信访举报制度范文八篇.docx
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1、 信访举报制度范文八篇 各县市区纪委、监察局: 纪检监察基层信访举报工作是纪检监察组织亲密联系群众的根底性工作,是纪检监察组织猎取信息和案件线索的重要渠道。为进一步加强纪检监察基层信访举报工作,现就有关事项通知如下: 一、进一步畅通信访渠道,引导群众依法有序信访举报 (一)加强信访举报宣传。要把信访举报宣传纳入党风廉政建立和反腐败斗争大宣教工作格局之中,统一部署,统筹安排。各县市区纪委要加强对信访举报业务学问的宣传,印制宣传资料,将信访举报方式、受理范围,特殊是涉法涉诉等业务外不予受理的信访问题进展梳理归类,引导群众从“要举报”向“会举报”转变,将信访举报由“数量增长”向“质量提升”转变,集中
2、力气受理好业务范围内检举控告,营造良好的信访举报秩序。 (二)正确对待和处置群众信访举报。任何组织和个人都不得以各种理由或借口压制、限制群众举报,不准对群众的检举控告和申诉敷衍塞责、对批判意见听而不闻、对群众疾苦视而不见。对群众揭露党和国家机关及其工作人员违法违纪和“四风”问题,应当支持、鼓舞。对检举、控告或反映问题属实、局部属实的,要依法依纪实事求是分别予以处理。推行初访分级制,引导初访者到被举报人所在地纪检监察机关信访,属于受理范围内的信访举报由受理机关发放受理告知单,并与初访者签订同级初访双向承诺书,受理单位承诺办理时限,信访人承诺办理期间不越级上访。对下级机关超期未解决的事项,上级机关
3、可予以受理,实行下发督办函等方式进展督办或复查复核。对上访群众要文明接待,对言辞不当、心情剧烈的,多做疏导工作。对少数阻碍信访秩序的,要进展批判教育。对违反治安治理规定的,要协调公安机关依法予以处理。 (三)积极稳妥地处理群众重复访。要仔细对待信访老户。对纪检监察机关受理范围内的要仔细分析不能终止信访的缘由,凡属处理信访举报措施不力、方法欠妥的要马上订正,凡属合理的要求要尽快解决;要求过高难以解决的,要做好急躁细致的思想教育工作;对少数无理取闹、影响正常工作秩序的,请有关部门帮助处理。对业务范围外的,要宣传有关规定,明确受理单位,引导到有关部门处理。对信访老户,要建信访档案,把握反映的问题、解
4、决落实的过程和结果、本人的要求及相关政策规定等。 二、进一步标准工作规程,严格依纪依法处理信访举报 (一)严格受理范围。严格根据党章、党内法规和国家法律、法规明确规定的职责确定纪检监察信访举报受理范围,不随便扩大或缩小职责。纪检监察信访举报受理范围为:对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告;不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;涉及党风廉政建立的意见建议。对已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等途径解决的问题不予受理。对违纪问题与利益诉求相互交错的信访举报,不能简洁归结为范围外信访,必需仔细分析,认真甄别,依据反映违纪问题的翔实程度、利益诉求与违纪问题的因果关系等状况,分别作出处理。
5、(二)严格办理规程。要根据中共株洲市纪委办公室信访举报件办理工作规程(株纪办2023 3号)有关规定和要求,制定本单位信访举报件办理规程,对办理全过程严格把关。对信访举报件,任何人不得截留和隐瞒,必需由已明确的责任部门统一办理,建立特地的信访举报登记台账,依据信访件的内容性质和干部治理权限,严格分类处置,按不同规程流转到详细的承办单位和部门。 (三)严厉工作纪律。要明确对信访举报工作人员的纪律要求,促使仔细履行职责。信访举报工作人员要仔细处理每一个信访举报件,严格遵守工作制度,重要状况准时请示汇报,不得泄露举报内容和举报人的状况,不得擅自扣压、销毁信访举报材料。对违反工作纪律造成泄密、失密的,
6、要严厉追究责任。对重要信访件要确定专人负责,严格落实报送程序,从严掌握知情范围,坚决防止失泄密和不按法规办理等状况发生。 三、进一步强化督查督办,提升信访举报处置效率 (一)加强内部治理。制定信访举报件内部归口治理方法,实现信访举报件由信访举报部门统一受理、转办和治理。对分流到本机关其他部门的信访举报件,信访举报部门要把握办理状况,定期汇总分析,切实做到“件件有着落,事事有结果”。对下级纪检监察组织呈报的信访案件办理结果要严格审核,必要时可调卷审查或直接调查。对重要信访案件的处理,承办人和呈报单位意见不全都的,要集体讨论打算。 (二)强化监视制约。信访举报部门内部要合理分工,形成受理、办理、督
7、办、审核、结案归档等环节的相互制约机制。逐步建立外部监视机制,重视群众对不依纪依法办理信访举报的反映,对违纪违法者要严厉处理。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察组织依纪依法处理信访举报状况的催促检查,准时订正存在的问题。要把提高信访案件按期结案率、初信初访办结率,削减越级信访、重复信访、集体上访等作为重要指标,加强对信访举报工作的治理考核。 (三)加强跟踪督办。坚持督办与指导相结合,建立健全跟踪督办机制,准时了解工作安排和办理进度。要对以下情形的信访件进展重点督办:一是超过期限仍未报结的;二是上级交办或者领导批示要求办理的;三是承办单位组织不力、调查不仔细,或者推诿敷衍甚至顶着不办的;四是交
8、办机关审核后认为需要补充调查、重新讨论处理意见或补报有关材料的;五是交办后群众仍旧信访不断的;六是承办机关遇到难以解决的困难,需要上级赐予指导支持的。 四、进一步加强队伍建立,提升处访办访的力量和水平 (一)加强组织领导。县级纪检监察机关要将信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署,主要负责同志亲自抓,要明确分管信访举报工作的负责同志;要定期听取信访举报工作状况汇报,讨论部署工作,并加强检查指导;要准时阅批信访举报件,亲自处理信访问题;对重要的集体访,要亲自接待并组织协调有关部门仔细处理。要加强对乡科级单位纪检监察信访举报工作的领导和指导,建立科学的信访举报工作考核评价方法,指导催促基层乡镇街道和
9、有关部门准时有效办理好信访举报件。 (二)加强信访干部队伍建立。仔细贯彻落实省委、省政府关于进一步加强信访干部队伍建立的部署要求,坚持“高进、严管、优出”,努力把纪检监察组织信访部门建立成为培育熬炼干部的重要基地。进一步优化信访部门人员、学问构造,选拔群众工作阅历丰富的纪检干部到信访部门工作。完善后备干部、新提拔干部、中青年干部到信访部门和纪检信访干部到基层一线挂职熬炼制度。加大对基层纪检监察信访干部的培育、使用力度,有规划地定期沟通信访干部。 (三)加强信访工作保障。进一步加强基层纪检监察组织信访部门建立,确保机构、编制、人员配备与工作要求、形势任务相适应。县市区一级要设立信访举报接待中心,
10、配足配强与工作任务相适应的信访干部。乡镇、街道、国有控股企业等要设纪检监察信访接访室,有专兼职工作人员负责接访和处理信访举报。基层财政要加大信访工作经费保障力度,按规定落实各类专职信访工作人员岗位津贴。 【篇2】信访举报制度 一、总体要求 1、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记记关于整治形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神,贯彻落实十九届中心纪委三次会会精神,切实解决信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题,推动纪检监察工作高质量进展,确保党中心重大决策部署贯彻落实到位。 2、根本目标 通过专项整治,仔细排查纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官
11、僚主义突出问题,结合实际制定有效管用的整改措施,建立防范形式主义、官僚主义的长效机制,使信访举报处理工作程序更加标准,处置更加精准,制度更加完善。 3、工作原则 坚持稳中求进。既要夯实稳的根底、确保信访举报处理工作平稳有序,又要强化进的措施、在重点问题和薄弱环节上有所突破。 坚持实事求是。有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,防止用形式主义、官僚主义抓整治工作。 坚持问题导向。深入查摆问题,深刻剖析根源,精准实行措施,提高整治工作的针对性和实效性。 坚持依规依纪依法。运用法治思维和法治方式开展整治工作、处理简单问题,严格依照法定权限、规章、程序办事。 二、整治重点 1. 受
12、理、办理工作中的形式主义、官僚主义问题 漠视群众关切,敷衍应付、相互推读,该受理的举报不受理。 工作方法简洁,对不予受理事项不急躁细致做好解释说明和思想疏导工作,引发群众误会。 脱离群众,对待群众态度生硬、颐指气使。 分流不准时,办理周期长,不按规定要求和时限移送、转送信访举报。 对信访举报内容不分析不要甄别,一转了之、当“二传手“。 2. 处置、治理工作中的形式主义、官僚主义问题 对问题线索类信访举报不准时分析研判、提出分办或处 置意见,或者长期搁置不作核查。 热衷办大案要案,对被反映人级别低、涉及金额小的举报不关怀、不重视。 处置不精准,对反映问题严峻简单的举报“一谈了之“ “一函了之“,
13、甚至掩盖冲突、问题。 调查工作不全面、不深入、不细致,避重就轻、避实就虚,大事化小、小事化了。 问题线索类信访举报闭环治理机制落实不到位,保密工作不严格。 3. 督查、督办工作中的形式主义、官僚主义问题 责任和压力传导不到位,举报件层层“空转“。 监视检查不深入、走过场,不能准时有效发觉问题。 提不切实际的目标和要求,片面追求降数量、“零上访“。 对信访举报处理工作中的违规违纪违法行为不处理或处理不到位,造成“破窗效应“。 三、主要任务 1、开展自查自纠 深入排查信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义突出问题,找准详细表现,剖析背后缘由,对症下药、精准施策。结合实际制定有效管用的整改措施,从详
14、细人、详细事着手,能改的立行立改,一时解决不了的倒排工期改,一个问题一个问题解决。 2、提高受理工作群众满足度 增加宗旨意识,精确把握纪检监察机关受理范围,依规依纪依法推断举报问题性质,把检举控告受理好。对反映纪检监察机关业务范围外问题的,急躁细致做好解释疏导工作,防止简洁粗暴、一推了之。 3、深化和改良办理工作 严格根据规定程序和时限,准时、精确分流信访举报件。加强对同级党委治理干部举报件的初始分析研判,深化信访举报内容的录入采集和分析研判,优化对巡察巡察移交信访举报件的处理,推动巡察巡察监视与群众监视贯穿融合。 4、精准处置问题线索类信访举报 对问题线索类信访举报准时分析研判,提出分办、处
15、置意见,精准运用谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类处置方式,实事求是处置。针对处置中发觉的制度漏洞和薄弱环节,推动举一反三、建章立制、补齐短板。 5、加大催促检查力度 坚持线上检查和线下检查相结合、日常督导和专项督导相结合,压实办理责任。将多年、多层、多头举报和集体来访举报纳入催促检查范围,既检查录入、流转等状况,又检查线索处置状况,推动问题解决。 6、加强和标准交办督办工作 重点筛选群众反映剧烈、侵害群众利益的检举控告,重点督办超期未报结、调查不仔细、处理不到位等情形,特殊是群众不满足、重复举报的情形。严把调查质量,既进展形式审核,也进展实质审核。 7、推动制度完善和落实 开展制度建
16、立“回头看“,从制度上防范形式主义、官僚主义问题发生。加强对制度执行状况的监视检查,把归口受理、限时分流、内容研判、闭环治理等制度落实状况作为检查重点,列出检查工程,开展“清单式“检查,推动制度落实落地。 8、推动整治工作向纵深进展 总结和运用整治工作中的好阅历好做法,完善催促检查常态化工作机制,建立交办督办常态化工作机制,以整治工作为契机,逐步拓展带动其他问题解决,推开工作高质量进展。 四、组织实施 1、强化组织领导 各级纪委要深入开展自查自纠和监视检查工作,准时讨论解决整治工作中遇到的重大问题,推动层层传导压力、层层夯实责任。 2、加强协调协作 根据“谁负责谁整治“原则,纪委各部门要立足职
17、责分工合作,形成整体合力。 3、转变工作作风 在整治工作中要弘扬严实深细作风,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止走过场、做样子,确保整治工作务实有效。 【篇3】信访举报制度 在基层的工作中,信访工作往往是重点中的重点,由于信访问题能否顺当解决,直接影响着人民群众的获得感和幸福感;直接影响全镇工作的年度考核优秀。然而在基层工作中,往往感觉到信访问题的解决总是停留在“拆了东墙补西墙的小修小补”、“嘴上说的一诺千金,实际上却一动不动”、“始终在解决却解决不了”,为什么会消失这样的现象呢? 窃以犯难以解决信访问题往往都是“老大难”的问题,这些问题或是历史遗留,牵扯到上几任的村干部;或是现实逆境,牵扯到众
18、多部门,而基层信访工作人人往往忙于接访,忙于处理网上信访平台,加上本身没有权力去解决问题,只好对上访人动之以理,晓之以情,信任政府会解决的,而乡镇分管信访的领导实在是分身无术,一些问题牵扯面之广,自己也是没方法,只能拖,拖的自己走,拖得百姓乏。就这样,基层政府在群众眼中的威信渐渐降低。 所以,信访问题的解决的根本方法还在于基层治理构造的再造,充分发挥基层群众自治力量,激发自治活力,实现基层多元共治,真正把问题化解在萌芽之中,让问题暴露在基层,解决在基层。而要做到信访问题早了、小了,重在: 一、基层治理要充分发挥民主。在事前、事中、事后,让人民群众真正参加进来,争论起来,做起主来,让群众自己的事
19、情自己定,尤其是涉及到利益的事项,更应当公开公正,在广泛的民主根底上,让人民群众打算。而不是现实中,不涉及利益的事,让群众广泛参加,但群众的参加感和获得感不剧烈,所以群众在乎的少参加的少;涉及利益的事,群众最需要参加感和获得感,最需要群众做主,反而这个事由村干部和上级部门替群众做主,导致牺牲了局部群众的利益,导致局部群众不停访,不停闹,不停告。 二、基层治理要加强普法教育。个别群众打着不公正、不公正的旗号,背地里却是打的自己的小算盘,为自己的利益而挑战基层群众自治组织通过的议事规章;而基层信访部门工作人员屡次调解、屡次解释被局部群众认为是不做事、不作为的表现。所以,对个别不停闹、不断缠的要绳之
20、以法。 三、基层治理要在阳光下运行。为什么很事情刚开头悄无声息,到了后来群众反映最剧烈呢?往往是刚开头就是藏着掖着,背地里进展,没有经过群众议,没有经过群众决,到了后来纸包不住火,只好是将就着维持,将就找补了东墙补西墙,问题积存的越多,越来越积重难返,所以群众意见不断,导致基层工作难以正常工作。 四、基层治理要对症下药。群众的家庭冲突要发挥镇、村两级的调解作用,以理服人;群众的经济利益纠纷,要引导群众学法、用法,诉诸法律渠道。而不是什么事都找基层政府,经济纠纷找、没工作找、家庭冲突还找。 基层治理关键在人。有法可依,有制度牢靠,还需要有人可做,真正让想干事的人,能干事的人,会干事的人走向、留在
21、基层;在基层本身,发觉、培育一批乐于解民忧的热心人、实干人。 【篇4】信访举报制度 1首先要预备好上访的内容,然后信访局要经过群众来信来访接待、处置信访举报件、信访案件的办理和反应、信访案件的审结四方面进展办理。 2(一)群众来信来访接待工作群众信访形式有来访、来信、来电、网上举报等。来信、来电、网上举报,主要是处理举报件,跟来访后举报件的程序一样,因此这局部仅介绍来访工作。 群众来反映问题,我们接访要按这一挨次进展: 1、登记来访状况。登记信访人的根本状况,登记人数、姓名、身份证号、所属单位、人员身份、之前信访单位等。 2、听信访人陈述,了解信访人反映的问题共有几个,各属于什么性质的问题。
22、3、答复受理范围。依据信访人反映问题识别信访人的诉求应当归哪些部门管,哪些属于纪检监察机关受理,哪些不属于纪检监察机关受理,能当场答复的当场赐予答复。 4、业务范围内的,进一步听取其具体介绍状况。每个问题尽量了解全面,了解清晰被反映人、线索来源、信访要求、真实动机与目的。群众信访目的与动机多种多样。依据我几年来的总结,有这样几种情形:一是争权益。盼望通过信访解决涉及本人的权益问题;二是夺权力。盼望通过信访把台上干部搞下台;三是谋私利。盼望通过信访胁迫县、乡、村干部给自己好处;四是图报复。由于与干部存在个人恩怨,盼望通过信访使对方受到惩办,以解心头之恨。尤其是到纪检监察机关的信访问题主要是这几种
23、。因此,群众来访时,我们一边要仔细听取信访人的反映,一边要弄清他们的真实意图,分析形成信访问题的真实缘由,为以后处理信访问题奠定根底。 5、填写信访举报登记表。由工作人员提出处置意见,报领导拿出最终处置意见。 接访过程中,工作人员要留意以下几点: 一是防止先入为主。信访人反映问题的目的与动机不清晰,为了引起重视,往往夸张事实。因此,接访人要防止先入为主,不轻易信任信访人,不要说一些支持信访人的话。否则,纵容了无理信访人,又使息诉罢访工作难做。因此,接访工作人员,尽量少说话,多听信访人讲,不轻易表态。没有调查,就没有发言权。这既是原则,也是方法。 二是要遵守保密纪律。一是利于爱护信访人;二是利于
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