住房和城乡建设工作会议讲话住房城乡建设工作会议讲话安全乡村振兴(十三篇).docx
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1、 住房和城乡建设工作会议讲话住房城乡建设工作会议讲话安全乡村振兴(十三篇)住房和城乡建立工作会议讲话 住房城乡建立工作会议讲话 安全 乡村振兴篇一 刚刚,耿庆海同志传达了全国住房城乡建立工作会议精神;淄博、东营、潍坊、威海、临沂、菏泽等市有关部门和武城县政府作了典型发言,还有16个单位作了书面沟通,各地要相互学习借鉴。下午,李力同志还要就落实住建重点工作任务,特殊是党的建立工作提出要求,各级各部门要结合实际抓好落实。下面,依据厅领导班子集体讨论的意见,我讲三个方面的问题。 一、科学谋划,精准施策,全省住建工作取得显著成绩 20xx年,面对简单严峻的经济形势,全省住房城乡建立系统在省委、省政府顽
2、强领导下,深入贯彻落实国家和省重大决策部署,团结进取,扎实工作,实现了“十三五”良好开局。估计全省房地产业、城市建立、村镇建立完成投资9200亿元,占全社会固定资产投资的20%左右;房地产业和建筑业增加值约占地区生产总值的10%,缴纳税收占全省地税收入40%以上,为推动全省稳增长、调构造、惠民生作出了重要奉献。 (一)着眼全局谋大事,住建工作地位显著提升 过去的一年,是住建系统肩负重任、埋头苦干的一年。我们紧紧围绕中心和全省的中心工作狠抓落实,坚持谋全局、抓大事、促进展,精彩地完成了省委、省政府交付的重点任务。 一是城市工作站上了新的起点。将贯彻落实中心城市工作会议精神作为重中之重,举全系统之
3、力,从战略和全局高度谋划推动城市工作,取得重要阶段性成果。省委、省政府召开全省城市工作会议,出台关于切实加强和改良城市规划建立治理工作的实施意见山东省深化城市治理执法体制改革实施方案。省厅全力抓好重点任务分降落实,建立工作台账,层层压实责任,召开全系统视频会议进展部署。目前,9个设区市先后召开城市工作会议,明确了城市工作思路和进展定位。枣庄市打造“山、水、城”空间布局;莱芜市构建“一体两翼、一带四片”空间构造;滨州市放大“四环五海、生态滨州”品牌效应;聊城市突出“江北水城水道古都”城市特色;泰安市彰显“两山相映、一水绕城”山水城市格局。住建部简报屡次登载山东做法,对我省地下综合管廊和海绵城市建
4、立、棚户区改造等工作赐予确定。 二是新型城镇化工作卓有成效。落实国家“三个1亿人”有关部署,充分发挥牵头协调作用,提请省委、省政府召开城镇化领导小组第四次全体会议,审议通过一系列政策文件,建立了以人口市民化实施意见为“1”,与户籍制度改革、农业转移人口权益保障、支持市民化财政政策等共同构成的“1+5”政策体系。会同省政府讨论室开展“推动以人为核心的新型城镇化蹲点调研”,摸清了农夫进城意愿和制约因素,为指导推动人口市民化供应了理论依据。编制完成山东半岛城市群进展规划,确立了“两圈四区、网络进展”总体格局。贯彻国家“一融双新”工作部署,启动中小城市试点培育和特色小镇创立,促进产城融合,构建新型载体
5、,有力推动了就地就近市民化。创新推动国家和省级城镇化综合试点,形成了青岛绿色城镇化、威海全域城镇化、德州“两区同建”等一批可复制可推广的阅历模式。济南、淄博、烟台、聊城、诸城、临沂经济技术开发区入选第3批国家试点,总量到达14个,位居全国第一。中财办来我省专题调研人口市民化,国务院督查室回访督查视察山东指示精神落实状况,系统总结了我省推动新型城镇化的阅历做法;中心对我省城镇化工作赐予充分确定,安排人口市民化嘉奖资金8.84亿元,规模居全国其次位。估计全省常住人口、户籍人口城镇化率分别到达60%左右和50%左右,均保持2个百分点以上的较高增速。 三是规划战略引领作用明显增加。山东省城镇体系规划已
6、上报国务院,确定了“双核四带六区”的城镇空间构造。启动到2030年的城市总体规划编制,济宁、寿光等市已经获批。4个“多规合一”试点县(市)全部完成城乡总体规划成果,青岛、威海等市强化规委会职能,大力推动“多规合一”。加强重大工程和新城新区规划管控,省厅核发鲁南高铁等选址意见书152项,办理开发区、保税区等规划选址审查25个。促进规划治理精细化,城市、县城控规掩盖率分别到达95%、85%,在全国领先实现规划督察员派驻和卫星遥感监测市、县全掩盖。 四是房地产去库存稳市场扎实有效。落实中心供应侧构造性改革决策部署,讨论提出三项任务、七项措施,纳入省供应侧构造性改革实施意见。综合实行鼓舞农夫工和农夫进
7、城购房、推动棚改货币化安置、用足用好公积金、进展跨界地产等多种措施去库存,商品房去化周期降至14个月,其中商品住宅去化周期降至10个月,均处于9-16个月的合理区间。坚持分类指导、因城施策,一手抓促消费去库存,一手抓控房价防泡沫。9月份以来,根据中心和省部署要求强化市场调控,令行制止、快速行动。济南先后3次出台调控政策,青岛坚持精准调控平价走量,房价过快上涨态势得到有效遏制。全省商品房每平方米销售均价5858元,同比上涨4.8%,远低于全国平均增幅。 (二)心系群众惠民生,住房保障力量显著提升 过去的一年,是住建系统效劳群众、顺应期盼的一年。我们聚焦住房这一事关百姓切身利益的核心问题,抓好安居
8、宜居的民生实事,抓出了成效,抓出了亮点,抓出了群众满足度。 一是棚户区改造任务顺当完成。将棚改范围拓展到城中村、城边村,并在全国第一个扩大到建制镇和采煤塌陷区。全省棚户区改造开工53.4万套,连续七年提前超额完成国家任务,货币化安置率到达55.9%。各地积极主动,制造性地开展工作。菏泽市主要领导高度重视,建立周打分排名通报制度,棚改任务重、推动快;潍坊、枣庄、东营、烟台等市狠抓货币化安置,安置比例超过70%。孙伟常务副省长在全国棚改电视会议上作了典型发言,全国住建会推广了我省棚改工作阅历。 二是老旧小区整治改造全面推开。把老旧小区改造作为让群众共享改革进展成果的重要举措,完善配套,加快进度。1
9、30个试点工程全面完成,1727个规划工程全部开工,惠及老旧小区居民85万户。淄博市资金投入力度大,政策落实速度快,破解难题方法多,提前超额完成全年规划。潍坊市因地制宜,科学确定改造标准,推行“5+x”改造模式,整治内容全面、群众拥护。青岛、威海、济宁等市扎实做好前期工作,主动宣传政策,充分调动了社区和居民积极性。 三是住房公积金作用充分发挥。持续扩大缴存掩盖面,标准和阶段性降低缴存比例,降低企业本钱。全省新开户缴存职工85万人,新增缴存额突破900亿元。12329信息效劳平台建立走在全国前列,威海、泰安、济宁、日照、枣庄等市已相继接入。健全提取政策,优化效劳流程,公积金使用效率明显提高。全年
10、提取公积金662亿元,同比增长37%;向22万职工家庭发放公积金个人住房贷款746亿元,同比增长47%;个贷率到达81%,比年初提高11个百分点,为职工购房供应了有力资金支持。 四是农村危房改造稳步推动。把农村危房改造作为脱贫攻坚的有力支撑,做好农村危房改造与精准扶贫结合的文章。全省改造危房5万户,争取中心补助资金2.46亿元,落实省级配套资金5亿元,其中2.37万建档立卡贫困户危房改造全面开工。济南提前半年完成改造任务,并领先将农户信息全部录入住建部农村危房改造信息档案系统。青岛、淄博、枣庄、济宁、日照、德州等市突出标准操作,精准危改,优先彻底解决了“住房最危急、经济最困难”贫困农户的住房安
11、全问题。 (三)瞄准短板解难题,城乡进展质量显著提升 过去的一年,是住建系统直面问题、攻坚克难的一年。我们针对交通拥堵、公路拉链等城市病和村镇环境脏乱差等顽疾,以城市“十个系统”建立和农村“七改”工程为重点,加快补齐根底设施与治理效劳短板,全省城乡面貌进一步改善。 一是城市综合承载力量持续提高。城市轨道交通建立全面提速,青岛地铁3号线全线通车,7个城市轨道交通规划通过专家评审,在建线路总长度308公里。城市慢行交通系统建立加快,13个设区城市、36个县市建成公共自行车租赁系统。综合管廊和海绵城市建立由点上突破转向面上推动,形成综合管廊廊体137公里,建成海绵城市244平方公里,总量居全国前列。
12、日照市综合管廊建立规模大、标准高,一年建成29公里。济南、青岛入选国家海绵城市试点,青岛、威海入选国家综合管廊试点,总量位居全国第一。估计城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、管道燃气普及率、集中供热普及率分别到达96%、98%、72%、68.7%,连续保持全国前列。 二是城市环境治理力度不断加大。全面启动城市违法建立治理,省委、省政府成立领导小组,出台实施方案,确定用3年时间打一场违法建立治理攻坚战。全省查处新增违法建立607万平方米、存量违法建立1794万平方米,累计撤除1715万平方米。启动铁路沿线环境综合治理,1.06万个问题治理完成54%。全面整治城市黑臭水体,73%的水体整治已
13、经开工,其中84条完成整治。扎实推动建立扬尘治理,规模以上房屋建筑工地根本落实了扬尘治理措施。加大散煤燃烧治理力度,推动煤改气、改电,淘汰小型供热燃煤锅炉,为城市治霾作出了积极奉献。全省新增5个省级园林城市、3个节水型城市;青州市荣获中国人居环境奖,4个工程获得中国人居环境范例奖,数量全国最多。 三是村镇生产生活条件加快改善。扎实推动改厕工作,全年改造401万户,完成任务量的2倍,涉及村庄3.07万个,惠及群众1000余万。东营、临沂等市高度重视改厕,建立高效工作推动机制;淄博、莱芜、聊城等市自主开展产品研发,实现了产业进展与改厕工作互促共进。启动农村改暖工程,省政府出台农村地区供暖工作实施意
14、见,在5个县市区、12个建制镇开展试点。加快国家重点镇和省级示范镇进展,省厅在全国小城镇建立会议上介绍了阅历做法。我省被住建部列为全国村镇污水治理示范省,10个县(市)入选全国农村生活污水治理示范县;首批通过十部委农村生活垃圾治理全掩盖验收认定,提前5年完成国家确定的任务。陈政高部长在全国住建会上予以高度评价。 (四)锐意创新促改革,行业进展活力显著提升 过去的一年,是住建领域深化改革、重点突破的一年。我们着力破除制约行业进展的体制机制障碍,创新治理模式,转变进展方式,积极探究、大胆创新,激发了行业进展新活力。 一是城管体制改革迈出实质性步伐。省委、省政府出台城市治理执法体制改革实施方案,明确
15、了改革目标、内容、机制和实施步骤。省政府批准省厅设立城市治理局,城管领域机构综合设置和住建领域行政惩罚权集中行使全面推开。加快推动数字化城市治理,16个设区城市、53个县(市)数字城管平台建成运行,35个城市建成地下管线信息系统。 二是住建产业转型进展提质加速。赴省内外开展建筑业调研,形成了建筑业转型进展讨论报告;省政府出台房地产业和园林绿化、建筑设计与装修效劳业转型升级方案,住建产业转型进展进入快车道。估计全省建筑业总产值突破1万亿元,完成房地产开发投资6300亿元,规模分别位居全国第三、第四位。6家建筑企业晋升特级资质,8家开发企业、18家物业企业晋升1级资质,新增甲级勘察设计企业46家,
16、进展工厂扮装饰企业300余家,2家园林绿化企业在新三板上市,产业集中度和企业竞争力进一步提升。全面执行新的建筑节能和绿色建筑设计标准,全省新增节能建筑1.1亿平方米、绿色建筑3000万平方米,创立首批绿色生态示范城镇16个,开展绿色住区示范工程25个。加快建筑生产方式革新,大力进展装配式建筑,获批国家装配式建筑科技示范工程27个,占全国的23%。我省在全国装配式建筑现场会上,就推动装配式建筑产业进展作了典型发言。 三是质量安全监管机制不断完善。工程质量治理两年行动圆满收官,在全国执法检查中质量安全和建筑市场符合率均超过90%,连续名列前茅。组织开展“大快严”集中行动、建筑施工和市政安全检查、企
17、业主体责任专项执法检查等,持续实施包市督导,国务院安委会巡查赐予充分确定。1723个镇(街)全部设立副科级行政编制的乡村规划建立治理办公室,配备治理人员约8500人,形成了省、市、县、乡四级监管网络。突出抓好抗震工作,省政府出台加强房屋建筑和市政工程抗震设防工作的意见,明确房屋建筑、市政工程及新建农房按不低于7度抗震设防;开展了抗震设防专项检查。 (五)强基固本利长远,自身建立水平显著提升 过去的一年,是住建系统内强素养、外树形象的一年。我们深入落实全面从严治党要求,抓党风、带政风、转行风,呈现了忠诚、洁净、担当的住建干部队伍新形象。 一是“两学一做”取得明显成效。把“两学一做”作为重大政治任
18、务来抓,省厅制定了关于全省住建系统开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的指导意见,准时发动部署,细心谋划安排,从严从有用力。住建系统各级各部门精确把握学习教育总体要求,在抓好规定动作的同时,突出住建特色,增加了学习教育的针对性和实效性。省直机关工委在省厅召开现场推动会;省委组织部督导组赐予充分确定。 二是党风廉政建立全面强化。全省住建系统严格履行一岗双责,仔细组织学习廉洁自律准则和纪律处分条例,准时传达违反八项规定的案例通报,廉政风险防控工作进一步加强。坚持“管行业必需管行风”的原则,开展侵害群众利益问题专项治理,重点对农夫工工资支付、房屋征收、保障房安排、农村危房改造等严格监管
19、,严厉查处各种突出问题。在全国领先取消施工图审查收费,减轻了企业负担。组织开展综合执法检查,各级各部门广泛开展自查,行业乱收费、多收费和房屋中介监管薄弱等问题得到有效纠治,社会各界和群众予以充分确定。 三是依法行政工作扎实推动。提请省人大修订燃气治理条例、风景名胜区治理条例。以省政府令出台山东省乡村建立工程质量安全治理方法,实现乡村工程建立治理全掩盖。房屋建筑和市政工程质量监视治理方法、建立工程标准化治理方法等立法工作扎实推动。标准行政许可审批,下放7项行政许可和经营许可,取消3项非行政许可。梳理行政权力清单,取消4项行政权力,出台行政惩罚裁量基准,明确了行政执法主体、程序和工作流程。住建系统
20、全面推行重大事项集体决策,实施法律参谋制度,顺当通过“放管服”第三方评估。省厅被评为全国法治宣传教育先进单位、全省依法行政先进集体。 四是人才队伍建立不断加强。协作省委组织部举办了“新常态新理念新作为”领导干部培训班和新型城镇化专题研讨班,对设区城市政府、城镇化试点市(县)、住建系统负责同志进展集中培训,提升了领导干部指导工作的力量水平。根据郭树清省长批示,在苏州新加坡工业园举办了城市规划建立治理高级培训班暨齐鲁国际讲堂;胜利举办了鲁港新型城镇化高层论坛和鲁英城镇化建立商贸对话会;全年组织因公出访、精准考察、境外培训12批次、94人次。制定出台培训评估治理方法,建立鼓励约束机制,提高了岗位培训
21、效果,开展了关键岗位培训统一考试。根据中心和省委、省政府部署,精彩完成了援疆援藏援青、包村帮扶和东平坦体脱贫帮扶任务,得到当地政府和群众全都好评。 这些成绩的取得,是省委省政府正确领导、科学决策的结果,是各级各部门团结协作、真抓实干的结果,是全体干部职工甘于奉献、辛勤工作的结果。在此,我谨代表省住建厅,向全系统广阔干部职工表示诚心感谢! 二、把握形势,凝心聚力,进一步坚决做好住建工作的信念和决心 20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,是供应侧构造性改革的深化之年。做好今年住建工作,关键是把我们所处的进展环境和各种条件分析清,把面临的重大机遇和风险挑战讨论透,充分用好有利因素,因势利导、迎难
22、而上,努力在更高起点上推动住建工作实现新的突破。 (一)各级党委政府高度重视,为住建事业进展营造了良好环境。近年来,党中心、国务院和省委、省政府先后召开城镇化工作会议、城市工作会议,城市工作提到党和国家工作全局中举足轻重的地位,新型城镇化成为经济社会进展的重大战略,住建系统的地位和作用今非昔比。国家和省就规划建立治理、城市根底设施建立、房地产市场进展等重点工作,出台了一系列政策文件。去年新年伊始,姜异康书记到济南视察棚改工作;郭树清省长屡次深入基层考察人口市民化、城乡规划建立治理等工作;龚正副书记、孙伟常务副省长负责的省委重大调研课题分别选定为小城镇建立、新型城镇化,充分表达了省领导对住建工作
23、的高度关注。仅20xx年,省厅提请省委、省政府及两办下发各类文件17件,省领导对住建工作作出重要批示160余件。全省经济工作会议对房地产调控、新型城镇化等作了重点部署,在书记、省长讲话中专设章节予以强调,是历年来篇幅最长、重量最重的一次。各市、县(市、区)党委政府将住建工作摆上重要日程,各级各部门扎实推动,形成了上下协调、部门协作、合力推动的工作格局。 (二)重大战略和利好政策密集出台,为住建事业进展制造了难得机遇。近几年来,国家以“一带一路”为统领,以根底设施互联互通为抓手,实施了一大批重点建立工程,对外开放布局进一步完善,为山东半岛城市群和住建事业进展带来了重大机遇。20xx年国家将坚持稳
24、中求进工作总基调,连续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,在关键领域有所进取。国家投资重点渐渐转向城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市建立等“短板”领域,对于拓宽城镇建立投融资渠道具有积极意义。到20xx年,全省户籍人口和常住人口城镇化率将分别提高到55%、65%,大约要增加城镇人口1000万,每年200万人左右。城镇化进程加快,必将释放巨大的消费潜能,吸引大量的根底设施建立投资,带动巨大的购房、装修、公共效劳等消费需求。将来一个时期,住建事业进展面临宽阔空间,蕴含巨大潜力,住建工作大有可为。 (三)工作体制机制不断健全,为住建事业进展奠定了坚实根底。从国家到地方都加强对住建工作的领导,理顺体
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