全县乡村公路养护监管方案.docx

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1、 全县乡村公路养护监管方案 县进一步加强群养农村大路的养护和治理，保障农村大路安全畅通。依据省人民政府办公厅关于进一步加强农村大路养护治理工作的意见（政办167号）、省交通运输厅年开展“农村大路养护治理落实年”活动方案和市农村大路养护治理规定等精神，特制定如下养护治理工作方案。 一、养护治理责任主体 依据省农村大路治理方法规定，全面实行县道县管、乡道乡管、村道村管三级治理养护体制，全面落实治理养护责任主体；县交通局负责县道103公里的治理养护；镇（区）负责乡道473.2的治理养护；各村负责村道1054.7公里养护。各镇（区）责任治理养护任务为：山城镇127.2km（其中乡道50.5km，村道7

2、6.7km）；城镇152.4km（其中乡道61.4km，村道91km）；高新区21.5km（其中乡道4.4km，村道17.2km）；丰田镇33.3km（其中乡道16.5km，村道16.8km）；龙山镇200.6km（其中乡道43.4km，村道157.2km）；金山镇236.5km（其中乡道74.5km，村道162km）；和溪镇108km（其中乡道25.6km，村道82.4km）；奎洋镇86.7km（其中乡道51.6km，村道35.1km）；梅林镇（含土楼管委会）42.7km（其中乡道17.2km，村道25.5km）；书洋镇（含土楼管委会）137.2km（其中乡道63.6km，村道73.6km）

3、；11船场镇214.9km（其中乡道42.7km，村道172.2km;12南坑镇166.7km（其中乡道21.6km，村道145.1km）。 二、养护治理质量 根据省农村大路小修保养技术要求和省农村大路养护治理工作考评方法等规定，大路养护治理质量标准为：路基稳定干净，无坍塌、缺口，边沟通畅，路肩无乱堆放或种菜，路侧杂草有修剪；路面干净、接缝养护良好、病害修复准时；桥涵排水顺畅、构部件无破损、泄排水设施无堵塞；安保工程设施、标志、标线（单车道不要求）等设置齐全醒目；水毁修复准时；安全作业生产；路段无侵占、路产路权无破坏;大路两侧植树绿化。 三、治理机构设置 为便于我县开展农村大路养护治理工作的需

4、要，结合我县实际状况，在交通局设立农村大路治理站，为股级财政核拨事业单位，编制核定为6人，详细负责全县农村大路养护日常治理工作，编制实施县道养护规划，审核乡、村道养护规划并指导，协调实施；负责县道、乡道路政治理，指导村道的路产路权爱护；监视、治理、使用好农村大路养护资金等工作。 各镇（区）人民政府(管委会)是辖区内乡道、村道养护治理责任主体。镇（区）成立农村大路治理站，负责辖区内乡村道的养护治理日常工作，并协作交通部门做好县、乡道的路政治理工作。养护治理员2-3人，由各镇（区）在机关人员中安排专职或兼职组成。由镇（区）科级领导直接分管。 村民委员会在镇（区）人民政府(管委会)指导下，组织村民开

5、展本行政区域内农村大路的养护治理工作。养护治理员由村“两委”或从农村“六大员”中素养较高、责任心较强确实定一员兼任。 四、养护治理模式 因地制宜推行多元化的农村大路养护治理模式，积极推行农村大路公开招标承包养护治理模式。涉及到专业性较强或危急路段的推行专业化养护治理；鼓舞受益企业、对口帮扶部门、本乡籍在外人士及社会各界出资帮扶养护。水毁修复和重大改造工程推行“一事一议”养护治理，多方筹资，义务投工投劳，加快大路修复及建立。 五、养护资金补助 1、省级补助专项资金。省级日常养护专项资金按县道每年每公里3300元，乡道每年每公里1100元，村道每年每公里550元的标准补助。 2、县政府补助专项资金

6、。在市级配套资金无法到位状况下，依据省人民政府办公厅政办167号文件第四条（二）款规定，县政府按县道每年每公里3300元，乡道每年每公里1100元，村道每年每公里550元，以及省级补助差额13.9万元等财政配套专项预算资金每年共计151万元，安排用于农村大路养护治理，并随着农村大路里程增加和财政收入增长而逐步增加用于农村大路治理养护的财政专项预算资金。 3、镇（区）养护专项资金。镇（区）政府(管委会)按每年每公里200元安排财政预算用于乡、村道的养护治理，随着农村大路里程增加和财政收入增长而逐步增加农村大路治理养护的财政资金。 4、各种渠道筹集资金。通过农村“一事一议”、发动社会捐资、向沿路受

7、益单位与个人募捐、群众投劳以及转让农村大路(桥梁)冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹措养护资金，缓解农村大路治理养护资金缺乏。 县交通局为我县农村大路的监管单位，负责治理、催促全县农村大路治理养护工作，编制实施县道养护规划，审核乡、村道养护规划并指导、协调实施；负责县道、乡道路政治理，指导村道的路产路权爱护；监视、治理、使用好农村大路养护资金；负责省级养护补助资金的争取和县政府专项资金的办理，然后根据方案规定制定每年农村大路养护治理资金安排方案及使用跟踪督查，确保专款专用。每年在治理下拨资金中提取20%作为水毁修复专项资金，在大路受灾时准时下拨，若年度无受灾年底下拨。 每年农村大

8、路养护治理年度补助资金年初下拨30%到各镇(区)农村大路治理站，用于大路养护治理，其余50%养护资金在实行严格考评后支付，详细考核拨付计算公式为：实际考评综合得分大于等于85分的定为优，年度拨付补助资金为补助定额基数的100%；实际考评综合得分为7584分的定为良，年度拨付补助资金为补助定额基数的85%；实际考评综合得分为6074分的定为合格，年度拨付补助资金为补助定额基数的60%。实际考评综合得分59分以下为不合格，取消当年补助资金。对年度管养工作优秀，对大路水毁修复准时，安全防护设施完善，大路爱护措施到位的乡镇及行政村赐予肯定嘉奖。 县交通局负责制定农村大路养护治理年度考评细则并组织实施，每年依据农村大路养护规划和考评结果向各镇(区)大路治理站拨付年度养护治理资金。