供电所员工个人年终工作总结通用.docx

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1、 供电所员工个人年终工作总结通用 依据上级要求，我所在原有制度的根底上，制定出20xx年安全生产奖惩考核实施方法，各级人员安全生产责任制，真正做到了横向到边，纵向究竟，用制度管人，用制度服人。 年初，全体职工分别签定了安全生产责任状，大大提高了职工安全工作的责任心。我所坚持每月一次安全考核，并将每月安全考核张榜公示，无论谁出了问题，坚持“三不放过”原则，严格按制度办事，决不估悉。这样，制度透亮化了，严厉化了，谁都不敢在安全生产问题上马虎。 二、坚持安全活动、安全业务学习，不断提高全员素养 我所坚持每周一活动每月一会，即班组安全活动和月度安全生产例会，通过多种方式将上级下发各种安全生产学习内容作

2、为重点，3月中旬我所针对宁农电发【20xx】11号文件关于转发国家电网公司安全事故快报(第1期)通知、宁农电发【20xx】12号文件关于转发20xx年安全生产委员会专题会议暨安全生产分析会会议材料的通知开展了专题安全活动，对比有关内容，大家进展仔细争论，查找出自身存在的问题，制定相应的整改措施。以与时俱进的精神状态在工作中不断改革、不断创新。我所一季度没有发生一起安全生产事故。在用户面前树立了一个良好的企业形象。 三、加强安全生产治理，积极开展安全大检查 依据上级要求，我所在坚持每月安全生产自查自改的状况下，3月份开展了春季安全大检查，对辖区内4条10kv线路及设施以及全部低压线路及设施进展了

3、细致的巡察，针对巡察出的缺陷集中两天时间进展了消缺。其中砍伐线下树有200多株，处理缺陷5处。有力保证了辖区内设备设施的完好率，为全年的安全生产工作打下了坚实的根底。 四、抓好安全宣传教育，积极开展安全培训工作。 我所一季度以来，共组织职工安全培训两次。共有96人次参与了培训。考试合格率100%，我们的详细做法是： 1、在人员上，做到一个“全“字。所谓“全“，就是在进展职工培训中，做到全员参与。 2、在培训的内容上，要谋求一个“广“字。对电工要具备的法律法规、电力根本学问、电工根本操做技能、职业道德和优质效劳等四个方面的学问进展培训教育。使职工在思想上、业务操作上都能作到安全生产不出事故。 3

4、、在培训标准上，要追求一个“高“字。要想制造一流的企业，必需首先拥有一支高素养的一流的职工队伍。要想拥有一支一流的职工队伍，必需对职工进展高标准严要求的培训。 五、积极开展“反违章、除隐患、两创活动”。 众所周知，违章是造成各种安全生产事故的主要缘由，组织全所所人员仔细对比安全生产暴露的问题和安全规章制度要求，举一反三，从严查纠治理性违章和行为性违章，进一步强化“违章就是事故”的安全意识。自我安全防范意识，开展无违章个人，创立活动，培育员工在日常工作中自觉遵章守纪的良好习惯。紧紧围绕安全生产和优质效劳“百问百查”的活动主题，积极开展“百问百查”安全生产学问网上考试活动，提高全所员工对事故严峻危

5、害性的熟悉，促进全所人员自保、互保意识的提高。 六、加强封闭式治理力度，确保实现高质量安全年 年初，我所加强封闭式治理力度，在原有的制度根底上，制定出各项工作的流程，使每项工作都形成了闭环，到达封闭式治理的效果。从而有了高质量的安全保证。 安全生产存在的主要问题 一季度我所的安全生产形势总体平稳，在平稳的安全形势下，我们要有忧患意识，居安思危，实行针对性措施，仔细分析解决存在的问题，真正实现安全生产的可控、在控、能控。但也存在一些的问题，我们要糊涂地熟悉安全生产中存在的问题和隐患的危害，要正视安全生产的差距和缺乏。 1、现场标准化作业开展不完善，规划性不强，安全治理水平有待进一步提高。 2、局

6、部人员的综合素养、安全意识有待加强和提高,虽没有发生任何事故,但习惯性违章现象仍旧存在。 3、不能严格执行“两票三制”等制度，两票的执行和办理流程不标准。 4、农村居民家用漏电爱护器安装率和投运率不能到达100%，对农村居民的人身安全造成隐患。 下阶段我所安全生产工作重点： 1、连续加强对现场的安全治理，深化作业现场危急因素和危急的分析，确保各项工程按时、保质、保量完工。 2、连续深入开展安全大检查，做好消缺工作，确保我所供电设备顺当渡过春季排灌用电顶峰。 3.做好下季度安全生产预备工作。 最新供电所员工个人年终工作总结通用二 _年来，我所总体工作在局党委的正确领导下在机关部门的大力帮忙下，以

7、年初局行政提出的：“住一条总线、夯实二个根底、开展三项活动、建立四个常态运行机制、实现五个提高。”为工作思路，以安全为中心，以“创一流”为动力，以抓用电治理为重点，多经收入为保证，通过全所员工的辛苦努力，安全稳定、顺当、圆满的完成了各项工作任务指标。现将我所一年来的工作状况向各级领导简要汇报如下： 一、经济效益完成状况 1、供电量完成12153.8258万kwh，超年控规划1153万kwh，与去年同期增加18.29%。 2、售电量完成9011.5826万kwh，超年控规划1011.5826万kwh，与去年同期上升26%。 3、线损率：低压综合线损率 为9.38%，与年控规划9.70%，下降 0

8、.32百分点。与去年同期的10.6%，下降了 1.22 百分点，单台线损达标率85%，与年控规划60%，上升31.25 %，与去年同期55%上升40 个百分点。 4 、售电均价：综合售电均价为 0.6801/千瓦时。 5、营业普查，共计普查约1016户，其中重新核比522户，平均每月合理增收约2万元，为公司追回损失约5万元。 6、多经收入：共计完成多经产值 50.2万元。 7、电费回收100%。 二、重抓思想 工作，提高职工队伍综合素养 本所始终把建立职工队伍作为提高治理水平，加快企业进展的根本之路，为企业的经营、进展、创新、奠定丰厚的人力根底。坚持以人为本的原则，最大限度发挥人力资源优势，鼓

9、舞员工加强学习积极参与全国各类等级考试，尽量为其制造有利的学习条件，为此我所学习气氛高涨，现在读员工6人其中1人脱产，定期限轮派若干名员工到公司“云石山”培训基地进展学习，尽量使学习辐射面到达最广，以年初高严腐败大事为教材，进展了反腐倡廉警示教育系列课程，进展党性、党风、党纪教育，抱负信念教育，通过教育，帮忙他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高防腐拒变的力量，杜绝了违纪违法行为的发生。因我所留意职工队伍综合力量的培育，使得我所全员工作热忱高、精神面貌焕然一新，岗位练兵综合成绩良好，安规考试综合成绩优秀，竞能比武，16个基层单位中，综合评分排名第2名。 三、狠抓安全，夯实安全生产根底

10、安全生产是电力企业的永恒主题，更是经济效益的重要保证，本所始终把“安全工作放在重之又重的位置，从抓员工安全教育入手，培训员工操作技能，落实安全责任制，加大考核力度。从而大大夯实了安全生产根底，稳定了安全生产局面，半年来未发生安全事故，供电牢靠率，电压合格率均达公司要求，“安全性评价”综合评分为78、18分同比增长20%，我们的详细做法是： 1、专业根底学问、集风光授每月不少一次。 2、开展“党团员身边列事故无违章”活动 3、每季开展安全大检查，全年共查处出安全隐患80多起，即时处理的有56起，随后在机关部门的帮忙下处理16起，余下几起未处理的已报相关部门。 4、春、秋季分别对辖区内10kv线路

11、走廊进展了清理。 5、对工器具进展了试验、检测、保管、从新配备、完善。 6、对全部未整改的台区和未完全整改的台区，及新增户较多，供电半经过长，需增变台，增线路的台区进展了草图绘制，制度了整改方案。 7、有规划的完成“两措”规划。 四、狠抓用电治理，大力降低线损 自年初开头，推行了组包线，人包变的治理模式，把线损指标任务到平班组，责任到人，线损指标完成状况直接与 工资挂钩，有奖有罚，同时所内成立了用电稽查小组，杜绝了“三电”，严禁了“跑、冒、漏、滴”的状况发生，并对全所共19402户用电客户及10个居委会3个行政村的用电表计进展了全面清查，共查出窃电户4户，追回损失9044.84 元，查出表计烧

12、坏313 户，查出局部未整改台区非标表计约1686 户(暂我所无力实施更换),对疑心不正常的表计,事后得到计量所的大力帮助,到现场进展了校验.同时查出个别内外勾结窃电的大事,己上报公司,为减小技术损耗,每个台为每月不少于1次的负荷测试,成立了工作小组,对全部变台的中性点接地状况进展了测度,对不合要求的实行了即时处理,通过全员共同努力,大家从第一大点的营销状况中不难看出成绩,综合线损比年控规划低了0.32个百分点,比去年同期低1.22个百分点。 五、提高经济效益，“地毯式普查商业用电 用电核比工作它直接的关系到企业的经济效益，故我所从不敢放松，因本全部1名员工脱产学习，2名请了长假，5名参与了函

13、授，每期云石山训练基地要派若干名员工参与，所以本所常常属于严峻缺编。在电价核比工作上切实无太大力气投入，有些商业用户的表计是出名无实，从房东或别处搭取居民用电，工作难度也的确较大，自4月份用电稽查队成立以来，我所每天至少派1名员工帮助他们进展用电普查，并把普查状况准时输入电脑，更正电价比例，到目前为此共对向阳南北路、八一北路、解放路计户进展用电普查，查出高价低接 522户，追回电费约5万元，每月合理增收约2万元。 六、落实效劳承诺，提高效劳质量 坚持“人民电业为人民”的宗旨，本着“优质、便利、高效、标准、真诚”的效劳方针，不断提高效劳质量，增加效劳意识，标准效劳内容，坚持为民办实事的精神，开展

14、了一系列重要举措。 最新供电所员工个人年终工作总结通用三 同志们： 市委、市政府打算召开这次全市城镇化工作会议，目的是传达贯彻省城镇化工作会议精神，讨论制定我市城镇化工作意见，安排部署今后城镇化进展措施，力争在全市掀起新一轮城镇化建立热潮。下面我强调三点意见。 一、仔细总结我市城镇化进展的特点 近年来，尤其是“十五”以来，我市围绕“领先”的整体目标，把加快城镇化作为促进全市经济社会进展的重要措施之一，城镇建立取得了显著成绩，可以说，无论是新城区开发、老城区改造还是小城镇建立，都有大变化、新亮点、好阅历，城镇面貌发生了历史性巨变，显现以下五个特点： 一是城镇规模不断膨胀，城镇化水平日益提高。近年

15、来，市、县、乡三级都非常重视城镇化建立，竭力打造城镇这一承载工商业进展的载体、蕴含文化的容器，构建加快进展的大舞台。目前，市中心城区建成区面积达平方公里，市区非农业人口到达万人，分别比年增长平方公里和万人。全市县城建成区面积达平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成区总人口达万人。市区规划并开头建立平方公里的新城和工业城，目前，城市框架正在拉开，朝着建立豫鄂皖三省交界处的区域中心城市和豫南重点城市方向进展。县规划了平方公里的东城区，一期开发平方公里区域内各项建立进展顺当，形势喜人;县城市建立力度不减，年，县城框架拉大到平方公里，建成区面积平方公里，常住人口万，城镇化水平到达;县根据“一河两线

16、三水四片”进展设想，城镇建成区面积扩大到平方公里，县城区人口到达万人，城镇化率达，分别较年增长了、;县城规模到达平方公里，人口到达万人;县根据“三纵三横”进展思路，县城面积由原来的平方公里扩大到平方公里;县把饮马港入淮口段平方公里水域改造成的“东西湖”，既提升了城市品尝，又扩大了面积;区五路沿线开发如火如荼，并积极开拓城区向南挺进的新天地;县大力开发城东新区，扩大城区面积;区加大了旧城改造和浉河南岸改造开发力度;县不仅扩大了县城面积，而且建出了山城特色;新区开发建立经过几年的蕴育，已经进入快速进展期。全市小城镇建成区面积达平方公里，比年的平方公里增长了平方公里。重点镇、中心镇、沿边镇规模不断扩

17、大。全市个建制镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长万人，平均规模达平方公里，比年的平方公里增长倍，其中个省级重点镇镇区常住人口达万人，较年的万人增长。全市城镇化水平今年年底估计可以到达左右，将比年提升个多百分点，比年提升近个多百分点。 二是开发力度不断加大，城镇建立亮点日益出现。市县乡三级注意学习先进找差距，围绕特色建新城，消失了竞相进展的好势头。实施新区建立新方法，通过行政中心搬迁带动新区开发;县通过行政新区、城南新区、凤凰新城等开发建立，呈现了滚动进展态势，县城规模急剧膨胀，县城建立形成了“一心、两翼、多点”三位一体的城市一体化格局;县大力实施小潢河沿岸二、三期治理，总投资亿元，打造宜人的

18、城市景观带和连续的亲水空间;县改造城区凹地，变害为利，化腐朽为奇妙，独具匠心，别出心裁。各地都不断加大对城镇建立的资金投入，树立经营城市理念，运用市场经济手段，盘活城镇资产，形成了多渠道的筹融资体系。县积极探究土地经营的新路子，在“四权拍卖”根底上，探究出了代理制、开发主体多元制等经营模式，近几年累计实现土地资产收益亿元，有力地促进了城建开发。县积极筹集城建资金，从年至今，城镇根底设施共投入资金达亿元，其中今年完成城建投资亿元，创历史新高。县年以来，旧城改造建立面积到达平方公里，总投资达亿元。县东城新区根底设施和配套设施建立，以及在建工程总投资已经超过亿元。县今年月份仅城镇以上固定资产投资完成

19、亿元，增长。另外，一些明星镇建立也取得了不斐的成绩。镇是国家级小城镇试点和我省四大重点镇之一，该镇规划面积平方公里，现建成面积平方公里，城区人口万人。近年来，该镇加大了对城市根底设施建立的投入力度，镇区七纵八横道路骨架根本形成。镇以灵山风景名胜为依托，强力推动重点镇建立，近两年来，共引进工程个，投资余万元。镇城镇建成区面积扩大到平方公里，城镇人口达万，城镇化率达。黎集镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率。镇人口万人，集镇人口万人，城镇化率，被授予“全国创立文明村镇工作先进镇”称号。 三是根底设施建立不断加强，城镇功能日益完善。近年来，各地不断加强城镇根底设施建立，提高城镇承载力量，大力改善城市景

20、观和人民生活环境。据统计，截止年底，全市县城城区道路公里，较年的公里增加公里;排水管长度公里，较年的公里增加公里;城市道路路灯盏，较年的盏增加盏;城市自来水普及率为，较年增长。全市小城镇道路总长度达公里，桥梁座，路灯盏，排水管道公里;自来水受益小城镇个，建制镇自来水普及率由年的增加到现在的;小城镇现有居住面积万平方米，人均居住面积由年的平方米增加到平方米;乡镇通电率达，有线电视掩盖率到达以上。市中心城区市政设施正在逐步完善，城市供水、污水处理、垃圾处理、供气等一大批市政设施已经或马上建成投入使用。通过修建民权路浉河桥、建立垃圾中转站和公厕、改造背街小巷、建立茶之韵广场等措施，极大便利了群众，提

21、升了城市形象。一些县区在这方面也取得了可喜的成绩。如县一举夺得“国家卫生县城”、“中国人居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国字号奖牌。小城镇根底设施和综合功能日益完善，吸引力和辐射力日益增加。等一批明星小城镇，已成为我市小城镇建立的“领头羊”、“排头兵”，成为我市农村经济社会进展、对外开放的重要窗口。 四是试点乡镇示范带动不断突出，渗透作用日益延长。小城镇建立在我市城镇化的梯级构造中处于最低一级，但它们在小天地里演绎了大精彩，纷纷唱起了“特色戏”。随着我市小城镇二、三产业的兴起，广阔农夫纷纷进镇务工经商，使农村生产力从纯农业中分别出来，对启动农村工业化，加速乡村城市化进程起到了很大作用。尤

22、其是各县区所在的城关镇、城郊乡城乡二元构造差异小，经济进展较快，在年全市乡镇综合经济实力排序中稳居前列。目前，全市小城镇镇区非农业人口由年的万人增加到年底的万人，吸纳农村劳动力万人。小城镇试点的示范引导作用日益突出，我市自年以来先后确定了个综合改革试点乡镇，它们进展的显著成效，对全市的小城镇建立起到了很好的示范带头作用。据统计，试点镇(乡)的财政收入平均高出其它小城镇，国内生产总值平均高出，农夫人均纯收入平均高出。个试点镇乡在全市个镇乡综合经济实力排序中，年有个升位，年有个升位。县镇突出以经济建立中心，六年来综合经济实力上升位，进入全市三十强，在全市产生了剧烈的示范效应。还有一些小城镇的进展依

23、托历史特点和自身优势进展定位，功能作用独具特色。如镇以进展旅游为主，以富强市场知名，靠“嫩头青”萝卜、靠柳编“打天下”，靠工业“唱大戏”，让边界贸易、效劳业“登堂入室”，靠科技先导招纳四方，靠区位优势造镇，靠交通优势兴业。这些小城镇已成为我市小城镇建立的典范，在全市的经济建立和进展中起着不行低估的带动作用。值得一提的是，有些乡镇也建立了工业园区，如罗山的镇，规划建立了周南工业园区，已吸纳家乡镇企业入驻，区镇和镇分别建立了民营工业园和“双非”工业园，这些做法值得具备条件的乡镇借鉴。 五是规划审批不断强化，标准建立日益提升。全市各级政府高度重视城镇规划的“龙头”作用，强化规划审批，进一步提高规划质

24、量。城市总体规划根本完成。市城市总体规划已上报省政府，近期可望批复。县城总规已经市政府批准，县城总体规划年底完成评审。具体规划编制加快。年以来，完成了新区中心区、工业城、大学城、商务区、浉河两岸、火车站等具体规划，中心城区详规掩盖率到达以上，其中已超过。专业规划编制进展顺当。在总体规划编制的根底上，编制了中心城区绿地系统、消防、人防等专业规划，防洪、交通、燃气、环卫、商业网点等专业规划正在积极编制。风景区的编制得到加强。完成了风景区规划。新一轮村镇规划编制已全面启动，目前已完成多个乡镇的规划编制。尤犯难得的是，有的乡镇也超前实施了肯定水平的规划。如县镇的总规是邀请省规划设计院编制的，并先后邀请

25、了国家小城镇建立专家和同济大学、南京大学等多所院校的专家进展指导。其他如县的镇、镇、镇，县的镇、镇，县镇，县镇，县镇、镇等都广邀省内外规划设计专家作指导。村级规划建立也正在逐步绽开。如镇在南元村王台组建立了文明村庄建立工程示范点;县镇先锋村和爱国村先期实施规划建立，两村均被省建立厅命名为“康居示范村”。 在确定成绩、树立信念的同时，还要糊涂地正视问题、熟悉缺乏。从全市范围看，主要表现在以下几个方面： 一是整体水平较低。同全省和经济兴旺地区相比，我市城镇化进程仍旧比拟缓慢，与工业化和经济进展不同步，与资源丰富、环境美丽、交通便捷的地位不相适应。市委、市政府针对这一现实，提出开发建立新区，正是出于

26、长远进展的一项战略考虑。各县区的进展也都普遍受到城市规模的制约，盼望大家从中能有所启发。从年底城镇化水平看，我市的城镇化率低于全省个百分点，低于全国近个百分点，城镇人口数量的增长速度低于全省平均水平，非农业人口占总人口比重在全省处于较低水平，有的人口居住在农村，转移农村人口和充裕劳动力的压力很大。 二是中心城市规模较小。市区距离区域性中心城市目标尚远，聚拢辐射功能较弱，对区域经济进展的带动力不强;局部县城规划层次不高，建立水平较低，缺乏精品工程和标志性建筑;治理滞后，环境质量较差，个别县城近年来进展变化较小;小城镇数量少，规模较小，功能较弱，难以形成整体优势。 三是产业支撑较弱。全市城镇普遍存

27、在工业企业不多、产业支撑乏力的问题，落后的工业化难以适应城镇化的进展要求。尤其是一些乡镇还相当落后，财政收入低、城镇建立缺乏资金投入，财政一般预算收入低于万的并不少见，有的甚至只有、万元。 四是规划治理较软。主要表现在城市规划力度不够，乡(镇)、村规划欠缺，规划科学性缺乏，严厉性和权威性不够。我市农村“小洋楼”普及率超过，有些地方到达，但是缺乏规划，大多是单门独户的随便建立，与豫北相比反差很大。同时，规划实施的保障机制不健全，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂”;或者“今日规划，明天不算”，随便修改。规划的质量也有待提高，缺乏高起点、高标准、高品位，缺乏精细度。 二、充分认清我市城镇化建立的形势

28、随着国家城镇化进展战略的深入推动，城镇化建立的进程明显加快，这种大好形势既喜人也逼人，既有压力也有动力，既有机遇也有挑战。面对这个现实，我们必需积极主动，开拓创新，扬长避短，克难攻坚，沉着应对，详细地讲，要做到“三个认清”： 首先，要认清周边地区的进展态势。从地理环境来说，与我市相邻的周边城市都位于豫鄂皖交界处，都是三省的边缘化地区;从经济进展状况看，同属于欠兴旺地区，经济现状根本相近，都是农业大市;从进展根底来讲，过去的条件不相上下，都是在年前后撤地设市的。因此，我们周边市的经济社会进展状况大致一样，同一水平，同一起跑线。但是从最近我们了解的状况看，发生了新的变化，真是不看不知道，不比不知晓

29、，一看一比吓一跳，周边几个城市进展速度惊人，特殊是城镇化建立的成效特殊显著，可以说是日新月异，面貌大变。一是加快城镇化进程的愿望特殊剧烈。面对全国各地城镇化快速进展的现实，我们这些欠兴旺的中西部地区，都寄望于通过加快城镇化带动和促进经济社会进展，加快城镇化进程的愿望和要求尤为剧烈和迫切，正在千方百计策求城镇化快速进展。位居我市之西的市，坚持市、县、镇三级联动，形成四城联创，加速推动城镇化安康协调进展。该市明确提出，“”期间的奋斗目标是把市中心城区建立成为鄂豫陕毗邻地区特大中心城市，全市城镇化率每年提高个百分点，县以上建制镇区常住人口每年增长，到年，全市城镇化率到达，中心城区人口到达万人，城区面

30、积到达平方公里，并向远期万人口、平方公里的目标努力。这几年坚持区域性中心城市、县城、小城镇同步进展、“三头并进”的城镇化进展方针，力争在今年底，使城镇人口到达万人，城镇化水平到达。紧邻我市东部的省市实施非均衡进展战略，优先进展重点中心城镇和建制镇，以谋求实现城镇化跨越式进展，力争到年城镇人口到达万，城镇化率到达。二是推动城镇化建立的力度超常有力。相邻各市都把加快城镇化进程作为进展经济的突破口和赢得新一轮区域竞争优势的重大战略来抓，纷纷实行超常规措施，加强领导力气，实行优待政策，加大资金投入，强力推动进展。市把提高城市化水平，扩大城市规模，增加城市带动辐射力量，作为全市工作的重中之重，去年一年投

31、入亿多元用于城镇建立，这相当过去几年城建投入的总和，投入力度明显加大。市也不惜重金加大城镇化建立的资金投入，近三年该市用于城镇根底设施的资金达亿元之多，全市城镇面貌大为改观。市通过深入开展创立星级城镇活动，加速农村人口的转移，使小城镇得到快速进展，近年全市城镇人口增加万人。年以来，市县累计投资城镇根底设施建立近亿元，使城区面积到达平方公里，常住人口万多人，占全县总人口的，全县城镇化率到达。三是城镇化水平显著提升。近几年，周边几个城市城镇化的步伐明显加快，城镇化率每年都以个百分点以上的速度递增。截止年底，城镇化率水平都在以上，最高是省市到达，其次是我省市到达，我市为。估计到今年底有些城市城镇化率

32、将突破。城镇规模快速扩张。周边各市都实行建立新区等方法，拉大城市框架。近年来，省县城镇建成区面积扩大了一倍，转移了近万农夫进城进镇就业和生活。年底，周边个省辖市的中心城区人口均在万人以上，面积平方公里以上。其中到达万人以上的有市、市，万以上人口的有市、市、市;万以上人口的有市、市。市中心城区人口最多，市区人口已达万人;中心城区建成区面积最大，到达平方公里。城镇综合效劳功能增加。市中心城区垃圾处理率达，供水普及率，燃气普及率，人均公共绿化面积平方米。城镇经济实力大大增加。城镇化快速进展，对经济拉动作用愈来愈明显。今年元至九月份，周边城市经济总量大幅攀升，其中，市到达亿元，市到达亿元，市到达亿元，

33、市到达亿元，分别为全省第位、第位、第位和第位，我市国民生产总值为亿元，居全省第位。 其次，要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程，是人类社会走向现代文明的重要标志，也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济进展与城镇化亲密相关，据专家分析，由于城市居民的消费水平高于农夫倍以上，城镇人口每提高一个百分点，社会消费品零售总额将上升个百分点，要拉动增长个百分点;城镇人口比重每增加个百分点，住房消费就拉动增长个百分点，二者综合相加，城镇人口每提高个百分点，可直接拉动增长个百分点。从世界经济进展状况看，城镇

34、化率越高，经济更加达。世界银行的资料分析说明，人均为美元的低收入国家，城镇化率为;人均为美元的中下等收入国家，城镇化率为，人均为美元的中等收入国家，城镇化率为;人均为美元的中上等收入国家，城镇化率为;人均为美元的高收入国家，城镇化率为。我国经济进展的状况也是如此，东部沿海经济进展快的省市，城镇化率普遍较高，中西部地区经济进展相对缓慢，城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态，只有工业生产的各种要素高度集中，才会形成集聚效应，而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程，能形成较大的商品流、物质流、信息流，对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸引力。也

35、就是说，城镇化可以为工业化供应高素养的劳动力和集中、高效、便捷的公共效劳，能够制造需求、刺激消费、降低本钱、提高效率，加快二、三产业的聚拢，推开工业化向深度和广度进展。假如城镇化滞后于工业化，则会对工业化进展产生制约和阻碍。“”时间，是我国城镇化、工业化加速进展的重要时期，面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务，而目前我国普遍存在城镇化水平低、城镇化滞后于工业化的问题，势必会严峻制约工业化进程。我市城镇化水平还比拟低，这就制约了工业化进展。假如不尽快提高城镇化水平，就会严峻影响我市工业化进展进程，拖工业化进展的后腿。这就要求我们必需认清和顺应经济社会进展的根本趋势和规律，进一步增加加

36、快城镇化进程的紧迫感和责任感，切实加快城镇化进展步伐。三是城镇化是农业产业化的促进力气。城镇化的实质就是最大限度地削减农夫。城镇化程度的提高，可以从根本上转变农村人口固守农业找饭吃的传统格局，可以加速农业经济构造和产业构造调整，为农业规模经营和集约经营制造条件。通过进展城镇巨大的聚拢功能和辐射作用，积极培育农业产业规模经营的组织优势、机制优势和创新优势，利用资源优势和区位优势，组建各种农产品生产加工基地，最大可能地利用城镇现有科技水平和手段，生产加工出高质量、有特色、低本钱的精细农产品来，实现一条龙生产经营规模，真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来，使农业产

37、业规模化经营依托城镇化建立得以实现和进展。四是城镇化是建立社会主义新农村的助推器。建立社会主义新农村，最根本的还是要解决“三农”问题，其根本出路在于加快推动城镇化建立，以工业的理念进展农业，促进农业产业化和农夫增收;以城市的理念改造农村，促进农村转变面貌;以国民的理念转化农夫，提高农夫的素养，把大量农村人口变为城镇居民，不断提高农业劳动生产率。工业化国家的实践证明，只有农村人口数量下降到总人口的以下时，农业土地集约式生产、农业规模化生产和工业化生产才能到达肯定水平，农业科技含量、效劳水平和农业效益才能大幅提高，农夫文化水平和整体素养才会有明显进步，农业现代化才能够实现。 第三，要认清我市城镇化

38、建立面临的机遇和优势。随着我国人均国民生产总值到达美元，城镇化建立进入了一个快速进展的新阶段。这对我市来说，是城镇化建立实现跨越式进展、缩短与兴旺地区差距的大好时机，有许多有利条件，是个千载难逢的机遇，必需紧紧抓住五个方面的新机遇：一是紧紧抓住政策推动的新机遇。城镇化作为国家“”规划的重要战略，国家将在今后五年逐步建立健全与城镇化安康进展相应的各项制度，消退制约我国城镇化的体制性障碍。将加大城镇根底设施投入，特殊是城镇户口进一步放开，将为城镇经济进展和农村人口转移供应有力保障。随着国家促进中部崛起和省实施中原崛起战略的深入推动，将会出台一系列加快中部地区进展的政策措施，包括加大资金投入，这将极

39、大地改善中部地区的进展条件和环境，促进城镇化进展。在“”期间，省委、省政府明确提出把信阳进展成为区域中心城市，把潢川、固始进展成为具有较强辐射力量的中等城市，这对我市城镇化建立是一个有力推动。二是紧紧抓住产业转移的新机遇。从国际环境看，经济全球化深入进展，国际间生产要素重组以及兴旺国家资本和产业加快向进展中国家转移，为我市“走出去”供应了更大的进展空间。从国内状况看，沿海兴旺地区资本和产业加快向内陆地区转移，在承接这种转移中，我市是一个不行逾越的必经之地，具有得天独厚的区位优势，使我们能够赢得进展先机。三是要紧紧抓住实力增加的新机遇。马上过去的五年，是我市经济社会快速进展取得很大成就的五年，全

40、市国民生产总第一版权全部值年均增长。今年前三个季度，全市生产总值到达亿元，地方财政一般预算收入到达亿元，全社会消费品零售总额亿元，城镇居民人均可支配收入元，城镇规模以上工业企业增加值到达亿元，城镇经济实力大大增加。农村二、三产业正由量的扩张向质的提高和规模的扩大转变，吸纳劳动力的力量将不断增加，奠定了我市城镇化的物质根底。依据国际上城镇化的一般规律，当一个国家或地区的城镇化率超过，城镇化将进入加速进展阶段。随着我市今年生产总值有望突破亿大关，城镇化率将到达左右，这标志着我市城镇化也将进入新的进展阶段。四是要紧紧抓住劳务催化的新机遇。今年至月份，全市外出务工人员到达万人，其中出国务工人员人，劳务

41、总收入达亿元，农夫返乡创办各类经济实体个，带动就业人。可以说，劳务经济是我市县域经济的重要支撑。各县区的现有企业，很大一局部是外出务工人员回乡创办的。县的工业企业有是打工农夫建起来的。劳务经济的蓬勃进展，为推动城镇化进程起到了催化作用，并且正在发挥着越来越重要的作用。我市是劳动力资源大市，农村劳动转移有很大的潜力和空间，是一个很大的潜在市场，这将是我市不行多得的资源财宝，这也将为我市城镇化进展供应强大的人力资源。五是要紧紧抓住环境改善的新机遇。经过多年的改革开放，特殊是近几年的加快进展，使我市的软硬环境得到优化，城市形象大大改观，城市品尝有了提升，知名度逐步提高。我市是全国重要的交通枢纽城市，

42、形成了区域性快速交通网络，这样的优势在全省乃至全国都是少有的，这是我市加快城镇化进展的一个很重要的条件。另外，加快城镇化进程也是全市人民的共同愿望和普遍心声，上下形成了共识，这为我们加快城镇化进展奠定了坚实的思想根底和群众根底，使城镇化建立有了保证。面对机遇，我们肯定要倍加珍惜，正确把握城镇化进展的总体趋势，把机遇优势尽快转化为进展实力。将来年，既是城镇化进展的关键时期，又是推动城镇化建立的最正确机遇期。各级党委和政府要以剧烈的责任感和只争朝夕的精神，把握机遇，加快推动，全面提升城镇化水平。 三、突出抓好推动城镇化的各项措施 城镇化是一个大战略，加快城镇化建立是一项简单的、长期的系统工程，措施

43、对策涉及面很广，这里我强调五项措施。 (一)树牢经营理念，广开融资渠道 要树立经营城市的理念，将“有多少钱办多少事”观念更新为“有多少事力争筹多少钱”。把经营理念贯穿于城市规划、建立和治理的全过程，积极探究城市资本营运的有效途径，坚持用“四化”的思路来运作。一是坚持城市资源资本化。土地资本是城市最重要的资本和最具潜力的资本。政府要垄断土地一级市场，完善土地收购储藏制度，统一组织开发、出让、拍卖，以地生财，以地建城。要结合各地的不怜悯况，大胆探究多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制、国有土地使用权租赁、国有土地使用权作价或入股、国有土地置换、集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量，实现土地

44、收益最大化。在这方面，做得不错。城市根底设施包括供水、能源、道路、绿化、公交、电视、信息传输、排污与排水处理等也是一种资源，都可以通过招商引资、托管经营、股权转让等形式进展营运。县水厂、县污水处理厂都是实行模式引资兴建的。城市的无形资本，包括冠名权、广揭发布权、公交线路经营权等，可以通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建立市场化。要把城市看作是一个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建立的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标、投标方法，确保公正、公正、公开，杜绝暗箱操作。要把城镇根底设施作为产业来经营，在政府、企业和投资者之间建立一种互动、互

45、利、互惠的机制，促进城市根底设施建立可持续进展。三是坚持城市经营公司化。城市经营的任何一个工程，都要实行公司化运作，实行业主制，明确投资主体和产权主体。供水、供电、供气、公共交通、环卫、园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营、自负盈亏，进一步加快全市建立系统事业单位改革步伐，逐步建立和实施作业市场的综合承包制度，切实做到事企分别、管养分别。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。通过政府、集体、个人一起上，内资外资一起投，构筑多元化的投资格局。其一工程融资。把具有较好经济效益的城建工程推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，实行工程打捆方式，扩大

46、银行贷款。其二政策融资。要充分发挥财政资金投入的导向、示范和催化作用，把有限的财政资金用在刀刃上。其三招商引资。进一步优化投资环境，吸引更多资金投入到城市建立工程中。其四启动民资。放宽民间资本准入领域，但凡国家没有明令制止的都允许其参加经营，吸引更多民间资本进入市政设施建立。县实施中小学后勤效劳社会化治理，吸纳民间资金万元。其五负债借资。借鸡下蛋，借钱生钱。适度的、必要的负债建立，可以到达“花明天的钱办今日的事”的效果，促进城市建立。 (二)凸显规划“龙头”，强化精细治理 规划是第一资源，规划的效益是最大的效益，规划的失误是最大的失误。促进城镇安康进展，必需充分发挥城镇规划的引导和调控作用，编

47、制一个好的规划。一是加快城乡规划编制步伐。依据城镇化进展的需要，进一步调整完善市县域城镇体系规划，优化城镇布局。大力开发具体规划编制，完成新区控规，全面启动专业规划编制。中心城区和各县城要在总规的指导下，争取在三年之内完成交通、电力、环卫、环保、景观风貌与历史文化爱护、城市旅游等全部专业规划的编制。围绕建立社会主义新农村，在年之前全面完成全市新一轮村镇规划修编。“”期间，每年要完成个村镇规划编制工作。二是提高规划建立设计水平。要坚持以人为本、因地制宜。坚固树立高标准的规划理念和规划超前意识、精品意识，确保经得起历史的检验。要坚持突出特色、注意品位。对重要地段、重要节点、标志性建筑的规划设计方案

48、要优中选优，严格把关，切实解决千城一面、千街一面的问题，依据各地资源秉赋、特色优势、历史文化、风土人情和城镇风貌确立独特的建立风格，着力塑造各具特色的城镇形象。坚持同步规划、配套建立。搞好城市供水、排水、燃气、供电、电信、有线电视等各类管网的综合布局，克制“重地上、轻地下”的思想，坚决杜绝“今日建、明天挖”的铺张现象，防止各种盲目建立、重复建立。三是加强规划统一治理。要明确规划实施的主体和责任，严格规划治理，维护规划的权威性、严厉性，规划一经批准，不能因领导干部或领导班子变动而随便更改，确需调整的，应按法定程序审批。做到“规划一张图，审批一支笔”。进一步加大规划监察力度，严峻查处各类违法建立。