辽宁省道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评标准36.doc
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1、附件二:辽宁省道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评标准指标考 评 要 点分值评 分 标 准一安全目标35分制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全考核指标;5未制定安全生产方针和目标的,或目标低于上级下达的安全控制指标的,不予通过考评。制定实现安全工作方针与目标的措施。5安全生产方针和目标中未明确实现方针和目标的措施的,扣5分。制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。5一、二级企业未制定和实施中长期规划的,不予通过考评。三级企业未制定中长期规划的,扣5分;未实施规划的,扣2分。3年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。5未制定年度计划和专
2、项活动方案的,扣5分;未执行的,扣2分。将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;5未将安全生产管理指标分解细化到部门、基层单位以及各岗位的,扣5分。制定安全生产目标考核与奖惩办法;5未制定量化的目标考核和奖惩办法的,扣5分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。5未实行定期考核的,扣5分;未兑现奖惩的,扣2分。二管理机构和人员40分1安全管理机构成立安全生产委员会或领导小组(安委会),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;10一、二级企业未成立安委会或领导小组的、未明确安委会职责的,或未实行主要领导负责制的,不予通过考评。三级
3、企业未成立安委会或领导小组的,扣10分;未明确安委会职责的,或未实行主要领导负责制的,或未覆盖所有分支机构的,扣5分。设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构;15未设置独立的安全管理机构的,或与企业规模不相适应的,不予通过考评。定期召开安委会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。5缺少安委会会议记录或纪要的,每季度扣2分;缺少安全工作例会记录的,每月扣1分。2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。10未按有关规定要求配备专职安全生产和应急管理人员(应持有行业主管部门或符合资质的培训机构颁发的培训证书)的,不予通过考评。指标考 评 要 点分值评
4、 分 标 准三安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;10企业未制定安全生产责任制,或未实行责任书签订制度的,不予考评通过。主要负责人或实际控制人是安全生产第一负责人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织、管理责任和法律责任,并履行安全生产的职责和义务;5一、二级企业未履行职责和义务的,不予考评通过。三级企业未履行职责和义务的,扣5分分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负有重要管理责任;5未组织召开安全生产会议、研究安全重要
5、议题、安全教育、安全检查等安全活动的,每项扣1分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;5未实行“一岗双责”的,扣5分;其他负责人和全体员工不明确岗位安全生产责任的,每人扣0.5分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。10未制定机构和部门、基层单位安全职责的,扣10分;安全职责不明确的,每部门(单位)扣2分。2责任制考核根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考核和奖惩情况。10一、二级企业未制定考核和奖惩制度的,或未公布考核和奖惩情况的,不予考评通过。三级企业未制定考核和奖惩办法的,扣10分;未公布考核和奖惩情况的,每次扣2分。
6、四法规和安全管理制度70分道路运输经营许可证、企业法人营业执照等合法有效,经营范围符合要求。5道路运输经营许可证、企业法人营业执照未审验的,或超范围经营的,不予考评通过。及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;5未及时识别和获取的,每项扣1分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;5未转化和贯彻的,每项扣1分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范;5未执行和落实的,每项扣1分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。5未将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求列入安全宣传和培训计划的,扣5分;从业人员未接受培训的,每人扣0.
7、5分。指标考 评 要 点分值评 分 标 准四法规和安全管理制度70分3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)车辆、设施、设备安全管理制度;6)安全培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全奖惩制度等;10安全生产管理制度未正式颁布的,扣10分。未制定本标准所确定的安全生产管理制度的,每项扣1分;未根据法律法规、标准规范及时修订制度的,每项扣1分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5未建立管理制度培训记录的,扣5分;从业人员未经培训的,每人扣0
8、.5分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);10未制定并及时修订从业人员安全生产操作规程的,不予考评通过。对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。5未建立操作规程培训记录的,扣5分;从业人员未经过培训的,每人扣0.5分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;5未建立安全生产管理制度运行记录的,扣5分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;5未建立检查记录的,扣5分;缺
9、少记录的,每年扣1分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。5未建立相关管理档案、管理制度、操作规程、管理台账等的,不予考评通过。五安全投入50分1资金投入按规定足额提取安全生产费用;10未按上一年度实际营业收入并以不低于1.5%的比例平均逐月提取安全生产费用的,不予考评通过。安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;15一、二级企业安全生产经费未专款专用的,不予考评通过。三级企业未专款专用的,扣15分。指标考 评 要 点分值评 分 标 准五安全投入50分1资金投入及时投入满足安全生产条件的所需资金;10未及时投入资金而造成安全生产隐患的,或未及时整改生产隐患的,每
10、次扣2分。为危险货物投保承运人责任险。5未投保危险货物承运人责任险的,不予通过考评。跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;5未编制年度安全费用使用计划,纳入财务预算的,扣5分;未按计划使用安全费用的,每项扣1分。建立安全费用使用台账。5未建立使用台账的,扣5分;台账不全的,或改动的,每项扣1分。六装备设施85分制定并落实停车场安全管理制度;5未建立停车场安全管理制度的,扣5分;制度未落实的,扣2分。有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地;10企业停车场地不符合有关规定的,不予通过考评。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的,配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明
11、显的警示标志;10企业未设置专用停车区域的,未设立警示标志的,不予通过考评。停车场地设有专人值守,安全生产设施设备符合有关规定,齐全、完好。10未设立专人值守的,扣10分;设施设备不符合规定的,每项扣2分。车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证,车辆技术等级达到行业标准规定的一级技术等级;10证件失效的,或车辆未达到一级技术等级的,不予通过考评。专用车辆符合国家有关规定,配备安全、有效的通信工具,并按照国家标准的要求悬挂标志,标志灯(牌)、标识齐全有效;10企业专用车辆未配备有效通信工具的,或未悬挂标志的,不予通过考评。车辆的经常性装备符合有关规定,并保证齐全、完好;5排气管隔热、熄灭火星装置、
12、导静电橡胶拖地带、切断总电源和隔离电火花装置等经常性装备功能失效的,每车扣0.5分。车辆在特殊运行条件下使用时,应根据需要,配备保温、预热、防滑、牵引等临时性装备;5临时性装备不足的,每项扣1分。配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备,随车携带遮盖、捆扎、防潮、防火、防毒等工具和应急处理设备、劳动防护用品;10企业未配备相关设施设备、工具、用品的,设备功能失效的,不予通过考评。指标考 评 要 点分值评 分 标 准六装备设施85分营运车辆符合国家标准规定的使用年限或营运公里数;5未落实机动车强制报废标准规定(商务部、发改委、公安部、环保部2012年12号令)有关对车辆
13、使用年限规定的,不予通过考评。严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处理临近报废车辆的安全隐患。5临近报废车辆无安检记录的,或无维修记录的,或存在安全隐患的,每车扣1分。七科技创新与信息化70分制定并落实卫星定位装置安装使用规定;5未制定安装使用规定的,扣5分。按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端,并正常使用;10未实行车载终端安装规定的,不予通过考评;车载终端功能失效的,每车扣1分。车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统;5一、二级企业未能接入符合交通运输部要求的监控平台和联控系统的,不予通过考评;
14、三级企业未能接入的,扣5分。定期检查车载终端使用情况,确保车辆在线时间;车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输;5未建立检查记录的,扣5分;记录不连续的,每月扣1分。建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台,及时向上级监管平台传输定位数据,并保证数据的真实性、准确性、实效性;10一级企业未建立通过交通运输部审查的监控平台的,不予通过考评。二、三级企业未建立或租用通过交通运输部审查的监控平台的,扣10分;不能及时向上级监管平台传输数据的,扣2分。企业卫星定位平台准确,完整录入车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案和车辆行驶情况等信息;5车辆信息未录入企业在用监控平台的,每车扣
15、0.5分。配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况,分析处理动态信息;5未配备专职人员的,扣5分;未建立监控记录的,扣3分。建立监控值班制度,对营运车辆24小时动态监控;对上级监管平台发出的指令进行应答,并执行有关要求;5未建立值班制度的,扣5分;未建立值班记录的,扣2分;未建立对上级指令登记应答记录的,每次扣1分。指标考 评 要 点分值评 分 标 准七科技与信息化70分按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为,记录违法违规驾驶员信息,至少保存3年时间;5未建立驾驶员违法违规行为登记处理记录的,扣5分;记录不全的,每年扣2分。建立动态监控工作台帐。5未
16、建立运行速度动态监控工作台账的,扣5分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究;5未开展有安全投入的科技攻关或课题研究的,扣5分。设有其他安全监管信息系统。5未设置车辆驾驶区及周边、停车场等监管信息系统的,扣5分。八队伍建设90分1安全培训制定并实施年度及长期的安全培训计划,明确培训内容和年度培训时间。10未制定年度计划的,扣10分;未实施的,扣5分;未明确内容和时间的,扣5分。2宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。10未建立安全宣教记录的,扣10分;安全意识、安全知识及安全技能等不全的,每项扣2分。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并经行业
17、主管部门培训合格;10企业主要负责人和管理人员未经行业主管部门培训合格的,不予通过考评。专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。15安全管理人员未经行业主管部门或符合资质的安全培训机构颁发的培训证书的,每人扣3分。4从业人员培训从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业;10一、二级企业未建立相关培训记录的、从业人员未经过再培训的,或再培训时间不符合有关规定的,不予通过考评。三级企业未建
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