贵阳市户外广告设置管理办法(2023年).docx

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1、 贵阳市户外广告设置管理办法(2023年)_物业经理人 贵州省贵阳市人民政府第3号 二八年十月十六日 第一条为标准户外广告设置治理,依据中华人民共和国广告法、贵州省城市市容和环境卫生治理条例等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。 其次条凡在本市行政区域内设置户外广告,应当遵守本方法。 第三条本方法所称户外广告,是指直接或者间接介绍商品或者效劳的以下商业广告和公益广告: (一)通过路牌、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、临街橱窗、布幅、汽球、广告栏等媒体或者其他形式设置的广告; (二)在建筑物、构筑物、外墙上或者空间地带设置、绘制、张贴的广告; (三)利用汽车等效能工具设置、绘制、张贴的广告; (四)

2、利用其他媒体或者形式在户外设置、张贴的广告。 第四条设置户外广告,应当符合户外广告设置规划和户外广告设施设置技术标准。 第五条户外广告设置规划和户外广告设施设置技术标准,由市城市治理行政主管部门会同各区、县(市)人民政府和市规划、工商、建立、公安等有关部门,根据城市总体规划和城市容貌标准的要求组织编制,报市人民政府批准后实施。 第六条市城市治理行政主管部门依法负责市辖各区主干道、景观区域以及市人民政府确定区域范围内户外广告设置的审批工作。 县(市)城市治理行政主管部门依法负责本辖区内户外广告设置的审批工作。 户外广告设施设置规划许可,由规划部门依法托付城市治理行政主管部门实施。 第七条需设置户

3、外广告的,申请人须持以下资料向城市治理行政主管部门提出书面申请,由城市治理行政主管部门依法办理相关审批手续后,方可设置。 (一)申请书; (二)拟设地址; (三)广告设施及拟设广告图文资料(含电子档光盘); (四)场地、设施产权证明或者使用协议; (五)需供应的其他资料。 第八条户外广告设置应当采纳新技术、新材料、新工艺,有以下情形之一的,不得设置户外广告: (一)利用交通安全设施、交通标志、城市绿化树的; (二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用和行车安全的; (三)阻碍生产或者人民生活,有损市容市貌的; (四)国家机关、文物爱护单位、风景名胜区和自然爱护区的规划掌握地带; (

4、五)市、县人民政府规定制止设置户外广告的区域。 第九条户外广告设置必需根据批准的位置、形式、尺度和期限设置,不得擅自更改。因特别状况确需更改的,应当报经原审批机关批准。 经批准设置的户外广告连续闲置时间不得超过30日。 第十条城市户外广告使用期限届满,需要延期使用的,应当在期满前30日到原审批机关办理延期手续。 城市户外广告在设置使用期限内发生转让(来自:)、变更的,设置人应当到原审批机关办理转让、变更手续。 第十一条设置的户外广告,在批准的设置使用期内因城市建立、市容治理和举办大型活动等缘由需要撤除的,设置人应当听从。对有偿设置的 ,由撤除单位赐予适当补偿。 第十二条户外广告设置人应当定期检

5、查户外广告设施的安全状况,确保安全。 第十三条户外广告污损、褪色的,设置人应当准时清洗、油饰、粉刷;残缺、破损、倒斜的,设置人应当准时修理或更换;板面错漏字、灯光显示不全的,设置人应当在发觉后的24小时内修复。 用于户外广告的射灯、泛光灯、霓虹灯等,应当按城市治理行政主管部门规定的时间开启。 第十四条擅自设置户外广告的,由城市治理行政主管部门责令限期撤除,并处以1000元以上5000元以下罚款;逾期不撤除的,由城市治理行政主管部门组织强制撤除。 第十五条户外广告设置不符合户外广告设置规划要求的,由城市治理行政主管部门责令限期改正,并可处以1000元以上5000元以下罚款。 第十六条违反本方法第

6、十三条规定的,由城市治理行政主管部门责令限期改正,并处500元以上2023以下罚款。 第十七条违反本方法规定同时违反其他法律、法规规定的,由有关部门依法予以惩罚。 第十八条违反方法规定越权审批设置户外广告的,其审批文件无效。对违法审批直接责任人,由其所在单位或者上级主管机关依法问责或者追究行政过错责任。 第十九条本方法自2023年12月1日起施行。 关于贵阳市户外广告设置治理方法的说明 一、制定的必要性。 近年来,随着我市城市建立和经济建立的快速进展,城市户外广告设施设置的数量、种类、规模也呈现快速进展的态势,这虽对富强市场起到了肯定的积极作用,但由于户外广告设置尺度形式各异、牌匾标识各自为政

7、、设置混乱,不符合户外广告设施设置技术标准的要求,严峻影响了城市景观和城市形象,有的甚至严峻影响道路交通功能的正常发挥,危及道路交通和行人安全,成为群众关注的热点问题。 为加强户外广告设置治理,国家、省、市的相关法律、法规及规章对户外广告的设施设置都分别作了相应规定,对标准本市户外广告设施设置治理起到了肯定的积极作用。但相关规定较为原则,对户外广告设施设置详细治理措施、审批程序等方面的问题需进一步明确、标准和细化。 为进一步加强和标准户外广告设置治理,维护和改善本市市容市貌,并为当事人供应高效、便捷、优质的效劳,推动生态文明城市建立,结合本市实际,制定贵阳市户外广告设置治理方法(以下简称方法)

8、,非常适时和必要。 二、起草的依据及过程: (一)起草依据: 1.中华人民共和国行政许可法; 2.中华人民共和国行政惩罚法; 3.中华人民共和国广告法; 4.国务院城市市容和环境卫生治理条例; 5.贵州省城市市容和环境卫生治理条例; 6.贵阳市城市市容和环境卫生治理方法; 7.贵阳市城市规划治理条例; 8.贵阳市市政设施治理方法。 (二)起草过程: 为标准本市户外广告设置,根据市政府要求,今年5月,针对本市户外广告设置中存在的问题,市政府法制办、市城管局在总结本市城市户外广告设置治理实践的根底上,借鉴外地城市的阅历,起草了方法(征求意见稿),征求了市城管、规划、工商行政治理、建立、政务效劳中心

9、等相关部门的意见。经反复修改,数易其稿,形成草案,已经2023年10月15日市政府常务会议通过。 三、需要说明的几个问题。 (一)关于方法的制定宗旨。 标准各类户外广告的设置治理,加强监管力度,确保各类户外广告设置符合城市市容标准,改善市容市貌和提升城市形象,是建立生态文明城市的必定要求。据此,方法第一条确定了相应的制定宗旨。 (二)关于户外广告的范围。 针对本市户外广告设置混乱的现状,为创立和维护美丽、干净、有序、和谐的城市环境,加强城市容貌治理,强化户外广告的设置治理,明确可在本市设置的户外广告的范围非常必要。结合本市实际,方法第三条规定了可在本市设置的户外广告的详细范围。 (三)关于户外

10、广告设置规划和广告设施设置技术标准。 为标准本市户外广告设置,做到统一规划、合理布局、科学设置,符合城市容貌标准,依据中 华人民共和国广告法等法律、法规的相关规定,结合本市实际,方法第四条、第五条分别作出了相应规定,明确了户外广告设置规划要求及编制主体。 (四)关于依法办理户外广告设置审批。 依据中华人民共和国广告法、国务院城市市容和环境卫生治理条例、贵阳市城市规划治理条例等法律、法规关于户外广告经营、公布审批,内容审查、设置规划方案审批及需占用市政设施设置户外广告的审批程序,依法分别由工商、规划、城管、卫生等有关部门审查审批。为简化程序,完善户外广告设置审批运行机制,依据中华人民共和国行政许

11、可法其次十四条关于托付实施行政许可的相关规定,结合我市实际,方法第六条第三款、第七条就以下问题作出了规定:一是由规划部门依法托付城市治理行政主管部门实施户外广告设施设置规划许可;二是由城管部门依法办理相关审批手续。 (五)关于户外广告的日常维护和治理。 为更有效地解决户外广告设置混乱等问题,进一步标准和加强户外广告的日常维护,推动户外广告设置长效治理,要求设置人准时进展维护和排解隐患,使本市户外广告设置符合城市容貌标准和环境爱护要求,不影响道路交通和公共设施功能的正常发挥,确保道路交通和行人的安全,方法第八条、第十二条、第十三条分别作出了相应规定。 (六)关于行政惩罚。 为保证方法确定的各类户外广告治理措施得到有效实施,加大对违法设置户外广告行为的处置力度,依据中华人民共和国行政惩罚法、中华人民共和国广告法、国务院城市市容和环境卫生治理条例、贵州省城市市容和环境卫生治理条例、贵阳市城市市容和环境卫生治理方法、贵阳市城市规划治理条例等法律、法规的相关规定,结合本市实际,对违反本方法的行为,在方法第十四条、第十五条、第十六条中分别设定了相应的行政惩罚。同时,由于相关法律、法规对违反广告设置治理的行为也设定了相应的惩罚,故方法第十七条规定了“违反本方法规定同时违反其他法律、法规规定的,由有关部门依法予以惩罚”