全面推进我县扶贫开发工作的调研报告.docx

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1、 全面推进我县扶贫开发工作的调研报告 还极为艰难。在当前，*的扶贫开发工作仍旧面临资金投入缺乏，根底建立薄弱，农村社会保障体系缺失，贫困人口数额较大、隐性贫困现象严峻，扶贫产业规模较小、构造不优等突出问题。必需立足新阶段、讨论新形势、实行新举措，才能加快推动我县扶贫开发进程。 新阶段我县扶贫开发工作面临三个方面的新形势。 一是扶贫开发的任务更重。国家的扶贫标准将调整至1067元，扶贫开发的首要对象从没有解决温饱的肯定贫困人口调整为新标准以下的全部人口，并对其全面实施扶贫政策，从今不再区分肯定贫困与低收入的概念；扶贫开发的首要任务，也不仅限于解决肯定贫困人口的温饱，而是尽快稳定解决扶贫对象温饱并

2、实现脱贫致富。目前我县家庭人均纯收入缺乏683元的肯定贫困人口还有8300人、家庭人均纯收入在683至944元之间的低收入人口还有23240人。国家上调后的贫困线标准1067元计算，我县的贫困群众还更多，贫困面更大，需要扶助的贫困群众将多达5万余人。这些贫困群众，大多分布在自然条件差、地形地貌简单、自然灾难频繁的地区，根底设施建立和产业进展都非常困难，扶贫开发的任务更加艰难。 二是扶贫开的工作难度更大。受自去年以来的国际金融危机影响我国以出口拉动为主的经济增长势头严峻受阻，外向型企业生产萎缩，我县外出就业的农夫工大量返乡，农村新的转移外出就业非常困难。据调查统计，我县目前外出务工返乡农夫工人数

3、已多达57999人，占外出务工农夫总数的39%，而且返乡人数还在持续增加。农村劳务转移输出困难，返乡人数增多，将导致我县农村人口、资源及各类社会冲突将日益突出，推动扶贫开发、促进农夫增收致富将变得更为困难。 三是扶贫开发的工作要求更高。当前，我国扶贫工作进入开发扶贫和救助扶贫两轮驱动阶段，专项规划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力气、多种举措有机结合、互为支撑的”“大扶贫”局面正在形成。国家扶贫战略、扶贫政策体系马上进一步调整完善。以专项扶贫政策为导向，进一步完善“大扶贫”的格局，实行专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合，将是今后较长时期扶贫开发的根本政策取向。对此，作为基层民族贫困县，必

4、需在工作中更高更严要求，在根底数据收集、根本政策讨论、基层举措探究上做更多、更细、更扎实的工作，为上级的扶贫战略和政策决策供应科学客观的根本依据。 立足于以上形势，*扶贫开发办将从四个方面着力，全面推动新阶段的扶贫开发工作。 一、坚决一个目标。即坚持以提升*扶贫开发层次为重要目标，积极应对新阶段、新状况和新问题，从高处着眼、从重点入手。要深入抓好抓实扶贫工作调研，全面把握新形势、新标准下我县的贫困状况，充分听取并把握贫困群众的意见和呼声，深入讨论新时期新形势下我县扶贫开发工作的新思路、新方法、新举措，不断创新工作方式，提升工作水平，并积极为市、省和国家制定新的扶贫开发政策措施供应依据。积极争取

5、国家和社会各界扶贫开发资金投入扩大我县扶贫开发规模，扩宽对贫困群众的扶助范围，全面推动我县扶贫开发工作上水平，出成绩。 二、突出两项重点。一是讨论开发扶贫工程。针对我县贫困农村现状、进展需要和农夫愿望等实际，组织相关专业技术人员，重点讨论开发一批能够较快、较稳带动群众致富的好工程、大工程，丰富我县扶贫开发工程库。二是积极争取工程资金。在扶贫工程讨论、开发、储藏的根底上，积极向上级汇报，争取财政扶贫资金投入，加强对外宣传，用好工程、好前景、好效益争取企业投资和社会帮扶资金投入，通过工程建立，促进贫困乡村经济进展，带动贫困农夫多增收，快增收，稳增收。 三、抓好三项工程。一是根底先行工程。当前重点是

6、抓好第三轮20个“整村推动”村中19个村的大路建立、1个村的人畜饮水建立，并积极筹措资金，抓好面上其他贫困村的各项根底建立；二是产业带开工程。肉牛产业方面，在10个贫困村扶持群众进展优质能繁母牛300头、肉牛1100头、种草500亩。农业方面，在6个贫困村扶持群众开发优质稻2023亩，整修水渠8000米。在环县城4个贫困村扶持群众开发无公害蔬菜600亩，建蔬菜大棚8个。药材和经济作物方面，在4个贫困村扶持群众开发龙脑樟基地400亩、金银花基地100亩、优质葡萄基地100亩。三是扶贫培训工程。在选好学校、选好专业、敬重学员自主选择的根底上，抓好贫困农村劳动力转移培训，确保2023年完成371人的

7、目标。结合我县的种类产业进展，开展好农村种植、养殖为主的各类有用技术培训，在今年实现牢固用技术培训2100人，推广农业新技术2023亩的培训目标。 四、完善四个机制。一是完善工作协调机制。进一步加强乡村两级对扶贫开发工作的领导，推动乡镇扶贫开发工作领导小组小建立，通过加强领导，促进全县各贫困村进展规划、工程治理及建立等工作协调统一，削减冲突纠纷对扶贫开发工作阻力。二是完善目标责任机制。在县扶贫办内部进一步细化工作，每项工作责任到人，确保工作有人抓，责任不重复。进一步完善对乡村的目标治理，分解工作，责任到人。实行工作责任追究制度，强化工作责任。三是完善工程治理机制。进一步严格工程工程筛选、考察、讨论、申报程序，确保工程科学合理，保证工程建立效益。进一步严格工程建立治理和工程验收标准，确保工程质量、工程进度和工程效益。四是完善资金监管机制。在资金运行上，连续实行财政专户封闭运行。对扶贫工程工程实行招标，进一步完善招标程序和方法。在资金拨付上实行县财政、县扶贫办、工程所在乡、村扶贫工作领导小组共同多重把关，确保资金安排合理、运行安全和使用效益。