《海南地税涉税事项办理手册》.doc
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1、海南地税涉税事项办理手册()说 明1. 本手册作为纳税人办理相关涉税事项的办理依据。手册未尽事宜或因政策变化需要办理的事项,以有关文件通知为准。2. 本手册所列涉税事项应提供的资料,未明确为复印件的,申请人应提供原件供税务机关核对。或经税务机关认可后,提供与原件一致的复印件,并在复印件上加盖公章。3. 本手册涉税事项先办后审税收优惠项目按照行业类别排序,事后备案类税收优惠项目按照税种类别排序。备注: DOC格式文件,打开后可能出现目录与正文页码偏差目 录第一部分 行政审批先审后办项目(14项)1一、省政府审批项目(2项) 1二、省地税局审批项目(1项) 2三、市县区地税局审批项目(11项)3第
2、二部分 涉税事项先办后审项目(71项)25一、申报征收(1项)25二、税收协定(1项)25三、税收优惠(69项)26行政事业社会团体(序号3-6)26教育(序号7-11)28科研(序号12-13)31基础设施(序号14)32企业改制(序号15-24)33综合利用资源(序号25)41金融(序号26-33)42服务(序号34)47农林渔牧(序号35-37)48残疾人就业(序号38-39)50军人军属扶持(序号40-48)52房屋住宅(序号49-67)58其他个人收入(序号68-70)65其他企业所得税优惠(序号71)67第三部分 其他即办涉税事项(250项)68一、税务登记(17项)68二、证明管
3、理(3项)71三、发票管理(14项)72四、申报征收(6项)74五、国际税收业务(3项)75六、规费业务(11项)75七、事后备案类税收优惠项目(165项)76营业税(序号55-103)76企业所得税(序号104-138)98103个人所得税(序号139-141)124128房产税、城镇土地使用税(序号142-191)(序号142-153)12530城镇土地使用税(序号154-191)134资源税(序号192-195)15157印花税(序号196-209)15258车船税(序号210-218)158164城市维护建设税(序号219)16368八、房地产一体化管理(31项)16369附表:房地产
4、一体化税收优惠项目1727第一部分 行政审批先审后办项目(14项)一、省政府审批项目(2项)序号项目名称审批依据审批条件审批时限应提供资料1开采或生产应税产品过程中,因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失的,减征或免征资源税优惠中华人民共和国资源税暂行条例国务院令2011年第605号第七条第二项遭受意外事故或者自然灾害等原因。30个工作日1.纳税人减免税申请表;2.开采或生产应税产品过程中,因意外事故或自然灾害等原因遭受重大损失的证明材料。2纳税有困难的企业房产税优惠中华人民共和国房产税暂行条例国发198690号第六条符合下列情形之一:1.遭受自然灾害等不可抗力造成纳税困难;2.省人民政府明
5、文给予减免优惠的经营困难企业。30个工作日1.纳税人减免税申请表;2.房屋产权证明原件及复印件;3.有关部门出具的损失证明材料或保险公司出具的确认财产损失额及理赔额的资料;4.由省、自治区、直辖市人民政府确定为困难企业的相关资料。二、省地税局审批项目(1项)序号项目名称审批依据审批条件审批时限应提供资料3对纳税人延期缴纳税款的核准中华人民共和国税收征收管理法第三十一条;中华人民共和国税收征收管理法实施细则第四十一条符合下列情形之一:1.因不可抗力,导致纳税人发生较大损失,正常生产经营活动受到较大影响的;2.当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后,不足以缴纳税款的。15个工作日1.税务行政
6、许可申请表;2. 延期缴纳税款申请表;3.纳税人申请延期缴纳税款报告(详细说明申请延期原因,人员工资、社会保险费支出情况,连续3个月缴纳税款情况);4.当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对帐单;5.应付职工工资和社会保险费等省税务机关要求提供的支出预算;6.资产负债表;7.因不可抗力,导致纳税人发生较大损失,正常生产经营活动受到较大影响的,应报送因不可抗力的灾情报告或公安机关出具的事故证明原件及复印件。三、市县区地税局审批项目(12项)序号项目名称审批依据审批条件审批时限应提供资料4纳税有困难的企业城镇土地使用税优惠中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例第九条;国家税务总局关于下放城镇土地
7、使用税困难减免审批权限有关事项的公告国家税务总局2014年第1号;海南省地方税务局关于城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告(2014年第15号)(一)因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失,且同时符合以下情形的,减免其当年度城镇土地使用税: 1.企业(不含微型企业)财产直接损失额超过100万元(含本数),或微型企业、个体工商户、个人合伙企业、个人财产直接损失额超过10万元(含本数);2.当季财产直接损失额超过其上季度销售(营业)收入额15%(含本数);或当年财产直接损失额超过其当年度销售(营业)收入额5%(含本数)。(二)从事国家鼓励和扶持产业或社会公益事业发生
8、严重亏损(不包括企业闲置土地、房地产开发企业项目开发建设期间发生的亏损),符合以下情形之一的,减免其当年度城镇土地使用税:1.截止当年度(含当年度)企业已连续3年发生亏损(以企业所得税汇算清缴的亏损额为准),且当年度企业(不含微型企业)亏损额超过200万元(含本数)或微型企业亏损额超过30万元(含本数),且当年度亏损额超过其当年度销售(营业)收入10%(含本数);2.企业当年度亏损额超过1500万元(含本数,以企业所得税汇算清缴的亏损额为准)。(三)对因批准关闭、重组改制等原因停产、停业一年以上的国有企业,免征其停产、停业期间的城镇土地使用税。但利用土地、房产对外出租的,不论是否收取租金,出租
9、部分不予免税。(四)国务院、国家税务总局、省人民政府或省地方税务局准予困难减免税的其他情形。30个工作日一、纳税人减免税申请表;二、土地权属证明。同时根据不同申请情况,提供相应的资料。(一)因严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失申请困难减免税的,须提供:1.财务报表。企业当季财产损失符合减免条件的,提供上季度财务报表;当年度财产损失符合减免条件的,提供当年度财务报表。个人仅提供个人收入报告或证明。2.重大损失证明资料。纳税人应当提供证明自身遭受重大损失的内部证据或外部证据。内部证据包括:损失资产的相关账簿、记账凭证、原始凭证和相关说明;企业内部技术或质监部门出具的损失认定证明资料;清理或
10、处置损失资产的会计处理凭证等。外部证据包括:保险公司理赔证明资料、专业鉴证机构(如税务师事务所、会计师事务所、专业评估机构等)出具的鉴证或认定资料、住建部门出具的房屋损失认定资料等。(二)因发生严重亏损申请困难减免税的,须提供连续三个年度(以申请减免税款所属年度为最后一个年度)企业所得税年度纳税申报表、年度财务报表、年度汇算清缴报告或结论资料(申请减免税款所属年度亏损额超过1500万元的,仅提供当年度报表或资料);(三)国有企业因停产、停业申请困难减免税的,须提供相关部门有关关闭、重组改制的批准文件以及相关部门出具的停产、停业书面证明(包括停产原因、停产起始时间、土地、房产目前的使用状态等内容
11、)。(四)因其他原因申请困难减免税的,须提供国务院、国家税务总局、省人民政府或省地方税务局的批准性文件。5对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定中华人民共和国企业所得税法实施条例第128条企业所得税分月或分季预缴,由税务机关具体核定。企业根据企业所得税法第五十四条规定分月或者分季预缴企业所得税时,应当按照月度或者季度的实际利润额预缴;按照月度或者季度的实际利润额预缴有困难的,可以按照上一纳税年度应纳税所得额的月度或者季度平均额预缴,或者按照经税务机关认可的其他方法预缴。30个工作日1.企业所得税预缴方式核定申请表;2.需要采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的情况说明
12、。6企业所得税核定征收认定国家税务总局关于印发(试行)的通知国税发200830号第三条居民企业纳税人具有下列情形之一的:1.依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的;2.依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账薄的;3.擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的;4.虽设置账簿,但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以查账的;5.发生纳税义务,未按照规定的期限办理纳税申报,经税务机关责令限期申报,逾期仍不申报的;6.申报的计税依据明显偏低,又无正当理由的。30个工作日企业所得税核定征收鉴定表7对纳税人变更纳税定额的核准中华人民共和国税收征收管理法实施细则国务院令第362号第四十七条;
13、个体工商户税收定期定额征收管理办法国家税务总局令第16号1.双定户实际经营额或发票使用量连续三个月超过定额的;2.双定户对核定定额有异议或生产经营情况发生重大变化导致原核定定额难以执行的;3.执行期满重新核定;4.因税收政策改变调整。30个工作日税务行政许可申请表8因严重自然灾害造成重大损失的个人所得税优惠办理个人所得税法第五条和个人所得税法实施条例第十六条;关于做好灾后税收征管和纳税服务工作的通知琼地税函2010415号第一条第二款第一项凡因风、火、水、地震等严重自然灾害造成生产、生活设施严重毁损的个人所得税纳税人,可在遭灾后两年内(包括遭灾当年,但不包括遭灾前的时间),给予减征个人所得税照
14、顾,具体减征幅度为:第一年减征应纳个人所得税税款的70,第二年减征应纳个人所得税税款的50。30个工作日1. 纳税人减免税申请表;2.减免税申请报告(列明减免税理由、依据、范围、期限、数量、金额等);3.个人身份证明及自然灾害损失证明材料原件及复印件。9退税审批中华人民共和国税收征收管理实施细则第七十八条;中华人民共和国税收征收管理法第五十一条注销后多缴税款退税30个工作日1.退(抵)税申请表;2. 注销税务登记证明书3.多缴税费事实情况证明;4.个人银行结算帐户复印件或单位结算帐户复印件;5.税收缴款凭证(复印件)车船税退税1. 退(抵)税申请表;2.个人银行结算帐户复印件或单位结算帐户复印
15、件;3.行车证(原件核查,复印件留存);4.多缴税费事实情况证明5.保险单(原件核查,复印件留存)或车船税缴款凭证复印件。退税审批预缴税款退税减免税退税1.退(抵)税申请表;2.税收缴款凭证(复印件);3.个人银行结算帐户复印件或单位结算帐户复印件;4.减免税备案通知书或批准减免税通知书;5.多缴税费事实情况证明。多缴、系统误收退税1.退(抵)税申请表2.税收缴款凭证(复印件)3.个人银行结算帐户复印件或单位结算帐户复印件;4.个人身份证明原件;5.年金企业缴费扣缴个人所得税报告表复印件6.多缴税费证明资料:个人实际可领取的年金企业缴费额与已缴纳税款的年金企业缴费额的差额证明;7.多缴税费证明
16、资料五:多缴税费事实情况证明。房地产转让撤销交易退税1.退(抵)税申请表;2.税收缴款凭证(复印件);3.个人银行结算帐户复印件或单位结算帐户复印件;4.解除购房协议;5房产转让所开具的销售不动产统一发票(代开);6.买卖双方身份证复印件;7.单位或个人产权证原件及复印件;8.房地产税收完税证明;9.多缴税费事实情况证明。退税审批停业退税1.退(抵)税申请表;2.税收缴款凭证(复印件);3.多缴税费证明资料一:个人银行结算帐户复印件或单位结算帐户复印件;4.多缴税费证明资料二:停业报告书/复业报告书(复印件);5.多缴税费证明资料三:多缴税费事实情况证明代开发票退税1.退(抵)税申请表;2.税
17、收缴款凭证(复印件);3.多缴税费证明资料一:个人银行结算帐户复印件或单位结算帐户复印件;4.多缴税费证明资料二:开具的代开发票原件;5.多缴税费证明资料三:房屋租赁合同复印件(选择扫描甲乙双方名称、合同标的、合同约定的付款方式、付款时间、甲乙双方公章等);6.多缴税费证明资料四:多缴税费事实情况证明。10印花税代售许可国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知国税发200473号第一条第(一)项凡代售印花税票,应先向当地主管地方税务机关提出代售申请,必要时必须提供保证人。5个工作日1.税务行政许可申请表;代售人员合法有效身份证件;代售人员名下房屋所有权证或房屋租赁合同;工商营业执照副本;
18、税务行政许可申请表;银行开户许可证(专存收取的代售印花税票款)原件及复印件;印花税票存放的方式(具备库房、铁箱、保险专用箱柜的情况)与安全保证的说明。2.单位代售印花税票要提供:(1)税务登记证;(2)行政机关、事业单位、社会团体法人证明等证件。3.个人代售印花税票要提供:(1)身份证明;(2)居民身份证、护照或其他合法有效身份证件。11注销税务登记中华人民共和国税收征收管理法第十六条;税务登记管理办法第五章第二十八、二十九、三十、三十一条结清税款、滞纳金、罚款,缴销发票、税务登记证件和其他税务证件。结清的税款包括财产、股权变更产生的税款。经税务机关确认缴销发票、结清税款后,即时办结定期定额个
19、体工商户应提供:1、注销税务登记申请审批表;2、税务登记证及副本和其他税务证件;3、发票领用簿及未验旧、未使用的发票;4、工商营业执照被吊销的应提供工商行政管理部门发出的吊销决定原件及复印件。15个工作日单位及查账征收个体工商户需提供:1、注销税务登记申请审批表;2、税务登记证及副本和其他税务证件;3、发票领用簿及未验旧、未使用的发票;4、工商营业执照被吊销的应提供工商行政管理部门发出的吊销决定原件及复印件;5、单位纳税人应提供上级主管部门批复文件或董事会决议原件及复印件;6、非居民企业应提供项目完工证明、验收证明等相关文件原件及复印件;7、中华人民共和国企业清算所得税申报表及附表;8、其他按
20、规定应收缴的设备。12开具中国税收居民身份证明国家税务总局关于做好中国税收居民身份证明开具工作的通知国税函2008 829号;国家税务总局关于做好中国税收居民身份证明开具工作的补充通知国税函2010 218号1.中国居民是指按照个人所得税法、企业所得税法和相关税收协定有关居民的规定标准,判定为中国居民的个人或法人。 2.住所是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的个人的居住地(个人所得税法实施条例)。所谓习惯性居住,是判定纳税义务人是居民或非居民的一个法律意义上的标准,不是指实际居住或在某一个特定时期内的居住地。如因学习、工作、探亲、旅游等而在中国境外居住的,在其原因消除之后,必
21、须回到中国境内居住的个人,则中国即为该纳税人习惯性居住地(国家税务总局关于印发征收个人所得税若干问题的规定的通知(国税发1994089号)。 3.居住满一年是指在一个纳税年度中在中国境内居住365日。临时离境的,不扣减日数。前款所说的临时离境,是指在一个纳税年度中一次不超过30日或者多次累计不超过90日的离境。25个工作日自然人纳税人应提供:1.申请表3份;2.居民身份证或护照原件及复印件;3.无住所但在中华人民共和国境内居住满一年的个人,应同时提交其在中华人民共和国境内实际停留时间的相关证明材料;4.申请年度在中华人民共和国境内的完税证明复印件。如在境内未交税,应以书面形式说明理由。企业纳税
22、人应提供资料:1、申请表3份;2、税务登记证副本原件及复印件;3、申请年度在中华人民共和国境内的完税证明复印件。如在境内未交税,应以书面形式说明理由。13企业重组所得税特殊性税务处理的认定关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知财税200959号;关于发布企业重组业务企业所得税管理办法的公告国家税务总局公告2010年第4号第16条企业发生符合本通知规定的特殊性重组条件并选择特殊性税务处理的,当事各方应在该重组业务完成当年企业所得税年度申报时,向主管税务机关提交书面备案资料,证明其符合各类特殊性重组规定的条件。企业未按规定书面备案的,一律不得按特殊重组业务进行税务处理。30个工作日1.发生债
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