全县国土资源工作会议上的讲话(3篇).docx
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1、全县国土资源工作会议上的讲话(通用3篇) 全县国土资源工作会议上的讲话(通用3篇) 全县国土资源工作会议上的讲话 篇1 同志们: 根据会议安排,我就“”及20xx年的国土资源工作进展简要回忆,对“十三五”及20xx年的工作进展安排部署。等下,晓耀县长还要作重要讲话,请大家深刻领悟,仔细贯彻,全面落实。现在,我先讲两点意见。 一、善作善为,“”各项工作圆满收官 “”是我县国土资源系统面临挑战多、压力大、社会关注度高的五年,也是攻坚克难、奋力进取,保障经济社会进展成效显著的五年。在县委县政府和上级主管部门的顽强领导下,全县国土资源治理工作全面迈上新的台阶,严而有为、善作善为的系统形象全面确立。 1
2、、五年来,我们坚持效劳进展大局,国土资源保障力量全面提升。一是科学进展用地应保尽保。“”期间,累计报批建立用地16000多亩;担当了通平高速、207省道改造、县城根底设施建立等重点工程征地工作,有力保障了一批重大工程和稳增长、保进展工程的顺当落地。二是矿产资源保障力量不断提高。五年累计新立探矿权19个、采矿权8个,新一轮深部找矿探明新增矿产资源潜在价值近300亿元。三是超额完成国土资源非税收入任务。五年累计完成土地、矿产出让收入近20亿元,占本级同期财政收入的近40%。去年,面对矿业经济不景气、企业经营效益差、价款征收难度大等诸多不利因素,完成收入2800万元,超额完成年度任务。 2、五年来,
3、我们坚持严格资源爱护,国土资源爱护成效显著。遵守“在爱护中开发、在开发中爱护、爱护优先”原则,将资源爱护融入到生态文明建立之中,表达在资源审批过程中,占补平衡实现了由单纯追求数量平衡向数量质量并重、以质量为主的转变。严格落实“先补后占、占优补优”新要求,五年累计补充耕地4500亩,完成土地综合整治投资2.5亿元,建立高标准根本农田12万多亩。全面加大闲置土地清理处置力度,共处置闲置土地6宗310亩。不断加大案件查办力度,共立案查处土地矿产违法案件860余宗。在矿产资源开发上,累计关闭矿山8个,整合矿山企业5个。 3、五年来,我们坚持维护群众权益,行业效劳水平明显提升。始终将提升百姓福祉、维护群
4、众权益作为工作的动身点和落脚点,积极开展地质灾难避灾移民搬迁试点,下大气力加强地质灾难防治,坚决治理侵害群众合法权益的问题,有效保障了人民群众生命财产安全。五年来,地质灾难移民搬迁累计完成投资近20xx万元,建成集中安置点8个,安置530户,其中,20xx年完成搬迁102户;地质灾难防治累计投入资金3650元,实施防治工程11个;胜利预报地质灾难13 起,避开了560人伤亡和598万元经济损失。全力维护群众合法权益,切实保障农夫土地权益,农村宅基地、城镇国有建立用地登记发证41200余宗。建立了征地补偿争议调处裁决机制和征地拆迁侵害群众利益问责机制,办理来信来访1130件,议案提案67件,办结
5、行政复议4宗,行政应诉6宗,有效畅通了群众权益诉求表达渠道。 4、五年来,我们坚持创新体制机制,各项改革试点稳步推动。坚持把改革创新作为国土资源事业进展的不竭动力,20xx年,设立执法监察中队,强化国土资源执法监察;20xx年,建立全省第一个县级国土资源网上交易系统;在全市领先实行行政审批“两集中两到位”,全部行政审批股室在政务中心办公。20xx年,胜利建立数字平江地理空间框架系统。争取到了全国土地利用总体规划适时修编试点、全省地质灾难搬迁移民试点、全市农村宅基地以地换地试点、社会投资补充耕地试点等四项试点工作,取得了预期的社会效果,得到了上级的充分确定。 5、五年来,我们坚持加强地质公园治理
6、建立,助力县域经济进展。争取石牛寨国家地质公园建立资格,多方面投入资金5.3亿元(其中县政府投入1.8亿元,争取上级国土资源部门资金9000多万元,社会投入2.6亿元),按国家地质公园建立要求进展了建立,马上迎接国家验收。目前,石牛寨已经成为我省闻名的旅游景点,去年接待游客130万人次,成为我县旅游经济的领头羊。 6、五年来,我们坚持从严治理行业,干部队伍形象焕然一新。坚持健全制度,用制度管人管事,营造了风清气正、严而有为的国土系统新生态。一是制度的笼子扎得更紧更牢。根据将权力和责任放下去、效劳和监管收上来的思路,对机关各股室的职责分工进展了重新调整,构建了决策、执行、监视、保障四大体系。围绕
7、廉政风险点细化工作流程,实行“办理和监管分别”“承办与审批分别”。二是干部队伍迸发新的活力。在机关开展了干部选拔任用和轮岗沟通工作,充实了干部队伍,优化了干部构造。整个选拔任用和轮岗沟通平稳有序、反响良好。三是党风廉政建立的卓有成效。支持纪检监察机构履行监视、执纪责任,改良案件查办机制方法,实行局党组督查、纪检主办、县纪检监察监视办案等方式,严厉查处违法违纪案件26起,赐予党政纪处分34人,判刑3人,开除公职4人。在教育惩办并举中,广阔干部队伍把好职业操守,清清白白做人,扎扎实实做事,打造了廉洁型、实干型、效能型的干部队伍。 刚刚过去的20xx年,是“”规划的收官之年,在全系统干部职工的共同努
8、力下,全面完成了全年各工程标任务,取得了显著的工作成效。一是在爱护中开发,守住了耕地爱护“红线”。严格落实责任,严格加强巡查,严格强化纪律,全面完成去年开工的安定水南、长田万亩土地整治工程;做好嘉义镇东山等五村万亩土地整治工程的实施工作。积极推动村民建房以地换地工作,对农村旧宅基地进展复垦,有效缓解村民占用耕地建房的冲突。二是在担当中效劳,把握了土地审批“界限”。面对紧缩地根的形势,我们积极谋划,勇于担当,积极申报用地。报省审批工程74个,面积455.9公顷,已批准工程49个,面积128.8公顷;报市审批工程 7个,面积4.2公顷,批准工程8个(含去年报批工程),面积5.2公顷。主动对接县域经
9、济进展的建立工程落地,积极解决华电平江电厂、蒙华铁路用地及安置用地等重点工程及民生工程用地。三是在主动中作为,筑牢了地质灾难“防线”。现场查看了查明的455个地质灾难点和22个中小学校安全隐患点,开展地质灾难防治群测群防员培训班,胜利举办了全市地质灾难避险应急演练活动,争取了2个特大型地质灾难治理工程立项和地质灾难搬迁避让工程,到位资金2300万。关停取缔采石矿山8个,逐步扭转了采石业“多、小、散、乱”局面。四是在严管中执法,坚守了依法行政的“底线”。对采石场、万古金矿区专项整治,有力地打击了违法采矿行为,有效遏制了非法采矿反弹的势头。开展150屡次矿区巡查、6次矿山整治专项行动,封堵矿洞2个
10、,捣毁非法工棚4个,没收各类矿产品4000余吨。标准矿政治理。强化矿业权年检治理,注销矿权8个。对全县146家矿山企业和32加危急化学品经营企业等特别用地进展安全生产大检查,下发整改函16份。组织集中执法行动64次,撤除违章建筑7056平方米,恢复耕地面积28.81亩,有效制止国土资源违法行为73宗,立案查处违法案件110宗(已结案40宗),案件移送12宗(法院9宗、公安3宗),刑拘2人,收缴罚没款174.19万元。扎实开展卫片执法检查工作,内外业核查、地籍变更347个图斑,核查、处置275个检查图斑,顺当通过省、市的检查验收。此外,石牛寨国家地质公园建立稳步推动,博物馆土建工程投资2100万
11、,布展工作投资1300多万。数字平江地理信息平台顺当通过验收,投入运行;建立了平江县地质灾难应急指挥中心,完成乡镇国土所内网建立的验收工作。 过去五年的成就取得和有益探究,为我们今后的工作积存了一些珍贵阅历和精神财宝。 第一,顾全大局、把握大势是做好国土资源工作的根本前提。过去几年,我们自觉融入大局、主动顺应大势,力求做到“观大势、懂全局、管本行”。面对经济进展新常态,深刻把握国土资源工作的趋势性变化,围绕县委、县政府中心工作确立工作重心和方向,自觉做到步调全都,得到了充分确定和认可。 其次,忠诚洁净、主动担当是实现善作善成的重要根底。面对从严治党新要求、深化改革新形势,局党组站在推动国土资源
12、事业进展、效劳大局的高度,以打铁重在自身硬的底气、一切为了事业的公心,团结和带着干部职工干事创业。在业务工作、队伍建立等诸多方面取得了广泛认可的成效。这充分说明,只有具备忠诚洁净的政治品质和敢于担当的士气魄力,才能敢作敢为、善作善为,才能分散人心、会聚力气。 第三,创新突破、健全制度是提高治理力量的有效途径。五年来,我们通过一系列的改革和系统化的制度建立,根本形成了一套完整的制度体系。优化干部选用机制、提升队伍活力,为加强人事工作创出了新路,得到组织部门的充分认可。实践证明,只要保持探究进取的精神状态,健全制度,用制度管人管事,就能不断增加工作的主动性和制造性,就能有效破解国土资源改革进展遇到
13、的冲突和难题。 二、精准谋划,明确“十三五”主要任务和20xx年工作重点 “十三五”时期,是我县加快推动富民强县进程的关键时期,也是全面脱贫、建成小康社会的决胜阶段,展望将来五年,我们国土资源工作,面临很多有利的政策机遇,关于全力助推精准脱贫,对旅游,养老效劳等用地实行特别用地政策,对国家重点贫困县将实施的专项用地指标,支持脱贫攻坚,并在土地整治、地质灾难治理工程安排上全力向贫困地区倾斜,这些都为我们开展“十三五”工作创设了有利条件。同时,我们也要看到存在的困难,我县人多地少,可用于建立的用地更少,工程建立用地需求量大,实现占补平衡困难。对此,我们必需把握“十三五”进展总体要求: 国土资源得到
14、有效爱护。实现耕地数量根本稳定、质量有所提升。到20xx年,全县耕地保有量不低于84.4万亩,根本农田不低于72.3万亩,建成矿山地质环境爱护区3个。地质灾难防备力量大幅度提升。 资源保障力量显著增加。有效拓展经济社会进展用地空间,强化新增用地规划指标、增减挂钩周转指标有效供应,保障建立用地3629.6公顷,农用地转用掌握在3520公顷以内。 节省集约利用水平明显提升。用地掌握标准体系健全,节地技术广泛应用,存量土地有效利用,土地利用率到达96.85%,矿山总量削减15%。 生态国土建立取得实质性进展。治理关闭矿山业20个,矿区土地复垦3000亩,完成矿山环境治理2平方公里,根本形成绿色空间体
15、系。 改革创新和治理力量大大提高。规划规划治理更加科学,事中事后监管更加有效,土地治理制度改革取得积极进展。执法监管体系不断完善,国土资源纠纷调处机制根本建立。党建制度化水平显著提高,打造一支执法严明、勤政廉洁、敢于担当的治理队伍。 20xx年是“十三五”的开局之年,我们要突出抓好以下六个方面的重点。 1、坚持多管齐下,守牢耕地“红线”。确保全县耕地保有量不低于84.4万亩,根本农田爱护面积不低于72.3万亩。这是一条不行逾越的红线,大家要强化守土有责的责任意识,担当作为的使命意识。一是完善用途管制制度,强化规划管控。要仔细执行好土地利用总体规划。各乡镇要依据土地利用规划,结合“三线”划界,在
16、年内完成永久性根本农田划定工作,并做到“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。二是全面标准占补平衡,强化建立性爱护。加快编制质量标准、技术标准等配套文件,建立贯穿占补平衡工作全过程、各环节的质量保障体系。强力推动工程建立,探究实行占用优质耕地补改结合制度,完成土地整理工程年度建立任务,全年建立高标准根本农田2.6万亩,新开发耕地2500亩。三是健全奖惩机制,强化鼓励性爱护。要进一步完善耕地爱护考核方法和奖惩制度,严格对耕地爱护目标责任落实状况进展检查、验收和考核,在年内随机对5到10个乡镇进展核实抽查,核实结果在全县通报。探究建立耕地爱护利益补偿机制,将耕地爱护与建立用地指标安排、土地整治
17、工程安排挂钩,进一步调动各方耕地爱护的积极性。四是突出执法监察,强化依法爱护。坚持法无授权不行为、法定职责必需为的原则,担当责任,实行坚决措施,严查重处,坚决把违法占用耕地面积掌握在15%的问责比例以内。全面加强日常巡查,落实报告备案制度,从源头上防范和制止违法行为的发生,将一些违法行为消退在萌芽状态;查办一批国土资源违法典型案件,形成依法严查的高压态势和强大震慑。要加大督察力度,对发觉有案不查、压案不报、弄虚作假、查处不力、不按要求查处和移送的,从严追究责任。 2、坚持多元保障,全力效劳进展。对重大根底设施工程、民生工程、战略性新兴产业以及稳增止滑效果明显的工程用地做到应保尽保。一是加强规划
18、指标治理。发挥规划指标的宏观调控作用,有保有控,对科学进展用地应保尽保,对一些不符合用地产业政策的高能耗、高污染工程,要严把土地关口。精准使用各项规划指标,把有限的资源用到重大根底设施、战略性新兴产业和民生工程工程上,切实发挥新增指标的最大效益。二是精准助力扶贫攻坚。充分发挥国土资源政策优势,在助力扶贫攻坚上出实招、求实效。要优先保障用地指标,优先安排土地开发整理工程,促进农业增产、农夫增收、农村进展;要优先落实产业扶贫措施,对红色文化产业、旅游业等特色产业在用地方面优先予以支持。对精准扶贫涉及的易地扶贫搬迁和村级公共设施、公益事业用地等乡村集体建立用地,各所要及早联系辖区乡镇政府准时上报,确
19、保今年各类工程用地得到合法批准,避开在卫片执法中形成违法用地。三是保障重大工程用地。做好省直管县经济体制改革的连接工作,提高预审工作效率。加强同发改、交通、住建等部门的工作对接,力争将更多的工程用地挤进国家盘子。要确保华电平江电厂、蒙华铁路、平益高速等重大工程建立顺当快速实施。四是连续推动石牛寨国家地质公园各项建立。完成投资3482万元,加强景区地质遗迹爱护、新修游步道30公里,确保石牛寨国家地质公园验收并授牌。 3、坚持多方发力,进展绿色矿业。我县是一个矿产资源大县,资源开发治理是重点更是难点,不仅关系到人民群众生命财产安全,也关系到全县经济社会稳步进展,容不得半点懈怠。一要严峻打击非法开采
20、。连续开展“打非治违”行动,确保矿产资源开发“零事故”。要坚固树立打长久战的思想,克制厌战心情,始终保持非法开采打击的高压态势,加大巡查的力度和密度,挤压非法开采生存空间,不给非法开采者留一丝念想、一点时机。对采砂采矿等造成矿产资源严峻破坏的,非法占用大量耕地造成种植条件严峻毁坏的,或者严峻污染河道、破坏山体林地的,要严峻打击,从严依法追究刑事责任。要特殊关注以工程、工程为名组织非法开采状况,一旦发觉,要坚决予以打击取缔。二是优化矿产资源配置。增加矿产资源开发调控力量,依据矿业市场供需变化状况和县政府要求,今后全县范围内,除国家急需的矿产资源外,不再新设矿业权。建立矿业权有序退出机制,推动资源
21、整合,促进资源向优势企业集中,引导优势矿业集聚进展,不断提高矿业集中度和规模化水平。三是要加强矿山监管。严格矿山环境恢复治理,催促矿山企业按时足额缴存保证金,引导他们积极参加环境恢复治理,积极履行社会责任。坚持集中整顿与日常治理相结合,加强安全监管,全力确保矿山安全生产。 4、坚持多措并举,提升利用效率。节省集约利用资源,既是对人民的负责,也是对子孙后代负责。一是要全面促进节省集约用地。要抓住国家大力推动建立用地总量和强度双控行动的有利契机,严格执行建立用地定额标准。要树立立体用地新理念,推广多层标准化厂房、产业综合体、地下空间利用等新的节地模式,除有特别安全要求外,一律不再审批供给单层用地。
22、做好耕地后备资源调查评价,依法依规强化变更调查年度任务。二是积极盘活存量用地。合理调整用地构造,努力构建存量盘活“倒逼机制”。创新企业用地模式,对利用存量低效土地、荒废地开展技术改造工程的企业,加大土地政策支持力度,降低企业用地本钱。全面落实土地利用动态巡查制度,加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理处置挂牌督办力度,千方百计消化和利用批而未用土地,防止形成新的闲置土地。三是推动矿产资源节省集约。积极推动重点矿产、重点矿区的资源开发深度整合,严格执行平江县矿业权治理暂行方法和矿业权领导小组的正确决策,标准矿权设置和审批,全年削减矿权5家以上。要提高矿产资源开采准入门槛,提升资源
23、综合开发利用水平,明确主要矿种最低开采规模,不断提高采矿回采率、选矿回收率和综合利用率。 5、坚持多行善举,维护群众权益。一要深入推动地质灾难移民搬迁。以全面开展易地扶贫搬迁为契机,实行向上级争取工程支持,用好用足上级国土资源部门的支持政策。对灾难特殊严峻,通过工程治理不能有效消退威逼的,把受威逼群众直接搬离威逼区域。二要加快地灾防治体系建立。要夯实防治根底,进一步落实地质灾难防治责任。组织开展基层群防群测队伍业务培训、配齐配强防治设施装备,健全各级监测预警网络,完成地质灾难防治高标准“十有县”建立任务。要加强应急治理,准时做好地质灾难形势研判和危急性评估,定期组织地质灾难隐患点应急避险演练,
24、着力提升防灾减灾救灾力量。一旦发觉灾难特别,要马上组织群众按预先制定的方案、路线,撤离到安全位置避险,确保群众生命财产安全。三要充分保障群众资源权益。完善农村宅基地制度,严格宅基地治理,依法保障宅基地用益物权。要完善征地补偿机制,解决好被征地农夫就业、住房、社会保障问题,让群众没有后顾之忧。四要推动不动产统一登记制度全面落地。今年主要是理顺关系、建立机构,健全制度、建立平台和流程再造,全面颁发新证并实现信息平台省内互联互通。推动信息化建立,建成数字国土综合信息平台,实现以图治理资源。加快“数字县城”建立,结合乡镇区划调整,编制完成新的行政区划地图,全面完成地理国情普查工作,争取完成地理县情地图
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