上市公司会计政策的选择研究.doc
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1、(2011 届)本 科 毕 业 设 计(论 文)题 目 上市公司会计政策的选择研究 学 院 商 学 院 专 业 会 计 学 班 级 会 计 071 学 号 学生姓名 指导教师 诚信声明我声明,所呈交的论文(设计)是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文(设计)中不包含其他已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺,论文(设计)中的所有内容均真实、可信。 论文(设计)作者签名: 签名日期:2011年5月12日授权声明学校有权保留送交论文(设计)的原件,允许论文(设计)被查阅和借阅,学校可
2、以公布论文(设计)的全部或部分内容,可以影印、缩印或其他复制手段保存论文(设计),学校必须严格按照授权对论文(设计)进行处理不得超越授权对论文(设计)进行任意处置。 论文(设计)作者签名: 签名日期:2011年5月12日摘 要:会计政策选择是财务会计理论的一个重要课题,上市公司作为典型的现代企业,其会计政策选择的影响可以说是更为普遍和深远。因此,本文以上市公司会计政策选择作为研究对象,首先阐述会计政策与会计政策选择的基本概念,对它们进行基本界定;其次分析探索上市公司会计政策选择的动机及会计政策选择的客观必然性;在此基础上,分析上市公司会计政策选择存在的问题,包括利用会计政策操纵利润,会计政策选
3、择不够规范,会计政策选择空间较大等;最后,从缩小企业会计政策选择的空间,健全公司的治理结构等方面总结出规范上市公司会计政策选择的对策。关键词:上市公司;会计政策;会计政策选择Abstract:The choice of accounting policy is an important subject of the accounting theory, listed company as a typical modern enterprise, the impact of accounting policy choices is more far-reaching and more gener
4、al than that of general enterprises. Therefore, this article chooses listed companies adoption of accounting policies as the object research, it firstly illustrates the implications of accounting and adoption of accounting policies, defining the basic concepts about the object. Secondly it analyzes
5、the motivation of the public companies adoption of accounting policies and the necessity of it. On top of that,it finds out the problems in the companies adoption of accounting policies, mainly including manipulating the profits, unregulated adoptions and the large spare for adoption. At last, it su
6、ms up the schemes of the problems in adoption of accounting policies chiefly through reducing the range of enterprises adoption of accounting policies and improving the structure of the businesses governance.Key Words:The listed company; Accounting policy; Choice of accounting policy目 录一、引言1二、会计政策选择
7、基本概念的界定1(一)会计政策1(二)会计政策选择2三、上市公司会计政策选择的动机及其必然性3(一)上市公司会计政策选择的动机3(二)上市公司会计政策选择的客观必然性5四、上市公司会计政策选择存在的问题6(一)利用会计政策选择操纵利润7(二)会计政策选择不够规范7(三)会计政策选择空间较大7(四)会计政策选择没有达到整体优化的效果8五、规范我国上市公司会计政策选择的对策8(一)完善会计规范体系8(二)缩小企业会计政策选择的空间9(三)健全公司治理结构9(四)健全注册会计师审计监督约束机制10六、结论与展望10参考文献11致 谢13一、引言会计政策选择是财务会计理论中的一个重要课题,也是资本市场
8、效率研究的重要命题。会计政策选择是指企业为了达到一定的目标,在特定主体的特定环境下,依据既定的规范在会计处理时对可供选用的具体的会计方法、原则和程序进行定量、定性的比较分析后,拟定决策并加以执行的过程。它是企业主体在会计准则、会计制度等规范的约束下选择会计政策的行为,其根本是为目标服务。随着经济的发展,企业的经济业务也变得越来越复杂多样,会计政策选择将更多地与财务信息质量相联系,会计的确认、计量都是以会计政策选择为前提的。会计事项的确认与计量都是基于对会计原则、方法和程序的选择和运用,因此可以说,财务报表的生成是一连串会计政策选择的结果。会计政策选择正确与否,直接关系到企业会计信息的质量,进而
9、关系到会计信息使用者据此进行的经济决策的正确与否,最后关系到资本市场的有序运作和健康发展。对于会计政策选择的问题,已经有很多的学者研究过并付出了不懈的努力,同时也取得了一定的成果,可是,至今我们仍然不能肯定地说我们对会计政策选择的认知已经很完全了,相反,还有很宽广的领域需要对会计政策选择进行进一步研究。中华人民共和国会计法赋予了企业行使会计政策的选择权,会计准则、会计制度为会计政策选择提供了一定的空间。因此,本人选择会计政策选择这个课题进行研究,力图揭示我国上市公司会计政策选择的动机及其存在的问题,并针对问题提出改进措施。二、会计政策选择基本概念的界定(一)会计政策国际会计准则第1号财务报表的
10、列报对会计政策的界定是:“会计政策是企业在编制和列报财务报表时所采用的特定原则、基础、惯例、规则和实务”。根据我国新企业会计准则第28号会计政策、会计估计变更和差错更正,会计政策是指“企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法”。其中,原则是指按照企业会计准则规定的、适合于企业会计核算所采用的具体会计原则;基础是指为了将会计原则应用于交易或者事项而采用的基础,主要是计量基础(即计量属性),包括历史成本、重置成本、公允价值、现值和可变现净值等;会计处理方法是指企业在会计核算中按照法律、行政法规或者国家统一的会计制度等规定采用或者选择的、适合于本企业的具体会计处理方法。比较以上定
11、义,陈继初认为,会计政策是指企业管理当局在当前环境下,在有关法律法规的范围内,所选择的最能反映企业财务状况、经营成果及现金流量的各种具体会计原则、基础和会计处理方法的总称1。就制定主体和适用范围而言,会计政策有宏观和微观之分。宏观会计政策即政府会计政策,是指政府或有权制订会计准则的机构通过制订和发布会计准则或者会计制度,对企业会计核算和财务报表编制的原则、方法和程序所做的规范;微观会计政策即企业会计政策,是在宏观会计政策的指导和约束下,企业根据自身的实际情况,经过成本与效益的权衡之后选择的能最恰当地反映其财务状况和经营成果的会计原则、方法和程序。需要说明的是,本文研究的是微观会计政策。(二)会
12、计政策选择一般来说,大家都把会计政策理解为会计政策内容,指具体的原则、方法和程序等。但是会计政策选择偏重于政策的形成过程,也就是对既定的会计政策选择的结果。与上述会计政策的分类相对应,会计政策选择也可以有宏观和微观之分。宏观层次的会计政策选择一般是由准则或法规制订机构做出,面向全社会各个企业,具有指导性、强制性和权威性;微观层次的会计政策选择则属于企业自己做出的决定,一般来说具有一定的主观倾向。本文研究的也主要是指微观的会计政策选择即企业会计政策选择。因此,本文中企业会计政策选择的定义是指企业管理当局为了达到一定的目的,在特定的环境下,在既定的可选择范围内,根据企业目标或管理当局自己的目标,对
13、可供选择的会计原则、方法、程序进行比较分析,从而拟定会计政策的过程2。这一表述至少包含以下几层涵义:(1)企业会计政策选择是企业管理当局站在特定的立场上做出来的;(2) 企业会计政策选择是与特定的社会经济环境相联系的;(3)选择应该符合目标要求,如果没有目标,选择就毫无意义;(4)选择是在既定的范围内进行的,而这一范围一般是由准则和法规所限定的;(5)选择是一个整体优化的动态过程,并不是个别方法、原则的简单汇总,也不是一成不变的。会计政策选择是决策的一种,以一定的方式影响(形式上或实质上影响)会计信息系统产出的信息是它的主要目的。这种决策既可以站在战略的角度考虑,作为一种长期政策来运用,也可以
14、站在短期的战术角度考虑,作为一种对收益产生影响,左右会计信息生成的策略。三、上市公司会计政策选择的动机及其必然性(一)上市公司会计政策选择的动机西方会计界对上市公司会计政策选择的行为动机已经涌现出了大量的理论文献,其中美国会计学家瓦茨和齐默尔曼1986年合著的实证会计理论最具有影响力。实证会计理论,通过对债务契约、政治成本和分红计划的考察,对会计政策选择进行研究,推导出相关的三大假设:债务契约假设、政治成本假设和分红计划假设,有不少西方学者利用某个特定会计政策的选择问题,检验了上述的三大假设,结果是绝大部分的实证研究基本证实了三大假设,趋向于可以用经营者的机会主义事后选择行为来解释与每一契约相
15、关的会计选择假设。简单地说,即实证会计理论认为确实存在着管理层进行会计政策选择的行为。我国上市公司会计政策选择的动机与国外相比是大同小异的,同时也体现出了自己的特点。我们可以把我国上市公司会计政策选择的动机从以下几个方面进行总结:1、债务契约动机一般来说,企业在经营过程中总是通过适度举债来保持适当的资本结构。在企业与债权人之间签订债务契约时,债权人为了维护自身的利益,降低风险,限制企业经理层使用债权人的资产为企业获利但却有损于债权人自身利益的行为,他们往往会在契约中订立一些对自己有保护性的限制条款,对一些如最低限度的流动比率、利息保障倍数等重要的财务比率进行限定。而企业不敢轻易违反有关条款,因
16、为如果违反了不但得不到债权人的贷款而且还会造成很高的违约成本。因此,在企业财务状况违反或即将违反契约规定的限制性条款时,管理者就有通过会计政策选择来增加报告利润,以减少违约风险,降低契约成本的可能。但是,由于我国资本市场的不规范,股权融资成本明显要低于债务融资成本,并且通过股权融资不会给经理人带来固定的还款压力,从而导致大多数公司偏好于股票融资。此外,由于我国的债务市场还不是很发达,企业债务融资的渠道相对比较狭窄,一般情况下向银行或非银行的金融机构或关联企业进行债务融资的企业比较多。所以,那些财务状况较好、以股权融资为主的上市公司基本上是不存在债务契约动机的,可能有明显债务契约动机的是那些丧失
17、配股等股权融资资格以债务融资为主的公司。2、规避市场管制动机我国的资本市场目前还属于一个受政府高度管制的市场,政府通过一连串包括会计指标在内的各项指标对企业的上市、交易、配股及退出等市场行为进行管制。例如我国政府有关部门规定,上市公司连续三年的平均净资产收益率必须达到l0,当然受政策保护的行业可以适当放宽,上市公司只有在达到每年的净资产收益率最低不得低于6的要求时才有资格配股;如果上市公司是连续两年亏损的,那么公司的股票就要被特别处理了;如果连续三年亏损的就要被暂停交易了等。上市公司为了达到圈钱配股、免于特别处理或摘牌等目标,常常会运用操纵利润等手段与市场管制部门进行博弈,变更或选择会计政策自
18、然而然地成了他们在博弈中出奇制胜的一大法宝。所以,操纵利润是上市公司会计政策选择与变更的主要动机。为了使公司达到预定的目标,满足政府对上市管制或配股的最低要求,上市公司的净资产收益率低于且越接近于10,每股收益低于且越接近于零,其通过会计政策选择的手段来增加当期利润的可能性就越大。因此,我国上市公司会计政策选择的最主要动机是应对市场管制规则,实现公司利益的最大化。3、隐性的分红动机经营者的工资和奖金总额一般来说是受会计利润水平的影响的,经营者为了提高货币的收入水平,会尽可能地选择那些能增加会计利润的会计政策。但是,由于我国有效的经理市场尚未建立起来,在上市公司的经营者中政府官员或准政府官员还是
19、占绝大部分的,他们必须完成委托者托付的像保配股、扭亏摘帽等的经营管理目标,才会享受到职务消费,才会有政治前途,而那些目标对经营者来说就相当于政治目标,并且行为的短期化就是那些考核指标、追求目标的一个共同特征,它们并没有考虑到企业的长远利益。所以,当上市公司整体经营状况不佳、监督机制不健全时,经营者为了实现上述目标肯定会尽可能地选择能增加或虚增利润的会计政策,这是因为他们努力工作的政绩远不如通过会计政策选择操纵利润来得“立竿见影”。4、政治成本动机一般来说,企业的盈利能力越大,受到的社会关注也就越多,政府对企业征收高额税收或对其进行其他的管制等的可能性就越大。因此,经营情况越好,盈利能力越强的企
20、业,所面临政治成本的可能性就会越大,管理当局为了避免巨额的政治成本,就会尽可能地选择那些能够递延确认利润的会计方法或手段来实施盈余管理。5、树立公司形象动机在一定程度上,公司股价的稳定和上扬代表着公司的形象,当公司所报告的季度盈利低于财务分析师的预测时,公司的股价就会发生大幅度地下跌。因而管理者为了向资本市场传递本公司稳定的收益信息,就会通过会计政策选择来增加报告利润,以支持公司股价的稳定和上扬,最终达到改善公司公众形象的目的。(二)上市公司会计政策选择的客观必然性1、会计本身的模糊性会计的模糊性是指由于会计对象的复杂性和抽象性,会计计量方法和计量手段以及会计人员对客观事物认识的局限性而导致的
21、会计信息与实际情况产生的偏差3。在很多人看来会计是一门看似精确的学科,其实不然。客观上我们允许多种方法并列存在,由企业根据自身的实际情况,自身的需求来选择,因为我们无法用对和错来评价任何一种方法,这就使得会计政策选择成为一种必然。2、会计理论固有的缺陷使会计政策选择成为可能在现实中对同一会计问题从理论上可以做出多种正确的回答,这就导致了不同会计观念的产生,如确定发出存货实际成本的方法有“先进先出法”、“移动加权平均法”和“月末一次加权平均”等。因此,在很多情况下,实务中对各类经济业务的会计处理方法和会计规则不再是一一对应的关系了,而是一对多的关系了,换言之,同一种经济现象可以存在多种符合公认会
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