供热应急预案[001].docx

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1、 供热应急预案供热应急预案1 冬季采暖是居民正常生活和工作学习的根本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够准时有效应对冬季供热期间消失影响居民正常采温和重点用户正常用热的紧急状况，确保居民正常采温和社会稳定的大局，结合本县供热实际状况，制定此预案。 一、建立冬季供热应急指挥系统 （一）建立冬季供热应急指挥机构 1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急状况时，负责重大大事和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。 总指挥：xxx经理 副总指挥：xxx副总经理 成员单位：xxx下属各科室 指挥部下设办公室，办公室主任由供热治理办公室主任担当，联系电话：xxx8888666。 2.设立

2、冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急状况时，负责对一般、重要、重大大事和小、一般、大事故和特大事故等紧急状况的紧急处置组织指挥工作。 二、紧急状态及紧急状况分类和等级 （一）紧急状态和紧急状况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，消失的影响居民正常采暖的状况为紧急状况。 紧急状况分为紧急大事、紧急事故和其它紧急状况，并根据影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障消失的停热或供热不达标状况，或由此造成和可能造成社会重大影响的大事，称为紧急大事；因供热系统设备设施故障消失的停热或供热不达标状况，称为紧急事故；因用于供热的能源消失短缺及上述未含的其它

3、缘由影响正常供热的状况，称为其它紧急状况。 （二）紧急大事：xxx分为一般大事、重要大事和重大大事 1.一般大事：xxx因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。 2.重要大事：xxx供热企业因被严峻欠费等缘由，造成供热质量严峻不达标，甚至可能消失停热或已短时间停热的状况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事大事。 3.重大大事：xxx供热企业因被严峻欠费或治理不善等缘由，造成供热质量严峻不达标，消失停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能消失或已消失集体上街或上访行为的大事。 （三）紧急事故：xxx分为小事故、一般事故、大事故和特大事故 小事故：xxx设备或管道的零部

4、件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费缺乏500元的事故。 一般事故：xxx设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费缺乏20xx元的事故。 大事故：xxx设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在20xx-50000元之间，没有人员严峻损害的事故。 特大事故：xxx设备数损坏严峻，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。 （四）其它紧急状况。包括供热用煤消失短缺的紧急状况。 三、紧急状况处置程

5、序 （一）紧急状况处置程序 1.一般大事处置程序 （1）接到各种信息渠道反映后，马上通知办公室。 （2）办公室主任前往出事地点了解状况，协调冲突，掌握局面。 （3）大事处置后，办公室将状况报主管领导并亲密跟踪关注该处状况。 2.重要大事处置程序 （1）接到各种信息渠道反映后，马上通知办公室。 （2）办公室主任前往出事地点了解状况，协调冲突，掌握局面。马上报告主管领导，并依据详细状况和事态的进展，打算是否向主管县长报告，是否通报相关部门。 （3）大事处置后，办公室将状况报主管领导，并亲密跟踪关注该处状况。 （4）仔细分析大事发生缘由，如因欠费问题引起的，则按程序预备材料，向财务科申请应急资金，做

6、好紧急救助预备工作。 3.重大大事处置程序 （1）接到各种信息渠道反映后，马上通知供热治理办公室。 （2）办公室接到信息后，马上报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解状况，协调冲突，掌握局面。依据详细状况和事态的进展，打算是否向冬季供热应急指挥部门报告。 （3）主要领导经分析认为大事主要因欠费引起，则启动重大大事应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严峻治理问题，则除进展临时紧急救助外，可考虑对该供热站实行临时代管措施。 （4）对预备实行临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管预备工作。 （二）应急事故处置程序 1事故报告程序 小事故：xxx3天内报到技术

7、科，供热站填写事故调查报告。 一般事故：xxx1天内报到技术科和分管经理，供热站填写事故调查报告。 大事故：xxx立即报告技术科、分管经理、总经理，供热站帮助调查人员进展调查，供热站填写事故调查报告。 特大事故：xxx马上通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故状况上报县主管领导。 2事故的应急措施 小事故：xxx马上组织抢修人员和所需物资、工具进展抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。 一般事故：xxx责任科室马上组织和所需物资、工具进展抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。 大事故：xxx责任科室马上组织人员和所需物资、工具进展抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管

8、经理、总经理。 特大事故：xxx责任科室马上通知应急领导小组组长，马上组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的状况下，组织抢险人员和所需物资、工具进展抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理状况上报县主管领导。 3事故处理程序：xxx开展事故调查、分析事故缘由，承受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应承受工会组织的监视，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意消灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。 小事故：xxx由供热站分析事故缘由，制定预防措施，填写事故调查报告，工程技术科批复意见、存档。 一般事故：x

9、xx由供热站分析事故缘由，制定预防措施，填写事故调查报告报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。 大事故：xxx由供热站写出事故经过，技术科分析缘由，制定预防措施，填写事故调查报告报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。 特大事故：xxx由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析缘由，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故缘由分析、预防措施上报县主管领导。 （三）其它紧急状况的处置程序。 1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤状况，一旦消失用煤紧急的状况，准时通知煤炭公司协调煤炭运输。 2.停水、电的紧急处置。准时通知供电局及

10、自来水公司组织协调好供水、供电工作。 四、可启动的应急机制 （一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特别状况下，依靠各有关部门的力气对应急事故和大事联合进展协调的一种方式。供热期间消失的一般应急事故和大事可启动各单位联动协调机制；供热期间消失的”重要应急事故和大事可启动各单位联动协调机制；供热期间消失的重大应急事故和大事启动县联动协调机制。 （二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和大事的信息准时处理的一种快速的反响。对各种突发事故和大事必需在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必需做出快速反响。 （三）供热动态预警机制

11、。供热动态预警机制是对可能消失的严寒天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热治理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面把握全公司供热动态，上情下达；供热治理办公室要与各供热站及锅炉房有关掌握调度部门保持联络畅通，随时了解把握末端用户的供暖状况和动态。 （四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对消失的各种供热应急事故进展快速排查、处理和恢复供暖的一种力量。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的力量。 （五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进展评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进展评判的重要依据，是供暖单位加强供热调整，提高供热质量的手段。要高度

12、重视，明确并标准测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按标准要求，组织检查力气和测温队伍，对锅炉房供热忱况和用户采暖状况进展监视检查，发觉不热问题准时处理。对用户的供热质量投诉，要进展实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必需有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。 （六）应急临时代管机制：xxx应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站消失的重大大事或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所实行的临时接收的应急措施。 （七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务供应物资预备的重要保证。要依据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械

13、设备，随时应对可能消失的事故状况。 供热应急预案2 根据内蒙古自治区人民政府办公厅关于统筹做好农牧民冬季取暖用煤保障工作的通知（内政办发电202367号）要求，为确保全旗广阔农牧民暖和过冬，结合我旗实际，制定本方案。 一、工作目标 坚持以人民为中心的进展思想，各地各部门要切实提高政治站位，把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实，着力做好农牧民冬季取暖用煤的选购、运输、销售、发放等各个环节，根据“属地治理、部门联动、措施得当”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，暖和过冬。 二、保障范围 依据各苏木镇、工作部、林场统计上报需求数，2023年全旗冬季取暖用煤需

14、求户数为22869户，需求量为45256.5吨（详见附件）。 三、煤源及价格 我旗农牧民冬季取暖用煤来源为鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰集团煤炭企业。坑口价格460元/吨，块煤率约80%，块煤热值约5200大卡。实际支付煤价由坑口保供价、运费（我旗南北跨度大，运距远，点多面广）、装卸、损耗、税费等费用组成，最终价格根据全旗统一安排执行980元/吨。 四、保障方式 以各苏木镇、工作部、林场统计上报需求户数和数量为准，价格为980元/吨，费用由农牧民自行担当。为尽可能便利农牧民，我旗在12个苏木镇和2个矿区工作部均设立了售煤网点。由嘎查负责开具介绍信，苏木镇依据身份证等信息对购煤人员信息进展确认，并经主

15、要负责人签字盖章，售煤网点根据苏木镇开具的证明进展售卖，坚决杜绝倒卖农牧民冬季取暖用煤行为。 五、发放流程 各苏木镇、工作部依据承运企业（旗兴通铁储有限责任公司、内蒙古龙兴煤业有限公司）运输安排，待承运企业运送至各地设立的售煤网点后，有序组织属地农牧民购煤。 六、组织领导 为确保取暖用煤保障工作顺当推动，成立科右中旗农牧民冬季取暖用煤保障工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在旗发改委，办公室主任由白长海同志兼任，副主任由李伟锋同志兼任。详细负责与上级部门对接沟通，统筹调度，准时协调解决工作中的困难和问题。同时成立4个工作组，各负其责，切实保障好全旗农牧民冬季取

16、暖用煤相关工作。 （一）煤炭选购组 由旗政府办党组成员、行政事务效劳中心主任宁国强任组长，旗发改委相关负责人任副组长，办公室设在旗政府办，负责统筹协调煤炭选购合同的签订、托付内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司负责煤炭选购、运输事宜。旗发改委依据农牧民用煤需求量，负责对接供煤企业组织调运、统筹调度，保障全旗农牧民冬季取暖用煤，并协调承运企业，确保冬季取暖用煤配送至各销售网点。 （二）运输保障组 1内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司负责将煤炭运输到各销售网点。并对出矿环节2023年度农牧民冬季取暖保供煤交接确认书、留存必要的照片和视频影像资料等，同时，加强车辆运输全

17、程治理，确保农牧民冬季取暖用煤保质保量运送到位。 2由旗交通局局长胡日查任组长，旗交警大队、卫健委相关负责人任副组长，办公室设在旗交通局。交通、公安交警部门负责保供煤运输车辆交通管控，为保供煤运输车辆开拓绿色通道（旗内）。卫健委负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作。 （三）销售保障组 1由各苏木镇政府主要负责人任组长，并成立工作专班，与内蒙古兴通铁路储运有限公司、内蒙古龙兴煤业有限公司准时协调对接，合理设置销售网点。 2依据统计上报的实际需求量，检斤供给到户，严禁工作中消失乱收费和优亲厚友等违规行为。并负责收取保供煤费用，建立台账，保障政策落实到位。旗市监局、工信局负责对全旗存煤、储煤、

18、销售网点摸排调查，严峻打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。 （四）专项督查组 由旗纪委监委、政府督查室任组长，旗委组织部、旗审计局、信访局等有关部门成立专项督查组，对各项工作推动状况全过程监视检查，并将督查状况报送旗委、政府主要领导批阅，对于进展缓慢、推诿扯皮的.，在全旗范围内予以通报，确保各项工作有序推动，取得实效。 七、主要任务及要求 （一）领导小组办公室要统筹调度各地农牧民冬季取暖用煤需求状况，并积极对接盟发改委能源局、伊金霍洛旗有关部门和供煤企业，全力推动落实详细事项。对出矿环节2023年度农牧民冬季取暖保供煤交接确认书、留存必要的照片和视频影像资料等方式，明确供需双方责任界限，全程

19、监视农牧民冬季取暖用煤保障工作有序开展（旗纪委监委、旗政府督查室要全程监视），建立农牧民冬季取暖用煤销售台账，强化跟踪问效、督查督导，准时跟进监视、严厉追责问责。 （二）各地要严格落实农牧民冬季取暖用煤主体责任，明确专人负责与旗领导小组对接沟通，准时、精确供应本地区农牧民冬季取暖用煤实际状况，落实诚信、牢靠的煤炭销售网点，通畅运输渠道，坚决打击倒买倒卖、扰乱市场秩序的行为。 供热应急预案3 为深入贯彻落实国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和和各项决策部署，做好20xx年冬季清洁取暖工作，保障广阔群众清洁暖和过冬，持续改善全县空气质量，依据运城市20xx年冬季清洁取暖工作实施方

20、案精神，结合平陆实际状况，制定本预案。 一、总体要求 （一）指导思想 以保障人民群众采暖需求和改善大气环境质量为目标，仔细落实省委林武书记关于加快地热资源开发利用重要指示，根据“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，积极推动集中供热、“煤改电”“煤改气”等清洁取暖方式，因地制宜进展太阳能、生物质、地热等可再生能源供热，鼓舞开展既有建筑节能改造，努力构建绿色、节省、高效、协调的清洁供暖体系。 （二）根本原则 1、坚持统筹推动，突出重点。城市建成区（禁煤区）、城乡结合部要连续稳固改造成果，查缺补漏、确保清零，农村地区要进一步扩大掩盖区域，圣人涧镇、张店镇要确定改造重点区域，实施整村推动，纳

21、入全县年度目标任务。鼓舞重点区域外居民进展自行改造，自行改造用户不享受设备补贴，年初确村确户名单内自改户可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴，名单外自改户当年不能享受“煤改电”电价政策和运行补贴。 2、坚持因地制宜，以供定改。立足当地资源禀赋、能源供给、根底设施等条件，依据供热力量、电网改造力量和起源保障状况，因地制宜选择改造路径，宜热则热、宜气则气、宜电则电，确保改造后农村居民用得起、用得好。 3、坚持企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓舞民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。要加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。 二、主要目

22、标 20xx年10月20日前，全县完成冬季清洁取暖改造户数2896户。其中：“煤改电”20xx户，“煤改气”800户。 三、重点任务 （一）进一步扩大集中供热掩盖范围 县城建成区优先进展集中供热，鼓舞集中供热工程向农村延长。开展中心城区集中供热全掩盖行动，加快推动集中供热扩网工程，提高集中供热掩盖率，进一步增加供热力量，对已完成管道铺设的.区域，必需全部供热，制止选择性供热，提高集中供热掩盖率。 （二）稳妥推动冬季清洁取暖“煤改气”工程 根据“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”改造，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建立，做好“煤改气

23、”规划任务和燃气管网建立的连接，充分发挥储气调峰设施作用，确保气充分留有余量，稳妥推动“煤改气”工程。 （三）积极推动冬季清洁取暖“煤改电”工程 在热力管网以及燃气管网掩盖不到的区域，选择相宜的“煤改电”取暖路线，鼓舞推广空气能热泵、地源热泵、热风机等高效比、低功率的采暖设备，制止招标电锅炉、电暖气等低能效比的采暖设备，降低居民用电本钱。加快配套电网改造，做好“煤改电”规划任务和电网改造规划的连接，确保电力供给安全牢靠。 （四）建立完善清洁取暖稳定运行长效机制 进一步完善清洁取暖运行补贴政策，对全县“煤改电”、“煤改气”用户发放运行补贴，降低居民清洁取暖运行本钱，提高“煤改电”、“煤改气”设备

24、使用率。 四、补贴标准 （一）改造补助 20xx年冬季清洁取暖改造工程按以下补助标准执行： 1、县城建成区“煤改电”工程，市级财政一次性改造补助20xx元/户，县级财政一次性改造补助20xx元/户。 2、农村“煤改电”工程，市级财政一次性改造补助2100元/户，县级财政一次性改造补助2500元/户。 3、县城建成区“煤改气”工程，市级财政一次性改造补助2700元/户，县级财政一次性改造补助2800元/户。 （二）运行补贴 “煤改电”：采暖用电每度电补贴0.1元，采暖季每户居民累计最高补贴1040元。 “煤改气”：采暖用气每方气补贴1元，采暖季每户居民累计最高补贴1200元。 对已经实施了“煤改

25、电”“煤改气”的低保户、五保户等农村困难群众，除享受实际取暖补贴外，由县级财政一次性再补贴200元。 五、实施步骤 （一）制定方案及招标阶段（6月30日7月30日） 各有关单位依据责任分工，在调查摸底的根底上，结合实际状况，7月底前完成招标工作。 （二）改造实施阶段（8月1日10月31日） 开展冬季清洁取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任务，具备通气、通电条件。 （三）工程验收阶段（11月1日12月20日） “煤改电”由张店镇政府、圣人涧镇政府、社区效劳中心负责全面验收工作，形成验收报告。 “煤改气”由住建局负责全面验收工作，形成验收报告。 六、职责分工 县发改局（能源局）负责全县清洁

26、取暖统筹协调工作；负责制定全县“煤改电”实施方案；催促各乡镇、社区根据国家有关政策推动“煤改电”工作；协调供电公司做好电力保障工作；确保完成20xx年“煤改电”任务目标；负责制定全县自然气迎峰度冬保供给急预案，提前研判用气需求。 县财政局负责全县冬季清洁取暖资金的筹措，积极争取上级资金，确保县级补贴资金足额配套到位，准时拨付到位，监视资金使用。 市生态环境局平陆分局负责执行国家和省清洁供暖锅炉排放标准，做好环境监视工作，加大大气污染防治力度，确保完成国家和省下达的PM2.5下降目标；积极协作市生态环境局聘请的第三方评估机构对我县清洁取暖工程的评估验收工作。 县住房和城乡建立治理局负责全县“煤改

27、气”改造及供气保障全面工作；制定“煤改气”改造实施方案；担当全县“煤改气”改造工程质量监视检验以及验收工作；负责“煤改气”补贴资金申请以及发放工作；牵头推动县城建成区集中供热全掩盖工作；确保“煤改气”、集中供热改造用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品必需全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等状况坚决不能发生；确保完成全县“煤改气”和集中供热改造目标任务。 县应急治理局负责协作有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。 县自然资源局负责组织修订我县城镇供热专项规划，积极推动集中供暖建立、电网改造、燃气设施等建立用地审批，做好工程征地、拆迁工作。 供电公司负责电网改造工作，制定

28、电网改造实施方案，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全稳定供给。 张店镇政府、圣人涧镇政府、社区效劳中心是本辖区“煤改电”工程实施主体，负责制定本辖区“煤改电”专项实施方案；负责本辖区“煤改电”改造用户验收工作；负责“煤改电”用户一户一档整理成册工作，一式二套；负责补贴资金申请以及发放工作；根据国家有关政策保障实现居民安全取暖，确保本辖区清洁取暖全掩盖；“煤改电”用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等状况坚决不能发生。 七、工作要求 （一）加强组织领导 各乡（镇）人民政府、县发改局、县住建局、社区效劳中心是冬季清洁取暖工程实施责任主体，要加强组织

29、领导，明确职责分工，制定专项实施方案，形成主要领导亲自抓，分管领导详细抓，抓紧组织实施，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。 （二）做好资金保障 县财政局要根据补贴政策标准完本钱级资金的筹措，用于支持清洁取暖工程建立，实现专项资金的效益最大化。 （三）加强宣传推广 县发改局、县住建局、圣人涧镇政府、张店镇政府、社区效劳中心要通过各类媒体宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖学问，展现清洁取暖成果，形成显著示范效应和良好舆论导向。 （四）强化监视治理 冬季清洁取暖工作纳入县政府年终目标责任考核，清洁取暖资金使用与空气质量考核指标完成状况挂钩。县住建局、圣人涧镇政府、社区效劳中心要制定

30、相应政策，要指定专人负责，加大巡查排查力度，每月月底前将当月工作推动状况、目标任务完成状况报送县清洁取暖办，县清洁取暖办将定期对各单位清洁取暖工作进展监视检查，确保目标任务按期完成。 （五）严厉问责追责 县发改局、县住建局、张店镇政府、圣人涧镇政府、社区效劳中心在开展清洁取暖改造工作中要公开公正，阳光运行，对改造用户要在改造前和工程验收后分别进展公示，防止消失套取补贴资金等状况，确保资金安全和政策实效。加大事前、事中、事后治理，根据有关规章制度和程序开展工作，一旦发觉有“吃拿卡要”和收受贿赂等腐败行为要严厉追责。 供热应急预案4 为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和削减降雪冰冻

31、等灾难性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。 一、建立防寒防冻应急指挥机构 为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立龙山镇冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由陈家松担当指挥长，陈显志担当常务副指挥长，各联点领导担当副指挥长、驻村干部、村（居）、部门、企事业单位主要负责人为指挥部成员。各指挥长、副指挥长实行村（居）、企事业单位包点工作制度。指挥部下设办公室，由黄胜平兼任办公室主任，分8个工作小组： 1、工作督查组。组长：黄再勇。由防寒防冻指挥部办公室及纪委监察室组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事

32、项的督查落实，准时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作状况，准时向指挥部汇报，并协调各小组工作。 2、交通保障组。组长：贺廷海。由农林交管站和创卫办组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。 3、医疗卫生保障组。组长：周家安。由龙山镇卫生院负责，组织防寒防冻期间医疗救助。 4、生活物资保障组。组长：周家安。由民政办和财政分局组成，负责群众日常用品、食品供给信息的把握及困难群众防寒防冻、生活救助。 5、安全生产、消防安全保障组。组长：贺廷海。由镇安监站、消防中队组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防学问的宣传以及安全生产、消防安全保障。 6、治安秩序维护组。组长：周家安。由派出所、综治办、司法所组成，

33、负责防寒防冻期间社会治安的维护。 7、农作物防寒指导组。组长：张华。由水利站、农业效劳中心、林业站组成，负责指导帮忙农夫加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。 二、防寒防冻工作措施 为确保全镇防寒防冻工作顺当进展，各村（居）、站所、企事业单位要依据乡冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，仔细落实防寒防冻措施。 一要做好宣传解释工作。各村（居）要成立若干宣导队，实行多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增加全镇民众防寒防冻信念，发动全镇民众支持协作乡政府的”工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。 二要仔细摸底。全镇防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要准时把握防寒防冻期间全镇群众的生活状况，摸清困

34、难户的底子，根据统一部署准时绽开救助，确保人民群众的生命安全。 三要预备力气。各单位要抽调精干力气，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能消失工作脱节现象。 四要预备物资。镇社会事务办要预备好棉被等保暖物资，以便准时救助困难群众。农林交管站和创卫办要预备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，准时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。 五要信息畅通。防寒防冻期间，各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急状况，必需准时上报指挥部，否则严厉追究有关人员责任。 三、启动应急指挥程序 指挥部

35、启动应急预案程序后，有关单位根据各自职责开展工作。 指挥部：实行召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式发动部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。 办公室：建立24小时昼夜值班制度，亲密关注气象部门通报和防寒防冻状况，准时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展状况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。 1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、催促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等状况一天一次报防乡寒防冻指挥部办公室（联系电话：xxxx）。 2、交通保障组：帮助交警大

36、队分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务。 3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求准时赐予救助。如有大型防寒防冻行动，帮助卫生部门派出医疗抢救车现场待命，随时执行救助任务。 4、居民生活物资保障组：根据方案和防寒防冻状况，把握市场供给动态，积极联系货源，储藏居民生活物品，确保防寒防冻期间群众根本生活不受影响。 5、电力供给修理保障组。组长：刘应良。由龙山供电所组成，负责电力供给修理。 6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治状况，准时处置安全生产及火灾等险情。 7、治安秩序维护组：

37、加强巡逻巡查，严峻打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。 8、农作物防寒指导组：指导帮忙农夫加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。 各部门各单位要严格根据预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。 四、工作要求 （一）境内主干道上的冰雪要撒盐、清扫，每天要准时清运全部堆在路边的积冰，确保行路安全。 （二）境内道路遇有突发交通大事，帮助交警部门准时处置。 （三）防寒防冻期间，各单位要指定特地人员为困难户、孤寡户准时供应救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危急的民房要紧急疏散居民群众，确保不消失伤亡事故。 （四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量削减农夫损失。 （五）医疗

38、卫生保障组要准时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。 供热应急预案5 为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾、强降雨、滑坡泥石流等事故预防工作，确保广阔学生的身体安康及生命安全，依据中华人民共和国突发大事应对法文件精神，遵照xx县教育局关于安全工作的相关要求部署，结合学校实际，特制定学校极端天气应急预案。 一、指导思想 以国家安全生产法为依据，以维护广阔师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对极端天气的预防应对工作，确保全校各项教育教学工作的顺当开展。 二、工作原则 （一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互协作，快速高效； （二）以防为主，防救结合

39、；全面部署，保证重点； （三）调动社会各方面的积竭力量参加事故救援工作。 三、组织机构 （一）成立学校极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下： 组长： 副组长： 成员： （二）实行校委会成员包联责任制。 xx（学校校长），全面部署安排学校防灾减灾工作。详细负责联系新民小学防灾减灾安全工作。 xx（学校副校长）负责教师的组织与协调工作。详细负责联系学校中学部、资亨小学防灾减灾安全工作。 xx（学校副校长）负责教师的”组织与协调工作。详细负责联系学校小学部、中心幼儿园、坪山小学防灾减灾安全工作。 xx（学校总务主任）负责全镇校舍、基建、食品、财产安全。详细负责联系更德小学防灾减灾安全工作。

40、 xx（学校教务主任）负责全镇教学安全。详细负责联系罗能小学防灾减灾安全工作。 xx（学校工会主席）负责路线安排及人员接送。详细负责联系xx、xx小学防灾减灾安全工作。 余xx（学校德育室主任）负责落实安全排查，安全宣传教育，材料建立和信息上报工作。详细负责联系板桥小学防灾减灾安全工作。 周xx（学校办公室主任）负责信息采集汇总工作。 xx（学校报账员）负责物资器材的预备工作。 李xx（学校后勤治理员）详细负责后勤保障。 李xx（学校安保人员）负责学校安全保卫、秩序维护，交通疏导和临时性安排的工作。 （三）实行灾情上报制度。 学校由xx负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短 的时间内逐

41、级上报，为指挥决策供应快捷、有效的支持。 四、应急措施 （一）领导小组主要职责： 1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；2、完成教育部门交办的其他工作。 3、依据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，准时对预案提出调整、修订和补充。 4、协作上级部门进展事故调查处理工作及善后工作，将事故的缘由及处理意见公布于众。 （二）事故报告： 事故发生后，必需做到： 1、在第一时间马上将所发生的事故的状况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告2、事故发生后，快速实行必要措施抢救人员和财产。 （三）事故发生后的救援工作 1、领导小组应准时按救援预案组织实施相应的事故救援。 2、

42、事故发生初期，现场人员应积极实行自救措施，防止事故的扩大。 （四）应急处理方案 1、当雾、雪、暴雨、雷声、大风、寒冷冰冻、高温等极端天气发生和消失时，学校先组织有关人员对全校的校舍、用电设施、道路、 校园周边环境、排水管道、防雷设施等进展安全检查。 2、假如极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。 3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一位教师在校值班，发觉问题准时向校领导汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。 （五）学校准时把握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。 1、学校要每天要准时收听、收看、接收天气消息，准时把握恶劣天气信息。依据不同级

43、别的恶劣天气状况，适时做出正确的推断。在极端天气影响学生正常上、下学通行状况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，实行停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。 2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下，准时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确推断，并随之天气的变化准时做出调整。同时在最短的时间内上报相关主管部门。 3、学校要准时提示接送学生家长，尤其要做好极端天气降临前后车况、路况的排查工作，预防交通事故的发生。 4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失，在极端恶劣天气过后，学校要马上开展自救减灾工作，准时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校

44、园内的重要部位设立警示牌，高危急部位人员撤离，用戒备线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。 五、工作要求 1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。 2、做好安全隐患排查，预防次生灾难或其他安全事故发生。 3、加强交通安全教育，防止发生交通事故。 4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或治理不善造成不良后果的，学校将严厉追究相关人员的责任。 六、本预案实施时间本预案自公布之日起实施。 供热应急预案6 一、指导思想： 仔细贯彻落实“以人民为中心”的进展思想，全面贯彻落实中心、自治区和市委关于保障农牧民冬季取暖的.各项决策部署，妥当解决好全市生产生活用煤保障，确保广阔农牧民冬季取暖有煤烧、买得起，让人民群众暖和过冬。 二、工作原则： 1、坚持民生优先； 2、坚持因地制宜； 3、坚持协调联动。 三、组织机构及相关职责： 此项工作在市保障农牧民取暖用煤工作领导小组（简称：市领导小组）领导下开展，主要职