老、检、管、办、差、固工、劳工职（2）财、税、其他）企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费是管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。工具用具使用费是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘

36、、消防用具等的购置、维修和摊销费。劳动保险和职工福利费是由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。劳动保护费劳动保护费：是企 也按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。检验试验费是施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。工会经费职工教育经费财产保险费是施工管理用财产、车辆等的保险费用。财务费是企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费

37、用。税金企业按规定缴纳的房产税、非生产性车船使用税、土地使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等各项税费其他技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等这里的办公费、固税方法时，抵扣增定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费，当采用一般计值税进项税额。利润规费社会保险费住房公积金（五险一金）增值税按照国家税法规定的应计人建筑安装工程造价内的增值税额，按税前造价乘以增值税适用税率确定。【考 点16建筑安装工程费按造价形成划分建筑安装工程费按工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、增值业管理费和利润。

38、税组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企费用名称构成内容分部分项工程费措施项目费（二工冬夜已安特大脚）安全文明施工费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费夜间施工增加费因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用二次搬运费因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。冬雨季施工增加费在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。已完工程及设备保护费竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用工

39、程定位复测费工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。特殊地区施工增加费工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。大型机械设备进出场及安拆费机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。脚手架工程费施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用。其他项目费暂列金额建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设

40、备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。计日工在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。总承包服务费总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。【考 点17】国产设备原价国产设备原价分为：国产标准设备原价和国产非标准设备原价。设备类型费用构成计算公式备注国产标准设备是按照标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的设备。国产标准设备一般按设备原价计算。在计算时，一般采用带有备件的原

41、价。国产非标准设备是国家尚无定型标准，设备生产厂不可能批量生产，只能按订货要求和具体设计图纸制造的设备。非标准设备原价有多种不同的计算方法，按成本计算估价法计算时，包括材料费、加工费、辅助材料费、专用工具费、废品损失费、外购配套件费、包装费、利润、非标准设备设计费、增值税。1）材料费。材料费=材料净重X （1+加工损耗系数）X每吨材料综合价2）加工费。加工费=设 备 总 重 量（吨）X设备每吨加工费3）辅 助 材 料 费（简称辅材费）。辅助材料费=设备总重量X辅助材料费指标4 ）增值税。增值税=当期销项税额-进项税额当期销项税额=不含税销售额X适用增值税率【考 点18】进口设备原价的构成及计算

42、进口设备的原价是指进口设备的医 画，即设备抵达买方边境、港口或车站，交纳完各种手续费、税费后形成的价格。抵岸价通常由进口设备倒岸价|（C I F）和|进口从属费|构成。进口设备的倒 岸 价 即抵达买方边境港口或边境车站的价格。进口设备原价的构成及计算内容见下表:费用名称构成计算公式备注抵岸价到岸价进口设备到岸价（C I F）=离 岸 价（F O B）+国际运费+运输保险费=运 费 在 内 价（C F R）+运输保险费1）货价一般指装运港船上交货价（F O B）。2）国际运费（海、陆、空）从 装 运 港（站）到达我国目的港（站）的运费。国 际 运 费（海、陆、空）=原 币 货 价（F O B）X

43、运费率=运量X单位运价运输保险费、一心始唱 弗 原币货价（F O B）+国际运 牌,1 I p A.h运输保险费=-X保险费率1-保 险费率进口从属费进口从属费=银行财务费用+外贸手续费+关税+消费税+进口环节增值税+车辆购置税银行财务费银行财务费=离岸价格（F O B）X人民币外汇汇率X银行财务费率外贸手续费外贸手续费=到 岸 价（C I F）X人民币外汇汇率X外贸手续费率关税关税=到 岸 价（C I F）X人民币外汇汇率X进口关税税率消费税、为蜘型到 岸 价 格（C I F）x人民币 外 汇 汇 率+关 税 岫*次 由消费税二-UUf A-X消费税税率1-消费税税率进口环节增值税进口环节增

44、值税=组成计税价格X增值税税率组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税车辆购置税车辆购置税=组成计税价格X车辆购置税率【考点19工程建设其他费用费用名称构成内容建设用地取得的费用征地补偿费土地补偿费是对俄递因经济组织因土地被征用而造成的经济损失的一种补偿。内容主要包括土地补偿费，青苗补偿费和地上附着物补偿费，安置补助费，新菜地开发建设基金，耕地占用税，土地管理费等。拆迁补偿费用在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，拆迁人应当对帔拆迁|闪给予补偿、安置。出让金、土地转让金用地单位向围画支付的土地所有权收益。与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用幽：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、

45、勘察费、设计费、专项评价费、场地准备及临时设施费、工程保险费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施费。建设管理费的内容1)建设单位管理费2)工程监理费如建设单位采用工程总承包方式，其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定，从建设管理费中支出。研究试验费研究试验费是指为建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照相关规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等。这项费用按照设计单位根据本工程项目的需要提出的研究试验内容和要求计算。在计算时要注意不应包括以下项目：(1)应由科技三项费用(即新

46、产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目。(2)应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。(3)应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。场地准备及临时设施费(1)建设场地的大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。(2)新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算；改扩建项目一般只计拆除清理费。(3)凡可回收材料的拆除工程采用以料抵工方式冲抵拆除清理费。与未来生产经营有关的其他费用联合试运转费联合试运转费是指新建或新增加生产能力的工程项目，在交付生产前按照设计文件规定的工程质量标准和技术要求，对整个生产

47、线或装置进行负荷联合试运转所发生的费用|净支出|(试运转支出大于收入的差额部分费用)。试运转|支出包 揣 试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、施工单位参加试运转人员工资，以及专家指导费等；试运转1收 入 包 括 试运转期间的产品销售收人和其他收入。联合试运转费尼&拒J应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用O主要内容：专利及专有技术使(1)国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费。用费(2)国内有效专利、专有技术使用费用。(3)商标权、商誉和特许经营权

48、费等。生产准备人员培训费及提前进厂费、为保证初期正常生产(或营业、使用)所必费需的办公、生活家具用具购置费。【考 点 20预备费和建设期利息费用 构成内容预备费基本预备费基本预备费：在投资估算或设计概算阶段预留的，由于工程实施中不可预见的工程变更及洽商、一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等可能增加的费用。包括：(1)在批准的基础设计和概算范围内增加的设计变更、局部地基处理等费用。(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取措施的费用。(3)竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复的费用。(4)超规超限设备运输过程中可能增加的费用。一般是以建设项目的工程费用和

49、工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率进行计算价差预备费价差预备费：在建设期间内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用。包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。建设期利息建设期利息主要是指在建设期内发生的为工程项目筹措资金的融资费用及债务资金利息。债务资金包括：向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等。国外贷款利息的计算中，还应包括：国外贷款银行根据贷款协议向贷款方以年利率的方式收取的手续费、管理费、承诺费；以及国内代理机构经国家主管部门批准的以年利

50、率的方式向贷款单位收取的转贷费、担保费、管理费等。【考 点 21】工程定额的原理和作用1.工程定额的原理工程定额是指在建筑安装工程施工生产过程中，在正常施工条件下为完成规定计量单位的合格建筑安装工程所必须消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量标准。就称为建筑工程定额，简称工程定额。工程定额按照不同用途，可以分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和估算指标等。按编制单位和执行范围的不同，可以分为全国统一定额、行业定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。2.工程定额的作用分类研究对象主要作用定额性质施工定额某i施工过程，或基本工序是施工企业成本管理和工料计划的重要依据生产定