山西中南部铁路通道安全监理实施细则文档.doc
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1、目 录1编制依据12工程概况13安全监理工作的原则34安全监理组织机构及安全监理职责4445安全生产形势评估66安全控制目标67安全监理工作内容66778专项安全监控要点881116258.5跨公路、河道施工34369安全监理资料管理371编制依据山西中南部铁路通道ZNJL9标监理规划。与工程相关的标准、设计文件和技术资料:中华人民共和国建筑法(1997年11月1日第八届全国人大委员通过);建设工程安全生产管理条例(2003年11月12日国务院通过);生产安全事故报告和调查处理条例(2007年3月28日国务院通过);铁路建设工程质量安全监督管理办法(铁办【2008】70号);铁路隧道超前地质预
2、报技术指南铁建设【2008】105号;铁路工程劳动安全卫生设计规范(TB10061-98);铁路工程设计防火规范(TB10063-2007);铁路隧道监控量测技术规程(TB10121-2007);铁路瓦斯隧道技术规范(TB10120-2002);铁路建设工程监理规范(TB10402-2007);铁路隧道风险评估与管理暂行规定铁建设【2007】200号;铁路工程施工安全技术规程(上册)(TB10401.1-2003);铁路工程施工安全技术规程(下册)(TB10401.2-2003);2工程概况本标段为ZNJL-9标段,起止里程为DK547+200DK597+600。该标段线路位于山西省长治市平顺
3、县、潞城市、河南省安阳市林州市境内,标段全长考虑长短链后。主要工程内容:路基6980m;特大桥、大桥、中桥15座/3719延长米,小桥2座/736.9顶平米,涵洞24座/893横延米;隧道9座/42193延长米,车站1座。本标段控制性和重难点工程为:太行山隧道长18087m(双洞单线隧道,左线长18095m,右线长18080m,左右线平均长度18087m)为全线控制性工程之一,吾岩河隧道长9100m(单洞双线隧道)为全线重难点工程之一。红岭隧道、立家长隧道是标段的重点工程。太行山隧道位于山西省与河南省交界处,起于山西省长治市平顺县石城镇克昌村,止于河南省安阳市林县姚村镇坟头村。隧道采用双洞单线
4、方案,左线隧道进口里程为DK578+875,出口里程为DK597+000,左线隧道全长18125m,在DK590+335DK590+740段下穿露水河。右线隧道进口里程为DyK578+865,出口里程为DyK596+973.066,右线隧道全长,右线在DyK590+310DyK590+705段下穿露水河;本隧道最大埋深920 m最小埋深约13m。左线隧道线路平面在进口端设置R=1600m的曲线,出口端设置R=3500m的曲线。右线隧道线路平面在进口端设置R=2000m的曲线,出口端设置R=3500m。本隧道设置斜井两座,其中1#斜井设在右线隧道右侧,与右线线路中心交叉里程为DyK587+000
5、,设计长度504m;2#斜井设在左线隧道左侧,与左线线路中心交叉里程为DyK594+650,设计长度1210m。吾岩河隧道位于平顺县北耽车镇及阳高乡之间。隧道进口位于北耽车镇南耽车村东南约;出口位于阳高乡回源头村北约200m。进出口处均有村间公路进入,交通便利。隧道里程DK561+858-DK570+958,全长9100m,设计为单洞双线隧道,最大埋深约690m。隧道进口端设置有R=1600m的曲线,出口端设置有R=800m的曲线。本隧道设斜井一座。本隧道在DK566+900-DK567+500段围岩为碳酸盐岩溶发育层,溶蚀现象严重,易发涌水;在DK569+464-DK569+475段通过断层
6、带,岩体破碎,可能富水或导通其他补给源,引发涌水,施工过程中要采取预控措施,避免事故发生。红岭隧道长4852m、立家长隧道4668m均为超过4km的隧道,施工期较长,为标段内控制工程。克昌大桥上部结构为(40+64+40)m挂篮悬臂法灌注现浇连续箱梁,施工技术难度和安全风险较大,为标段内重点监控工程。DK548+130.00-DK548+403.05段黄土深路堑,全长,位于山西省长治市潞城县王家村,黄土覆盖构造剥蚀基岩低中山区。地面高程816-853m,相对高差约37m。本段路堑开挖深度大,且黄土具有非自重湿陷性,开挖时遇水容易造成边坡溜坍、失稳。3安全监理工作的原则严格贯彻执行国家、铁道部、
7、有关安全生产监督方面的法律、法规、规程、强制性标准,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,力争把安全生产事故隐患消灭在萌芽状态之中。4安全监理组织机构及安全监理职责安全监理组织机构图总监副总监安全工程师一组组长:鲜光飞专职安全工程师二组组长:黄从坤专职安全工程师三组组长:张德福专职安全工程师四组组长:张树桐专职安全工程师监理项目部组建后,立即成立安全监理组织机构,编制了安全监理工作制度。安全监理组织机构分工明确,责任清晰,在总监理工程师的领导下,开展安全监理工作,使施工安全始终处在可控状态。各级监理人员安全职责总监理工程师职责.1组织审查施工单位的安全生产许可证,并提出审查意见;.2
8、组织审查施工组织设计中的安全技术措施;.3组织审查专项施工安全方案;.4参与工程安全事故的调查;.5组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理;.6安全监理工作总结;.7组织监理人员定期对工程项目进行安全检查;.8组织核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续;.9发现存在情况严重的安全事故隐患的,应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位;.10施工单位拒不整改或拒不停工的,应及时向有关部门报告。4.2.2安全监理工程师职责4.2.2.1审查施工组织设计中专业安全技术措施,并向总监提出报告;4.2.2.2核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续,并向总监提出报告;4.2.2.
9、3对工程项目进行安全检查;4.2.2.4检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况;4.2.2.5检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度;4.2.2.6监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工;4.2.2.7发现存在安全事故隐患,应当要求施工单位整改,情况严重的安全隐患,应当要求施工单位暂停施工,并向总监报告;4.2.2.8督促施工单位做好逐级安全技术交底工作;4.2.2.9每周例行检查并做好检查记录。5安全生产形势评估本标段地处太行山脉深处,地势险峻,长大隧道多、隧道穿越浅埋、软
10、弱围岩、岩爆、岩溶、断层破碎带、下穿S228省道、红旗渠等地质、结构复杂区段,交通条件差,开辟施工便道和场地极其困难,环境保护难度大,安全隐患存在于施工各工点、各阶段、各环节,安全工作务必警钟常鸣、长抓不懈。6安全控制目标本项目施工安全目标的具体内容包括:(1)建立健全安全生产管理保证体系,落实各项安全生产责任制;(2)杜绝重大及以上责任生产安全事故、遏制较大生产安全事故、减少一般安全生产事故。7安全监理工作内容施工准备阶段安全监理工作主要内容审核施工单位的安全资质、安全管理体系;审查施工承包单位编制的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施和安全生产条件,模板工程施工方案;施工用电施工组织
11、设计;塔吊安装与拆卸方案、核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案;审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证;督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。审核电工、电焊工、爆破工、吊装工、架子工、起重工、各种施工机械驾驶员等特种作业人员的从业资格、上岗培训合格情况、年检情况、确保人员持证上岗作业;审核各种施工机械的出厂合格证、年检合格证,保证机械在良好可控状态下工作;督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。施工过程中安全监理工作的主要内容督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施工指挥、施工作业;对施工
12、过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次;发现违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向主管部门报告;督促施工承包单位进行安全自检工作;参加或组织施工现场的安全检查;核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见;未经安全监理人员签署认可的不得投入使用;。监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查。竣工验收阶段安全监理工作的主要内容在工程竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。
13、8专项安全监控要点8.1施工机械及施工用电8施工机械8.1施工机械使用应符合下列规定:(1)机械设备使用前应经过调试、检测,确认技术性能和安全装置状态良好后方准使用;(2)压力容器、压力管道和防爆设备管理,必须按照国家现行有关规定执行;(3)施工机械应指定司机负责保管,轮班作业应执行交接班制度。8.2施工机械操作人员应符合下列要求:(1)操作人员应熟悉机械的性能和操作方法,并具有对机械发生事故时采取紧急措施的能力;(2)操作人员应按机械设备的规定使用,不得超出规定的使用范围或超负荷运转;(3)驾驶室操作室内不得超乘、存放或运送易燃、易爆物品;(4)操作人员不得擅自离开工作岗位,严禁疲劳作业,严
14、禁机械带故障作业;(5)机械设备在施工现场停放时,应选择安全地点,将带负荷的部件放松,并设有制动、防滑、防冻措施。8.3起重吊装作业应符合下列规定:8.3.1起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。作业前,应对起重机械设备进行了解,确定吊装方法。有下列情况之一者不得起吊:(1)起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时;(2)吊索和附件捆绑不牢时;(3)吊件上站人或放有活动物时;(4)重量不明、无指挥或信号不清时。8.3.2起重机的变幅指示器、力矩限制以及各种行程限位开关等安全保护装置,应齐全完整,灵敏可靠,不得用限位装置代替操纵机构进行停机。8.3.3不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时,不得
15、在重物上堆放或悬挂零星物件。8.3.4起重吊物件时,不得忽快忽慢和突然制动。非重力下降式起重机,不得带荷自由下落。起重吊装用的钢丝绳,其安全系数必须符合下表的规定。表8.3.4 起重吊装用的钢丝绳的安全系数 用途安全系数用途安全系数缆风绳3吊索(无弯曲时)6手动起重设备捆绑吊索8机动起重设备5载人升降机148施工用电8.1施工用电应采用三相五线制供电系统,且工作接地电阻值不得大于4;供电线路始端、末端必须作重复接地;当线路较长时,线路中间应增设重复接地,其电阻值不应大于10;8.2施工用电应进行施工用电设计,并采用三级配电二级保护方式;8.3用电设备应实行一机一闸一漏(漏电保护器)一箱(配电箱
16、);漏电保护装置应与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的设备。8.4配电室及其设备应满足下列要求: 8配电室应设在靠近电源、无尘、无蒸汽、无腐蚀介质及无震动的地方,并应采取防止雨雪和动物侵入的措施;8配电室内应配置砂箱和绝缘灭火器;8室内的配电屏(盘)和控制台两端应与重复接地及保护接零做电气连接;8配电屏(盘)应装设短路及过负荷保护装置、漏电保护器;8.配电屏(盘)上的各配电线路应编号,并标明用途;8配电室应设专人值班,停送电应专人负责。8.5自备电源应满足下列要求:(1)自备发电机组应采用三相四线制中性点直接接地系统,接地电阻值不得大于4;(2)发电机组应与外电线路电源联锁,严禁并
17、列运行;(3)发电机组应设置短路保护和过负荷保护装置;(4)多台发电机并列运行时,必须在机组同期后向负荷供电。8.6架空线路应满足下列要求:(1)架空线应采用绝缘导线,并架设在专用电杆上,不得挂在树木、脚手架上;(2)导线的选用应根据负荷大小、允许电压损失、机械强度等确定;。(3)架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离应满足下列要求:外电架空线与施工现场机动车道交叉时,其最低点与路面的垂直距离不应小于下表的规定。表8.6 机动车道路与外电架空线路交叉时的最小垂直距离表:外电线路电压1kV以下110kV35kV最小垂直距离(m)6778通信线路与低压线路之间的距离不得小于,低压线路之间的距离不
18、得小于,低压线路与10kV以上高压线路之间的距离不得小于,10kV高压线路相互之间的距离不得小于;8外电架空线路与铁路交叉时,其最低点与轨道面的垂直距离不应小于;8在建工程(含脚手架具)的外侧与外电架空线路边线之间应保持下表的规定的最小安全操作距离。当不能满足时,应采取增设屏障、遮栏或保护网,并悬挂警告标志牌等防护措施;8脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离见下表:表8.6.4 脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间的最小安全操作距离外电线路电压1kV以下110kV35110kV154220kV330500kV安全操作距离(m)46810158.7配电箱及开关箱应满足下列要
19、求:8固定式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离不得小于,移动式配电箱及开关箱的底面与地面垂直距离应大于;8配电箱及开关箱应安装在干燥、通风及常温场所,严禁设在有瓦斯、烟气、蒸汽及其他介质中;8配电箱及开关箱内应分设工作接零和保护接零端子汇流排;8配电箱应采取防晒、防尘措施,并配锁。8.2路基工程8一般规定8.1路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。路基土石方施工前,应先做好场地布置,对岩体裂缝及滑动面、地表水和地下水等影响安全的隐患,应制定相应的安全技术措施;8.2路基位于滑坡体上施工时,应在滑坡体上设观测桩,由专人观测滑坡体位移情况。若有变化,应采取相应措施;8.3在崩塌、
20、岩堆地段开挖石方应采用控制爆破。在崩塌地段刷坡应设明显的安全标志;8.4施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指挥员;8.5遇六级以上大风应停止作业。8路堤8.1在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时,人行道应离开填方坡脚线5m以外,并应设警告标志;8.2采用机械填筑应符合下列规定:(1)在填土区边缘应设置安全标志;(2)土方机械作业时,无关作业人员不得靠近机械;(3)在挖掘机土斗的回转半径范围内,人员不得停留或通过;(4)铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度 ;(4)电动蛙式打夯机停用时应切断电源;(5)在水中填筑路堤,应先查明水深和流速,制定打捞抢救措施;(6)高边坡路
21、堤施工,应制订相应的安全防护措施。8路堑(1)路堑开挖应自上而下,严禁掏底开挖。现场监理应要求施工单位严格按施组设计施工;(2)开挖时应定期对坡面、坡顶的稳定情况进行检查,发现异常现象应要求施工单位暂停施工,并立即处理;(3)分层开挖时,作业面应相互错开,严禁重叠作业;(4)严禁在松动危石下方作业、休息和存放机具,如发现应要求处理;(5)路堑开挖危及运输道路及构筑物时,应采取安全防护措施;(6)清理过程中,发现瞎炮、残药、雷管时,必须及时由爆破人员处理;(7)弃土时不应影响路堑边坡和弃土堆的稳定。严禁在泥石流沟弃土石。8特殊路基8.1软土路基施工应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施;
22、8.2运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求;8.3在软土路基地段填筑路堤,应先作好排水,并按设计要求作好地基处理;填筑中,应先进行沉降和位移观测,防止路堤坍塌危及人身安全;8.4滑坡、崩塌、岩堆和陡坡地段施工应符合下列规定:(1)应作好滑坡体外的截、排水沟,阻止水流入滑坡体内;(2)滑坡体应设置观测点,观测其动态变化,如发现异常应及时采取防范措施;(3)在滑坡范围内不得搭盖工棚、堆放机具;(4)开挖挡墙基槽应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行,并加强支撑、及时砌筑和回填墙背,严禁全面拉槽开挖,弃土不得堆在滑坡体内;(5)开挖崩塌、落石和岩堆地段路堑,应先清理危石和修建拦截建筑物;岩堆开挖前,必
23、须将坡面的松动危石清除;开挖过程中发现山体有滑动或崩塌迹象时,应即停止开挖,采取相应措施;(6)在陡坡施工时,严禁重叠作业,必要时应设临时拦挡设施防止落石伤人;8.5雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体,不得夜间施工;8.6人行道必须设在距边坡线或主要裂缝5m 以外,并设警告标志;8.7施工机械及其配套设备的基础应牢固、平整,设备组装时应防止不均匀下沉。8挡护结构8.1挡土墙、护墙明挖基础施工应符合下列规定:(1)对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑,应分段跳槽开挖,加强临时支护;(2)基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定;8.2砌筑挡土墙、护墙不得重叠作业,大型压实机械与墙背的距离不应
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