第二驻地监理办监理实施细则.doc

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1、第一节 工程概况绥芬河至满洲里高速公路（以下简称“绥满高速）是“五纵七横”国道主干线系统中的“横一线”，也是国家高速公路网规划“7918”高速公路网中的东西横线1，绥满高速牡丹江至绥芬河段是黑龙江省高速公路网规划纲要中“两环、七射、六联”网中的射线五（哈尔滨至绥芬河）的组成部分。本项目路线全长89.327km。受业主委托，我驻地办负责K45+300-K66+400路段和K66+400-K路段KM项目的监理工作。该路段由中交集团四公司（第A3标段KM）和中铁十三局（第A4标段KM）两个施工单位承建。我驻地办负责监理的合同段，设计行车速度为80km/h，四车道高速公路，路基宽M。设计荷载：公路-I

2、级。设计洪水频率1/100，交叉道路设计标准在考虑地方规划的前提下，按照不低于原路标准执行。A3标段主要工程量：路基工程，挖土方67万方，挖石方40万方，换填砂砾29万方，借土石方20万方，涵洞10道。路面工程，20CM水稳砂砾35万，36CM水稳碎石40万，7CM AC-25粗粒式沥青混凝土45万，6CM 中粒式沥青混凝土43万，5CM中粒式沥青混凝土45万方。A4标段主要工程量：路基工程，挖土方58万方，挖石方59万方，换填砂砾22万方，借土石方129万方，涵洞20道。路面工程，20CM水稳砂砾52万，36CM水稳碎石万53，7CM AC-25粗粒式沥青混凝土50万，6CM 中粒式沥青混凝

3、土50万，5CM中粒式沥青混凝土50万方。第二节 监理工作指导思想，工作依据和监理目标2.1监理工作的指导思想 受业主委托和总监理工程师授权，协助业主对本合同段工程建设进行全方位的项目动态管理服务“三控制、三管理、两协调”。从项目目标控制出发，对项目不同阶段的实施有效的监理服务，对项目进行主动控制和动态管理，使工程建设的三大目标“质量、投资、进度”得以有效实现。为了保证上述指导思想的实现，我们将：1.恪守监理执业准则：“守法、诚信、公正、科学”，遵守国家有关法律、法规和规章以及交通部、地方行政主管部门制定的有关施工监理规定，监理人员的一切行为做到有法可依。在项目施工监理工作中，以诚实的态度，通

4、过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，以建立自己的信誉。并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。在不损害承包人合法权益的基础上，维护业主的利益。2.认真熟悉、掌握标书及合同文件，严格执行标书及合同中的各项规定和条款。3.以质量控制为核心，做好三大目标的控制工作，在质量上既要坚持标准，更要以预防为主，严把质量关。找出质量控制点，制定完善的质量保证体系，健全施工现场质量管理制度，采取主动的动态控制方法，在施工中进行全方位、全过程、全天候的质量管理，使过程质量达到优良标准。4科学地处理好工程技术问题，规范地做好工程建设管理工作，既要严格监理，铁面无私、一丝不苟，又要谦虚

5、谨慎、热情服务，处理好工程中的各种技术、经济问题，处理好与建设项目有关单位之间的关系，一切围绕建设项目的三大目标努力。5做好业主的忠诚顾问，积极、热情、主动地为业主服务，努力勤奋工作，踏踏实实，尽职尽责，建立起建设监理的权威和信誉。本项目设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容的施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期的监理服务。1 本项目监理范围内的工程建设文件（含设计图纸及各种文件）；2 交通部、省交通厅的各类监理法规、规范；3 业主及总监授与的其他权限；4 合同服务期内国家和交通部新颁布的补充、修订的标准、规程、规范等；5 业主与承包人签定的工程施工

6、合同和监理服务合同；1、监理工作总目标：强化管理，确保工程质量、进度和费用，满足合同要求，使工程建设达到质量优、投资省、效益高的目标。2、工程质量目标：本项目严格按照施工承包合同、技术规范及经监理工程师签发的设计文件施工，按公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）及承包人在投标书中承诺的质量档次检查验收。工程质量保证优良。3、工程进度目标：本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签订的施工承包合同中载明的合同工期为进度控制的目标。4、费用控制目标：控制工程造价不突破合同规定的价款，确保工程造价在合理的范围内。5、合同管理控制目标：本着以双方签订的合同条款为依据，以政策法规为准绳，

7、以公正的行为为原则，站在维护国家建设工程利益的大局出发，认真进行合同管理，公平的维护业主和承包人的合法权益。6、组织协调控制目标：处理好建设单位、施工单位、设计单位的关系，协调好与各有关部门之间的关系，确保施工监理工作的顺利实施。7、工程环境控制目标：根据国家环境保护的有关法律法规要求，结合项目工程实际，有效控制工程施工阶段的环境污染和生态环境的影响，降低噪音和废气污水排放，做好水土保持，特别是做好自然风景区和风景名胜区的保护工作。8、廉政建设目标：严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关廉正规定，认真执行交通系统廉正建设“六条禁令”，保证建设资金的安全和有效使用。9 安全生产目标：督促施工

8、单位建立施工安全生产保证体系,促使其在工程施工过程中抓好安全生产工作。检查和落实承包商的安全生产措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的出现。第三节 监理组织机构、人员组成与计划安排第二驻地监理工程师办公室，按合同要求于4月30日前进驻监理合同段的施工现场，负责本监理合同段的一切监理业务工作。为保证该项目建设目标的实现，本着以业主的利益为根本，已选派年富力强、具有良好职业道德和具有相关实践经验能胜任监理工作的各类专业技术人员组成第二驻地办，并将采用科学、规范的监理方法，对不同的工程阶段实行高效的工作，为业主提供高水平的监理服务。通过对该工程的了解和本工程施工监理的特点，以及招标文件对工程

9、目标提出的要求，派出监理机构组织及人员配备如下(见下页框图)：第二驻地办监理组织机构框图 驻地监理工程师： 尹亚峰副驻地监理工程师兼合同专业工程师：王顺东测量工程师 沈万龙安全、环保工程师 陈嘉伟试验室主任、试验工程师胡善中王晓丽道路工程师 曹利贺杨福秀监理员 张铁民 陈庆福李意 何涛李元 秦敬华张泰翔 徐雷试验员 ： 姚迪 荀昭阳张忠祥 吴翠英郭玉涛罗 超监理人员的组成：序号姓名性别学历职称现任职务监理证号或培训证号身份证号码1尹亚峰男本科中级驻地监理工程师JGJ07203002王顺东男本科中级副驻地兼合同、计量工程师JGJ06152803胡善中男本科中级试验室主任（公路）检师0710965

10、G/JGJ06151454王小丽女本科中级试验工程师14G20074003145曹利贺男大专中级路基专业工程师JGJ061507526陈嘉伟男大专中级安全、环保工程师JGZ0732556/安全培证皖字第2006301887沈万龙男大专中级测量专业监理工程师WJGZ0126558陈庆福男大专中级路基专业工程师WJGZ0013029李意男大专初级试验员皖(公路)检员080560CG10何涛男大专初级试验员皖(公路)检员080317C11张忠祥男大专初级试验员皖(公路)检员080017CGA12吴翠英女大专初级试验员(公路）检员08新0027C13李 元男大专初级试验员培证字第251037号14张铁

11、民男大专中级监理员培证字第271128号915李长华男大专中级监理员黑交监员证第002563号16秦敬华男大专初级监理员培证字第224526号17林 昆男大专初级监理员培证字第20030732号18沈 昕男大专初级监理员培证字第260600号19郭玉涛男大专初级监理员培证字第251110号8611320荀昭阳男中专初级监理员培训通过，证件待发21姚 迪男中专初级监理员培训通过，证件待发3.3监理职责范围3.3.1驻地监理工程师职责（1）全面负责驻地办的工作，对总监理工程师及其代表负责。制订、落实具体监理措施，在总监办公室的领导下与业主密切配合，充分运用驻地办的职责权力，组织完成驻地办的各项工作

12、。（2）负责所辖监理人员的管理、检查、协调和业务指导工作；抓好廉政建设，加强监理人员职业道德教育，防止违法违规行为的发生。组织驻地办监理人员进行学习，召开有关技术、质量、计划、计量支付、合同管理和安全生产、环境保护工作会议。（3）负责向承包人提供合同文件规定的图纸、资料；审查、验收承包人的驻地建设。（4）按合同规定和批准的施工计划，分期审查承包人在工程实施过程中所使用的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率。审查机械设备满足施工技术要求及进度要求的适应性。（5）每天对施工现场进行巡视检查，及时解决工程质量、进度、安全、环保等存在的问题，事态严重时应果断采取措施，防止事态进一步扩大，避免造

13、成不可弥补的损失。（6）审查并上报承包人总体施工组织设计，审批分部、分项工程的开工报告。监督承包人施工计划的实施，对滞后于计划工期的工程，督促承包人采取积极措施或调整施工计划。组织分部、分项工程交工验收。（7）审核承包人上报的月度报告、中期支付，签认中间支付证书。（8）主持召开工地例会，整理会议纪要，督促检查会议决议贯彻执行。（9）审核签认工地各类文件、报表，负责编制驻地办监理工程师月报，签发工作指令、停工令和分部、分项工程中间交工证书。（10）工程结束后向上级监理部门及时准确、完整的报送各类图表、资料。（11）按规定权限，审查(批)工程变更，签发变更令。（12）审查承包人上报的工程延期、索赔

14、申请，上报总监办。（13）完成领导交办的其他工作。3.3.2副驻地兼合同计量工程师职责（1）协助驻地监理工程师工作，分管合同管理和计量支付。（2）及时建立计量支付台帐。审核承包人上报的支付申请、中期支付报告，提出审核意见供驻地监理工程师参考。（3）按规定程序开具动员预付款支付证书。经常深入施工现场，全面了解施工进展情况，搜集原始施工资料，在专业监理工程师配合下，按规定进行已完合格工程的计量工作。（4）负责审查工程变更、延期、索赔、工程分包等申请，将审查意见报驻地监理工程师，做好合同管理。（5）对承包人合同履约进行有效监控。（6）负责气象观测和记录及信息资料的收集。（7）完成领导交办的其他工作。

15、3.3.3试验室主任职责1、对驻地监理工程师负责，并对本驻地相关合同试验检测监理负全责，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验监理工程师必须与专业监理工程师紧密配合，协调工作。2、熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；3、监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场；4、督促承包人定期检查工地试验设备，检查各类设备的调校与运转情况，协同现场监理工程师检查自采材料的加工办法，以及各种材料厂料堆的材质和

16、规格是否满足技术规范与设计要求；5、审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用；6、全面负责合同段试验监理的管理工作，按要求进行独立抽检，建立试验档案；7、按时签署试验报告和试验汇总表上报总监办中心试验室（若设）备案；8、检查、指导试验员的各项工作；9、办理驻地监理工程师交办的其它工作。3.3.4道路工程师职责（1）负责路基、路面等工程的施工监理工作。（2）审查承包人提交的工程进度计划和总体施工组织设计，提出审查意见供驻地监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督。（3）审查、复核设计图纸和设计资料，当发现图纸中标高、位置、尺寸等有遗漏或错误或设计图纸有

17、局部不合理之处,及时向驻地监理工程师反映并提交总监办公室和设计代表处理。（4）审查承包人提交的各种施工图。在单位、分部、分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、原材料检验等。审查分部、分项工程开工报告，经驻地监理工程师批准后开工。（5）审查进场材料的数量、质量、应符合合同规定和规范要求。（6）负责分项工程各工序的中间检查和验收，签认承包人提供的各种相关中间报告，参与分部、分项工程的交工验收。（7）对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。（8）对工程变更提出审查意见供驻地监理工程师参考。（9）协助合同管理工程师建立计量台帐。（10）巡

18、视工地，对重要工序，组织和参与旁站监督，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向驻地监理工程师报告。（11）负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。（12）审查承包人有关道路工程施工工艺及施工方法。督促承包人和监理工程师助理完成规定频率的检查工作。（13）审查承包人申报的中间计量单。（14）完成驻地监理工程师的其他工作。3.3.5试验工程师职责（1）负责辖区内所有的材料控制和工程试验监理工作。审定承包人进场的材料，认定外购材料的出厂证明书、质量合格证明等资料。应与道路工程师紧密配合。（2）熟悉合同条款、技术规范、设计图纸和试验规程，监督承包人的各项试验工作， 包括取样(现场取样，

19、自采加工材料取样)，试件制备，各种标准试验。审查和评价试验结果，并在试验报告上签署意见。其中标准试验在审查和平行试验后必须上报中心试验室。（3）督促承包人提供按合同要求配置仪器设备和人员，按规范要求的频率进行试验，满足施工要求。（4）定期检查工地试验仪器设备，检查承包人自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求。（5）建立试验台帐，内容包括：原材料试验，各种配合比及标准试验；压实度抽检等各种抽检试验。所有试验结果、报告和其它有关资料必须建立档案，以便随时查阅。（6）审查承包人试验检测月报，编制驻地办试验检测月报。（7）检查、抽检用于工程的各类材料。督促承包人将不合格的材料清理

20、出场。（8）按规定的抽检频率独立完成抽检试验。（9）完成驻地监理工程师交办的其他工作。3.3.6测量工程师职责（1）复核业主提供的或设计图纸上的原始定线资料。（2）参加向承包人移交现场，参与承包人对原始基准点、基准线数据的复测检查，对相应成果进行签认。（3）审查验收承包人加密控制、定线、施工放样及施工中的高程控制测量。按规定抽检频率独立完成抽检测量。（4）检查承包人对施工控制点的保护、监测工作，直到工程竣工验收结束。发现问题要及时纠正，如控制点有变更需在图上说明，并由驻地办书面上报总监办有关变更资料。 （5）协助道路工程师审核承包人报送的施工和竣工图纸。（6）定期检查驻地办和承包人使用的测量仪

21、器的精度。（7）完成驻地监理工程师交办的其他工作。3.3.7安全环保工程师职责（1）负责工程施工安全环保监理工作。（2）熟悉有关安全生产、环境保护法律法规，审查承包人安全保证体系和安全技术措施、环境保护方案。开工前督促承包人获取安全生产许可证。（3）在分部分项工程开工前，检查承包人安全设施、设备及安全技术措施、环境保护方案，审查承包人开工报告中有关安全环保部分内容，经驻地监理工程师批准后开工。（4）对安全设施、设备和措施定期检查、整改和记录，督促施工单位建立健全安全生产制度，落实各项安全措施，当出现安全事故和环境破坏的苗头和隐患时，及时制止并纠正，有权报请驻地监理工程师下达停工令。（5）在各专

22、业工程师配合下对施工安全和环境保护进行定期检查和不定期抽查。对承包人遵守安全制度、安全规程及环境保护办法的情况进行检查。（6）定期召开安全环保会议，参加施工单位的安全环保会议、安全技术环境保护交底工作及有关安全环保活动。（7）对承包人安全教育、环保教育、安全管理、环保管理等培训及班前活动进行监督检查。（8）参加安全事故，环境破坏等调查工作。（9）每月提交一份安全环保工作评估报告。（10）完成驻地监理工程师交办的其他工作。3.3.8监理员职责（1）在业务上服从专业监理工程师领导，协助道路、测量、合同等工程师工作，对指定施工范围内施工进行现场监理。（2）参与现场抽检工作。（3）检查承包人的人员、机

23、械设备情况，材料供应落实情况，向专业工程师提出是否准予开工的建议。（4）协助专业监理工程师处理有关工程变更。根据工地的具体情况提出意见后，报专业监理工程师。（5）协助专业监理师严格执行现场旁站监督的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正，对隐蔽部位和返工时损失较大的部位应切实监督。对工程质量存在的问题要及时取证、上报，并及时向承包人发出口头警告，必要时由驻地办长发出书面通知。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包人继续进行下道工序。（6）协助专业监理工程师按期核实和审查承包人提交的工程量计算表。（7）绘制责任施工地段或部位的质量控制和进度控制的各

24、种图表，按要求每天做好监理记录、监理日志和应上报的各种报表，定期（每月一次书面）和不定期（有问题随时）向驻地监理工程师和专业监理工程师汇报工作。，（8）完成驻地监理工程师和专业监理工程师交办的其他工作。3.3.8试验员职责（1）在业务上服从试验工程师的领导，协助试验工程师开展各项试验检测工作，根据试验监理工程师的要求独立完成承包人各项试验频率的20%的抽检工作。无法进行的试验项目，正确取样后送交中心试验室试验或经中心试验室同意后外委。（2）协助试验工程师检查承包人的试验设备，监督检查承包人进行各项试验。（3）做好试验记录并整理归档，按期上报规定的报表和试验结果。协助试验工程师建立试验台帐和编制

25、试验检测月报。（4）协助试验工程师妥善保管试验仪器设备，按要求定期进行标定、保养和维护，保持正常完好状态。（5）完成驻地监理工程师和试验工程师交办的其他工作。3.3.9资料文档管理人员职责1、对驻地监理工程师负责，负责本工程图纸资料保管及技术档案的管理，制订收发文件编号及存档办法；2、负责各专业的设计图纸、材质保证书、试验报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作；3、负责所有监理文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理；4、负责整理汇总监理信息并收发相关的监理文件；5、完成驻地监理工程师交办的其它工作。3.4监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度

26、监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度监理工程师要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程监理组即可审批，对重大工程及有争议的工程报总监办审批。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构

27、件合格证。不准使用不合格材料，在监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对施工实际情况进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样检查。5、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，一般变更由驻地办审批，并报总监办、业主备案，重大变更由总监办报业主审批。6、隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，施工单位应根据，工程质量评定验收标准进行自检，并将检查资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报专业监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工

28、、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，将由副高级驻地监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监办，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。8、旁站和巡查制度根据本项目工程特点，制定分项工程的旁站和巡查制度，明确各分项工程必须的旁站和巡查。对重点分项、关键部位以及隐蔽工程严格旁站，避免不合格工序的流入下道工序。9、工程质量事故处理制度（1）

29、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理组将立即上报建设单位。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理工程师同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计量，待合格后，再补办验收计量。10、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理组每月以月报的形式向总监代表处和业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）审查施工

30、单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。11、投资监督制度（1）监理组进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理组将及时掌握并报总监和业主，以便控制投资。12、监理报告制度监理组将逐月编写监理月报，并于年末提出本办的年度报告和总结，报总监代表处和业主。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。13、监理日志和会议制度（1）监理工程师逐日将所从

31、事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工和需要返工、改正的事项，应作出详细记录。（2）驻地办每周六晚上召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。（3）每月底召开由驻地监理工程师主持的，由承包人代表、业主代表、工程师助理及有关人员参加的工地例会，分析本月施工问题及进度情况，安排下月施工计划及施工注意事项。第四节 内部管理办法及廉政建设制度第二驻地办各项工作规章制度4.1.1监理服务准则（1）监理人员必须严格服从上级驻地办织的管理，本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真工作；（2） 各监理人员应遵纪守法，

32、不得赌博、酗酒，严禁酒后作业；（3）各监理人员应正确处理与业主、承包商之间的关系，不得弄虚作假，损害业主利益。各监理人员要加强服务意识，杜绝“权老大”作风，不得故意刁难承包商，不得无故拖延各类验收、检测申请；（4）各监理人员不得介绍分包队伍（不含指定分包），特别是分包本标段的某项工程任务，不得以权谋私，不得接受承包商贿赂，不允许和其他材料商进行合作，从中获利。不准参加施工单位邀请的高消费；（5）各标段监理人员不得擅离工地，确因工作需要外出的，必须与施工单位协商安排好工作；同时向上级监理部门办理请假手续。非工作原因，任何人不得私自将监理车带出工地；（6）每道工序完成后，现场监理应及时检查验收。若

33、确认合格，应6小时内签发检验申请批复单，不得以任何理由拖延签发时间，影响工作连续性；（7）各级监理应严格按照各自的监理职责范围做好监理工作。未经上级部门授权，各级监理不得越权处理问题；（8）监理人员之间必须团结友爱，互相帮助。对某些问题意见分歧时，及时向上级监理机构汇报；（9）监理人员必须挂牌上岗，仪表整洁，生活上注意小节，自觉抵制不道德行为，自觉维护监理人员的良好形象；（10）监理人员要热爱监理工作，作风正派，工作认真扎实，不拈轻怕重，不推诿责任，要文明用语，礼貌待人。4.1.2考 勤 制 度1、各监理人员必须严格遵守考勤制度，履行请销假手续，合理安排休假和值班，不得因休假影响工地施工；（2

34、）现场监理请假由驻地监理工程师审批；驻地监理工程师请假由总监审批。请假人必须书面请假，任何人不得口头请假或由他人代为请假。请假人回来后必须履行销假手续，未履行销假手续的一律视旷工处理；（3）驻地监理工程师每天应根据工程情况合理安排人员上岗，将当天人员安排公布于写字板上，以便现场检查；（4）监理人员休假前必须处理好自己的工作并向接替人员交接清楚。请病假必须出具病历和县以上医院证明。无故延期休假一律视旷工处理；（5）旁站监理在当班时间不得擅离岗位，无故离岗视旷工处理；（6）每月旷工一次，不得参加考核评优。旷工达三次以上（含三次）者按自动下岗处理；（7）考勤必须当天完成。凡在考勤中弄虚作假者，无论哪

35、一级监理人员，都将严肃处理。4.1.3文档管理制度（1）所有监理检验记录、会议记录、监理日志、监理工作日记和监理指令及其他文件、图表等都是竣工资料的重要组成部分，必须认真填写、真实准确。驻地监理工程师要不定期抽查记录情况；（2）驻地监理工程师负责填写本部门工作日记，其他监理人员要逐日填写监理日志，不得突击补写，不得估凑数据；（3）监理人员要及时签证，收集整理好检验记录等原始资料，交驻地办监理工程师专人按分部、分项工程归档，及进建立技术档案，杜绝“错、乱、假、缺”现象；（4）驻地监理工程师行文、用印由驻地监理工程师长负责。下达各种监理指令必须书面化，文件收发管理必须指定专人负责，行文要亲手交给收

36、件人，做好签收工作； （5）所有归档材料必须是钢笔或毛笔书写（必要时可复印）；（6）所有文件必须按文件处理规程办理，不得丢失；（7）驻地办监理工程师发文字号统一按总监办要求执行。4.1.4廉 政 细 则（1）各监理单位和监理人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，严格按照国家的廉政法规和合同条款认真做好监理工作。（2）监理人员必须保持清正廉洁的作风，不得索要、借用、接受承包人或有公务往来单位、个人的钱物（包括现金、有价证券、信用卡、礼品等），并不得获取合同规定以外的任何津贴、资金等间接报酬。（3）监理人员不得接受承包人的高消费宴请、娱乐活动，不得要求承包人增加合同规定以外的

37、服务项目，不得向承包人提出任何个人要求。（4）监理单位和监理人员不得介绍承包单位、不得经营承包人的机械设备、施工材料的购销活动，不得为谋取私利充当中介人。（5）监理单位和监理人员应严格按照合同文件和监理规范规定的权限监督审核承包商的工程分包，但不得私自向承包商指派、介绍分包单位。（6）对违反本规章制度的监理人员和不称职的监理人员，应立即调换，因管理不力严重渎职，造成重大的损失的，将追究其经济责任；凡违犯法律者，将提请司法部门依法处理。4.1.5安全、卫生、交通、通讯管理制度 1、监理人员应强化安全意识，严禁自己或命令承包商违章作业，严禁酒后作业； 2、遵守交通规则，非驾驶员不得驾车，不得要求开

38、快车； 3、定期检查承包商的安全措施，查找安全隐患； 4、监理人员要爱护公物，有意损坏按价赔偿。要做好防火防盗工作，做到人到门开，人走门关、电关，要节约用水用电； 5、各监理机构每日要安排人员卫生值日。办公、食堂、宿舍等处所要保持整洁卫生； 6、通讯工具是为工作而配，无特殊情况不得打私人 ，更不得打信息台等服务 ，要实行 登记制度； 7、监理车辆由监理组长统一安排出车，一切私自出车责任由驾驶员自负，无特殊情况监理车不得私自带出工地； 8、监理车辆必须由专人驾驶，驾驶员由监理组长考勤。驾驶员要注意车辆保养，确保出车率在95%以上。车辆一切开支需监理组长签证； 9、承包商不得占用监理用车，特殊情况

39、确需用车的应由承包负责人签借车单，经监理组长同意后方可用车。4.1.6记录和报告制度1监理记录：一切监理活动都应有文字记录，这里包括：a、 工程施工历史记录：现场监理人员的日报表，每日天气记录，监理日志，监理周报，监理月报，对承包商的指示，给承包商的补充图纸等；b、 工程质量记录：试验结果记录、样本记录等；c、 工程计量和工程款记录；d、 竣工记录等内容。2 文件往来 1凡在项目实施管理中业主、监理工程师、承包人之间往来的指令、通知、报告、批复、各种资料报及函、电和其它手写打印、印刷的书面文字材料均称为文件。 2文件传递（1）文件可采用邮寄、 、电报、电传、交换、递达、领取等方式尽可能快地送达

40、收件人。（2）文件收发应有专人负责，收件人应签字并加注收文时间。（3）以邮寄、 、函电方式传递文件，收件人应发回执予以确认。（4）承包人、业主在项目实施过程中往来文件均由监理传递。（5）承包人向监理工程师提出的各种文件应逐级传递。（6）承包人对各种下达的文件有异议或需申诉时可越级报送，报送的同时应抄送有关监理部门。（7）负责传递抄送、抄报文件的各级监理部门应在3日内送达有关部门，不得滞压。（8）常用文件、监理文件名称及报送范围详见表1。 3文件处理 （1）文件收到后，由各级监理机构文秘人员进行登记并填写文件批阅单送主管或领导批阅。（2）主管或领导应在当天批阅处理意见退文秘人员。（3）文秘人员收

41、到批阅的文件后当即交有关人员阅办。（4）任何人员应及时处理文件不得无故扣压文件，对本人难以处理的文件应向部门负责人或主管领导请示。（5）各专业监理工程师收到检验申请单后应速去现场检验并处理。（6）各级监理部门收到文件（除检验申请单外）后应从收到之日起不得超过10天处理完毕，一般问题的报告必须在10天之内答复。（7）重大质量事故、重大变更等在10天之内难以处理的，必须书面通知报送单位说明文件处理的情况和将于何时批复。3工程监理月报 1监理组每月28日以报告书的格式向总监代表处报送工程监理月报。月报为上月26日至本月25日的工程情况。 2工程监理月报的主要内容： （1）工程描述 工程描述应简短叙述

42、合同的内容，第一份监理月报工程描述应详细提供以下资料，以后的月报可视情况适当进行增减。 A项目名称及合同号； B合同段长度，起迄桩号； C路线信结构物的地理位置、地质情况。附一张工程位置图，图中应清晰地标明工程的具体位置并应说明承包人或联营体的名称及项目负责人、合同总价、合同签订日期、合同规定的工期、开工通知书发出日期及开工日期、从开工到现在已过去的施工时间； D线型及主要设计指标（含路线地质情况）； E主要工程数量；（包括土石方，结构物类型及数量） F本月内的气象报告； G分包人及材料供应人情况。 （2）工程质量情况 根据合同和技术规范规定，工程质量不符合要求的不予计量。月报中对不符合质量要

43、求的工程内容、数量、问题进行评述并提出处理措施和意见，对符合质量要求本月完成的工程，按检验、量测结果作综合评价。（3）工程进度 包括工程总体进度及每个主要分项工程实际和计划进度，实际完成计划的百分比，简要分析影响进度的因素，对进度滞后采取的措施，主要分项工程包括路基土石方工程、路面工程、桥梁、排水、防护工程、交通工程及道路设施等。（4）工程费用 A本期支付及累计支付的情况； B计日工、价格调整； C工程变更； E费用索赔。（5）监理工作执行情况 本部分内容主要描述监理工作的情况，还应包括各类监理人员的人数、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆的现状和存在的问题以及对工程的影响。（6）

44、承包人情况 概略评述有关承包人履行合同义务的表现，存在的问题，采取的改进措施和今后工作安排的设想等。（7）附录和照片 在月报的最后，应附有当月合同执行情况的表格和关键工程照片。主要表格有承包人的机械和设备进场表、主要工程概况表、材料进场表、承包人自检结果统计表（含质量试验）和监理抽检结果统计表。4工程监理报告工程交工时监理组应提交工程监理报告，对本项目的监理执行情况进行总结分析，具体内容按省交通厅的有关规定执行。4.2监理人员廉政管理办法 1.制订详细的廉政细则，分发到每个监理人员手中，组织学习，使每个人都深知没有廉政就没有好的工作。 2 .定期举行廉政知识讲座，好进行案例分析等。 3 .与每

45、位监理人员签订廉政协议。 4 . 建立由监理组长负责的廉政负责制。 5 . 由监理组长负责建立廉政回访制度，走访承包人及其分包人。（1）各监理单位和监理人员应本着“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，严格按照国家的廉政法规和合同条款认真做好监理工作。（2）监理人员必须保持清正廉洁的作风，不得索要、借用、接受承包人或有公务往来单位、个人的钱物（包括现金、有价证券、信用卡、礼品等），并不得获取合同规定以外的任何津贴、资金等间接报酬。（3）监理人员不得接受承包人的高消费宴请、娱乐活动，不得要求承包人增加合同规定以外的服务项目，不得向承包人提出任何个人要求。（4）监理单位和监理人员不得介绍承包单位、不得经营承包人的机械设备、施工材料的购销活动，不得为谋取私利充当中介人。（5）监理单位和监理人员应严格按照合同文件和监理规范规定的权限监督审核承包商的工程分包，但不得私自向承包商指派、介绍分包单位。（6）对违反本规章制度的监理人员和不称职的监理人员，应立即调换，因管理不力严重渎职，造成重大的损失的，将追究其经济责任；凡违犯法律者，将提请司法部门依法处