63 城乡规划编制单位资质确认流程图.doc

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1、63 城乡规划编制单位资质确认流程图申请乙级、丙级资质，申请单位所在地为市区，由市人民政府规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府规划行政主管部门审批，核发资质证书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。我局予以受理申请甲级资质，由省、自治区、直辖市人民政府规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发资质证书。我局不予受理申请乙级、丙级资质，申请单位所在地为县，由县人民政府规划行政主管部门初审，省、自治区、直辖市人民政府规划行政主管部门审批，核发资质证书，并报国务院城市规划行政主管部门备案。我局不予受理申请单位提出申请,提交相关资料申请材料：1.城市规划编制单位资质认定申请

2、书。2.单位专业技术人员材料。3.技术装备情况登记表。申请材料不符合审核条件的不予受理，并说明理由由规划局对所提交资料进行审查分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589材料不全的，一次性告知申请人补齐不予许可的申请人依法享有陈述申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼的权利市规划局组织资质审核、评审（含组织专家评审）分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589一、业务咨询 ：规划局规划技术处7500589二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374公示资质审查意见报省人民

3、政府规划行政主管部门审批公布资质核准结果，制证、发证责任单位：技术处责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589时限：2个工作日办事依据 ：中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日主席令第74号公布)第三十八条 64、乙、丙、丁级测绘资质确认流程图（一）测绘资质申请表一式三份（纸质）；（二）企业法人营业执照或事业单位法人证书；（三）企业单位注册资金的验资报告（四）法定代表人简历及任命或者聘任文件；（五）符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、劳动合同、毕业证书、身份证等证明材料；（六）当年单位在职专业技术人员名册；（七）省级以上测绘行政主管部门认

4、可的测绘仪器检定机构出具的检定证书、购买发票、国有企事业调拨单和主要测绘专业软件的购买发票等证明材料；（八）测绘质量保证体系、测绘成果及资料档案管理考核证明材料；（九）反映本单位技术水平的测绘业绩和获奖证明材料；（十）单位住所及办公场所证明材料；（十一）民营测绘单位需提供测绘专业技术人员有关交纳社会保险证明材料；处里办结，通知申请人领取审批结果，不予通过的告知理由部 门：测管办负责人：李兰时限:10个工作日申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利办事依据：辽宁省测绘条例第三条第二款、第十七条第二款一、 业务咨询 ：规划局测绘管理办公室7500595二、 内部监督 ：规划局政策

5、法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374提交申请材料部 门：测管办承办人：刘诗仲核验材料，受理申请，发出受理通知书或受理回执部 门：测管办承办人：刘诗仲承办提出办理意见部 门：测管办承办人：刘诗仲主任审核，提出审核意见部 门：测管办负责人：李兰会审会审定分管领导：李颖 时限：10天处里办结，通知申请人领取审批结果，不予通过的告知理由部 门：测管办责任人：洪克军不予受理，告知理由，发出不予受理通知书材料不齐全，一次性告知补正材料材料不符合，退回补正65、测绘作业证确认流程图取回、发放部 门：测管办承办人：刘诗仲一、业务咨询 ：规划局测绘管理办公室7500595二、内

6、部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374不予许可的申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利办事依据：测绘作业证管理规定（国测法字20045号）1、办证书面申请；2、测绘资质证书副本（复印件）；3、申请领取测绘作业证人员名单汇总表；4、专业技术职称证书（复印件）；5、测绘作业证申请表（一式二份）；6、测绘作业证申请汇总表（一式二份）；7、身份证（复印件）；8、1寸彩色免冠照片2张；申请人提交材料受理收件部 门：测管办负责人：刘诗仲审核材料部 门：测管办承办人：刘诗仲初审部 门：测管办承办人：刘诗仲签收退件签 收退 件回 执审定、报批部 门：

7、测管办 负责人：李兰承办人：刘诗仲 分管领导：李颖 取回、发放部 门：测管办承办人：刘诗仲 66 编制下达城市规划年度计划流程图依据上级规划行政主管部门、市政府有关指令和城建计划及城市发展需求等，提出编制城市规划年度计划项目、资金 制定城市规划年度计划项目文件责任单位：技术处责任人：于黛报局务会审定报分管市长审定市长办公会审定下达城市规划年度计划一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据：关于印发抚顺市规划局主要职责内设

8、机构和人员编制规定的通知（抚政办发（2010）34号）内设机构职能第（三）项67 编制区域内城镇体系规划、城市总体规划流程图依据中华人民共和国城乡规划法及辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法、上一轮规划的实施评价、批准规划修编的文件 委托具有相应规划资质的专业规划部门进行编制组织阶段性成果汇报组织专家论证、评审，征求相关部门意见规划方案向社会公告，征求群众意见和建议编制单位修改完善规划方案报市人大常委会审议上报市政府审定报省政府、国务院审批一、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374四、办事依

9、据：中华人民共和国城乡规划法（主席令第74号）第十四条68 编制分区规划流程图依据城中华人民共和国乡规划法、城市总体规划委托具有相应规划资质的专业规划部门进行编制组织阶段性成果汇报组织专家论证、评审，征求相关部门意见规划方案向社会公告，征求群众意见和建议编制单位修改完善规划方案对完成后的规划成果进行审查责任人：李继宏经办人：于黛 ：7500589上报市政府审批将获批准的规划报市人大、省住建厅备案将获批准的规划向社会公布，接受群众监督一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部

10、监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据：辽宁省实施办法第九条 69 编制控制性详细规划流程图 依据城乡规划法、城市总体规划、分区规划委托具有相应规划资质的专业规划部门进行编制组织阶段性成果汇报组织专家论证、评审，征求相关部门意见规划方案向社会公告，征求群众意见和建议编制单位修改完善规划方案对完成后的规划成果进行审查责任人：李继宏经办人：于黛 ：7500589上报市政府审批将获批准的规划向社会公布，接受群众监督将获批准的规划报市人大、省住建厅备案一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策

11、法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据：中华人民共和国城乡规划法第十九条70 编制详细规划方案和城市设计流程图 委托具有相应规划资质的专业规划设计部门进行编制组织阶段性成果汇报组织专家论证、评审，征求相关部门意见设计方案向社会公告，征求群众意见和建议编制单位修改完善设计方案对完成后的规划成果进行审查分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市

12、政府法制办监督处 7500374五、办事依据：关于印发抚顺市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（抚政办发201034号）内设机构职能第（三）项： 负责城市详细规划设计管理和城市规划设计管理工作上报市政府审批71 修建性详细规划管理流程图申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利申请人向市公共行政服务中心规划局窗口提出申请并提交相关资料申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明理由申报材料：1、 上市地块 申请书。 获得土地使用权证明。 土地出让合同书和上市地块规划控制条件图。 测管办审核的1：500现状地形图。 出具的修详规划方案。2、 非上市地块地测管办审核的1：500

13、现状地形图。上级批准文件。国有土地使用权证明。出具的修详规划方案。其他相关材料。材料不全的，一次性告知申请人补齐市公共行政服务中心规划窗口初审责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468时限：1天 相关管理人员初审详规方案分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589时限： 3个工作日 审核未通过的，重新设计报局联席会审定重要建设项目及重点地块的修详规划报市规委会审定相关管理人员签署规划审查意见分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589时限： 3个工作日领导签批一、申请人权利：申请人依法享有申请行

14、政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据：中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日主席令第74号公布)第四十条72 重大规划设计方案技术论证 具有相关资质的规划编制单位编制规划方案聘请相关专家及相关部门，审核专家名单确定论证会时间、地点、会序等事宜 编制单位介绍方案专家论证，形成专家组意见编制单位修改完善规划方案报市规委会审定一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督

15、 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据关于印发抚顺市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（抚政办发（2010）34号）内设机构职能第（三）项73 组织编制重要区域的修建性详细规划和城市设计流程图依据城乡规划法、城市总体规划、分区规划、该区域控制性详细规划 委托具有相应规划资质的专业规划部门进行编制组织阶段性成果汇报组织专家论证、评审，征求相关部门意见规划方案向社会公告，征求群众意见和建议编制单位修改完善规划方案对完成后的规划成果进行审查上报市政府审批一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划

16、局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据 ：辽宁省实施办法第十五条74 编制上市地块规划条件流程图按照年度城建计划和土地供应计划，市国土资源局和各区政府提出申请并提交相关图件、资料材料不全的，一次性告知申请人补齐申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明理由对符合控详规划条件的予以受理分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589时限： 3个工作日申报材料1、申请；2、有关批准文件3、按规划审批要求需提供的其他材料 委托规划设计部门编制拟上市地块条件图，提交局方案联

17、席会审定报市政府批复转送市国土资源局报市规委会审定提交局会审会审定 一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据 ：中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日主席令第74号公布)第三十八条75 注册规划师的职业制度管理流程图一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 75

18、00374五、办事依据 ：关于印发抚顺市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（抚政办发201034号）内设机构职责第（三）项：注册规划师的职业制度管理工作。提交材料受理收件初审审核材料签收退件签 收退 件回 执送达省级主管部门报批取回、发放76 域外规划编制单位备案流程图甲、乙级编制单位提出申请,提交相关资料域外城市规划编制单位在我市取得规划编制任务的，向市人民政府规划行政主管部门备案。我局予以受理。申请人向市公共行政服务中心规划局窗口提出申请并提交相关资料申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利申请材料：域外规划编制单位取得我市规划编制任务的，提交资质证明及所承揽的编

19、制任务完整文件。材料不全的，一次性告知申请人补齐申请材料不符合审核条件的不予受理，并说明理由市公共行政服务中心规划窗口初审责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468时限：1天对所提交资料进行审查分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589一、申请人权利：申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利二、业务咨询 ：规划局规划技术处 7500589三、内部监督 ：规划局政策法规处7500234四、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374五、办事依据 ：城市规划编制单位资质管理规定（2001年1月23日建设部令第号）第二十条 发现

20、编制文件有违反法律、法规规定的，责令编制单位改正编制单位提交相关材料齐全，符合备案条件，城乡规划主管部门履行备案手续分管领导：李继宏责任人：于黛经办人：于志华、封福记、黄金珍、金龙 ：7500589时限： 7个工作日77 城市雕塑及建筑方案、建筑立面变更管理流程图申请人向市公共行政服务中心规划局窗口提出申请并提交相关资料申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明理由材料不全的，当日或2日内一次性告知申请人补齐市公共行政服务中心规划窗口初审责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468申报材料1、申请；2、设计方案。3、按规划审批要求需提供的其他材料 市规划局相关专业技术人员现

21、场勘察，并提出审批意见责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：刚飞、熊天民、王敦良 ：2867468 时限：1天不予许可的申请人依法享有陈述申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼的权利城市建设行政主管部门及其他相关部门批准建筑规划管理处审核，制作建设项目审批单及许可证书，并签署意见责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：刚飞、熊天民、王敦良 ：2867468 一、业务咨询 ：规划局建筑规划管理处 2867885二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374领导签批 分管领导：刘世杰办事依据关于印发抚顺市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的

22、通知（抚政办发201034号）内设机构职责第（四）项： 负责各类建设项目的装饰、装修方案管理工作市公共行政服务中心规划局窗口核发证书责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468时限：10天78 建筑设计方案管理 审查流程图申请人向市公共行政服务中心规划局窗口提出申请并提交相关资料申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明理由市公共行政服务中心规划窗口初审责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468申报材料1、建设设计方案。2、施工图。5、按规划审批要求需提供的其他材料材料不全的，一次性告知申请人补齐 市规划局及相关专业技术人员审核责任单位：建筑规划管理

23、处责任人：石珂经办人：刚飞、熊天民、王敦良 ：2867468 审核未通过的，重新设计（不计入办理时限）重要项目报市规划委员会审议审批办制作建设项目审批单并签署意见一、业务咨询 ：规划局建筑规划管理处 2867885二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374领导签批 分管领导：刘世杰市公共行政服务中心规划局窗口批复责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468时限：10天办事依据：中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日主席令第74号公布)第四十条第二款 79、 建设项目的装饰、装修方案管理流程图申请人向市公共行政

24、服务中心规划局窗口提出申请并提交相关资料申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明理由市公共行政服务中心规划处窗口初审责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468申报材料1、申请；2、设计方案。3、按规划审批要求需提供的其他材料材料不全的，一次性告知申请人补齐 市规划局及相关专业技术人员现场勘察，提交局会审会责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：刚飞、熊天民、王敦良 ：2867468 城市建设行政主管部门及其他相关部门批准委托规划设计部门出具规划设计方案重要项目报市规划委员会审议不予许可的申请人依法享有陈述申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼的权利建筑规划管理处审核，制

25、作建设项目审批单，并签署意见一、业务咨询 ：规划局建筑规划管理处 2867885二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374领导签批分管领导：刘世杰市公共行政服务中心规划局窗口批复责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468时限：10天办事依据关于印发抚顺市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（抚政办发201034号）内设机构职责第（四）项： 负责各类建设项目的装饰、装修方案管理工作80、 组织建设工程施工验线管理流程图申请人向市公共行政服务中心规划局窗口提出申请并提交相关资料申请材料不符合审批条件的不予受理，并说

26、明理由市公共行政服务中心建筑规划管理处窗口初审责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468申请施工放线须提供以下资料：1、建设工程规划许可证；2、建筑工程施工许可证；3、市收费部门出具的完费证明。 材料不全的，一次性告知申请人补齐 建设单位委托具有相应测绘资质部门进行放线市规划局审批处和规划测绘管理中心及相关专业技术人员实施现场验线责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：刚飞、熊天民、王敦良 ：2867468 时限：10天不予许可的申请人依法享有陈述申辩权、申请行政复议或提起行政诉讼的权利一、业务咨询 ：规划局建筑规划管理处 2867885二、内部监督 ：规划局政策法

27、规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374填写施工放验线回执单办事依据：辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法第三十条 81编制市政工程规划年度规划流程图依据城乡规划法、城市总体规划、市政府市政建设年度计划规划局负责组织编制年度市政规划及实施意见责任单位：市政设施规划处责任人：张铁坚 经办人：满树 ：7500596 委托具有相应规划资质的专业规划部门进行编制组织专家论证，征求相关部门意见规划方案向社会公告，征求群众意见和建议修改完善规划方案对完成后的规划成果进行审查上报市政府审批一、业务咨询 ：市政设施规划处 7500596二、内部监督 ：规划局政策法规处750023

28、4三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374办事依据：关于印发抚顺市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（抚政办发201034号）内设机构第（五）项82市政工程方案的管理流程图申请人向市公共行政服务中心规划局窗口提出建设申请并提交相关资料材料不全的，一次性告知申请人补齐申报材料1、建设项目申请；2、建设单位营业执照、法人证书、土地权属证明；3、测管办审核的现状地形图；4、有关部门批准文件；5、按规划审批要求需提供的其他材料。市规划局市政设施规划处及相关专业技术人员现场勘察责任单位：市政设施规划处责任人：张铁坚 经办人：满树 ：7500596申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明

29、理由 重要项目报市规划委员会审定 报市规划局会审会审议委托规划设计部门出具规划设计方案，报局市政设施规划处市政设施规划处依据规划联席会议精神，提出审批意见一、业务咨询 ：市政设施规划处 7500596二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374市政设施规划处制作许可文书，并签署意见责任单位：市政设施规划处责任人：张铁坚 经办人：满树 ：7500596领导签批 分管领导：刘世杰办事依据：关于印发抚顺市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（抚政办发201034号）内设机构第（五）项： 负责城市规划区内各项市政工程方案的管理工作。市公共行政服

30、务中心规划局窗口发放许可文书责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468时限：10天83、组织市政工程项目施工验线流程图申请人向市公共行政服务中心规划局窗口提出申请并提交相关资料申请材料不符合审批条件的不予受理，并说明理由市公共行政服务中心建筑规划管理处窗口初审责任单位：建筑规划管理处责任人：石珂经办人：王丽 ：2867468申请施工放线须提供以下资料：1、建设工程规划许可证；2、建筑工程施工许可证；3、市收费部门出具的完费证明。 材料不全的，一次性告知申请人补齐 建设单位委托具有相应测绘资质部门进行放线市规划局审批处和规划测绘管理中心及相关部门、专业技术人员实施现场验线

31、责任单位：市政设施规划处分管领导：李继宏责任人：张铁坚 经办人：满树 ：7500596 时限：10天一、业务咨询 ：市政设施规划处 7500596二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374填写施工放验线回执单办事依据：辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法第三十条 84 城乡规划实施情况监督检查流程图行政监督检查案件来源专项执法检查日常监督检查监督检查二名以上执法人员向当事人出示执法证，开展检查，收集书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘察笔录和现场笔录。检查终结，执法人员出具书面案件检查报告，并连同案件材料，提交执法部门

32、核审。对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，建议执法人员修改核 审由执法机构主要核审：1、对案件是否有管辖权；2、当事人的基本情况是否清楚；3、案件事实是否清楚，证据是否充分；4、定性是否准确；5、适用法律、法规、规章是否正确；6、程序是否合法。核审后提出书面意见对超出管辖权的案件，按有关规定移送对程序不合法的案件，建议执法人员纠正对事实不清、证据不足的案件，建议执法人员补正事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理失当的案件，同意执法人员意见责任单位：规划测绘管理中心责任人：冯春生经办人：佟立功、钱新环、 万英、李迅分管领导：王家良 ：2331612办事依据：辽宁省实施中华人民共和国城乡规划法办法第三十条 85 编制基础测绘规划流程图一、业务咨询 ：测绘管理办公室 7500595二、内部监督 ：规划局政策法规处7500234三、外部监督 ：市政府法制办监督处 7500374办事依据：中华人民共和国测绘法（主席令第75号）第四条第二款、第十二条第二款收集资料依据省规划调研汇总