某建设有限公司项目全员安全管理实施细则.pdf
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1、中建X 局第X 建设有限公司项目全员安全管理实施细则2017年10月第 一 章 总 则第一条 为贯彻落实公司安全生产责任制,按照项目管理“十个必须”中关于“必须要有项目全员安全管理理念和安全保障措施”的要求,推动安全生产工作全员参与,明确划分项目各岗位人员的“安全监督”和“安全管理”职责,做到监管分离和监管并重。通过加强项目管理人员安全履职考核,提高项目全员安全管理意识和主动性,促进更好地开展项目安全生产管理工作,为持续提高施工现场安全文明施工水平,保障安全生产,特制定此实施细则。第二条 本细则编制依据为局 安全生产管理手册、安全达标示范工程创建活动方案、公 司 项目管理必备100条及 公 司
2、 安全生产奖罚制度等文件规定。第三条 本细则适用于中建八局第四建设有限公司(以下简称公司)及其所辖各区域分公司、专业分公司、项目部。第 四 条 总体要求。第 二 章 安 全 目 标第五条 制定目标的依据。(分级:项目目标公司给项目的定位)1.安全生产法2.建设工程安全生产管理条例3.建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)4.安全达标示范工程创建活动指南5.危险性较大的分部分项工程安全管理办法6.建筑施工企业安全生产管理规范7.建筑起重机械安全监督管理规定建设部166号令8.年度安全生产责任状9.安全生产文明施工网格化管理办法10.项目工作任务分工表或管理职能分工表第 六 条 目标制定的组
3、织者和参与者。组织者:1.直管项目的组织者为公司安全生产管理部(公司安全总监)2.非直管项目的组织者为分公司工程技术部(分公司安全总监)参与者:1.直管项目:公司工程管理部、物资部、项目经理、生产经理、总工、安全总监、器材部经理(物资部)2.非直管项目:分公司工程技术部、物资部、项目经理、生产经理、总工、安全总监、器材部经理第七条 目标的主要内容。1.明确专职安全生产管理人员的“管理”与“监督”内容,使全员正确认识“监管分离”的意义与内涵。2.伤亡目标、文明施工目标、安全达标目标、创优目标3分专业制定安全上管理事项详细内容,检查周期,列安全管理事项清单,将宽泛的安全责任描述变为管理事项清单,提
4、高责任制的指导性和可行性。安全验收流程、组织者、参与者、工作开展时间的确认。5 .各种教育的组织者、参与者、开展时间的规定。6 .各类安全检查的流程、组织者等要求。7 .安全整改流程、整改负责人、复查人的要求。8 .安全生产责任制考核频次、考核人、合格率。9 .危险作业审批权限及流程。1 0 .危险性较大的分部分项工程方案、交底、进场管理流程、责任人。1 1 .提高安全管理在时间和空间上的范围,消除安全管理空白区。12 .提高全员安全管理能力和积极性。13 .履行总包安全管理职责,降低总包安全风险。14 .提高分包单位安全管理自觉性。第八条 目标分解要求。L根据施工内容与进度计划分解安全目标。
5、2 .目标分解到具体人员,要求分解到班组长级人员。3 .分解项表明在考核中所占分值。4 .着重分解安全管理工作,不要仅对伤亡指标、施工指标进行分解。5 .目标分解要经责任人签字确认。第三章组织架构与职责分工第九条 项目安全生产组织架构。项目安全生产组织架构分包单位第十条 项目全员安全职责分工。岗位类别职责内容时限要求管理责任监督责任工作文件项目经理1.安全生产责任制与项目管理人员签订安全生产责任书,明确项目各级人员的安全职责分工。进场后28天内寸安全生产责任状每季度组织对各岗位人员进行安全生产责任制考核每季度7责任制考核结果进行公示并与绩效(项目经理自由支配30%)有 效 挂 钩(以奖代罚?重
6、奖轻罚)每季度q2.安全技术交底对危大工程安全技术交底进行监督检查每月q3.安全检查组织项目安全周检,并就相应问题进行汇总、分析,制定整改措施。每周V组织召开安全生产周例会,总结上周存在安全问题,部署下周安全工作。每周V针对检查发现的隐患,项目经理指定隐患整改责每周V任人,并监督整改。对在大风、大雨、大雪等恶劣天气之后,以及在重大节日之后,恢复生产时应组织进行专项安全检查,并落实隐患处置。/V项目经理4.日安全巡查督促生产、技术、安全、物资等岗位人员做好日安全巡查,每周至少对其日巡查情况抽查一次,并做好记录每周V5.安全教育组织项目管理人员的每月定期对各级政府近期下发文件、公司及局近期安全文件
7、宣贯学习、近期行业安全事故通报,并留存影像记录资料每月V督促做好新入场员工岗三级安全教育、开工前安全教育大会、工人月度安全教育大会、特种作业人员教育培训工作,对未落实岗前安全教育培训的责任人进行问责每月V6.应急救援组织编制项目应急预案,并进交底,每半年组织一次演练。项目开工后30天V建立齐全、有效的项目应急物资仓库进场后30天内q组织编制项目应对各类突发事件紧急处理方案,并定期组织项目全员及劳务分包管理人员等参与的桌面或实战演练。7.分包队伍管理督促分包单位按要求配备专职安全管理人员分包单位进场前q督促分包单位进场前签订安全生产协议书分包单位进场前组织分包单位进场前的交底工作分包单位进场前N
8、8.生产安全事故处理及时、如实报告生产安全事故,负责启动应急处置、事故现场保护和伤员救护工作,配合事故调查和处理/V项目经理9.危险源管理组织各管理岗位人员制定危险源辨识、风险评价和确定控制措施工作计划进场后30天内w对 项 目 危险源清单和 重大危险源清单进行审批,并签发每季度10.法律法规组织各岗位人员,对项目安全总监汇总的法律法每季度管理规和其他要求进行甄别并审核,部门之间进行会签1 1.班前安全活动带班生产期间,督促各班组开展早班会活动1 2.旁站监督按 照 安全施工管理手册的规定,对相关人员的旁站监督记录进行检查,对未履行旁站监督职能的相关责任人做出处理;每月q1 3.带班生产每月带
9、班生产时间不得少于本月施工时间的8 0%;每月q全面并如实填写带班记录,带班记录不少于带班次数的9 0%。每月1 4.安全验收参加对现场大型机械设备、特殊防护设施、危险性较大分部分项工程的验收/项目经理1 5.危险作业管理督促各级管理人员做好危险作业许可审批的把关11 6.安全策划工程开工后,组织相关职能部门人员编制项目安全策划书进场后1 5天内完成V当项目出现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时,要及时对策划文件进行评审,并适时修订。每季度1 7.安全创优组织完成项目安全创优计划,并对此进行分解,将各职能落实到相关责任人项目进场后2 0天内生产经理1.安全生产责任制单独编制购置、制作各
10、种安全防护设施、设备、工具、材料及文明施工设施、工程抢险器材等安全物资采购计划。项目进场后4 5天内q2.安全技术交底组织实施安全专项方案和技术措施,检查指导安全技术交底。每月3.安全检查配合项目经理组织安全生产周检查,对发现的问题落实整改每周q组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动每周V4.日安全巡查对正在施工的危险性较大分部分项工程进行至少一次的巡查每日生产经理5.安全教育节假日前,组织不少于1 学时的安全教育,并留存相应影像资料。/V组织召开工人月度安全教育大会,并汇总、通报当月安全生产状况和下一步安全工作安排每月6.应急救援参加由项目总工组织的至少每季度1 次的应急救援培训;每
11、季度q参加由项目经理组织的至少每季度1 次的应急演练,并根据演练情况提出意见和建议;每季度根据辨识出来的应急事件及编制的应急救援预案,编制应急救援物资、设备采购计划;每季度7.持证上冈现场安排进行特种作业前,应对其作业人员的特种作业人员持证情况进行验证,并留存相应记录/V负责塔吊顶升、附墙安装,电梯升节等大型机械的具体工作安排/8.现场围挡市区主要路段的工地围挡高度不应小于2.5 m,一般路段的围挡高度不应小于1.8 m;进场后1 5天内q生产经理9.封闭管理工地大门口处应按照中国建筑工程总公司有关CI要求设置大门、门卫室,以及冲洗设施;进场后15天内V10施工场 地及道路按照施工组织设计或专
12、项施工方案的要求铺设施工道路、规划场区、消防道路、绿化等;进场后15天内V1 1.现 场 办公 及 住 宿 管理施工作业区、材料存放区与办公、生活区应进行明显划分,并采取隔离措施;进场后15天内q12.现场防火按照要求对施工现场的灭火器材进行合理布局和配置,并负责动火作业审批每日V13.社区服务夜间施工前,应按照当地政府部门的规定办理夜间施工许可证每日负责施工组织设计或专项方案中各项不扰民措施的落实。每周q14.危险源管理做好分管范围的危险源辨识,并作好记录;每季度q收集测量和监视危险源控制措施有效运行的相关数据,并做好记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置,为评估修改或引入新的控制措施提每
13、月供依据,保留记录资料。15.旁站监督对危险性较大分部分项工程的施工过程进行旁站监督,形成监督记录;每次生产经理或区域经理1.安全技术落实分项工程按专项方案施工经常性q落实开展各项安全技术交底经常性q2.安全检查参加周安全检查每周q落实项目安全检查隐患整改每周q3.安全教育组织工人召开月度安全教育大会每月q落实早班会开展情况每日q4.安全验收组织现场临边洞口、脚手架、模板、卸料平台、机械设备设施验收经常性q5.文明施工负责平面布置策划及布置每月统筹现场材料码放、垃圾清运等文明施工管理经常性6.应急救援参与编制应急救援预案q参加应急演练每季度q7.对接服务夜间施工前,应按照当地政府部门的规定办理
14、夜间施工许可证每日负责施工组织设计或专项方案中各项不扰民措施的落实每周8.危 险 源 管理组织落实危险源安全技术措施每季度q9.旁站监督落实危险性较大或超过一定规模的危险性较大分部分项工程的施工过程进行旁站监督,形成监督记录;每次V10.危险作业管理负责审批现场危险作业的审批、措施落实和过程监督经常性11.安全策划参与编制,并提出合理建议开工前一个月12.事故处理发生事故,按照应急预案,组织抢救人员、保护现场V总工/技术1.安全技术编制危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案并组织专作业前V家论证组织项目编制安全专项方案,检查方案实施情况,并督促落实作业前V组织
15、安全专项方案交底作业前V2.安全检查参加周安全检查,并提出整改技术措施每周V3.安全教育参加月度安全教育每月V总工/技术4.安全验收组织危险性较大的或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程验收每次V5.危险源制定危险源识别计划,开展危险源辨识与评价,编制危险源清单开工10天内V6.应急救援参与编制预案及演练计划,参加应急演练开工中V发生事故,按照应急救援处理,配合调查开工中V7.安全策划参与编制,并提出合理建议开工前一个月V8.事故处理参加事故应急调查处理,分析技术原因,制定预防和纠正措施/q商务经理1、安全生产措施费明确合同中安全生产措施费开工前q与工程款同时支付安全生产措施费施工过程中v确
16、保安全文明措施费专款专用不得挪用合同交底或签订分包合同w保证费用的及时支付施工过程中i2、安全投入计划协助项目经理编制安全投入计划开工前V审核、统筹、统计安全生产投入费用清单、监督安全费用是否按计划实施施工过程中3、应急救援积极参与项目应急救援工作q物资经理1、物资采购保证安全物资按计划进场并组织验收提供质量合格相关材料开工过程中V验收记录2、物资验收组织安全及各类其他物资验收,建立台账开工过程V中3、安全教育对物资材料供应人员进行教育开工过程中V书面记录4 文明施工对进退场材料码放进行管理开工过程中V对现场物资设置标示标牌开工过程中V5、持证上岗对物资相关汽车吊、叉车等司机持证上岗进行监督进
17、场前V收集证件复印件6、应急救援按时按计划采购安全应急物资按计划V积极参将项目应急救援工作V7、其他负责安全物资费用E R P 录入工作每月V项目安全总监1.安 全 生 产责任制负责编制项目管理人员的安全生产责任书进场后1 5天内V每季度落实对各岗位人员进行安全生产责任制考核每季度V责任制考核结果进行公示并与绩效有效挂钩每季度V2.安全技术交底负责组织编制项目部安全技术交底管理制度开工前V对安全技术交底进行审核,并签字确认,提出意见或建议每个分部分项作业施工前V负责组织本部门对安全技术交底书进行收集、编制目录、归档交底后V按照安全技术交底进行检查,并将检查情况及时向交底人进行反馈,以纠正现场违
18、章,或修改交底内容交底后VV负责对危险性较大的分部分项工程的安全技术交底旁站监督危险性较大的分部分项交底中V3.安全检查负责编制项目部的安全检查制度(含安全检查表)开工前V参与并协助项目经理组织项目各种定期(周检查、定期VV月度检查、节前检查、恶劣天气后等)的安全检查组织现场安全专项检查活动不定期V负责对检查情况下发整改通知单、罚款单、停工整改单,提出整改措施;对涉及CI、智能化设备、大型机械、安保范围内的问题安排人员整改检查后V对检查中发现的安全及文明施工问题监督整改,并复查验证,对重大事故隐患及人员安全管理责任不落实有直接向项目经理或上级单位报告的权利检查后V负责组织项目安全部对检查记录进
19、行整理和存档检查后V督促落实信息化隐患整改系统的使用检查后VV4.日安全巡查编制项目安全部的安全巡查任务分工表和内容表部门成立后一周内V负责组织安全工程师、机械工程师对项目危险性每日V较大的分部分项工程进行每日不定期巡查负责对安全工程师和机械工程师的安全巡查进行监督检查每周VV5.安全教育负责编制项目部安全教育培训制度开工前V负责编制项目年度安全培训计划并组织实施每年年初V负责项目部内部员工的安全教育培训活动每月、定期V负责组织安全工程师和机械工程师对入场人员的三级教育、定期教育等教育培训资料进行整理存档教育培训V负责组织安全工程师和机械工程师对施工人员进行入场教育培训1、月度教育培训、每日班
20、前会教育培训、节前教育培训和不定期教育培训等。开工后V6.应急救援参与项目部相关应急管理制度的编制和审核开工一周内V负责编制项目年度应急演练计划并协助项目经理组织各种应急演练活动,对应急演练过程进行记每半年VV录,并会同项目总工做好对应急演练结束的应急评价工作,保存相关记录定期对项目部进行应急管理培训每季度V负责建立项目部应急管理仓库,提报应急物资需求清单,并负责组织相关人员对应急仓库的管理,做好相关记录开工后15天内VV负责组织项目部相关应急救援资料的归档整理不定期VV监督落实项目部应急管理制度的落实情况每月VV发生事故立即向项目经理、公司安全总监报告,并迅速参与救援随时V7.分 包 队 伍
21、管理负责编制项目部分包队伍安全管理制度(包括入场须知等)开工半月内V负责组织安全工程师和机械工程师对分包队伍进场资料的收集和验收分包单位进场前VV负责组织安全工程师和机械工程师对分包队伍相关安全管理信息(分包单位登记台账等)建立台每周VV账负责编制并组织签订总分包及分包与分包间的安全管理协议分包进场后一周内V负责组织对分包单位项目经理、生产经理和安全员等安全管理人员的审查、考核、更换、奖励等每月VV8.生产安全事故处理协助项目经理建立安全生产事故处理小组开工半月内VV协助项目经理建立生产安全事故处理流程和原则开工半月内V协助项目经理向项目部员工进行安全生产事故处理原则和流程的交底开工一月内V发
22、生事故立即向项目经理、公司安全总监报告,并迅速参与救援随时V9.危 险 源 管理监督和参与对项目部危险源清单的编制和审核开工一月内VV监督和参与对项目部危险源清单的更新每周VV负责编制项目部危险源管理制度开工前V监督相关责任人对危险源清单的交底分部分项施工前V组织负责不同施工阶段危险源清单的公示每周V负责组织安全工程师和机械管理员对危险源的连续监视每天VV10.法律法规管理收集安全法规资料,建立受控文件清单不定期V对项目部进行相关安全法律法规的宣贯及培训每季度V11.班前安全活动组织编制项目部安全班前活动制度开工一周内V监督班组安全安全管理活动的开展每天V负责组织班组班前会活动的资料收集、归档
23、和上报每周V负责组织班组安全管理活动进行考核每月V12.旁站监督参与编制和审核项目部施工生产的旁站监督制度开工一周内VV监督相关人员对危险性较大的分部分项工程的旁站监督不定期V组织安全工程师和机械工程师对危险性较大的分部分项工程的旁站监督不定期VV负责组织安全管理人员相关旁站监督记录的收集的归档每周VV13.带班生产参与编制项目部领导带班生产管理制度开工一周内V监督领导带班生产制度的落实情况,并考核每月V监督领导带班记录的真实性并对领导带班记录进行检查每月V14.安全验收参与编制和审核项目部安全验收(包括机械设备、安全防护设施、危险性较大的分部分项工程等)制度开工前VV负责组织对项目部进行验收
24、制度交底开工一周内V参与并监督生产负责人对安全防护设施、小型机械、模板支撑架、临电临水等的验收不定期VV参与并组织机械管理员对大型机械设备的验收不定期VV监督组织安全工程师和机械工程师对验收记录的存档和整理每周VV1 5.危险作业管理参与编制和审核项目部危险作业管理制度,并负责对项目部进行宣贯交底开工半月内VV监督动火作业、动土作业、受限空间内作业、高危险性施工作业等的审批和落实每天V负责组织对相关审批资料进行收集存档每周V1 6.安全策划负责编制安全策划中的项目基本情况表、组织机构与主要管理人员安全职责、项目安全管理制度编制计划表、项目机械设备管理计划表进场后1 2天内V督促相关责任人对安全
25、策划的落实不定期VV1 7.安全创优参与项目部安全创优目标的制定开工一月内V协助项目经理对安全创优目标进行分解开工一月内V监督和参与创优目标的实现不定期VV18.安全会议负责编制项目部安全会议相关制度开工一周内V组织或参与周安全例会、安全专项会、协调会的召开不定期VV负责组织对相关会议资料进行整理和归档每周V项目安全工程师1.安全生产责任制参与编制项目管理人员的安全生产责任书进场后15天内V参与对各岗位人员进行安全生产责任制考核每季度V2.安全技术交底参与编制项目部安全技术交底管理制度开工前V参与建立项目安全技术交底的台账交底后V参与监督考核相关人员对安全技术交底的完成情况(考核内容包括资料整
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