论路基工程合同管理中的变更处理农村路基施工合同.doc

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1、 论路基工程合同管理中的变更处理|农村路基施工合同 路基工程在施工过程中发生合同的变更是难以避开的，但是需要依据合同中的规定，如何依法处理变更事宜?在路基工程的合同中,一般明确将工程的变更分为工程设计及其他变更两种类型，若在工程施工的过程中产生变更的需要,需工程双方当事人依合同协商解决。本文将对路基工程中合同变更的缘由及程序进展论述和分析。 1 路基工程合同变更的缘由1.1 出于优化路基工程的考虑若国家对路基的设计标准或施工标准起草了新的规定,或者当事人因违约行为而没有正常履行合同,那么原有的路基工程合同就需要变更；另外,有时工程的业主、设计单位或者监理工程师因考虑到工程的优化以及工程的总体协

2、调,转变了原有的设计,如变更路基的材料?躲避施工中发觉的不良地质地段而转变路线等；有时候路基工程在施工时,考虑到老百姓的需要而增加涵洞，人行通道等原本设计中没有的设施,或者承包方为了降低工程施工的本钱或赶进度提出的新的施工方案,这些都会涉及到工程合同治理的变更。1.2不行抗力因素的发生因路基施工中,常常会发生无法预见的状况,有时原有的合同治理便失去了效应和公正,需有所变更。首先,若施工方在施工前的工程造价时,没有充分考虑到所处地域的地质状况,使实际状况与合同的规定有所偏差,照实际开工后挖开的地址剖面和设计图中依据钻孔状况猜测的地质剖面存在较大差异,导致裂隙或溶洞等现象消失,这些因设计时考虑欠缺

3、而增大的工程量,对施工方存有不公或者因工程工程的客观条件产生了变化,如材料的价格变化或水电等能源短缺等状况,这些没有事先预料到且没有写进合同的实际状况,若导致增加施工难度及进程,或增加了工程量,承包方都可提出在施工中更改合同。另外,在施工过程中,还时常会发生客观的不行抗的意外风险,如暴雨导致的地震、山洪或塌方等灾难,或因其他因素而影响了施工的进程,工程的当事一方也可提出合理的工程合同的变更。1.3对合同产生了误读若对签订的路基工程的合同产生了误读,如合同中对专业用语含义的误会，双方应履行的权利及义务的误会等状况,或者将甲公司与乙公司混淆而错签了合同,对合同中所标的物质量、履行地点、履行方式、履

4、行期限的误会等,这些状况可由施工的任一方当事人提出对合同的变更。2 路基工程合同变更的程序在我国合同法的第七十七条中,明确规定:当事人各方协商全都时,可以变更合同。可见,除了依据法律规定在不需要当事人协商全都的状况下可直接变更的合同外,在一般状况下,必需经当事人全都协商后才能变更。2.1承包商提出的合同变更首先,承包商应收集足够的施工现场证据和其他相关的原始资料,将这些材料及证据上报给监理工程师进展审核和确认;然后根据业主方的要求填写合同变更申请表格,在由承包商及业主双方共同协商合同的变更详细事宜,在业主同意的状况下,监理工程师方可通知实施合同的变更。2.2由业主提出的合同变更与承包商提出的合

5、同变更相像,业主方也需在现场搜集发生问题的证据以及原始资料,将资料统一格式后,再与承包商协商合同的变更事宜,在双方意见取得全都后,再由业主或者监理工程师公布变更合同的通知。3.路基工程合同变更时需留意的问题在路基工程合同变更时,极易消失有失公正的现象。有时候,是否变更合同的实际权力还是把握在业主的手中,监理工程师及承包商都要依据业主的脸色办事,而业主和承包商双方的地位并不是公平的,就不存在双方共同协商的公正性。另外,有些时候业主或者承包商对于对方提出的变更合同的要求并不重视,或与监理工程师串通一气,影响工程的质量,为国家的财产带来了不小的影响,甚至简单产生腐败现象。之所以消失以上问题,一方面是

6、我国在路基工程的施工合同中,业主方多是由政府的主管部门或者托付的事业单位作为法人担当,而承包商与监理单位一般是政府交通治理部门的下属机构,双方属于领导和被领导的关系,而承包商在业主方的领导之下,一般状况都要听从业主的治理,因此,虽然在名义上业主与承包商或与施工监理单位本应是托付和被托付的关系,但实际仍旧是行政治理与民事合同同时存在于工程中,在工程施工时,多由承包方提出合同的变更,一般是涉及到增加工程量及工程款的问题,必需在业主准许的状况下才能更改,因业主方考虑到自身的利益或者本钱的付出,仅代表单方的意愿,造成了业主在变更合同时的随便性,所以在合同变更及施工中就有失公正,另外,当前许多承包商与监

7、理单位已经逐步改革成股份制或私有化,而业主方仍旧是政府主管部门,代表国家支配工程资金,有的时候也会为下属争取利益,因此有时会产生在变更合同时考虑不慎重,不惜损失国家资金,形成小集体主义或为个人争取经济利益的现象。要想解决以上问题,首先要深化经济体制的改革,做到政企分开,避开政府部门与路基建立工程或者监理单位有较密的关系,这样既利于各部门权力及义务的落实,也有效避开业主单方随便掌控工程合同的现象；其次,应转变业主由政府部门或托付单位产生的现象,转变为依法自主经营并自负盈亏的独立法人的形式,这样既能标准业主的行为,提高业主对施工合同变更的责任感及慎重度,也能削减业主在变更合同时的主观性或随便性。另

8、外,监理工程师的身份也应逐步社会化,随着工程监理单位的重要性越来越大，权力越来越大,监理工程师对合同的审查及批准,占重要的打算地位,没有监理工程师公布的变更通知,任何提出异议的一方都不能随便变更合同。路基工程中合同变更是治理的一项重要内容。怎样治理好工程变更直接关系到工程合同各方经济利益,也可以说工程变更是合同各方在合同实施过程中常常遇到和处理的。为了克制工程变更对工程目标的影响,业内人士对工程变更掌握进展了深入地讨论,提出了很多掌握措施。鉴于国内对工程变更治理的讨论还处于摸索状态,本文将结合国内的实际状况探讨建筑工程变更治理?由此可见,加强路基工程各方的自我约束力及掌握力,避开政企勾结,是我国路基合同变更处理更加公正化、透亮化的有效手段。山西吕梁大路分局文水大路段 王国强