试点示范实施方案.docx
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1、 试点示范实施方案 为贯彻落实交通运输部办公厅关于推动改革试点加快无车承运物流创新进展的意见(交办运20xx115号)(以下简称意见)的工作部署,加快我市无车承运物流创新进展,促进物流业降本增效,经讨论打算在全市开展为期一年的无车承运人试点工作,市无车承运人试点工作实施方案。为确保我市试点工作顺当推动,特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻落实国家和交通运输部关于加快无车承运物流进展的相关要求,深入实施天津市创新驱动进展战略,以移动互联网促进货运物流业转型升级为主线,以优化物流效劳供应为核心,以试点为载体,围绕准入技术条件、效劳标准标准、安全运营监管、诚信考核评估、风险赔付机制
2、、税收征管制度等方面,探究完善适应我市无车承运物流进展的法规制度和标准标准,推动实现货运物流业的集约化、规模化、标准化进展,促进物流企业“降本增效”,降低我市实体经济企业本钱。 (二)根本原则 市场引领,问题导向。结合天津货运物流市场转型升级和无车承运人创新进展的实际需求,针对天津无车承运物流进展中面临的突出冲突和问题,有针对性地围绕相关法规制度、标准标准等开展试点和探究,逐步优化调整对无车承运人的行业治理制度,破解无车承运人进展的制度障碍。 多方联动,综合施策。建立“部省协调、部门联动、统筹推动”的工作机制。加强与交通运输部的联系沟通,准时跟进无车承运人试点工作的新精神、新要求;加强与国税等
3、部门的协同联动,在信用建立、税收政策、行业监管等方面实行综合措施,协同推动道路货运无车承运人进展。 示范先行,有序推动。选取典型企业先行开展试点,通过示范企业对数据接入技术研发、卫星装置安装使用以及税务标准上交等方面的实践阅历,推动无车承运人的标准有序进展。 (三)工作目标 通过开展试点,净化物流市场经营环境,提升行业治理部门监管水平和治理力量,创新物流运营模式,培育一批理念创新、运作高效、效劳标准、竞争力强的无车承运人,为京津冀都市圈经济社会进展供应优质、绿色的物流运输保障。详细表达在: 物流行业新业态安康进展,运输组织化程度大幅提升。试点期内培育一批理念创新、运作高效、效劳标准的无车承运人
4、,引导和促进货运物流行业向集约化、标准化进展,带动行业内广阔中小企业的进展。 科技引领作用显著增加,物流效劳供应力量有所提高。从事货运经营的互联网平台得到广泛应用,车辆、货源、站场等社会物流资源整合效率明显提升,对全市分散的物流资源进展集中配置和运力的统一调配,提升物流效率,降低本钱,支撑效劳业供应侧构造性改革。 法规标准逐步健全,市场秩序进一步标准。在运营效劳、行业监管、诚信考核、税收征管等环节,探究完善与新兴效劳业态相适应的法规制度和标准标准,标准全市货运市场主体经营行为,为无车承运物流进展营造环境。 二、试点企业应具备的条件 (一)企业根本条件 1、在天津市内注册,具有企业法人资格; 2
5、、实缴注册资金在1000万元及以上且已满6个月; 3、有与经营业务相适应的专业人员和治理人员; 4、有健全的经营治理制度、安全治理制度和效劳质量保障制度; 5、信用状况良好,无不良记录。 (二)互联网物流信息平台要求 1、已建具有无车承运业务力量平台,且已有效营运6个月以上; 2、效劳器设置在中国内地,取得互联网信息效劳业务经营许可证或ICP备案号; 3、具有与开展业务相适应的信息数据交互及处理力量,且具有完整保存交易记录至少1年以上的力量;对于超过1年的信息数据要实行有效方式永久保存备查; 4、平台至少具有以下功能: (1)面对社会的实际承运人的人、车、户等根本信息查询功能; (2)对实际承
6、运人的经营资质、车辆行驶证和道路运输证以及驾驶员机动车驾驶证和从业资格证进展审核的功能; (3)为托运人和实际承运人供应信息、交易、电子合同和结算的效劳功能; (4)对交易过程、车辆运行过程实行透亮化动态治理功能; (5)对实际承运人进展信用评价、投诉处理的信用治理功能; (6)历史运单综合查询与统计分析功能; (7)其他功能。 5、具备供交通、税务等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件; 6、有符合规定的安全爱护技术措施; 7、平台数据具备接入运输治理部门监测平台的条件且承诺接入。 (三)资源整合力量条件 1、具有较强的货源组织力量和货运车辆整合力量,有稳定的运输业务需求,能整合肯
7、定规模的实际承运车辆,运输组织集约化、规模化程度较高; 2、有与其合作经营的车辆,且占企业全部运力资源的比例不低于50%。 (四)风险担当力量条件 1、具有表达担当全程运输责任,建立相应赔付机制的运输效劳合同文本; 2、保险等方式的风险应对机制健全,且具有相应的赔付力量。 (五)法律法规规定的其他条件 三、试点工程申请、审核及验收程序 (一)工程担当企业(单位)申报试点工程,应依据上述试点工程条件向天津市道路运输治理处申报材料。申报材料包括: 1、天津市无车承运人试点企业申报表; 2、无车承运人试点工程实施方案; 3、营业执照、组织机构代码、税务登记证; 4、银行开具的资信证明; 5、保障业务
8、经营和平台运营力量的办公场所的证明; 6、财务审计报告; 7、互联网信息效劳业务经营许可证复印件或网站ICP备案号; 8、与托运人和实际承运人签订的运输合同范本; 9、经营治理制度、安全生产治理制度文本; 10、利用平台开展无车承运业务已满6个月的有关材料证明; 11、申报企业风险赔付力量的证明材料(如与保险机构合作的证明材料); 12、申报企业的效劳标准标准方面建立的制度; 13、能够证明交易现金流、电子交易合同、运输轨迹、回单与运输业务一一对应的相关材料; 14、申报企业提交全部材料真实性的承诺函; 15、申报企业取得的荣誉称号及获得的专利奖项; 16、无违法违规行为承诺书和守法经营承诺书
9、。 以上申报材料一式5份,复印件均加盖申报单位公章,同时供应电子文件。 (二)天津市道路运输治理处对申报材料进展初审上报天津市交通运输委员会,天津市交通运输委员会组织专家对试点工程实施方案中企业根本状况、互联网物流信息平台建立、资源整合力量、风险担当力量等方面进展综合评价,审核认定试点工程,并报送交通运输部备案。 (三)试点企业有以下状况,一经发觉马上撤销无车承运经营资质;有违法行为的,依法严厉处置: 1、试点期内消失违反道路运输和税收征管相关法律法规的; 2、试点企业应每3个月向天津市道路运输治理处提交试点进展状况报告,未按期提交状况报告的; 3、试点企业不承受治理部门定期检查的; 4、试点
10、企业在平台数据方面弄虚作假的; 5、试点工作进度与本企业拟订的实施方案规划严峻不符的。 (四)试点期完毕,市交通运输委员会将会同市国家税务局组织专家对比审定的无车承运人试点工程实施方案对试点企业进展审查,并将有关结果报交通运输部。 四、试点组织及实施安排 (一)启动阶段(20xx年11月至12月) 申报试点企业对比试点企业申报条件照实填报天津市无车承运人试点企业调查表,天津市道路运输治理处组织召开无车承运人试点申报宣贯会,各申报试点企业根据意见的要求编制实施方案报市道路运输治理处初审,后上报天津市交通运输委员会,天津市交通运输委员会组织专家对企业条件和试点方案进展评审,择优确定试点企业并公示,
11、报交通运输部。 (二)实施阶段(20xx年12月至20xx年11月) 试点企业确定后,应按有关规定办理或变更道路运输经营许可证,经营范围为道路一般货运(无车承运),有效期为1年。总公司已取得无车承运人试点经营许可证,在天津设立分公司的应到天津市道路运输治理处进展备案。 试点企业根据试点实施方案仔细组织实施,积极探究创新物流运营新模式,完成试点方案确定的工作目标,切实发挥对行业的引领示范作用。各区交通运输主管部门要加强对试点企业监测、监管以及跟踪督导,协调解决相关问题,标准企业经营行为。 (三)总结评估阶段(20xx年12月) 各试点企业于20xx年12月15日前将总结评估报告报送天津市道路运输
12、治理处汇总,上报天津市交通运输委员会,天津市交通运输委编制全市试点工作总结报告报交通运输部。 五、试点企业评定程序 第一阶段:报名受理(12月1日前)。拟申报企业根据意见的相关要求和本方案设定的条件和实施程序,结合自身的进展状况,向天津市道路运输治理处提出报名申请。逾期不再受理。 其次阶段:资格审查(12月14日前)。已报名企业提交全部申请材料,天津市道路运输治理处根据遴选条件和要求对上报的企业资格条件进展初审,并上报天津市交通运输委员会。经审查合格的企业列入专家评审会上会名单,对于未进入上会名单的企业反应其未上会理由。 第三阶段:专家评审。天津市交通运输委员会组织相关专家召开评审会,实行材料
13、审查和现场审查相结合的方式,对申报企业相关状况进展综合评价,择优选取我市无车承运试点。 第四阶段:正式报部。将确定的试点企业名单及方案、天津市无车承运人试点工作方案上报交通运输部。 六、相关保障措施 (一)培训宣贯,统筹安排。天津市交通运输委员会负责无车承运人试点的组织协调,天津市道路运输治理处详细负责实施工作。通过组织召开无车承运人培训会,邀请专家授课的方式,解读试点政策,正确理解并贯彻落实意见和方案。同时,通过统筹安排无车承运人试点工作的申报评审,摸底调查了解天津市无车承运人进展现状,本着“扶优扶强”的原则,科学严谨地制定试点企业条件和评审程序,确保试点工作顺当推动。 (二)讨论政策,营造
14、环境。一是在了解把握无车承运人进展诉求的根底上,充分运用国家出台的政策,加强与交通运输部的沟通及与税务等相关部门的协作,注意协作中的统筹协调,切实帮忙企业解决经营资质、信用评价、税收征管等方面遇到的困难,在不断评估总结的根底上准时调整推动新业态进展的工作思路和方法,确保试点的工作的顺当推动。二是强化无车承运人信用建立体系,努力营造有序、诚信的货运环境。讨论制定无车承运人企业的信用评价体系及考核制度,充分利用信息平台及大数据技术对企业诚信信息进展治理,加强对失信企业及事故的监管检查,同时配套相应的保险体系,切实改善市场秩序。 (三)跟踪督导,加强监管。无车承运人在经济、绿色、效率等方面具备肯定的
15、优势,同时也存在诚信、安全等方面的不确定性。要充分熟悉到试点工作中的风险,在试点工作的开展过程中加强对试点企业经营行为的监管,建立统计调查和信息治理制度,注意统计分析和运行监测,促进信息平台的对接,监视企业的数据上报,不断完善系统,推动实施期无车承运的监测工作,有效杜绝试点企业的违法违规行为,引导新业态安康有序进展,确保行业监管安全。严格执行试点退出机制,发觉试点企业有弄虚作假等违规违法行为的,由相关部门依法进展惩罚,取消试点资格,撤消道路运输经营许可证,记入诚信考核体系。 (四)典型示范,总结推广。鼓舞无车承运试点企业在效劳标准、税收征管、信用建立、模式创新等方面重点突破,并通过建立无车承运
16、试点企业的联系制度,准时了解把握试点工作中消失的新状况、新问题,强化总结推广,树立无车承运物流的典范,带动全市无车承运物流安康进展。 试点示范实施方案 篇2 一、指导思想 一体化教学改革是当前职业教育教学改革的重要方向,实施一体化教学试点是我校20xx年下学期教学教研工作的重点,学校要成立校教研室两级领导班子负责筹划和实施,要把试点和示范相结合、评价和嘉奖相结合,充分调动教职员工的积极性和制造性,通过试点,建立一体化教学的范示,进而在全校推行一体化教学。 二、工作目标 一体化教学是一种把理论教学和实践教学融为一体的教学方法、就是将理论教学和实践教学在教学组织上一体化设置,教授与操作等教学手段一
17、体化实施,教室、试验室和实习车间一体化配置,专业学问、操作技能与职业要求一体化训练。实施一体化教学不行能一蹴而就,必需分阶段进展,先通过试点再逐步推广,经过反复实践和改良形成具有教研室统性,科学性,程序性的范式。在试点阶段,一体化化围绕以下目标开展工作: 1、积极宣传推介一体化教学理念,通过试点彰显一体化教学的效果,形成一体化教学改革的共识。 2、创立一体化教学条。一是打造一体化教学师资队伍,参加一体化教学的教师原则上都是“双师型”教师;二是开发一体化教学校本教材;三是规划建立一体化教学场所。 3、建立一体化教学改革资料体教研室。通过试点,积存教学资料,通过改良,优化教学资料,通过创新,丰富教
18、学资料,通过归纳整理,标准教学资料,形成教学资料共享资,充分利用一体化教学改革成果。 4、积极开展一体化教学的教学讨论工作。通过试点,要开发出一批可以推广使用的一体化教学大纲和教材。要撰写一体化教学科研论,积极制造一体化教学精品程。 三、组织机构 设立校教研室两级领导机构,校级领导机构负责教改工作的总体筹划、宣传、指导、督导、考评、以及资料的收集、整理、存档、论的汇编和成果的申报。教研室部领导机构负责教改工作的实施。 (一)校级领导机构 参谋: 组长: 副组长: 办公室: 成员: (二)教研室领导机构 由各教研室主任负责组建 四、工作内容 1、试点时间:20xx年9月1日-20xx年12月0日
19、 2、试点范围:在机械工程教研室、电子电气工程教研室、信息技术教研室进展试点。 3、试点工程:机械工程教研室:数控车工技能训练、钳工技能训练、车工技能训练一体化教学试点;机械制图、金属材料与热处理学生自选教师上试点。 电子电气工程教研室:电力拖动技能训练、单片机原理及应用、pL、电子电工、彩电修理一体化教学试点。 信息技术教研室:计算机应用一体化教学试点。 4、试点详细要求: (1)实行工程负责制,成立工程讨论小组,确定工程负责人。 (2)由工程讨论小组编写出工程实施方案,包括程名称、工程负责人、主讲人、教学规划(包括讲内容、时间、地点)、教学大纲、场地设置、设备要求、经费预算。 (3)由校教
20、研室领导机构进展检查和督导。 (4)由校教研室组织示范并进展评比嘉奖。 (5)收集整理资料,形成共享的资。 (6)撰写汇编教改论。 五、工作步骤 1、9月1日-10日召开教改座谈会,制订教改方案 2、9月11日-20日试点教研室出台教改方案,并上报校一体化教改办公室 3、9月21日-11月0日,校教研室领导机构对教改良行检查和督导,并进展阶段性总结。 4、12月1-1日,组织教改示范并进展评比与嘉奖,收集教改论并进展汇编。 六、评价与嘉奖 1、评价的方式、内容和标准 由校教改办组织从“教”和“学”两个方面进展评价,评价的内容和标准见下表: 表:一体化教学效果评价表 评价内容权重评价标准实得分
21、教教学规划分有规划且按规划实施计分,有规划未按规划实施计分,无规划计0分 教学大纲分有大纲和国家职业资格标准全都计分,有大纲和国家职业资格标准不全都计2-4分,无大纲计0分 教材20分有教材且与教学大纲全都、五单齐全计1-20分,有教材与教学大纲不全都、五单不全计-1分,无教材计0分 堂组织20分堂组织严密、教学手段多样、教学效果好计1-20分,堂组织松散、教学手段单一、教学效果欠佳计-1分 学理论考试20分按学生实得分平均在70分以上,优秀率达20%以上,不及格率在%以下计20分,优秀率每下降1%扣减1分,不及格率每上升1%扣减0分,最低分为0分 技能操作20分按时按质按量完成技能操作的学生
22、在80%以上计20分,每下降1%扣减0分,最低分为0分 学生评价10分学生评价为优达90%以上计10分,每下降1%扣减0分,最低分为0分 说明:1、实得分合计在8分以上为优,60-84分为合格,60分以下为不合格 2、五单是指:理论教学单、技能教学单、国家职业技能考核标准单、作业单、技能拓展单(指该项技能的进展现状及上网查询学习的方法和内容) 3、嘉奖 学校年终总结一体化教学改革阅历,表彰一体化教学先进个及先进集体。评比一体化教学先进个人10名,每人嘉奖200元;评比学校“优秀一体化教学方案”-个,各嘉奖00元;评比一体化教学先进集体二个,各嘉奖1000元。 试点示范实施方案 篇3 为全面贯彻
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