监理《招标文件》江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标.doc

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1、江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标招 标 文 件招 标 项 目： 泰和县体育中心一期建设工程（监理） 招 标 单 位： 泰和县教育体育局 （章） 法定代表人： 龙 晓 飞 （章） 联 系 人： 林 丽 文 ： 招标代理机构： 江西银信工程造价咨询 联 系 人： 李 先 生 ： 编 制 时 间： 二O一O年九月 投 标 须 知第一节 前附表工 程 名 称泰和县体育中心一期建设工程（监理）建 设 地 点泰和大道和嘉禾大道交叉处东北侧立项批准文件泰和改字2008202号设计单位中国瑞林工程技术建 筑 面 积约8089平方米工程投资约40万元承 包 方 式包工包料结构类型及层数框架/13层质 量

2、 要 求合 格工期要求500日历天投标单位资质等级要求（1）房屋建筑工程监理甲级资质；（2）拟派总监理工程师注册专业为房屋建筑工程类注册监理工程师。投标保证金数额人民币8011元投标资料费（同投标保证金一并入账）人民币400元获取招标文件时间及方式泰和县政府网()、泰和县招标投标网（ thzbtb ）自行下载现 场 踏 勘自行踏勘（费用自理）踏勘地点泰和大道和嘉禾大道交叉处东北侧招 标 答 疑1、 网上无记名电子信箱（yinxing 163 ）或无记名 方式提出疑问( 号：0791-7101906)；2、 提出疑问截止时间：2010年 11 月 3 日下午5：00前；3、招标人将于2010年

3、11 月 4 日下午5：00前在泰和县招标投标网（ thzbtb ）网上发布答疑。投标文件份数商务标正本 壹 份，副本 贰 份；技术标正本 壹 份，副本 贰 份。投标文件递交受理单位江西银信工程造价咨询地 点泰和县公共资源交易中心六楼开标厅投标截止时间2010年 11 月 11 日上午 9 时 30 分整开 标 会 时 间2010年 11 月 11 日上午 9 时 30 分整开 标 会 地 点泰和县公共资源交易中心六楼开标厅资 金 来 源财政拨款资金到位情况基本到位其 他第二节 综合说明一、总 则（一）工程概况1、工程监理招标范围本工程施工范围内的所有工程监理招标。 2、现场施工条件（1）建设

4、用地面积 ；（2）场地拆迁及平整情况 场地平整填土工程在本次招标范围内 ；（3）施工用水、电 已接通 ；（4）有关勘探资料 已审查 ；（5）施工图纸设计和审查、备案情况（适用于与施工同步招标的项目） 已通过 ；（6）其它 / 。3. 上述工程按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行监理招投标，并得到 泰和县 建设工程施工招标投标办公室（以下简称招标办）的监督和备案，现通过 公 开 招标方式择优选定监理单位。（二）投标人资格条件：1.参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的监理资质等级要求

5、。 2.为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：（1）监理资质证书、营业执照原件。（2）项目总监（注册监理工程师）注册证书原件。总监理工程师注册证书上的工作单位名称应与投标申请人的名称一致，且目前无承担其它在建工程项目总监。（3）外埠来赣监理单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料原件。（4）提供投标保证金银行转帐凭证原件。（5）提供法定代表人证书或委托代理人证书及本人身份证，劳动聘用合同原件。开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得

6、参加开标会（管理部门统一换证情况除外）。3本工程不接受任何形式的联合体投标。（三）资格后审 符合前项资格条件的投标人资格后审均为合格投标人。资格后审不合格的，投标无效，退回投标文件。（四）本招标工程的投标有效期为 60 天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招 标 文 件（五）招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将予以解答，于2010年11月4日下午5时前泰和县招标投标网（ thzb

7、tb ）网上发布答疑。（六）招标文件的编制责任与组成1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（十二）条所述的招标答疑。（七）招标文件的修改1、在投标截止日期 7 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知将报分管监督的招标办备案。3、补充通知将在泰和县招标投标网（ thzbtb ）网上予以公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等

8、约束作用。（八）招标文件备案必须进行监理招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案，招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。三、投 标 报 价（九）投标报价1、监理服务费投标报价应是招标文件所约定的监理招标范围内全部工作内容的价格体现。2、本工程监理服务费最高招标控制价为：人民币500000.00元 。3、本工程监理服务费采用 固定总价包干 。4、监理费用组成：监理费用由直接成本、间接成本、合理利润和税金组成。投标人应认真考虑自身投

9、标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。四、投标文件的编制（十一）投标人投标文件的组成1.商务标部分应包括下列内容：（1）投标书；（2）投标商务承诺书；（3）投标报价（监理酬金费率报价表） ；（4）优惠让利说明 ；（5）近36个月监理项目业绩表（包括已竣工监理项目和在监项目）；（6）参与本工程投标计分的各种证书、证件的复印件加盖单位公章后与商务标装订成册；2.技术标部分应包括下列内容：（1）法定代表人资格证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）监理目标控制承诺书；（4）监理大纲：包括质量、进度、投资控制目标及措施，对重点、难

10、点问题的监理方法、对策和措施；（5）投标监理单位概况；（6）监理项目组织结构：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员；拟派监理部其他监理人员必须满足本项目的需要，并且具有建设行政主管部门颁发的监理岗位证书人员不少于3人，其中房屋建筑师工程工程师职称不少于2人， （7）总监理工程师履历、业绩，诚信承诺；（8）其它需提供的资料；（9）投标保证金凭证复印件并加盖单位公章 。3.投标人应使用我省 2007 年招标投标示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。（十二）投标保证金投标人应在开标前提交投标须知中规定数额的投标保证金和资料费。1、投标保证金及资料费提交方式：必

11、须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户（不含企业的分公司或办事处）以转账方式转入以下招标人指定账户，不得提交现金。交纳时必须在备注栏中明示泰和县体育中心一期工程(监理)用。投标保证金及资料费到账（泰和县公共资源交易中心账户）时间要求在：2010年 11 月 10 日下午5时前。投标人应在递交投标文件的同时带上银行出具的转账汇款凭证原件及字迹清晰的复印件一份和单位介绍信原件、外埠进赣施工企业必须提供江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料递交给招标人或招标代理机构，否则投标文件拒收。投标保证金及资料费有效到账以泰和县公共资源交易中心出具的确认单为准。投标保证金及资料费同时可递交

12、以下任何一个银行：开户行：中国建设银行泰和县支行营业部 账 号：3600 1452 5000 5250 0164 开户单位名称： 泰和县公共资源交易中心 开户行：中国工商银行泰和县支行营业部 账 号：1509 2146 2900 0033 648 开户名： 泰和县公共资源交易中心 开户行：中国银行泰和支行 账 号：7267 7201 6878 0920 01 开户名： 泰和县公共资源交易中心 开户行：中国农业银行泰和县支行 账 号：3781 0104 0005 522 开户名： 泰和县公共资源交易中心 开户行：中国邮政储蓄银行泰和县工农兵大道支行 账 号：1002 6217 2700 0100

13、 01 开户名： 泰和县公共资源交易中心 开户行：泰和县农村信用合作联社营业部 账 号：1770 2725 0000 0085 67 开户名： 泰和县公共资源交易中心 未按上述规定递交投标保证金及资料费，其投标书作废标处理。2、未中标的投标人在招标人与中标人签订施工合同7日内退回投标保证金。3、投标保证金在招标人与中标人签订合同5个工作日内按原付款帐号无息退回，退款手续费由投标人负担。（十三）现场踏勘与招标答疑会1.投标人将被邀请对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。2.投标人提出的与投标有关的任何问题在招标答疑前采取网

14、上无记名电子信箱（yinxing 163 ）或无记名 方式提出疑问( 号：0791-7101906)。3、投标人提出的所有问题，招标人将予以澄清、解答，并于2010年 11 月 4 日下午5：00前将答疑结果在泰和县人民政府网和泰和县招标投标网进行公布，各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。招标人的答疑是招标文件的组成部分，应及时报招标办备案。（十四）投标文件的份数和签署1.投标人按本文件第（十一）条规定，编制技术、商务投标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2.投标文件（含技

15、术、商务标两部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。五、投标文件的递交（十五）投标文件的密封与标志1.本工程投标的投标文件按下列方式密封： 、 要求各投标人将商务标和技术标分别密封。每个投标人应按要求递交二个投标文件密封袋，其中所有技术标专用格式正、副本和监理大纲正、副本及有关资料装在技术标密封袋中，商务标专用格式正、副本与其它投标文件材料装在商务标密封袋内；商务、

16、技术标内容较多时，可将技术、商务标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内； / 2.所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。3.所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。4.所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章。5.投标文件（技术标和商务标）不能相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。（十六）投标截止期1.投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。2.招标人可以按本

17、文件第（八）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3.超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还投标人。4.招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。（十七）投标文件的修改与撤回1.投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。2.投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十五）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤

18、回”字样）。3.投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。六、开 标（十八）开标1.在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2.开标时，招投标监督机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的单位有 泰和县监察局、县发改委、县财政局、县审计局等 。 3.投标人代表指法定代表人或委托代理人在规定的开标时间未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。（十九

19、）开标、评标、定标会程序综合评估法：（1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（2）宣布开标纪律和注意事项；（3）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）；（4）宣布评标原则，简述评标办法；（5）介绍参加开标会的有关单位和人员，由专家评委查验各投标人：投标人的法定代表人或委托代理人证书及本人身份证、劳动聘用合同原件；各投标人的监理资质证书原件；营业执照原件；总监理工程师注册资格证书及本人身份证原件原件；外埠来赣投标备案通知材料原件；投标保证金转帐凭证原件。由专家评委查验各投标人资格条件，评审后资格条件合格的投标人方可进入技术标及商务标的评审。（6）查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书是

20、否有效；（7）招标人开启和查验各投标人技术标文件签章是否有效，有效标并送评标委员会评审；（8）综合素质预计分，各投标人按招标文件和评标办法规定出示有关证件（资质证书、总监理工程师注册资格证书）原件，并当场核验、预计分。待开启商务标后，预计分送评标委员会确认；（9）询标； （10）公布技术标得分（入围）情况。按评标方法的规定，随机抽取下浮系数；（11）招标人开启各投标人的商务标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、监理投标报价及招标人认为需要公布的其他内容，由评标委员会确认后正式生效；（12）评标委员会按评标办法的规定内容审核综合素质得分及商务报价得分；（13）设有标底的或招标控制价的，招标

21、人宣读密封完好的标底价格或招标控制价；（14）宣布中标人或者中标排序人；（15）开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；（16）将中标人或中标排序人在泰和县招投标交易中心网（ thzbtb ）上公示3个工作日，招标人依法确定中标人。投标人提供的证书原件一律当场、当时、当众出示，否则不予计分；七、评 标（二十）评标招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。（1

22、）投标文件由下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：投标文件存在评标委员和评标方法暂行规定七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；投标文件存在工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第50条规定内容的；法律、法规规定的其他废标情况。（2）投标文件存在房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号第28条、第35条规定内容的，按无效投标文件处理；（3）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件：投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；外省进赣投标企业未办理进赣备

23、案手续的；法定代表人的委托代理人不是本投标单位职工的；注册监理工程师受聘单位与投标人不符的。（4）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：有违反中华人民共和国招标投标法第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；有违反工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。（5）招标人约定的废标、无效标、拒收条款。 / ； / ； / 。（6）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。2.评标办法：本工程采用 综合评估法 进行评

24、标。 (1) 种方法进行。（1）本工程评标委员会共设置 5 人，开标前从建设部或省级专家评委库(或市级分库)中按规定抽取 5 人，其中技术类专家 3 人，经济类专家 2 人，招标人代表 / 人。（2） / (2) 方法确定中标人：（1）招标人委托评标委员会直接确定中标人；（2）招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名）确定中标人； (2) 条执行：（1）采用综合评估法，招标人委托评标委员会直接定标，得分高者为中标人；（2）采用综合评估法，资格审查合格得分高者为第一中标排序人，依次类推； 三 家中标排序人。（二十一）投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员

25、会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。 八、授予合同（二十二）中标1.招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2.不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。3.中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况及总监理工程师在信息网上公布，接受社会的监督。4.中标人收到中标通知书后，应在十天内与招标人签订监理合同。 中标单位未经业

26、主同意不得更换项目总监和监理人员，否则视为违约，没收履约担保金，业主有权终止合同 。 （二十三）合同签订及工程担保1.招标人与中标人应根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订监理合同。2.本工程要求中标人在接到中标通知书后 7 天内提交履约保证金人民币 贰万元。中标人逾期未同招标人签订合同或未按时提交履约保证金，招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。3.招标人与中标人均

27、应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程监理费），债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。4.设计变更的工程量增减的合同价监理费调整在合同中约定。5.招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。第三节 合同主要内容监理合同应采用建设工程委托监理合同（GF-2000-0202）示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、监理大纲（一）进度计划目标控制1.投标人应将工程的施工组织设计作为目标控制的主要内容，若有不完善之处，监

28、理单位在审议施工组织设计时可要求施工单位修正，修正后的施工组织设计交招标人批准施行。 2.监理工程师以批准的进度计划组织施工为控制目标，对进度进行监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，监理工程师应要求施工单位提出改进措施，确保进度目标的实现。 （二）工程价款目标控制1、工程款预付目标控制施工合同正式签署后 / 天内，甲方按合同价款的 / 向施工方预付工程款后。监理单位应严格控制工程预付款的使用，开工后，将按合同协议条款的约定，监督此费用的使用，如发现施工方滥用此款，应及时通知甲方。当工程款付至 / 时，预付款开始抵扣工程款。2、工程款支付（分进度款支付控制办法和尾款返还办法）：施工合同正式

29、签署后10天内，招标人向中标施工单位预付工程款100万元，工程主体完工前按比例逐次扣回。工程建设按进度付款。具体为：第一次付款，工程基础完工后支付工程总价的15%；第二次付款，工程主体完工后支付工程总价的50%；第三次付款，工程竣工验收合格后支付工程总价的25%；第四次付款，余款10%作为工程质保金，质保期为工程竣工验收决算后一年，期满后30天内付清。3、工程款支付目标控制 根据实际已完建安工程量进行审核，按规定进行控制，具体的目标控制方法在监理大纲中明确。（三）工程质量1.本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求，监理单位应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工

30、说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据进行施工监理。2.现场监督施工方按施工合同约定的工程质量标准为监理质量目标。3.如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现，应要求施工方返工，直至达到合同约定条件，并由施工方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格标准。4.因建设方原因达不到质量等级约定条件，由建设方承担返工的经济支出，工期相应顺延。5、给建设方造成损失的，监理方承担连带责任，造成经济损失的，承担连带赔偿责任。（四）工程安全目标控制按中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法律和法规的手段和方法，对施工方安全

31、生产、文明施工进行严格监督管理。监理招标若在施工招标前进行，监理单位应根据本省现状和实际及工程特点，编制预控目标监理大纲，在确定施工单位后，有针对行的修正监理大纲。二、监理合同价款与支付（五）监理合同价款的确定及调整中标人的监理投标报价即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得违法擅自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在监理合同协议条款中具体明确。三、工程检测 (六)工程常规检测设备和工具一览表设备的种类、规格、数量、单价，列在投标文件附表中。（七）工程检测目标控制 检测方法与手段，检测点检测时间段检测目标值，检测记录。四、保修目标控制（八）保修目标控制1.监督施工方应按建设工

32、程质量管理条例国务院令第279号和房屋建筑工程质量保修办法建设部令第80号规定依法对本工程进行保修。2.建设、施工双方在签订施工合同时必须按国家建设部、国家工商行政管理局推行的房屋建筑工程质量保修书示范文本签订保修书，保修期从工程竣工验收合格之日算起。3.保修期限执行建设工程质量管理条例国务院令第279号。保修费用执行建设工程质量保证金管理暂行办法建筑部建质20057号。按国家规定并在工程质量保修书中具体明确。第四节 技术规范本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。一、本工程采用的技术规范 施工图纸（设计文件）所指的技术规范、标准、规程、图集等，以及国家、省、市颁发的施工技

33、术规范、标准规程及有关文件 二、对材料的质量和试验要求 满足施工图纸（设计文件）及现行施工技术规范、标准规程要求 三、对施工工艺的特殊要求 满足施工图纸（设计文件）及现行施工技术规范、标准规程要求 第五节 招标投标各种文件格式采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标示范格式文本。第六节 图纸和技术资料（适用于与施工同步招标的项目）详见招标人提供的施工图纸和技术资料。其他需要说明的事项：1、本工程采用赣建招标20074号文江西省房屋建筑和市政基础施工程监理招标评标办法(试行)综合评估法评标，具体详见附件一。2、开标有关人员及专家评委的劳务费由中标单位支付。3、投标人应组建满足项目监理工作

34、需要的项目监理部，并且是投标文件中承诺确定的人员，其组成人员不得同时担任本项目以外的监理工作，否则在评审时作废标处理。4、投标人拟派的总监理工程师每月不得少于20天时间在施工现场，监理部其他监理人员每月不得少于22天时间在施工现场，由发包人考勤，每人每天缺勤罚款500元。每月缺勤累计达到20人次的视同违约，招标人有权终止合同并没收其履约保证金。5、本工程最高控制价为人民币50万元，最低限价为人民币40万元，超出4050万元的报价，作废标处理。招标单位法定代表人：（章） 2010年9月 20日招标监督机构备案备案受理人负责人： （章） 2010年 月 日附件一：江西省房屋建筑和市政基础设施工程监

35、理招标评标办法(试行)为保证房屋建筑和市政基础设施工程监理(以下简称监理)招标评标工程的公正性，促进公平竞争和监理工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。监理招标采用综合评估法评标，设定分值为105分。其中技术标（监理大纲）65分，商务标（综合素质）40分，综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人。综合得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。开 标 一、开标准备工作 (一)在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管；(二)在规定的时间宣布开标会开始，并点到。二、开标程序(一)查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定

36、代表人的委托代理人的证书(或授权书)原件及本人身份证、劳动聘用合同原件，并当众宣读；(二)介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员；(三)宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；(四)宣布开标会纪律和注意事项；(五)介绍评标委员会的组建情况(专家名单不得介绍)；(六)宣布评标原件和评标办法；(七)查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转帐凭证原件；(八)查验投标文件密封情况并确认密封是否有效；(九)当众开启技术标，查验标书签章情况并确认有效后，送评标委员会评审；(十)按评标办法规定，在开标现场查验各投标人参与计分的材料原件或证书原件(不含证明材料)，预计分。待开启商务标后，预计分送评标

37、委员会确认；(十一)公布技术标得分；(十二)开标现场由招标人代表当场随机抽取一个监理收费竞争系数；(十三)开启商务标，查验标书签章情况并确认有效后，宣布投标报价；(十四)送评标委员会评审，评标委员会统计各投标人综合总得分，推荐中标人或中标排序人，并签名确认；(十五)公布总得分，宣布中标人或中标排序人；(十六)宣布开标、评标会结束。投标人提供的参与计分证件(书)材料一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。评 标 评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审时某项评分内容计为零分，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。一、初步评审评标委员会按江

38、西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标实施办法（试行）（赣建字20068号）第四十二条及招标文件的规定，审查投标文件是否存在重大偏差和细微偏差，并逐项列出各投标文件存在的全部偏差。（一）对重大偏差的认定重大偏差应由评标委员会集体讨论，评标委员会应严格按照重大偏差的规定，认真公正的进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释，重大偏差认定后，全体评委应签名。评标委员会不得任意扩大重大偏差的认定范围。（二）对细微偏差的认定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或

39、者不完整信息不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标人文件的有效性。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。二、详细评审（百分制评分）评标方法、标准具体如下：（一）技术标（监理大纲）评分（65分）专家对技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分的平均值，即为该投标人技术标得分。1、响应承诺内容评分（8分）根据技术标专用格式部分中的响应承诺书评分：（1）工程质量控制承诺满足招标文件要求（2分）；（2）工程进度控制承诺满足招标文件要求（

40、2分）；（3）工程投资控制承诺满足招标文件要求（2分）；（4）工程安全、文明施工管理承诺满足招标文件要求（2分）。投标文件响应承诺不满足招标文件的合理性响应要求的属重大偏差。2、监理大纲评分（57分）根据监理大纲和技术标专用格式部分中组织结构所列人员名单、工作年限、业绩、资格和专业配置等及本人技术资格证原件综合评审计分：（1）项目监理组织结构（3分）项目监理组织结构设置合理计1分，基本合理0.8分，不合理0分；职责明确计1分，基本明确0.8分，不明确0分；功能健全计1分，基本健全0.8分，不健全0分。（2）总监理工程师资历（3分）凭职称证书原件及注册资格证书原件计分。高级工程师以上并取得注册监

41、理工程师资格的计3分；工程师并取得注册监理工程师资格的计2.5分。（3）总监理工程师工作经历（2分）凭注册资格证书原件计分。取得注册监理工程师执业资格6年（含）以上计2分；取得注册监理工程师执业资格6年以下计1.5分。（4）监理人员配套（3分）凭技术标专用格式中组织结构及单位盖章的资格证书复印件计分。专业配套完整，注册监理资格人员占50以上（含）计3分；专业配套完整，注册监理资格人员占30以上（含）计2分；专业配套完整，注册监理资格人员占30以下（含）计1.5分；专业配套不完整的计0分。（5）质量目标控制（9分）控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制方法合理可行4分，基本可行3分，不可行0分；控制措施具体可行，针对性和操作性强3分，措施可行，但针对性或操作性不具体2分，措施不可行或无针对性或无措施0分。（6）进度目标控制（7分）控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；控制方法合理可行3分，基本可行2分，不可行0分；控制措施具体可行，针对性和操作性强3分，措施可行，针对性或操作性不具体2分，措施不可行或无针对性或无措施0分。（7）投资目标控制（7分）控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；控制方法合理可行3分，基本可行2分，不可行0分；控制措施具体可行，有针对性和操作性3分，措施可行，但针对性或操