全国政法队伍教育整顿实施方案.docx

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1、 全国政法队伍教育整顿实施方案 县政法各部门: 为深入贯彻中心、全省、全市政法工作会议精神和全省、全市政法团队教育整顿工作部署，请县委同意，经县委政法委讨论打算，从2023年4月开头，全县政法团队开展教育整顿。为确保教育整顿工作稳步有效，现制定如下方案 一、指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示精神，仔细执行中心、全省、全市政法工作会议部署要求，积极探究，推动扫黑除恶专业斗争、整顿好人主义之害等活动，政治严格、业务严格、责任严格、纪律严格、作风严格 二、目标任务。 稳固不忘初心，牢记使命主题教育成果，仔细履行党治警政治责任，大力

2、开展教育整顿，强调政治思想领导、纪律作风整顿、执法司法监视、履行职务效能提高，切实解决政法队教育、治理、监视等突出问题，实现一个确保、三个提高目标 (一)加强政治建立，确保肯定忠诚牢靠。在全县政法干部中广泛深入开展思想政治教育，人员全权复盖，内容不泄漏，形式多样，确保实效性，坚决全面去除周永康、苏荣流毒的影响，教育引导政法干部进一步加强四个意识，坚决四个自信，实现两个维护，自觉提高政治站位，保持忠诚使命的政治本色，党员干部数量优势转化为团队建立质量优势。 (二)加强纪律警察，提高政法队伍的纯净性。始终把纪律放在前面，通过大事警告、自我调查、正风肃纪、解放思想的大争论有机结合，开展政法干预涉黑涉

3、恶的案例警告教育，强调问题大幅度改善，集中改善不能制止，执法不严格和怕慢假庸散等纪律风格问题，促进干警的恐惊、恐惊、爱护底线，自觉构筑思想防线 (三)加强监视治理警察，提高执法司法公信力。深化执法标准化建立，加强执法司法活动监视治理，完善权力运行监视机制，开展大事审查、动态监视，实行防止干预司法活动、大事处理、标准交往行为等三项规定，推动政法干部严格标准公正文明执法司法，真正让人民群众在全部大事中感受到公正正义。 (四)加强担当，提高人民群众满足度。通过开展教育整顿，以政法团队政治力量、业务素养、纪律作风的大幅提升，更好地维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公正正义，保障人民安居乐业的

4、职责使命，全面提高政法工作现代化水平，建立更高水平的平安xx、法治xx，为xx高质量进展供应优质的法治环境。 三、方法程序。 集中整顿活动从4月初开头，到12月底完毕。分学习发动，自我调查，稳固提高三个阶段。 (一)学习发动阶段4(4月15日至4月30日) 1、2023年4月上旬，召开全县政法信访和全县市域社会治理现代化试验工作会议，将该工作作作为贯穿全年的政法队伍的重点任务推动 2、县委政法委机关领导，设立领导小组，制定实施方案，召开领导小组会议，审查方案，讨论政法小组教育整顿推动工作，县政法各部门学习贯彻会议精神，对相关工作提出要求 3、县政法各单位结合全县活动方案，组建领导小组，具体拆解

5、立项，制定详细方案和台账。会议贯彻执行状况、领导小组名单、教育整顿实施方案等相关资料，4月30日前书面对县委政法委报告 4、县政法各部门加强党思想政治建立，科学制定本部门教育整顿期间政治学习时间规划课程安排，统一利用党组(党委、党支部)中心组学习、部门集中专题学习、个人自学等方式，依托三会一课、主题党日等载体，工程化、清单式推动政治理论学习。政治学习规划于4月30日前向县委政法委报告。县政法各机构应分别制定100%制政治理论学问测试问题，采纳闭卷考试等方式，检验学习效果。 (二)自我调查自我订正阶段5(5月1日至9月31日) 1.围绕加强领导班子建立开展特殊治理。深入调查和解决县政法机关领导班

6、子存在的状态差、干劲缺乏、不负责任、不负责任、畏缩不前、争先恐后意识不强等突出问题，无视整顿松软、懒散、漫步班子的团队治理，不敢动真硬的领导班子和领导干部协商要比拟黑暗去除斗争中暴露的政法队伍的突出问题，比拟本次教育整顿工作确定的目标任务，比拟市委巡逻反应问题，县政法各部门党组(党委、党支部)召开领导班子的特殊会议，仔细调查政法队伍的教育、治理、监视等问题，深入分析缘由，讨论对策措施，形成部门自我调查报告。县政法各部门党组(党委)自我调查报告，7月29日前向县委政法委报告的其次，要讨论制定严格团队治理的实施意见和详细措施，第三，要严格执行一岗双责任，抓住政法各项业务，抓住党风廉政建立工作，实现

7、双手抓住，双手硬。 2.围绕政法干部对民间效劳意识差和不作为、不作为问题进展特殊治理。切实解决县法院、检察、公安、司法等部门人员存在的执法不标准和不作为、混乱问题的一局部警察风格粗暴，解决损害群众利益的问题的一局部警察懒散，为人民效劳意识差的问题。开展解放思想的大争论。聚拢好人主义之害，以党支部为单位开展解放思想大争论，形成大学习、大争论的生动局面。政法各部门党组(党委)书记领先组织分层分类开展调查讨论，系统检查思想政治、素养力量、作风形象、团队建立等缺点，列出问题缘由，分析问题根源，制作调查报告，深入推动教育整顿活动二是自我调查截至7月15日，以政法各部门领导班子成员、内置(派遣)机构和部下

8、部门负责人为重点，深入开展个人自我调查。调查问题，分析缘由，提出整改措施，形成书面自我调查报告。县政法各部门班级成员、内设(派遣)机构和部下部门负责人个人自我调查报告书本部门党组(党委)书记审查的政法各部门党组(党委)书记个人自我调查报告书向县委政法委书记审查后，向同级党委政法委报告。县政法委员会书记个人自我调查报告市委员会政法委员会书记审查后，要加强市委员会政法委员会申报的抱负信念教育和宗旨教育，贯彻落实新时代鄱阳湖先驱的树木选择活动，加强疫情预防治理、黑暗去除专业斗争、效劳帮忙群众、公正执法司法第一线，大力开掘政治强、感情深、业务精湛、声誉良好的先进典型。广泛开展最强党支部、最美干部等有关

9、活动，呼唤干部学习先进、先进、先进的四要广泛开展文明执法、文明司法活动，解决简洁执法、粗暴执法等问题五要开展五型机构的活动，坚决根治政法窗口部门门难进、脸难看、事难办现象六要强调抓住第一线执法人员的培训，健全执法资格考试制度，不断提高政法干部的执法力量和水平，七要健全明确的访问、调查、公开通报、责任追究等工作标准，加强监视大事的执法，强调查、监视大事、监视大事、监视大事、监视大事、监视大事、监视大事、监视大事等。 3.围绕一些干部无视政治纪律、工作纪律问题进展特殊治理。针对少数基层政法机关治理不标准，一些干部无视工作纪律，不严格履行休假制度，无缘无故不上班或休假后不上班，迟到、早退现象多发的上

10、班时间无缘无故地离开工作岗位、一是开展明确的访问，监视干部遵守工作纪律的状况，公开通报，通过查阅资料、听取报告、承受问题线索等多种方式，检查专业治理工作，二是对发生问题多的政法机关进展招牌监视、期限整改、不定期访问。 4.围绕一些干警违法违纪大事进展特殊治理。重点调查政法队伍中执法不严、执法不公正、违法问题的金钱大事、关系大事、人情大事和乱收费、乱罚款、乱摊派、经济纠纷等违法违纪问题。首先，我们应当注册和制作现在把握的案件线索，并建立账户，逐一识别和处理。其次，我们应当对信访案件中发觉的不正值行为和有意犯错的案件进展调查。第三，我们应当对执法案件中侵害群众利益的行为进展调查。第四，我们应当从严

11、风格查和处理活动期间的领导干部和警察迎风违法违纪问题，以确保政法干警远离违法违纪违规的戒备线。第五，我们应当通过扫黑除恶专项斗争来调查和处理的政法干警涉恶腐败和爱护伞问题。县政法各部门案例分析报告4月30日前向县委政法委报告。 (3)稳固提升阶段(10月1日至12月底) 稳固提升阶段是确保整个政法团队突出问题集中整顿活动到达预期目标，切实转变团队作风，树立良好形象，拉近警民关系的关键阶段。 1.进展警告教育，抓住整改提高。推动改革的执行与特殊警告教育相结合，以改善作风、增加党性修养为中心，回忆上一阶段发觉的问题整理状况，结合典型案例和突出问题，对干部工作、生活、纪律、作风、效劳态度等存在的问题

12、，在干部中开展警告教育活动，震撼了许多干部心灵，真正受到教育。 2.加强司法执行纪律，严格检查违法纪律。加强司法纪律执行力度，常常以明察暗访、阶段检查、巡逻、大事审查、问题通报和责任追究等形式进展审查。发觉的突出问题没有整顿，整顿效果不大，群众依旧反映，依据干部的治理权限，依据有关法律法规，情节轻重，暴露、警告、牵强对话、命令检查、通报批判、赐予党政纪律处分，追究刑事责任 3、完善制度体系，建立长期机制。政法各部门结合自我调查和集中整备状况，总结和整理团队建立存在的弱点和治理漏洞，归纳和整理立项的有制度没有执行的状况下，实行严格措施保证制度执行的制度不完善的状况下，实行目还没有明确的制度 四、

13、工作要求。 (一)加强领导，执行责任。为加强团队突出问题集中整顿活动的组织领导，设立xx县政法团队教育整顿活动领导小组(附名单)，领导小组设立办公室，统一推动政法团队教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动安排在重要时间表上，切实加强组织领导，建立相应的组织机构，制定工作方案，细化工作目标，落实工作责任，加强监视检查，保证各项措施的落实。 (二)加强宣传，营造气氛。政法各单位要加大宣传力度，充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用，广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、详细要求，良好的做法、良好的阅历、良好的典型，公开揭露反面的典型，为深入开展政法团队教育整顿活动营造良好的舆论气氛，

14、自觉承受社会监视，充分展现活动取得的效果，促进整顿活动的安康进展，让群众感受到政法团队形象的明显变化。 (三)统一兼顾，促进工作。教育整顿与当前政法工作有机结合，贯彻党第十九届四中全会精神，执行中国共产党政法工作条例和省委实施细则，深入推动去除黑专业斗争，开展市域社会治理现代化考试，效劳社会经济进展等各方面业务工作融入政治学习、问题调查、整顿执行全过程各环节，实现纪律工作风问题整顿和工作创新统一、协调推动。要将工作绩效考核纳入教育整顿成效考核范围，以更高的政治标准、更严格的政治要求、更实际的政治作风，促进政法事业的长足进步。 (四)加强监视。 ，强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育

15、整顿工作进展状况及成效进展重点督察巡查，对推动缓慢、流于形式、问题突出的状况进展通报和责任追究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导，着力了解真实状况，发觉和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监视机制和手段，持续深入开展明察暗访、随机抽查等监视检查活动，倒逼教育整顿走深走实；特殊要强化高压震慑，严厉查处迎风违纪的人和事；让铁规发力，禁令生威。 全国政法队伍教育整顿实施方案 1.什么是政法整顿的三大意义 政法整顿的三大意义：政法队伍教育整顿是新时代政法战线刮骨疗毒式的自我革命。 政法队伍是保卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力气。政法队伍作为

16、执法之公器、司法之利器，队伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，消失害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严峻减弱政法机关的公信力，严峻践踏社会公正正义底线，严峻损害党和政府形象。 为此，要在政法系统开展教育整顿，来一场刮骨疗毒式的自我革命，坚持刀刃向内，彻底割除毒瘤，去除害群之马，确保政法队伍肯定忠诚、肯定纯净、肯定牢靠。政法队伍教育整顿是新时代政法战线激浊扬清式的“延安整风”。 党的十九大以来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，特殊是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势，一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露，“围猎”与被“围猎”交错

17、、滥用职权与谋取私利交错、违法办案与利益输送交错等腐败问题浮出水面。政法机关性质特别、专业性强，权力相对集中、自由裁量权较大，而侦查权、检察权、审判权、执行权既协作又制约的体制机制还不够完善，从严监视治理体系还存在一些短板弱项，加上一些政法干警法纪观、权力观、利益观不正，导致政法队伍政治、思想、组织、纪律、作风不纯的问题尚未根本解决。 为此，要在政法系统来一场激浊扬清式的“延安整风”，坚决去除积存多年的顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理，实现政法队伍风清气正。政法队伍教育整顿是新时代政法战线铸魂扬威式的主题教育。 政法工作具有高负荷、高对抗、高压力、高风险的特点，政法队伍是和平年月奉献最多、

18、牺牲最大的队伍，党和人民既厚爱三分又寄予厚望。处在世界百年未有之大变局，我国进展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，抢抓机遇、迎接挑战需要政法队伍发挥更大的作用。 政法队伍要履行好维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公正正义、保障人民安居乐业的使命任务，必需政治过硬、本事高强。为此，要在政法系统来一场铸魂扬威式的主题教育，进一步弘扬英模精神，强化思想淬炼、政治历练、实践熬炼、专业训练，努力锻造一支有铁一般抱负信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本事、铁一般纪律作风的政法铁军，更好肩负起新时代党和人民给予的职责使命。 2.为什么要切实加强政法队伍建立 我们的政法队伍主流是好的，是一支听党

19、指挥、效劳人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，是一支党和人民完全可以信任的有顽强战斗力的队伍。 坚决的抱负信念是政法队伍的政治灵魂。必需把抱负信念教育摆在政法队伍建立第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根底，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。 政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必需敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必需豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。 要提高干警本事，确保更好履行政法工作各项任务。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政

20、法领域的腐败现象，坚决去除害群之马。 要根据政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建立一支信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。 3.如何加强政法队伍建立 要以领导班子建立为重点，全面带动政法队伍建立的新突破。一 要明确对政法队伍建立的根本要求。努力培育一支政治坚决、业 务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。政治坚决，关键在于 听从党的指挥；业务精通，就是要努力把握党的根本理论，熟识 政法业务，具备综合素养；作风优良，就是要亲密联系群众，深 入基层解决问题，勤勤恳恳地干好工作；执法公正，就是要严格、 文明、公正、廉洁执法。二要发挥好政法机关领导班子在政法队 伍

21、建立中的核心作用。政法机关领导班子要首先加强自身建立， 树立良好形象，做到以身作则、典范带动，形成在政法队伍当中 的影响力、号召力、分散力、向心力和战斗力，以此来团结、教 育、带着广阔政法干警。同时，政法机关领导班子还要始终抓好 队伍建立，做到抓好教育、明确方向；强化培训、提高素养；严 明纪律、公正廉洁；作风扎实、效劳群众；严格司法、执法为民。 三要突出政法队伍建立的重点。政法队伍建立要重点抓好思想建 设、作风建立、组织建立、纪律建立和力量建立，着力解决好政 法队伍中存在的突出问题，解决抱负信念方面的问题，增加对中 国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同；解决宗旨意 识方面的问题，树立政

22、法机关、政法干警在群众中的威信和形象； 解决执法理念方面的问题，做到执法为民、公正执法；解决思想 道德方面的问题，树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德； 解决廉洁自律方面的问题，树立政法机关的公信力，维护社会的 公正正义；解决工作状态方面的问题，做到对工作、对事业、对 人民高度负责，勤勤恳恳，任劳任怨，扎扎实实地工作 全国政法队伍教育整顿实施方案 为深入学习贯彻中心和省、市、县政法队伍教育整顿发动部署会议精神，政法委作为活动的参加者、组织者、推动者，要从旗帜鲜亮讲政治的高度，以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度，深刻熟悉其极端重要性，切实增加责任感和紧迫感，以最坚决态度、最严明纪律、最有力举

23、措抓紧抓实这项重大政治任务，全方位提升机关干部素养力量与核心战斗力的要求，打算开展严格执法监视、整治执法突出问题专项活动，详细方案如下。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中心纪委四次全会精神为指导，仔细贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，仔细贯彻落实中共中心关于加强党的政治建立的意见和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监视，整治执法领域突出问题，切实提升严格标准公正文明执法力量水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公正正义。 二、

24、目标任务 通过开展严格执法监视、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，根本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增加宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确保坚固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改良和加强执法监视，有效解决监视乏力、网上监视机制不完善的问题，确保形成更加完备的监视治理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；五是

25、进一步提升公安队伍素养力量，有效解决本事不够、本事恐慌、本事落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、效劳人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。 三、重点整治内容和工作措施 （一）紧盯受立案治理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题 1.整治内容： （1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不准时查处，以及违法受立案。 （2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该准时实行侦查措施不准时实行；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不准时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发觉新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者连续侦查。

26、（3）承受人民检察院立案监视懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、订正违法通知不仔细回复执行。 （4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不照实统计上报。 2.工作措施： （1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对xxxx年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进展全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。 （2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵害公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益亲密相关、反映剧烈的案件，针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办

27、等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案状况和打算，加强审核监视，防止边治边犯。 （二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。 1.整治内容： （1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。 （2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证力量不强。 （3）参加或变相参加社会黑恶势力，充当其“爱护伞”。 2.工作措施： （1）排查梳理。要根据精确核查、限期清零、件件有结果的要求，实行上提一级、异地用警、穿插核查、视频调度等措施，全面核查、仔细反应群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索

28、核查工作扎实落地，确保全部举报线索清仓见底。 （2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建立、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。 （三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题， 1.整治内容： （1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。 （

29、2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。 （3）对民营企业学问产权等合法权益爱护不力，企业投诉无果。 （4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。 （5）以执法名义变相报复、讹诈企业。 2.整治措施： （1）排查梳理。对xxxx年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监视以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进展清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任

30、务清单，逐一逐条进展核查。 （2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要马上实行措施予以订正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法治理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力气协办，征求法律参谋意见等形式进展专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。 （四）紧盯严格强制措施治理，集中整治违规取保候审的突出问题。 1.整治内容： （1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。 （2）取保候审后中断侦查，未准时移送起诉或依法作其他处理，未准时变更强制措施，未依法准时解除取保候审。 （3）解除取

31、保候审或取保候审期限届满后未依法依规准时对案件作出处理，造成案件长期搁置。 （4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不准时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。 2.工作措施： （1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查xxxx年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等状况，登记造册，做到账实相符。 （2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面仔细进展核实，找准找全问题，深入剖析缘由。对取保候审违规

32、问题，能订正的要准时订正，一时难以整改到位的，也要逐一仔细讨论确定整改的“时间表、路线图”，明确细化详细的整改良度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难简单案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。 （五）紧盯严格涉案财物治理制度，集中整治涉案财物治理违规的突出问题。 1.整治内容： （1）违反法定程序随便扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。 （2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。 （3）无特地场所、无保证金扣押款专户、无专人治理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支

33、、挪用、私分扣押物品。 （4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。 （5）返还财物不准时，随便没收保证金等。 2.工作措施： （1）排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力气对正在办理的行政和刑事案件、xxxx年以来已办结的行政和刑事案件、xxxx年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进展排查清理；各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，准时发觉公安机关涉案财物治理中的各类问题。 （2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书

34、、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分别、来源去向明晰、处理依法到位。 （六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。 1.整治内容： （1）不严格落实公安部公安机关异地办案协作“六个严禁”和关于进一步依法严格标准开展办案协作的通知要求、不标准履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度实行强制措施和侦查措施。 （2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。 （3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。 （4

35、）超越职权批转涉案材料。 （5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。 6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。 （7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。 （8）不主动、照实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。 2.工作措施： （1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息沟通、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发觉问题。通过个人填报、向党组织说明状况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三

36、个规定”问题。 （2）集中整治。严格落实内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步标准全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不照实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严厉处理，对相关单位和领导严厉追责问责。对有意隐瞒、哄骗组织的，一经查实，从严从重处理。 四、组织领导 为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推动，成立工作小组。 组长：xx 成员：xx 领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监视等工作，

37、办公室设在法制大队，办公室主任由xx兼任。 五、详细工作步骤 （一）自查复查，摸清底数。一是以执法办案治理平台数据为根底，统计全旗办案部门xxxx年-xxxx年8月1日以来办理的全部案件和执法办案场所使用状况，联系办案部门先行自查（时间截止为xxxx年10月30日），法制大队组织民警进展复查（时间截止为xxxx年11月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为xxxx年12月底）。 （二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进展排查，按册逐项整改（xxxx年12月底前完毕）。各执法办案部门要严格根据整改要求进展整改，

38、旗局执法突出问题专项整治活开工作小组针对各执法办案部门的整改状况进展巡查督查，发觉问题责令整改，逾期仍未整改的，根据目标考核治理制度进展扣分，并将相关整改状况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。 六、工作要求 （一）提高思想熟悉。在全旗公安机关开展严格执法监视、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期盼新要求，深入推动执法标准化建立的实际行动。要快速统一思想、高度重视，把开展严格执法监视、整治执法突出问题专项活动作为一项根底性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全旗

39、公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响剧烈的顽瘴痼疾。 （二）加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和详细实施。要严密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题讨论谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改良展状况报告。 （三）坚持整体推动。局主要领导要亲自讨论部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见

40、底、不留死角；要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向究竟、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。各执法办案部门要 （四）强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强催促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监视，催促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严厉追究有关工作人员的责任。 （五）形成长效机制。开展严格执法监视、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发觉查处问题，坚决打好攻坚战，还要避开实行“运动战”的方式。对发觉的问题，既要整改处理，更要查找根源，擅长做调查讨论，擅长抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建立，稳固和深化整改成果。 【全国政法队伍教育整顿实施方案】