全市党政干部大会县长讲话稿.docx

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1、 全市党政干部大会县长讲话稿 同志们： 这次全市党政干部大会是进展进程中特别重要的一次会议。依据市委常委会讨论的意见，我就抓好当前工作，讲几点意见。 一、做大做强做实投资工作 做大做强做实投资，是实现跨更加展的底盘、根底和硬支架，是当前进展中最紧迫、最现实、最繁重的任务。年初我们确定的全社会固定资产投资任务是100亿，元8月，已完成46亿，还剩54亿，后4个月平均每月要完成18亿，任务相当艰难，必需实行超常规措施，狠抓投资工作。 一是要坚持以“2311”工程为引领，带动全市投资增长。要根据市委、市政府“2311工程”总体部署，积极探究市场化运作模式，加快城南新区建立步伐。对成熟的工程，要加大投

2、资力度，加快建立进度，早日把工程建成靓丽的城市景观。要按“工业新区、现代新城”的理念，坚持工业向园区集中，产业向园区集聚，进一步加快农产品加工园、科技产业园和循环经济产业园等园区建立步伐。必需根据建立现代新城的要求，在规划建立产业园区时，同步规划建立商业、物流和公共效劳设施，增加综合效劳功能。 二是要建立工程集中开工制度。市委全体扩大会议上，市委、市政府打算每周六进行一次工程集中开工仪式，目的是建立倒逼机制，促进全市上下形成全力以赴抓工程、抓投资的气氛。我们要学习借鉴这种做法，建立完善工程集中开工制度，确保每周都有工程开工。市发改局要排出工程建立和投资进度表，始终排到12月底，各责任单位要根据

3、进度表仔细抓好落实。 三是要狠抓重点工程开工。截至8月底，我市62个5000万以上工程的开工了36个，还有26个工程没有开工。9个市级以上重点工程还有一个没有开工。对没有开工的工程，各工程责任单位要仔细分析缘由，10月8日下班以前，上报市工程办。之后我们将召集有关部门进展专题讨论，确保没有开工的工程10月中旬全部开工。 四是要抓紧做好工程筹划工作。四季度是工程申报的关键时期。工程筹划申报工作质量，直接关系到明年争取中心和省投资的份额。要结合“十二五”规划，进一步加强重大工程筹划工作，组织专人、安排经费，加强重大工程的前期筹划工作，充实完善工程库，保证重大工程建立有序接替，为向上争取工程、招商引

4、资、企业调整构造供应保证。要仔细做好2023年中心投资规划编报和中心投资工程储藏，加大工程申报，抓好前期预备，力争更多的申报工程被纳入国家和省进展规划。 五是要加大招商引资工作力度。要加大对大工程，特殊是对经济增长拉动性强的大型工业工程的引进力度。围绕国内500强大企业、大财团和有投资意向的重大工程，大员上阵，专班盯牢，力争引进一批技术含量高、投资规模大、经济实力强、进展后劲足的企业和工程。三个驻点招商工作站一年至少要引进1个5亿元以上工程。13个招商小分队及各乡镇办、各部门至少引进1个亿元以上工程。招商工作没有进展的单位，要仔细反思，快速行动。年底，市委、市政府将根据年初制定的招商引资考核方

5、法严格考核奖惩。 六是要加强检查督办。市已经成立了工程督导组，立刻要对各县市的工程建立状况进展明察暗访，对已报开工而实际未开工的工程，县市主要领导要检讨。对此，大家肯定要高度重视，切实加大工程建立检查督办力度，针对存在问题，建立责任交办制度，准时解决冲突和问题；同时，要加大部门效劳工程的力度，提高办事效率，简化办事程序，提倡特事特办，急事急办，确保工程顺当推动。 二、做大做强工业经济 年初确定的今年全市工业增加值目标是80亿元，元8月已完成46.8亿元，后4个月要完成33.2亿元，月平均需完成8.3亿元，任务相当艰难。四季度，各部门必需围绕全年目标，狠抓四个重点： 一是要加强工业运行分析和调度

6、。各有关部门要仔细讨论分析四季度工业经济面临的形势，加强对宏观环境的猜测和研判。要对四季度工业经济工作进展再发动、再部署，将后三个月的生产经营目标分降落实到月、落实到产业和重点企业，对全部重点企业实行每旬信息直报，紧盯生产进度，加强监测分析，强化跟踪调度，确保目标任务如期完成。同时，要加强煤电油运协调供给。经信局要做好协调工作，确保四季度全市生产需求。 二是要进展壮大支柱产业。市委全体扩大会议提出建立“四个”，其中“产业”提出要加快构建“一大龙头”、“六大支柱”的产业体系，即着力做大做强“龙头”，推动汽车及其零部件产业提升产业层次，扩大产业规模，着力壮大“六个支柱”，加快培育新能源汽车、新能源

7、和新材料、现代装备制造、电子信息、农产品加工、医药化工等六大千亿产业。同时提出对重点产业实行“六个一”，即“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一只基金、一个技术团队”，集中力气推动支柱产业进展。从市目前的产业进展状况看，做大现有产业，打造工业支柱，就是要壮大装备制造及汽车零部件、农产品加工、循环经济三大支柱产业，提升改造精细化工、纺织服装、冶金建材三大传统产业，大力培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业。市经信局要参照市“六个一”的做法，抓紧围绕工业经济总量目标和重点产业、骨干企业进展目标，制定具体的培育规划，明确每个年度的进展目标，分降落实到每个企业，每个工程。 三是要大力培育名牌产品

8、。品牌是一种无形资产，一种实力的象征。我们的工业，目前还没有形成真正叫得响的名牌产品，必需加大资源整合力度，积极推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚拢，努力打造一批自己的名牌产品、品牌企业。要集中力气，重点扶持和培育奥星粮油、东风创普等企业推动产品优化升级，增加产品竞争力。 四是要实现县域经济考核争先进位。今年，市委、市政府对我市县域经济进展的要求是，在全省县域经济考核中，力争进入20强。各部门要仔细对比考核标准，对今年以来的进展状况来一次回头看，查找薄弱环节，对临时落后的指标，要分析缘由，实行有力措施，迎头赶上。市县域经济办、统计局要跟踪分析监测主要考核指标完成状况，帮忙查找问题，讨论

9、超常措施，力争实现县域经济进入全省20强的目标。 三、抓好农业农村工作 当前，全市农业农村工作的重点是狠抓防汛保安，确保粮食增产，促进农夫增收，快速掀起秋冬农业开发和水利建立热潮。 一是要全力以赴抓好防汛救灾。目前我市正处于秋汛时期，汉江水位持续上涨，防汛形势非常严峻。要强化各项防汛安保措施，对汉江沿岸险工险段、重点涵闸、病险水库、山洪地质灾难区等重点部位，安排专人24小时值守巡查，发觉险情马上上报，准时有效处置，做到严防死守。要严格执行防汛行政首长负责制，主要领导要把防汛工作作为当前的重中之重，坚守一线。要妥当安排好洪水沉没点转移灾民的生产生活，确保社会秩序稳定。 二是要扎实抓好农业综合开发

10、。要切实抓好“三秋”生产，强化工作措施，加快生产进度，确保秋季丰产丰收。要深入开展粮食高产创立活动，扩大种植面积，集约工程投入，建立一批高标准示范样板田，扎实抓好粮食增产工程。要加快推动畜牧业标准化、规模化、专业化生产，强化动物疫病防控，扎实抓好畜牧业提升工程。要仔细抓好“菜篮子工程”建立。对种植蔬菜应赐予补贴和必要的扶持，鼓励农夫扩大蔬菜种植面积，增加市场蔬菜供给量，稳定蔬菜价格。 三是要掀起农田水利建立高潮。要抢抓中心大力推动水利改革进展的重大机遇，力争今冬明春全市水利工作实现大突破。发改、水利部门要以中心水利政策为指导，围绕构建现代水利体系，抓紧编制农田水利进展规划，抓紧筹划申报一批重大

11、工程。对今年国家已下达的水利工程，要加快方案评审和招投标工作进度，抢抓非汛期最正确施工期，确保在建的水利工程早日完工。要加快农田水利根底设施建立步伐，力争完成年初确定的目标任务。 四是要加快推动城乡一体化建立。要加快推动小城镇和新农村建立步伐，加快推动孟楼、仙人渡试点小城市建立。城郊村要依据城市和中心城镇总体规划，根据建立新城区的要求，进展整体规划，整体推动，加快融入城市和中心城镇；远郊村要依据区域城镇进展规划，加快向城乡结合部的节点镇集中；遥远村要依据新农村建立规划，根据建立农村新型社区的要求，因地制宜、突出特色，分类规划、适度开发，加快推动自然村向中心村集中。同时，要把农夫新居建立与农村根

12、底设施和公共效劳设施建立结合起来，同步规划、一起建立。 四、加强城市建立治理 一是要抓紧做好城市规划编制。尽快完成第六轮城市总体规划和城镇体系、城南新区、村庄布局、江山组团、循环经济园扩园、城市供排水等专项规划编制。 二是要加快城市根底设施建立。建立、交通部门要对比年初确定的城市建立和重大交通根底设施建立目标，倒排工期，明确责任人，明确完成时限，加快建立步伐，在确保安全的前提下尽快结零。 三是要多渠道筹措城市建立资金。要积极搞好土地推介，吸引客商投资地产，抓紧组织小而精的成熟地块净地入市，切实提高成交率和效益。要整合提升各类投融资平台，跳出“有多少钱办多大事，没有钱不办事”的思维方式，积极探究

13、BT、TOT、BOT等融资方式，鼓舞和引导社会资本参加根底设施建立。 四是要连续推动“城市治理革命”。市城管委员会要根据调整后的城管体制，进一步落实开发区和各相关部门的责任。坚持“日检查、周反应、月评比”，加大检查评比和督办考核力度，严格兑现奖惩。各乡镇办主要领导要将城管工作亲自拿在手上，对在全市检查评比中连续两次排末位的，将对主要负责同志进展问责。年底，市政府将对各县市区城市治理进展检查，我们要仔细做好迎检预备。 五是要打好查处违法建立攻坚战。8月12日全市查处违法建立、加强城乡建立治理工作会议召开以来，经过全市上下共同努力，违法建立得到了有效遏制。下一阶段，各级各部门要依据全市查处违法建立

14、工作发动大会的要求，严格根据时间节点，加快推动这项工作。对已锁定要撤除的违章建筑，要深入做好当事人的思想政治工作，尽可能做到自拆、助拆，尽可能削减强拆。的确需要强拆的，严格根据立案、调查、听证、惩罚、复议、诉讼的法定程序进展，并且通过媒体公示，承受社会监视，确保平稳撤除。对新增的违法建立必需强制撤除，确保新增违建为“零”。对于拆违不力的单位、拒不自拆或隐瞒违建的干部，要坚决依纪依规快速处理。 五、狠抓财政金融工作 年初我市确定的地方一般预算收入目标是6.4亿元，截至目前，我市的地方一般预算收入已完成了4.43亿元，后3个月，至少要完成1.97亿元，月均到达6600万元。依据市委全体扩大会议的要

15、求，我们的目标至少要到达7.5亿元，后3个月，至少要完成3.07亿元，月均要到达1.02亿元，任务非常艰难。当前， 一是要快速分降落实目标任务。市财政局要根据全年目标，结合元至9月完成状况，确定后3个月的目标任务，尽快分降落实到国税、地税等部门。各收入征管部门要按部门、按税种将收入任务进展分解，确保收入目标落到实处。 二是要全力组织收入入库。各级征收机关要严格依法开展财税征管，千方百计堵塞收入漏洞，严防跑冒滴漏。加强对重点企业、重点行业、重点税种的监控，确保收入稳定增长。要开展房地产税收一体化治理、土地性税种专项检查，做到应征尽征。要深入挖掘税源，扩大税收增长空间。加大对掉进度税种的收入征管力

16、度，力争各项收入均衡入库。 三是要进一步优化金融生态环境。截至8月末，我市金融机构贷款余额为50.54亿元，存贷比达57.4%，但新增贷款余额仅为3.66亿元，金融机构贷款用于本地建立的远远不够。各金融机构要在仔细执行国家货币政策的同时，从经济社会进展实际动身，实行有效措施，加大信贷投放力度，努力实现经济金融“双赢”的局面。在扩大银行信贷投放的同时，积极进展承兑汇票、信用证、理财贷款等表外业务，突破贷款规模限制，加大金融支持实体经济力度。要加强银企对接。各金融机构要仔细落实签署的各类对接活动协议，企业要主动加强与银行的沟通，建立稳定、和谐的银企关系。同时，要抓好上市企业培育工作，积极申报，力争

17、实现上市公司零的突破。 六、切实保障和改善民生 要始终把保障和改善民生作为一切工作的动身点和落脚点，坚持进展为了人民，进展成果由人民共享。 一是要抓好十件实事的办理。对正在实施的工程，要加快办理进度，确保办理质量；对进度较慢的工程，要积极讨论对策，着力化解制约因素，定期督办，确保年底完成任务，向全市人民交一份满足的答卷。 二是要完善社会保障体系。实施扩大就业进展战略，促进创业带动就业。连续抓好社会保险扩面征缴工作，扩大社会保险掩盖面，提高征缴率。全力做好“五七工”、“家属工”及困难集体企业职工参与养老保险工作。完善新型农村合作医疗制度，积极开展新农合门诊统筹试点工作。要把精力更多地投向社会困难

18、群体和特别群体，推动社会救助体系标准化运作。 三是要加快推动保障性安居工程建立。创新住房对象准入机制、安排机制、运营治理机制和退出机制，本着公开、公正、公正的原则，实行准入、安排全程公开，阳光操作。 四是要高度重视人口计生工作。狠抓诞生人口性别比专项治理和社会抚养费征收，严峻打击非法鉴定胎儿性别的行为，建立完善综合治理诞生人口性别比失调机制，尽快促进我市诞生人口性别比逐步回归正常。 五是要加强和创新社会治理。进一步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的社会治理格局。加快构建社会治理综合信息平台，建立健全公共安全大事预警应急机制，提高应急处置力量。加强社会治安综合治理。公安机关要组织开展治

19、安大检查、大清查活动，坚决依法打击各类刑事犯罪，消退治安隐患，为全市人民制造一个安全和谐的生产生活环境。加强信访稳定工作，10.1国庆节马上降临，要严格落实信访稳定工作责任制，仔细排查不稳定因素，严控进京赴省非正常上访和集体上访，全力把冲突化解在基层。 六是要狠抓安全生产。四季度，我们的生产和建立都将进入顶峰期，加之人流物流相对集中，对安全稳定工作也提出了更高的要求。必需加强对重点行业、重点领域的监控治理，严格落实安全生产责任制和责任追究制，对重大安全隐患要准时发觉、准时整改。药监系统要组织开展食品安全大检查，确保饮食卫生安全。 七、凝心聚力，干事创业，激发跨更加展的强劲动力 完成全年目标任务

20、，加快跨更加展，需要全市各级党员领导干部，以剧烈的事业心、责任感，求真务实的工作作风，强化工作措施，细化工作责任，抓好贯彻落实。 一是要加强团结、顾全大局。实现跨更加展，必需调动一切积极因素，激发各方面的制造力，形成团结全都干事业、万众一心谋进展的良好局面。各级各部门要坚固树立全市一盘棋的思想，坚固树立大局意识，确保市委工作部署的贯彻落实。各级领导干部尤其是主要负责同志要带头发扬民主，充分发挥班子整体合力，做到心往一处想，劲往一处使，上下同心，左右同力，为推动跨更加展供应顽强保障。 二是要强化责任、狠抓落实。完成全年目标任务，必需把目标任务量化细化，层层分解，落实到详细产业、详细工程和详细工程

21、上，落实到牵头领导、负责部门、详细人员上，构建纵向究竟、横向到边的工作格局，做到人人肩上有担子，个个身上有任务，确保任务不悬空。要进一步完善目标考核制、责任追究制，强化行政问责。对消极应付、作风飘浮的要予以惩戒，对该到达的进度而未到达、该完成的任务而未完成的，要进展责任追究。 三是要改良作风，真抓实干。要在务实高效上狠下功夫，进一步提升执行力。要“快”，但凡定下来的事，要抢时间、争速度，雷厉风行、说干就干、干就干好，决不拖泥带水，贻误时机。要“细”，抓工作要细心细致，要把困难估量得多一些，把应对措施谋划得周密一些，尽量避开失误，少走弯路，牢牢把握跨更加展的主动权。要“廉”，坚持依法履行职责，自觉承受监视，坚决杜绝“政府权力部门化、部门权力利益化”现象发生，真正把权力用到为群众办实事、为百姓谋福祉、为求进展上来。 同志们，当前我市正处于赶超进展的关键时期，形势逼人，任务艰难，使命重大。我们要根据省委、市委的总体部署，在市委的顽强领导下，以成就一番事业、富有一方百姓的雄心壮志，以一往无前、知难而进的坚韧毅力，以拼搏向上、争创一流的精神风貌，团结拼搏，真抓实干，圆满完成各工程标任务，为实现跨更加展做出新的更大的奉献！