规范再生资源回收经营管理实施方案正文.doc

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1、 规范再生资源回收经营管理实施方案正文 依据*、*、公安部、建立部、工商行政治理总局、环境爱护总局再生资源回收治理方法(*第8号令)，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体思路 依据国家有关法律法规规定，本着依法治理、便利群众、培育市场、标准经营的原则，统筹规划，整合现有再生资源回收网络，建立以城乡回收网点为根底、以集散交易中心为载体、以综合利用处理为目标的回收利用网络体系，促进我县再生资源回收利用行业安康、有序进展，实现再生资源产业化、资源化和无害化。力争用3年5年时间，使我县90%以上回收从业人员纳入标准化治理，90%以上回收网点标准经营，90%以上可用废弃物得到回收利用。 二、详细工

2、作 (一)加强领导，明确职责。成立怀集县再生资源回收经营治理工作领导小组(以下简称县领导小组)，负责全县再生资源回收经营治理工作的领导和本方案实施的检查、监视。县领导小组下设办公室，(简称县再生资源回收经营治理办公室，下称县治理办公室)，详细负责本方案的组织实施。按怀集县再生资源回收经营治理方法的规定，明确落实县经贸、公安、工商、建立、环保、市政、规划等职能部门和县供销社的职责，形成合力，为标准我县再生资源回收经营奠定治理根底。 (二)科学规划网点，标准经营运作。 1、回收网点的设立。 回收网点的设立必需符合安全、环保和城市规划要求，又要使企事业单位在*再生资源时得到便捷、公正、安全的效劳。对

3、现有证照齐全的回收网点要按上述要求进展清理、整合、标准利用，对不符合条件的予以取缔。为了便于操作，工商部门在核发再生资源回收营业执照时，应先由县治理办公室核准后再发放。 2、培育龙头企业，标准经营治理。由县供销社牵头，汲取社会力气，实行多元投资等形式组建再生资源龙头企业(县再生资源回收有限公司)，负责全县再生资源的集中分拣、简洁加工和资源分流，并负责生产性废旧金属的回收业务。 (三)发挥协会作用，加强从业者自律性。由县供销社牵头成立再生资源回收协会，充分发挥行业协会作用，由协会按怀集县再生资源回收治理方法的要求，完善行业的相关规章制度，标准从业人员行为。重点做好以下工作： 1、制定回收网点行业

4、标准，统一标识和效劳标准; 2、制定流淌*人员治理规定; 3、回收从业人员的培训。 (四)清理整顿，强化监管。县领导小组在落实选点规划的根底上对我县再生资源回收行业进展整顿。重点整顿无照经营的回收点、没有纳入标准治理的流淌*人员、超经营范围经营的回收网点，以及转借营业执照、最 一照多点等行为，特殊是对生产性废旧金属，要强化监管，以整顿促标准，边整顿边标准。同时，县公安等职能部门要依据各自的职能落实监管措施。 三、实施步骤 根据统一规划、分步实施的原则，在详细实施中，实行分步推动实施方法，即第一步(用1年2年时间)建立标准的城乡回收网络、培育再生资源龙头企业、标准再生资源治理，其次步(从第3年起)设立再生资源集散交易中心。工作分三个阶段实施： (一)宣传调查规划阶段(4月10月)