论我国劳动力市场发展趋势及干预政策政府调节干预劳动力市场的主要手段.doc

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1、 论我国劳动力市场发展趋势及干预政策:政府调节干预劳动力市场的主要手段 【摘 要】中国经济在30多年以来保持着持续、高速增长，但在经济进展中也存在着很多冲突的现象，其中劳动力市场上构造性的冲突尤为突出，突出表现在“民工荒”与大学生就业难问题并存。与此同时，中国的劳动力市场也正在进展着变革，倒逼着中国经济构造的调整与产业升级。 【关键词】刘易斯拐点；民工荒；人口红利；构造性冲突一、中国劳动力市场变化的轨迹中国的“珠三角”地区在2023年首次消失“民工荒”，很多企业难以找到工人。这时，许多人认为中国已经到了“刘易斯拐点”，不久之后金融危机的爆发使这些人的言论不攻自破。在这期间中国的“民工荒”问题得

2、到缓解，说明了中国并未到达刘易斯拐点，中国农村还存在大量剩余劳动力。但金融危机之后，“民工荒”不仅愈演愈烈，工资持续上涨和群体性大事也大量消失。同时，大学毕业生却难以就业并且工资水平快速下降。这些现象都说明了中国的劳动力市场正在经受重大的构造性变化和变革。（1）“民工荒”由东部经济兴旺地区渐渐扩散到了中西部的省份2023年“民工荒”在珠三角地区消失，并随着时间渐渐增加，但金融危机使得中国的出口大幅下降，从而短时间内缓解了低端劳动力供应缺乏的现象。随着国外企业在危机之后，中国经济渐渐复苏，“民工荒”的现象再次反复，并扩散到中西部的省份。2023年从各城市行业需求与求职人数比例来看，济南为1.19

3、，昆明为1.18，重庆为1.02，行业需求人数大于求职人数。从行业看，缺工主要集中在对农夫工需求大、工资收入低、劳动强度大和工作环境差的加工制造业和效劳业；从工作岗位看，“民工荒”主要集中劳动密集型产业，中低端的制造行业。据统计，制造业对劳动者的需求到达33.9%。“民工荒”的消失是由多方面多层次的缘由造成的，既有经济方面的缘由，也有制度环境与政策方面的缘由。浅层次的缘由，诸如：经济兴旺地区生活本钱较高。深层次的缘由则是，中国的人口政策，劳动力市场构造，教育水平，养老体制等等多方面综合作用的结果。（2）劳动力的本钱消失了大幅度的上涨依据中国人力资源与社会保障部数据，截至2023年9月底，全国已

4、经有30个省份调整了月最低工资水平，月最低工资标准最高档增长幅度平均为24%。经济兴旺的一些地区，如广州、杭州等，城市的最低工资标准已经到达1100元/月。工资水平的上升，提醒了中国“低劳动力价格”的比拟优势正在不断丢失，用工本钱的上升将转变以廉价劳动力来刺激出口的进展模式，产业构造、区域经济构造都会由劳动力价格水平的变动带来巨大变化。各地调高最低工资水平、通货膨胀因素以及生活本钱提高等因素，造成了工资上涨，是劳动力本钱上升的较为明显的缘由。而政府加强了对劳动法实施的监察工作，催促了企业为员工缴纳养老保险等相关福利，造成了劳动力本钱的上升则是其隐性缘由。（3）工人罢工、集体维权等极端大事大量消

5、失2023年底开头，中国的重庆、海南、广东等地消失了出租车罢工现象，主要缘由还是出租车司机收入过低。2023年5月初，广东省的一家本田汽车公司的零部件工厂由于工资待遇、同工不同酬等问题消失罢工，劳资双方经过调解后工人工资水平上升35%，罢工完毕。工人罢工、集体是维权等极端大事的消失主要是由于工人工资水平低，同工不同酬等缘由。这些说明了收入安排不公、企业无视劳动者权益、非法用工（如大量使用实习生）、工人维权意识和集体意识的提高、缺乏问题解决的正规渠道以及其次代农夫工预期与现实存在差距等。（4）2023年是中国经济转型的重要时点，劳动力市场也会迎来重大的变革首先，中国人口老龄化到来，劳动人口总量开

6、头净削减。中国的人口红利期马上完毕，“刘易斯拐点”随之也会到来，中国的经济增长速度将会渐渐回落；其次，中国教育培育了大批的高等教育人口，初次进入劳动力市场年轻人口的教育构造渐渐优化。据统计，2023年，走入劳动力市场的中国初、中、高等教育的毕业生约为649万、416万和531万；再次，安排制度改革提高人民收入等方面成为了“十二五”规划的核心议题，在“十二五”规划中，明确的将“富民”作为规划的一个主题，这也预示着政策在将来会渐渐向劳动者倾斜。（5）中国劳动力市场供应方面的巨大变化将导致劳动力本钱的快速上涨，并对宏观经济、产业构造和企业战略产生重大影响“民工荒”和“工资上涨”都说明白中国劳动力市场

7、供需关系的转变，由原来供大于求状态下的雇佣方占主导，转化为供不应求下的劳动者一方占主导。市场构造的重大变化，将会对多方面产生影响，企业必需留意这些新动向，劳动者的权利和法律意识会有所增加，从而和雇佣方产生多方面的博弈，政府在对劳动力市场的治理方面也会有所加强。企业只有适时调整的自身的产业布局、资本和劳动配比以及生产方式，才能应对劳动力市场的变化。二、劳动力市场存在的问题当前我国劳动力市场存在的问题主要是劳动力市场构造性冲突突出，主要表现为：技术人员、研发人员、娴熟技工供应缺乏与新增劳动力和下岗失业人员就业难并存，大学生就业难与新兴产业进展人才缺乏并存，农业劳动力构造难以满意现代农业进展的需要。

8、（1）技术工人短缺与新增劳动力和下岗人员失业就业难问题并存近年来我国的用工荒问题主要是技术工人的短缺，我国高级技工与兴旺国家相比水平很低。目前我国的高级技工仅占35%。国企改革后一大批企业工人下岗，消失了大量的失业人员。这些下岗员工大都自身素养较低、没有一技之长不能适应市场竞争的需要，这些劳动力假如不提高自身的素养和技能，在劳动力市场上很难重新就业。从1975年到2023年中国经受了三次人口生育顶峰，在中国获得极大的人口红利的同时，使大量的年轻劳动力涌向劳动力市场。据统计，1990年到2023年二十年间15-24岁的人口到达2.4亿人左右的顶峰。这批劳动力间续进入劳动力市场，但由于有些劳动者自身劳动力素养不高机能低下很难适应市场的需求，所以有很大一局部难以顺当进入劳动力市场，造成了很大一局部的失业人员。