全县2023年上半年经济工作会讲话稿.docx

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1、 全县2023上半年经济工作会讲话稿 全县2023上半年经济工作会讲话稿 同志们： 刚刚，发改、工信、财政、统计4个部门对上半年经济主要指标运行状况作了发言。县委李书记作了重要讲话，对我们当前面临的形势和机遇作了分析研判，深入分析了全县上半年经济运行中存在的问题和缺乏，对如何抓好下半年的经济工作提出了明确的要求。李书记的讲话站位高，针对性、指导性都很强，大家要深入学习领悟，仔细抓好贯彻落实。为全面完成今年各项经济目标任务，下面，我讲三点意见。 一、客观评价，充分确定经济社会进展取得的成绩 今年以来，全县广阔干部职工主动适应把握引领经济进展新常态，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新进展理念，落实高质

2、量进展要求，以供应侧构造性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快改革开放步伐，全县经济运行呈现稳中有进、稳中向好的进展态势。上半年，实现地区生产总值34.6亿元，同比增长9%。其中，第一产业实现增加值3.6亿元，增长6%； 其次产业实现增加值15.5亿元，增长10.9%；第三产业实现增加值15.5亿元，增长7.5%。经济运行主要呈现“三快三稳”特点。 （一）工业经济增长较快。通过加强经济运行调度分析和要素保障、深入企业召开现场会强化效劳、加强银政企合作、改善进展环境等举措，促进工业经济平稳进展。完成全部工业增加值12.3亿元，同比增长9.8%，增速比一季度加快

3、6.8个百分点，其中规模以上工业增加值10.1亿元，同比增长10.5%，增速比一季度加快8.3个百分点。 （二）固定资产投资增速较快。在仔细落实处级领导挂钩重点工程的根底上，仔细落实园区和重点工程现场会制度，准时讨论解决工程推动中存在的困难和问题，文马高速、年产10万吨锌60吨铟、南山高原特色农业园区等工程进展顺当。完成固定资产投资29.7亿元，同比增长30.2%，高于全州（21%）9.2个百分点，排全州第3位。 （三）财政收入增长较快。进一步强化征收工作，切实做到依法治税、应收尽收； 加大对供应侧构造性改革、脱贫攻坚、生态环保等方面的投入力度。实现财政总收入7.8亿元，增长28.4%，其中地

4、方一般预算收入4.2亿元，同比增长28.8%，高于全州（10.8%）10个百分点，排全州第1位。 地方财政一般预算支出16.4亿元，同比增长23.5%。 （四）农业农村经济运行平稳。仔细落实各项强农富农政策，保障和加大三农投入，全力促进粮食安全生产，畜牧业进展势头良好，实现农业总产值7亿元，同比增长8.7%。 （五）金融运行稳健。进一步防控金融风险，发挥信贷政策在稳增长、调构造、惠民生、防风险中的作用，保持金融对地方精准扶贫、农业产业、房地产调控、小微企业的支持力度。全县金融机构各项存贷款余额分别为108.2亿元、74.7亿元，分别增长11.8%、29.3%，增速分别高于全州（0.2%）12.

5、1个、（12.4%）16.9个百分点，均排全州第1位。 （六）城乡居民收入增长平稳。进一步强化各项政策措施落实，不断扩大消费需求，不断提升民生保障力量和群众获得感。实现社会消费品零售总额19.3亿元，实现城乡常住居民人均可支配收入分别为13236元、5144元，分别增长8.5%和9.3%，增速分别与全州（8.5%）持平和低于全州（9.4%）0.1个百分点。 二、理性分析，正确熟悉经济运行中的困难和问题 上半年，全县经济向好的趋势明显，但我们也要看到确保全县经济社会保持平稳较快进展，还有许多困难和挑战。 （一）完成目标任务压力很大。全县地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、建筑业增加值

6、增速虽高出全州增幅，但总量均呈现出不同程度的塌时序进度，未到达时间过半任务过半。规模以上工业增加值增速（排全州第7位）排名靠后而且在低于全州（10.5%）0.3个百分点的根底上，总量也塌进度4个百分点。财政收入虽实现时间过半任务过半，但主体骨干税源短缺，重点税源企业受外部市场波动影响较大，财政收入保持持续较快增长的不确定性因素增多。同时，由于年初收支预算无法平衡，一些部门专项刚性支出未纳入预算，另外，还需归还各项融资本息，财政预算平衡难度巨大。 （二）固定资产投资支撑缺乏。今年我县确定的48个重点新开工工程，有24个工程因土地、林地、环保、征地拆迁等问题至今未能按期开工，有些职能部门在办理工程

7、审批过程中，原则性与敏捷性不能很好地结合，导致工程难以落地。加之国家信贷政策偏紧，融资难的问题依旧突出，政府性投资工程削减，要完成今年的固定资产投资，任务艰难。土地、林地、环保等审批改革进展缓慢，招商引资工程落地难，土地批而未供、供而未用的占比拟大； 工程入库不准时，局部工程业主及行业主管部门对工程入库工作重视程度不够，导致局部工程虽已开工，但入库所需相关材料不完善，供应不准时，难以准时入库统计。 （三）工业经济增长乏力。全县规模以上工业企业数量少、规模小、构造单一、技术落后。同时，木材加工、水泥等建材工业转型升级缓慢，有效供应缺乏，加之受国内外简单严峻形势的影响，支撑全县工业经济增长的有色金

8、属、铁合金产品价格指数明显下行，保持工业经济持续较快增长压力巨大。 （四）第三产业潜力挖掘不够。全县消费业态主要以批零住餐等传统实物类消费为主，但培育和潜力挖掘工作还不到位，旅游、安康、养老、金融等新的消费热点尚未形成，住房消费、信息消费、外贸进出口增速呈现较大幅度减缓，消费对经济进展的根底性作用没有得到充分发挥。 （五）财政收支增长内生动力缺乏。财源构造单一，吃饭财政特征明显，盘活存量和用好增量财政资金的空间狭窄，财政收支冲突更加突出。 因此，我们要正视缺乏，既要认清当前面临的严峻形势，又要看到积极向好的变化，坚决信念、主动作为，以更加坚决的决心、更加有力的举措做好下半年各项工作，全力推动经

9、济社会平稳安康进展。 三、强化措施，竭尽全力完成全年各工程标任务 根据县第十七届人大其次次会议审议通过的国民经济和社会进展目标以及州委、州政府下达目标任务，全年预期实现地区生产总值93亿元，增长11%。固定资产投资68亿元，增长26%，其中，产业投资、民间投资分别为23.8亿元、14.5亿元，占固定资产投资比重较2023年分别提高5个、2个百分点，即分别要到达35%和21.2%。社会消费品零售总额42亿元，增长12%。全县一般公共预算收入12.5亿元，增长10%以上，其中，地方一般公共预算本级收入7亿元，增长13%以上； 地方一般公共预算支出33.8亿元，增长5%以上。金融机构人民币存贷款余额

10、为218亿元，增长25%以上。城乡居民人均可支配收入分别为31220元、10390元，分别增长10.5%、11.5%。 为确保下半年经济持续平稳增长并圆满完成和超额完成全年目标任务，三季度末，全县地区生产总值必需到达57亿元，增长10%。围绕这个目标，1至9月份，需确保第一产业增长6%； 其次产业增长14%（其中工业增长15%，建筑业增长11%）；第三产业增长8%。即支撑经济增长的主要经济指标规模以上工业增加值需完成16亿元，增长16%；固定资产投资49亿元，增长26%；社会消费品零售总额30亿元，增长12%；金融机构人民币存贷款余额200亿元，增长22%以上；全县一般公共预算收入9.4亿元，

11、增长7%以上，其中，地方一般公共预算本级收入5.4亿元，增长18%以上。 要实现上述目标，我们必需千方百计强化措施抓好以下几个方面的工作。 （一）抓好农业农村工作。各乡镇场、农科部门要抓紧做好秋收生产，积极指导群众做好冬季农业开发工作。要依据市场价格变化，合理调控生猪出栏和补栏，稳步推动肉牛养殖进展。突出抓好农业产业化龙头企业工程的推动，加强与鑫榆农副产品公司生姜加工工程的对接，催促工程尽快开工建立。全面落实各项扶贫政策措施，协调做好蜀丰公司、天用食品、天驰牧业、工业辣椒、巴西菇种养殖和加工等扶贫产业技术、土地流转和市场销售效劳工作，壮大设施农业产业规模，确保农业生产稳定。要抢抓秋收冬种的有利

12、时机，加快实施高效节水示范、高标准农田建立等工程。集中力气抓好精准扶贫、精准脱贫工作，扎实推动3.5万贫困人口63个贫困村脱贫出列“6、11”工程，确保年底全面脱贫出列和退出。 （二）抓好固定资产投资工作。一要抓工程落地。各级各部门肯定要千方百计加快工程建立进度，对已开工却又停工或施工进度缓慢的工程，行业主管部门要靠前效劳，主动深入到施工现场了解状况，仔细查找症结，各工程挂钩责任领导和单位要催促工程建立单位抢抓工程施工黄金季节，倒排工期、强化调度，在保证施工安全和工程质量的前提下，努力加快建立进度，确保按时间节点完成投资任务； 对未开工工程，各部门要进一步靠实工程建立责任机制和工程推动协调机制

13、，列出问题清单，形成工作合力，切实解决工程建立中的手续办理、征地拆迁等阻碍工程建立的突出问题，9月底工程开工率到达80%以上。同时，县国土局要在8月10日前按“一地一方案”要求提出我县“批而未供、供而未用和闲置土地清理处置方案”报县政府审定，千方百计强化工程用地保障。另外，年初签订了固定资产投资任务目标责任书的18家单位要对比目标任务，倒排任务规划表，确保任务如期完成。二要抓工程入库。统计局要会同发改局加强工程筛选，摸清工程底数，准时将符合条件的工程纳入统计数据库，确保应报尽报、应统尽统。特殊要强调的是，近两年来，我们实施了一批投资总量达12亿元的整村推动、民族团结示范村等建立工程，但由于统计

14、入库工作做得不够扎实，至今尚未进入统计数据库。详细投资为：马白镇0.63亿元；南捞乡0.45亿元；坡脚镇0.45亿元；大栗树乡1.67亿元；八寨镇2.14亿元；篾厂乡0.64亿元；古林箐乡0.3亿元；木厂镇1.19亿元；仁和镇1.3亿元；夹寒箐镇1.68亿元；小坝子镇0.31亿元；都龙镇0.82亿元；金厂镇0.38亿元。各乡镇要在县发改局、统计局的指导下抓紧抓好入库工作，确保12亿元投资在10月底前全部入库。三要抓工程谋划。要把工程谋划作为工程建立的首要环节，摆在更加突出的位置抓紧抓好。要亲密关注国家和省投资导向，提前谋划，瞄准国家重大工程建立布局、全省绿色进展“三张牌”工程工程，在根底设施、

15、产业进展、生态环保等领域，谋划储藏一批打根底、利长远的工程，补齐根底设施和产业进展短板。县发改局要在前期谋划包装的1600多个工程中，抓紧梳理和筛选一批能在年内开工的工程，实行集中开工，在补足今年投资缺口的根底上，为2023年一季度实现固定资产投资开门红打下良好根底。四要抓工程招商。工信商务部门要实行围绕主导产业精准招商、有的放矢上门招商、政企协作联合招商、邀请客商考察招商、诚信效劳感情招商、借助客商以商招商等多种形式，积极承接产业转移，借助外力推动经济转型。要注意提高招商引资质量，建立健全招商引资工程研判会商机制，严把招商工程品类质量、投资强度、拉动效应、生态环保等各个关口，引进一批科技含量

16、高、进展潜力大、带动力量强的龙头工程。要不断提升效劳效率和效劳水平，各工程审批单位要在招商引资工程帮忙效劳工作组的领导下，全面落实招商引资工程全程跟踪效劳机制，切实维护投资者的合法权益，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的工程滚动进展格局。五要抓工程保障。各行政审批单位要全面落实深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案，畅通工程审批绿色通道，压缩审批时限、优化审批流程、提升审批效率，用真诚、高效、周到、洁净的效劳赢得更多资本的青睐、工程的落地、产业的成长，千方百计吸引社会资本入驻马关投资。要加大督查问效，严格考核奖惩，对工程工作责任不落实，效劳不主动，出工不出力等行为，要

17、加大约谈问责力度，以刚性有力的责任机制，保障工程顺当实施。 （三）抓好工业经济运行调度。工信商务部门要主动对接10万吨锌60吨铟冶炼技改工程试生产前的各项工作，尤其是环保、消防审批问题，确保工程在本月中旬顺当投入试生产。抓好县政府领导联系帮扶重点企业的跟踪问效，主动为企业进展供应支持和帮忙，确保企业正常生产，努力增加产量产值。主动协调帮忙解决停产、减产企业存在问题，着力推动企业实现复产、达产，形成新的工业增量。新投产规上企业云锡文山锌铟冶炼、天用食品两家企业8月份的工业总产值要纳入当月统计，确保下半年规上工业企业新增工业总产值15亿元以上。强化规上工业企业培育力度，切实抓好鑫浩粮贸、恒源矿业本

18、年新投产企业以及福马木业等规下转规上企业的申报和审批工作，实现全年新增5户规模以上工业企业的目标。 （四）抓好效劳业进展。要全面落实促进效劳业进展倍增行动规划和省、州促进经济持续安康进展政策措施，进一步加大批发、零售、住宿、餐饮四大实物类消费行业限额以上企业监测分析和培育力度，扩大效劳业统计范围，切实提高批发、零售、住宿、餐饮和其它效劳业企业等第三产业的比重。积极促进群众创业万众创新，推动创新创业蓬勃进展，增加更多就业岗位，助力新型产业成长壮大。要加快通信根底设施建立，打牢信息消费根底。完善电子商务三级效劳体系，拓展特色农产品营销渠道。实施积极的稳外贸扩消费政策，大力进展口岸加工贸易，协调口岸

19、联检部门支持商品进出口，提升供应体系，促进多样化消费需求。要统筹协调好全县重点工程移民搬迁、棚户区改造工程推动与房地产开发进度的关系，催促好房地产企业加快在建工程工程进度，对新供地房地产开发工程要实现尽快开工建立，最大限度满意居民住房刚性需求。要结合特色旅游村建立，积极培育进展乡村旅游，不断提升旅游综合效益。统计、工信商务、住建等部门要亲密协作，年内须完成10户限额以上批零住餐和5户规模以上效劳企业的预纳限纳规申报和审批工作。 （五）抓好建筑业进展。建筑业是支撑我县经济增长的重要支柱产业。2023年建筑业增加值约10亿元，占全县地区生产总值的比重到达10.6%。住建部门要仔细贯彻落实各级政府关

20、于促进建筑业持续安康进展的意见，优化资格和资质治理，制定建筑企业培育工作规划，加大建筑企业培育力度，年内须完成3户新增资质以上建筑企业的申报和审批，其中，云南鑫沛建筑工程有限公司建筑业总产值要在8月份纳入统计，使全县资质以上建筑企业到达5户，扩大建筑业总量，实现建筑业总产值较快增长，切实提高建筑业对经济增长的奉献率。 （六）确保财政金融稳健运行。要积极培植税源，加大对重点税源和纳税大户的监测分析和效劳力度，从金融信贷、技术改造等方面支持企业做大做强，不断壮大税源根底，扩大财税增收空间； 加大对中小企业的支持力度，积极培育壮大一批稳定的优质税源。财税部门要坚持财税收入分析制度，定期通报财税收入进

21、度，仔细查找分析税源状况及征收薄弱环节，强化财源监管，对零入库、税收大幅度下降的企业，要仔细分析减收的缘由，硬化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度，有效防范“跑、冒、滴、漏”，坚决做到应收尽收，保证税收准时、足额征缴入库。在这里我要重点强调的是，税务部门要针对批零住餐企业制定切实可行的税收征管方案和措施，仔细挖掘潜力，努力增加税收收入。要严格执行财政集中支付制度，集中有限财力保工资、保运转、保民生、促进展。同时，要仔细讨论国家和省上相关政策，加大工程资金和转移支付资金的争取力度，为推动各项事业协调进展供应财力保障。进一步提高财政预算治理水平，加强政府专项债券申报的跟踪对接，强化防范化解政府债务风险，积极稳妥化解隐性债务存量。金融部门要紧紧围绕振兴实体经济、深化供应侧构造性改革，着力增加金融效劳力量，使全县金融机构存贷比由目前的69%提高到75%以上。 同志们，新时代开启新征程，新时代要有新气象。盼望大家进一步增加责任感、使命感、紧迫感，扎扎实实干好各项工作，圆满完成全年的各工程标任务。