企业安全生产管理工作要点.docx
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1、 企业安全生产管理工作要点_安全生产管理工作自查方案 安全生产治理工作规划 下面是我们的小编给大家推举的安全生产治理工作规划供大家参阅! 20xx年,全省安全生产应急治理工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面贯彻实施新安全生产法,坚持以习近平总书记、xxxx总理的重要指示批示为指导,根据省委省政府重大决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,依据轻重缓急,有规划、有重点地加强应急救援体制、机制、法制、队伍和装备建立,进一步健全完善全省安全生产应急救援体系,增加安全生产事故灾难应急救援力量,为推动全省安全生产形势持续稳定好转奠定坚实根底。 一、深入贯彻落
2、实习近平总书记、xxxx总理重要指示批示精神和新修订的安全生产法,深入推动安全生产应急治理工作 (一)深化宣贯工作,开展警示教育。实行举办培训班、组织专题讨论、编发学习教材等方式,把学习贯彻活动引向深入,推动应急治理工作全面落实。充分利用各类媒体营造全社会关怀、支持、参加应急治理工作的气氛,进一步统一思想、分散共识。开展警示教育,剖析事故案例,深刻吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训,把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今日的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待,仔细查找在应急治理方面存在的问题,坚固树立红线意识、底线思维,不断改良安全生产应急预备工作。 (
3、二)深入开展应急治理工作执法检查。开展以规章制度建立、应急预案治理、应急培训演练、队伍建立、应急装备配备、抢救协议签订等状况为重点的执法检查工作,加强属地监管,强化执法监视,标准执法内容,加大惩办力度,推动应急治理工作标准化、制度化、常态化。上半年,组织全省开展应急治理专项执法行动,依法查处一批非法违法典型并向社会公示,形成有力震慑。下半年,组织局部市州应急治理部门、执法队伍开展互查互检活动,讨论应急治理工作执法指导意见,统一应急治理执法工作标准。结合矿山、危急化学品、油气管网等重点行业领域专项整治行动和安全生产大检查、重大隐患排查、暗查暗访活动,开展应急治理工作检查,催促生产经营单位落实各项
4、应急治理法规制度要求。 (三)强化理论讨论,完善应急治理政策措施。帮助国家局组织调研与论证,做好安全生产应急治理条例的立法审议保障工作,努力建立与之配套的工作规章和业务标准。争取各级政府应急办的支持,将安全生产应急治理列入本级党校、行政学院培训教学内容。组织探究安全生产应急治理工作的新思路、新方法、新措施,形成讨论成果,适时召开研讨沟通会,指导工作实践。 二、突出应急处置力量建立,确保有效应对生产安全事故与灾难 (四)进一步标准应急处置工作。深入宣传贯彻落实国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知(安委20xx8号)精神,加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织治理,严防次
5、生衍生事故发生,确保应急救援到位。完善应急值守和应急救援信息跟踪报送制度,全面落实生产安全事故应急处置评估暂行规定,不断改良应急预备工作。 (五)推动综合应急救援队伍的布局与建立。加强与消防部门的协调合作,依托各级消防力气,讨论确定安全生产综合应急救援队伍布局与建立方案。争取政策、资金扶持,补充救援装备,供应技术支撑,帮助消防队伍有效应对危急化学品、道路交通等生产安全事故。 (六)加强矿山应急救援队伍建立。参照国家区域矿山应急救援队伍建立标准和方法,督导武钢矿业公司启动大型救援装备配套工程建立,指导武钢矿业公司矿山抢救队组织人员培训,年内根本形成应急救援战斗力。开展矿山抢救队建立调研,讨论资质
6、认定取消后矿山抢救队治理方法。开展矿山抢救队质量标准化工作,提升抢救队正规化水平、装备水平和实战力量。根据建立标准,催促地方、企业进一步健全现有矿山抢救队建立,扶持困难企业矿山抢救队建立。 (七)提高应急救援人员素养。组织开展应急救援队伍技能培训、学习沟通和穿插检查活动,提高救援人员履职力量。催促指导企业将安全生产应急学问教育列入生产经营单位根本培训规划,强化员工安全生产应急意识,提高岗位应急力量。 (八)积极开展隐患排查和预防性安全检查。组织引导安全生产应急救援队伍发挥技术优势,对本企业和效劳范围内企业开展预防性安全检查,重点抓好矿山、危急化学品等高危行业重要部位、关键环节隐患排查,开展预防
7、性安全检查,努力削减各类生产安全事故。 三、加强应急预案治理,强化应急演练工作,不断增加应急预备的针对性和实效性 (九)加强预案治理。仔细执行生产安全事故应急预案治理方法(总局17号令)、xxxx省生产安全事故应急预案治理方法实施细则,依法组织全省安全生产应急预案编制、评审和备案治理,健全预案体系,提高预案质量。升级应急预案网上报备系统,保障备案工作正常运行。 (十)修订应急预案。连续宣贯生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-20xx)以下简称导则),分类指导生产经营单位根据导则要求修订生产安全事故应急救援预案,强化与地方政府及监管部门预案的连接,提高预案的针对性、有用
8、性和可操作性。根据安全监管部门应急预案框架指南要求,指导市(州)及局部县(市、区)安监部门修订部门应急预案。连续推动预案的“四化”工作。 (十一)推动现场处置方案普及工作。在总体预案、专项预案较为完善的生产经营单位,着力推动生产班组、站点生产安全事故现场处置方案的拟制及论证工作,将可能发生的生产安全事故化解在基层,避开事故升级及发生次生事故。稳固试点成果,在矿山、油气储运行业(领域),推广重要岗位现场处置方案。 (十二)强化行政许可中的预案治理工作。协作行政许可部门,将预案备案登记表作为行政许可的前置条件,依法进展治理,强化对取证企业应急治理制度执行状况的日常监视检查。 (十三)抓好应急救援演
9、练。结合“安全生产月”活动,组织全省开展应急预案演练,重点督导人员密集场所、中小学校等开展多种形式的应急演练。年内组织1次省级应急救援演练,催促各市、县组织1-2次综合性应急预案演练,指导企业开展专项应急演练,突出抓好重要岗位现场处置方案演练。 四、适应安全生产工作新常态,强化应急治理根底工作 (十四)推动基层应急力气建立。推动乡镇(街道)和开发区等经济功能区的应急力气建立,进一步加强农村和城市社区的应急工作,总结试点县市阅历的根底上,将安全生产及应急治理工作植入社会治理综合治理网格化体系,充分发挥乡镇以下基层自治组织在宣传教育及信息联络、隐患排查治理、非法违法行为初期处置等方面的重要作用。
10、(十五)完善预警联动机制。执行安全生产应急救援联络员、信息报送和分析评估制度,强化生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制,落实中南六省应急救援区域联动机制的合作内容,深化与卫生、公安、地震、气象、环保、电力等部门的预警和联动,协调好各级安监应急治理部门与政府应急部门、企业及专业救援队伍之间的关系,切实提高协同应对事故灾难的力量。 (十六)加快全省应急平台建立,建立隐患排查“两化”体系。加大应急平台和应急资源数据库建立投入,实现与国家局应急平台互联互通和数据共享。在省、市应急平台联通(依托“金安”工程)的根底上,开展“动中通”试点,实现省、市指挥机构与事故现场联通会商及视频、音频实时传输
11、,提高应急救援水平和快速响应力量。加快推动隐患排查“两化”体系建立步伐,实现各级监管部门及生产经营单位隐患排查标准化、数字化全掩盖。 (十七)完善应急治理宣传教育、信息报送和统计分析工作。连续开展“安全生产月”及“应急预案演练周”活动,充分利用媒体,广泛宣传应急治理法律法规和应急常识,增加有关单位及从业人员的安全防范意识和应对突发事故灾难的力量。仔细履行省政府应急治理工作专员职责。加强应急救援信息报送和统计分析,做好信息接收、研判、统计、上报以及事故救援的跟踪报告和评估工作,准时总结阅历教训。 (十八)仔细编制 “十三五”规划,推动应急治理工作“三同时”建立。连续抓好安全生产应急治理“十二五”
12、规划落实工作,并对实施状况全面总结评估。坚持把应急治理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋划、同步推动、协调进展,仔细编制安全生产应急治理“十三五”规划,明确目标任务、重点工程和重大政策措施。根据总局要求,积极推动安全生产应急设施设备装备与建立主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”工作。 安全生产应急治理工作要点 *年是安全生产“隐患治理年”,安全生产应急治理工作要围绕中心、效劳大局,抓住机遇、迎接挑战,发挥作用、富有作为,为安全生产状况持续稳定好转作出奉献。 *年总体工作思路是:深入学习贯彻党的*精神,以中国特色社会主义理论为指导,全面落实科学进展观,坚持安全进展指导原则和“安全第一
13、、预防为主、综合治理”的方针,贯彻国家安全监管总局的总体工作部署,效劳于安全生产工作大局,立足事故预防、强化应急治理、完善体制体系、健全工作机制、夯实基层根底、提升实战力量,更加有效地防范和应对事故灾难,进一步提高救援效果,最大限度地削减人员伤亡及财产损失,为促进全国安全生产状况的持续稳定好转而努力。 *年主要工作目标是:事故救援方面:增加应急救援队伍的实战力量,建立健全应急机制,加强对事故救援的现场指导和资源协调调度,进一步提高事故救援整体效果。应急预案方面:进一步健全掩盖各地区、各有关部门、各类生产经营单位“横向到边、纵向究竟、科学有效”的预案体系;加强预案治理,强化预案演练,提高预案质量
14、,发挥预案作用。体制机制建立方面:连续加大力度,推动省、市(地)级安全生产应急指挥机构建立,实现全部省(区、市)建立应急指挥机构、70%的市(地)建立应急指挥机构;建立各级应急指挥机构间的工作机制,建立完善部际协调应急机制,建立完善应对自然灾难的预警机制。体系建立方面:矿山、危急化学品国家级基地工程立项,国家陆地搜寻与抢救基地工程、国家安全生产应急救援指挥中心工程启动建立。法制建立方面:贯彻实施好突发大事应对法;积极推动安全生产应急治理条例的出台;进一步建立健全与条例相配套的法规、标准体系。 *年要突出抓好以下八个方面重点工作(共47项): 一、进一步完善安全生产应急治理体制机制 1.建立统一
15、治理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急治理体制。制定推动方案,沟通工作阅历,实行有力措施,推动安全生产应急指挥机构建立,*年实现全部省(区、市)和70%的市(地)建立安全生产应急救援指挥机构,重点县和重点企业设有特地机构。 2.建立健全国家、省、市(地)级应急指挥机构间以及国家、省、市(地)级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。健全信息传递和通报机制,切实做到指挥有力、反响灵敏、行动快速、施救有效。 3.理顺和建立国家级应急救援基地的治理体制和运行机制,建立责权统一、有利治理、有利指挥、有利施救的体制机制;强化基地人才储藏、技术
16、储藏、装备储藏、培训演练等功能,发挥好辐射带动作用,全面推动应急救援区域联动机制建立,形成强有力的区域协调联动力量;制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产治理方法,以资产治理为纽带,强化基地的各项治理工作,提升整体素养和战斗力。 4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制,对有关部门之间应急协调协作的内容和程序做出详细规定,充分发挥相互间的协调功能,加强信息通报、工作沟通、状况沟通和支持合作,增加合力,协同应对事故灾难。同时,定期召开联络员会议,充分发挥联络员的作用。 5建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾难引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制;加强值守应急,准
17、时把握重特大险情信息和状况,准时发出预警通知,为准时、有效地防范和处置事故灾难供应保障。 6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。 7.加强医疗抢救与应急救援队伍之间的协调联动机制建立,建立矿山事故、化学事故医疗抢救网络,形成快速响应、相互补充、协同作战的医疗抢救体系。 二、加强预案治理,提升预案质量,完善预案体系 1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施,进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向究竟、科学有效”的预案体系;推广预案治理典型阅历,深化预案治理。 2.加强预案的报备、审查和协调工作,贯彻应急预案编制、治理有关规定,提高应急预案质量,增加预案的针对性
18、、科学性、有用性、连接性和可操作性。 3.制定生产安全事故预案评审标准,标准预案治理程序,完善预案治理系统,建立健全预案数据库,提高预案治理水平。 4.加强预案宣传、培训,编制预案简明手册和预案治理教程,使各级应急治理监管人员、企业治理人员和从业人员真正了解预案、把握预案。努力推动预案常态化治理。 5.根据“突出重点、不求大求全,注意实效、不流于形式,厉行节省、不铺张铺张”的要求,进一步标准应急演练工作,定期组织开展多种形式的应急演练;准时总结演练工作阅历和教训,推广好的阅历,针对存在问题提出改良措施,适时修订预案。切实通过演练,到达检验预案、熬炼队伍、磨合机制、教育公众的目的,以提高应急救援
19、的协调协作和处置力量,提高救援效果,削减因盲目施救扩大事故。 三、落实“*”规划,推动科技进步和应急保障力量建立 1. 明确建立标准和建立内容,抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建立工作;组织对57个国家级基地进展中期评估;组织编制国家陆地搜寻与抢救基地建立工程初步设计,完成工程建立前期工作。同时,各地及基地所在企业要加大对基地建立的投入,搞好配套建立,全面提高区域作战力量。加强工程治理、实行法人负责制,保证工程建立的质量与速度,实现建立目标。 2.各地及骨干救援队伍所在的企业,要加强本地本单位骨干救援队伍的建立。制定骨干救援队伍的建立标准,根据体系建立规划提出骨干队伍规划意见,加大投入、加
20、强建立、加快步伐、早日达标。 3.加强应急信息系统建立。组织编制应急指挥中心建立工程可行性讨论报告、初步设计;编制国家安全生产应急平台体系建立工程建议书,重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。以市级应急资源数据库为根底,以国家安全生产应急平台为依托,加快推动国家、省、市(地)三级安全生产应急信息平台体系建立,优化整合资源,实现应急信息资源的共享共用。 4.根据“*”期间国家突发公共大事应急体系建立规划的要求,针对煤矿瓦斯事故救援和危急化学品事故救援的特点,选择国家级救援基地,制定建立标准,启动两个方面救援基地示范工程建立。 5.仔细贯彻落实国家中长期科技进展规划和“*”安全生产科技规划,加
21、快推动安全生产应急治理和应急救援科技进步。大力推动科技成果的推广应用,提升应急救援技术和装备水平。 四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署,进一步搞好事故救援和预防工作 1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动,强化组织指挥,依靠专家决策,科学制定救援方案,有力有效施救,尽力削减损失。要加强事故救援指导协调工作,对较大以上事故要跟踪了拯救援状况,依据救援需要准时协调调动资源和派员赶赴现场指导协调事故应急救援工作。 2.根据国家安全监管总局“隐患治理年”的总体部署,组织各类救援队伍,充分发挥其专业技术优势和特别作用,积极投入到重点行业领域隐患排查治理的工作当中,除参与本企业的隐患排
22、查和治理外,要有组织有规划地协作各级安全监管监察部门到效劳范围内的企业参加排查治理隐患。 3. 制定应急救援队伍参加重大危急源监控治理方法,明确应急救援队伍参加重大危急源监控治理的职责;选择重点区域,在生产经营单位重大危急源、重要岗位和关键部位的监测监控预警系统建立根底上,实现与各级应急指挥机构的互联互通,在监测监控根底上建立预警体系。 4.仔细贯彻落实国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾难引发事故灾难工作的通知(安委办*1号)文件精神,组织各类应急救援队伍积极参加自然灾难隐患排查、除险加固和隐患治理工作。 5. 贯彻落实关于全面加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见,完善应急救
23、援队伍参加事故预防和隐患排查工作机制,给予其职责,明确检查内容、标准、程序和奖惩制度,推动应急救援队伍紧紧围绕重大事故隐患排查和整改、重大危急源监测监控、应急救援人员和物资装备保障、应急预案的制定和演练等重点开展预防性安全检查工作。 6. 积极参加各类安全检查和督查,在检查督查中留意发觉总结应急治理方面的阅历,查找存在的问题和差距,以准时实行措施,改良工作;积极参与事故调查,在调查中了解有关状况,总结阅历教训,以进一步提高应急治理工作的前瞻性、针对性、实效性。 五、健全和完善安全生产应急治理政策法规标准体系,加强法制建立 仔细贯彻落实突发大事应对法,根据国家安全监管总局突发大事应对法贯彻实施方
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