潞安集团常村煤矿安全管理制度汇编.pdf
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1、潞安集团常村煤矿安全管理制度汇编目 录第 一 章 安 全 目 标 管 理 制 度-1 -第二章安全责任制度-2-第一节 常村煤矿安全责任体系-2-第二节常村煤矿安全生产委员会制度-6-第三节 常村煤矿安全生产责任约谈制度-9-第四节 常村煤矿生产单位安全生产承诺制度-10-第 三 章 常 村 煤 矿“安全红线”管理规定-13-第四章安全会议制度-17-第一节安全办公会议制度-17-第二节 安全例会管理制度-17-第五章安全教育培训制度-19-第 一 节 培 训 制 度-19-第二节 常村煤矿新工人安全管理规定-20-第六章安全技术审批制度-24-第 一节作业规程-24-第二节工程设计-27-第
2、三节安全技术措施-29-第 四 节 方 案 一 30-第七章现场管理制度-31-第一节关于班前会管理规定-31-第二节 职工出入井管理制度-31-第三节外来人员入井管理制度-34-第四节 大巷安全运输管理规定-35-第五节采掘工作面定员作业管理规定-43-第六节“四位一体”开工制度-44-第七节 跟班队干现场交接班制度-44-第八节安全员、跟班队干相互约束监督机制-45-第九节队组交叉作业管理规定-46-第十节单岗作业人员管理规定-46-第十一节零星工程管理办法-47-第十二节常村煤矿关于严格控制井下员工作业时间的规定-48-第十三节火工品安全管理制度-48-第 八 章 班 组 管 理-50-
3、第一节“创建本质安全型示范班组”办 法-50-第 二 节“岗位标准化作业”规 定-52-第九章隐患排查-57-第一节常村煤矿隐患排查长效机制-57-第二节关于规范对王村风井日常安全监管的规定-62-第十章业务保安-64-第一节 常村煤矿干部和关键岗位每日必做工作(指导意见)-64-第二节常村矿领导值班管理制度-73-第三节生产安全事故处理制度-76-第四节常村煤矿生产安全事故信息报告和处置办法-77-第五节关于事故防范措施和业务范围内问题落实、闭合、回复-79-第十一章三违管理-80-第 一 节“三违”认定办法-80-第 二 节“三违”强训程序-81-第十二章安全监督检查制度-82-第一节 干
4、部下井管理制度-82-第二节“三走到”、“三必到”管理制度-85-第三节 基层队组和业务科室自主抓安全管理规定-89-第四节地面安全检查、监察长效机制-92-第五节常村煤矿安全包保检查制度-94-第六节安监小分队管理制度-96-第七节常村煤矿安全生产举报制度-98-第十三章 常村煤矿安全生产奖惩规定-101-第1章 总 则-101-第2章安全行为奖惩细则-101-第 一节一般规定-101-第 二 节 通 则-103-第三节 综采(安装、回撤)工作面安全管理规定-107-第四节 掘进(开拓)工作面安全管理规定-110-第五节机电安全管理规定-112-第六节 运输安全管理规定-113-第七节 一通
5、三防安全管理规定-118-第八节放炮作业及火工品安全管理规定-119-第九节 监测监控安全管理规定-120-第十节 技术安全管理规定-121-第十一节 其它安全管理规定-122-第3章 附 则-123-第十四章内部市场化制度-124-第一节安全管理内部市场化运作方案-124-第二节常村煤矿安全管理考核项目和收购单价-127-第十五章特殊管理规 定-136-第 一 节 停、复产管理规定-136-第二节两节、两会期间安全管理规定-142-第三节 外委队组管理规定-146-第十六章 整合煤矿管理规定-150-第一节 对潞阳公司、温庄煤业各整合矿井的安全检查监察管理 办 法-150-第二节关于对潞阳公
6、司隐患整改及信息报送的管理规定-152-第 三 节 常 村 煤 矿“以队带队”安全管理办法-154-第四节 关于对潞阳公司、温庄煤业各整合煤矿实行垂直安全监察的通知-159-第一章 安全目标管理制度1、为抓好矿井安全生产管理,确保安全生产,实现预定安全目标,特制定本制度。2、矿井年初要制定本年度安全奋斗目标,并在矿一号文件中明确规定,由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划,并组织实施。3、各业务科室针对一号文件制定本专业安全一号文件,明确工作目标、思路和方法,并围绕目标开展各项工作。4、每年要有专项的安全生产活动,每月编制安全作业计划以保证奋斗目标的实现。5、矿与各职能机构负责人、矿与各
7、基层队组负责人、队组负责人与班组负责人要签定安全目标责任书,每名职工要写出安全保证书,对个人行为做出安全承诺,通过安全目标分解,最终达到以个人保全队、以科队保全矿,确保安全目标的实现。6、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育,确保全员对安全目标管理的统一认识。7、每一员工必须支持、积极参与安全生产目标管理,实现安全生产。采集者退散8、各科、队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作,严格实行各项安全管理制度。9、安全生产目标管理执行责、权、利结合。10、为加大安全目标管理力度,矿对各科、队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关,确保安全生产。11、矿必须定期或不定期进行
8、安全检查,对于查出的安全隐患,必须落实措施,及时进行整改。12、矿安监处将对各单位每月安全作业计划完成情况进行考核;年终将对各专业一号文件安全目标管理状况进行综合考核,评比;对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的科、队、部门和个人进行奖励,对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。第二章安全责任制度第一节常村煤矿安全责任体系常村煤矿矿长为安全生产第一责任人,下设专职安全副矿长、安监处为专职安全管理机构,主管全矿及所属单位、托管单位的安全生产工作。各专业副矿长、业务科室为兼职安全管理机构,在做好本业务工作的同时对本业务范围内的安全生产工作负监管职责,各业务科室科长为业务安全监管的第一责任人
9、。在上述专、兼职安全管理机构基础上,常村煤矿将全矿各单位按其业务性质、职能纳入安全责任体系范畴,形成横向到边、纵向到底的全员、全过程、全方位安全责任体系,严格落实四级安全责任(安全领导责任、安全监察责任、业务保安责任、安全主体责任)。潞阳公司、温庄煤矿、新型墙体材料厂、大成公司为安全生产主体责任单位,自主建立和完善相应的安全生产管理机构,抓好安全生产。常村煤矿在温庄煤矿派驻安全监察站行使安全监察职能。常村煤矿安全责任体系构成及其责任划分如下:一、安全领导责任矿长:1、安全生产第一责任人,严格贯彻执行国家、省有关安全生产的法律法规及集团公司的各项安全管理规定,对全矿及所属单位的安全生产负领导责任
10、。2、对矿办、企管科、法顾室范围内的安全工作负领导责任。书 记:1、认真贯彻落实党的安全生产方针和上级有关安全生产工作的指示、指令,遵守国家有关煤矿安全的法律、法规、安全标准、技术规范,对矿井安全生产负教育责任,是安全思想教育的第一责任者。2、主持党委日常工作,开好党委工作会议,组织检查矿党委决议、决定的贯彻执行情况,抓好党的组织建设、思想建设和作风建设,充分发挥党委政治核心作用、党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。安全副矿长:1、协助矿长对全矿范围内安全管理、职工教育、隐患排查治理监察负管理责任;2、对安监处、教育科、班组科负分管领导责任;3、负责温庄煤矿的安全生产监督管理工作。生产副
11、矿长、机电副矿长、通风副矿长、总工程师对温庄煤矿安全生产负业务分管领导责任。生产副矿长:1、对全矿顶板管理、辅助运输、生产组织、劳动用工、排水清仓方面负业务管理责任;2、对生产科、调度室、运输科、劳资科以及采掘开安各队组、机运二队、机运三队、水仓队的安全工作负分管领导责任。机电副矿长:1、对全矿机电设备安全运转、改造大修、配件质量、供电系统方面负业务管理责任;2、对机电科、电力科、四大件科、自动化、皮带队、供电队、西坡工区、机运一队、机修厂、综采车间的安全工作负分管领导责任。总工程师:1、对全矿安全技术、一通三防和地质测量方面、地面土建施工、开石山治理、雨季三防负分管领导责任;2、对总工办、通
12、风科、地测科、基建科、通风队的安全工作负分管领导责任。通风副矿长:1、对全矿瓦斯抽采负业务管理责任;2、对通风科、抽采队、打钻队的安全工作负分管领导责任。经营副矿长:1、对肝石外排、煤质管理及产品外运销售、材料供应、入库保管、本矿车辆运输方面负业务管理责任;2、对动筛车间、洗煤厂、煤质科、运销科、地销科、装车队、供应科、财务科、大车队、小车队、车管办、审计科、大成公司、更新队范围内的安全工作负分管领导责任。后勤副矿长:1、对食品安全、卫生防疫、疾病控制、环境治理、社区安全、供水供暖、生活后勤、地面零星维修负业务管理责任;2、对后勤调度、后勤中心、常村社区、爱卫办、疾控科、计生办、供暖队、供水队
13、、澡堂队、食堂队、餐饮中心、环卫队、公寓队、幼儿园范围内的安全工作负分管领导责任。纪委书记:1、对全矿治安防范、民事协调、综合治理、防火防盗防抢、火工用品、易燃易爆物品及有毒品、矿区人员、车辆交通秩序维护、外来人员车辆的排查监控、地面大型会议、教师、学生集体活动、集会、五管要害场所安全保卫负业务管理责任;2、对保卫科、武装部、党办、纪委、组织部、监察科、文化办、宣传部、团委、中小学范围内的安全工作负分管领导责任。工会主席:1、对大型文艺演出、各类文体活动、职工劳动保护、群众组织及老龄委开展活动、集体福利方面负业务管理责任;2、对工会、老龄委范围内的安全工作负分管领导责任。二、安全监察责任单位及
14、其职责安全监察责任单位对所监察单位的安全生产负安全监察责任。安全监察责任单位要加强分管范围内各单位的安全监察,督促安全主体责任单位和业务保安责任单位认真履行各自的职责,对安全不作为的单位严格按照矿有关规定进行考核。各井下队组、地面生产(服务)单位发生事故,要按事故性质追究相关安全监察单位的安全监察责任。安监处:对全矿及温庄煤矿、潞阳公司、新型墙体材料厂、大成公司的安全生产、管理负安全监察责任。负责全矿安全管理制度、措施的制定,监督全矿及温庄煤矿、潞阳公司、新型墙体材料厂、大成公司严格执行国家有关安全生产的法律法规及公司的有关规章制度,组织并监督全矿的安全大检查及隐患排查治理。地面生产调度:地面
15、生产单位及其业务科室的安全监察责任单位,对运销科、地销科、煤质科、洗煤厂、动筛车间、装车队的安全生产负安全监察责任。后勤调度:地面服务单位及其业务科室的安全监察责任单位,对后勤中心、保卫科、车管办、常村社区、基建科、疾控科、爱卫办的安全管理负安全监察责任。三、业务保安责任单位及其职责各业务科室为业务保安责任单位:调度室 生产科 机电科 电力科 运输科 通风科 抽采科地 测 科 自 动 化 四 大 件 总 工 办 工程科党 办保卫科运销科 地销科 供应科 车管办疾控科 爱卫办后勤中心上述各科室对全矿及温庄煤矿、潞阳公司本业务范围内安全生产负业务保安责任。业务保安责任科室要加强对本业务范围内的井下
16、各队组、地面各生产(服务)单位、温庄煤矿的安全管理与监督检查,及时排查整改本专业系统的安全隐患,同时给予业务上的指导,督促其做好安全工作。井下各队组、地面生产(服务)单位、温庄煤矿、潞阳公司发生责任事故,要按事故性质追究相关各业务保安单位责任。4、安全主体责任单位及其职责潞阳公司、温庄煤矿新型墙体材料厂、大成公司、井下各队组、地面各生产(服务)单位是安全主体责任单位。各单位党政正职对本单位的安全生产负安全主体责任。潞阳公司:建立、健全本公司安全管理组织机构及安全管理体制、机制,严格执行安全生产法律、法规、规章、制度,自主抓好本公司安全生产工作,并主动接受常村煤矿的安全监察。潞阳公司总经理为本公
17、司安全生产第一责任人,各专业副总经理、专业科室对各业务范围内的安全生产负业务保安主体责任。温庄煤矿:建立、健全本矿安全管理组织机构及安全管理体制、机制,严格执行安全生产法律、法规、规章、制度,自主抓好本矿安全生产工作,并主动接受常村煤矿的安全监察。温庄煤矿矿长为本矿安全生产第 责任人,各专业副矿长、专业科室对各业务范围内的安全生产负业务保安主体责任。新型墙体材料厂:建立、健全本单位安全管理组织机构及安全管理体制、机制,严格执行安全生产法律、法规、规章、制度,自主抓好本单位安全生产工作。新型墙体材料厂厂长是本单位安全生产第一责任人。大成公司:建立、健全本单位安全管理组织机构及安全管理体制、机制,
18、严格执行安全生产法律、法规、规章、制度,自主抓好本单位安全生产工作。大成公司经理是本单位安全生产第一责任人。井下队组:综采一队、综采二队、综采预备队、综采安装队、综掘1.1队、综 掘1.2队、综 掘1.3队、综掘2.1队、综掘2.2队、综掘2.3队、综 掘3.1队、综掘3.2队、综掘预备队、开拓机掘队、开拓炮掘队、机运一队、机运三队、皮带队、供电队、通风队、水仓队、抽采队、监测监控站。各单位行政正职为本单位安全生产第一责任人,跟班队干负现场安全管理责任。地面生产单位:机运二队、西坡工区、洗煤厂、动筛车间、装车队、更新队、煤质科、综采车间、机修厂。各单位行政正职为本单位安全生产第一责任人。地面服
19、务单位:供暖队、供水队、澡堂队、公寓队、环卫队、餐饮中心、幼儿园、食堂队、大车队、小车队、常村社区。各单位行政正职为本单位安全生产第一责任人。上述各单位要不断完善和健全本单位的各项安全管理规章制度,严格执行煤矿“三大规程”、公司、矿各项安全管理制度,积极排查、整改隐患,规范本单位员工的作业行为,杜绝各类事故的发生。第二节常村煤矿安全生产委员会制度第一条为进一步推进我矿安全生产委员会(简称安委会)的工作,深化安委会工作机制,充分发挥安委会研究部署、指导协调全矿安全生产工作的重要作用,落实安全生产责任,强化安全生产监督管理,促进我矿安全生产状况的持续稳定健康发展,根据集团公司 关于印发潞安矿业集团
20、公司 安全生产委员会制度和 安全生产责任约谈制度的通知(潞矿安字2009 364号),结合我矿实际,特制定本制度。第二条常村煤矿安委会组织机构(一)常村煤矿安委会是常村煤矿安全生产工作的最高领导机构,主要任务是研究部署、指导协调常村煤矿及温庄煤矿安全生产工作,协调解决安全生产工作中的重大问题;(二)常村煤矿安委会主任由常村煤矿矿长担任。副主任由常村矿党委书记、各分管副矿长、总工程师担任。常务副主任由分管安全工作的副矿长担任。成员由各专业副总、业务科室负责人组成;(三)常村煤矿安委会下设办公室,办公室设在安监处。安委会办公室承担安委会的日常工作。办公室设联络员。第三条常村煤矿安委会的主要职责(一
21、)研究制定常村煤矿安全生产战略、规划、目标、措施;()分析全国、全省、全公司、全矿安全生产形势,研究解决我矿安全生产工作中的重大问题;(三)审定和下达全矿年度安全生产控制考核指标;(四)指导协调、监督检查各业务科室的安全生产工作;(五)指导协调安全生产事故的应急救援工作;(六)推动指导全矿加强安全管理和科技进步等基础工作,协调解决相关问题;(七)完成集团公司及矿交办的其他安全生产工作。第四条常村煤矿安委会办公室主要职责(-)按照矿安委会的安排部署,全面组织实施常村煤矿的安全生产工作;(二)研究制定全矿安全生产战略、规划、目标、措施;(三)指导协调、监督检查全矿各业务科室的安全生产工作;(四)组
22、织起草全矿安全生产文件、安全生产责任制和安全管理规章制度;(五)组织全矿安全大检查和质量标准化验收检查、专业安全检查和安全生产隐患的排查工作;督促相关单位对查出的问题及时整改;(六)参与审查并监督实施工程设计、规程、安全技术措施等;(七)对集团公司安委会下达的安全生产考核指标进行具体分解、细化、拟定常村煤矿年度控制考核指标,组织对全矿各单位安全生产目标责任完成情况进行考核;(八)协调并参与生产安全事故的应急救援工作;(九)监督检查灾害预防与处理计划的编制、贯彻执行和避灾演习;(十)负责组织岗位标准化作业管理工作的实施;(十一)负责班组建设管理工作,组织班组竞赛活动,定期检查考核班组长的职能转变
23、;(十二)负责事故的调查、处理及各种事故的统计、分析、上报;(十三)承办全矿安委会召开的会议和重要活动,督促检查安委会会议议定事项的贯彻落实情况;(十四)负责与集团公司安委会及矿安委会成员单位联络员的日常工作联系;(十五)建立健全重大危险源和重大事故隐患管理档案,督促有关责任单位制定重大危险源监控和重大事故隐患整改措施,并组织落实或监督有关单位实施;(十六)承办矿安委会交办的其他事项。第五条常村煤矿安委会成员单位的主要职责在矿安委会统一指导、综合协调下,各成员单位按照各自职责范围,依法做好相关的安全生产监督管理和业务保安工作。(一)宣传、贯彻、落实国家、省有关安全生产的法律法规、行政规章及集团
24、公司和矿安委会会议、文件精神,认真研究并解决本矿安全生产管理工作中存在的相关问题;(二)制定本专业安全生产长期规划和年度计划,并组织实施;(三)建立健全主要负责人负总责、分管负责人组织实施的安全生产管理责任制;(四)确定一名联络员负责与矿安委会办公室联系具体工作;(五)建立健全本专业安全生产目标考核体系,逐级分解年度安全生产控制目标和工作目标,并进行考核检查,确保各项工作落到实处;(六)严格依照法律、法规及标准规定的条件、程序,审批涉及安全生产事项的审批项目;(七)定期或不定期向矿安委会报告安全生产方面的工作;(八)组织本专业的安全专项检查;(九)负责本专业生产事故的调查、处理及统计分析;(十
25、)完成矿安委会交办的其他事项。第六条集团公司安委会工作制度(一)矿安委会会议每月召开一次,因工作需要也可以临时召开。会议由安委会主任或副主任主持召开,会议议题由矿安委会办公室提出,也可由成员单位提出,报主任确定。会议要通报矿当月或近期安全生产运行情况,分析解决当前安全生产中存在的问题,并对下月的安全重点工作进行安排部署。安委会成员单位必须参加,无故不参加者严格执行安全生产责任约谈制度。(二)矿安委会文件由主任或常务副主任签发。第七条常村煤矿安委会办公室工作制度(一)组织召开安委会会议,研究讨论拟提交安委会审议的议题;研究协调成员单位提出的有关事项;提出加强安全生产工作的建议意见;(-)组织开展
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