关于一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告范文五篇.docx
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1、 关于一体推进“三不”体制机制建设工作的情况报告范文五篇 党的十九届四中全会强调要坚持和完善党和国家监视体系,强化对权力运行的制约和监视。构建一体推动不敢腐、不能腐、不想腐(以下简称“三不”)体制机制是这个体系的重要一环,要突出监视的严厉性、协同性、有效性。严厉性的落脚点在依规治党,关键是把纪律和法规严起来、执行起来。要坚持违规必究,做到铁面执纪,坚决查处各类违反党规党纪的行为,让党规党纪成为带电的高压线。要坚持有规必依,坚固树立法治思维和法治理念,严格根据规定权限、规章、程序开展工作,各负其责、各尽其责,切实做到不缺位、不越位、不错位,把党规党纪执行到位。协同性的重点在“一体”。一体推动“三
2、不”不是纪检组织一家的工作,党组织和纪检组织必需一起抓、协同抓。要实现上下一体,各级党组织和纪检组织都担当着共同的责任,决不允许消失“上热下冷”、压力层层衰减的问题,要构建贯穿上下的责任落实体系。要实现横向各相关部门一体,负有监管职责的党务、人事、巡察、审计、信访等职能部门要不断加强联系沟通、强化相关成果运用。有效性的关键在于精准。要坚守政治监视定位,防止越俎代庖;要精准聚焦“关键少数”,防止失去准星;要紧盯关键领域、薄弱环节,防止“眉毛胡子一把抓”;要结合单位性质、工作特点、政治生态,找准病因、对症下药,以解决自身突出问题为重要突破口。结合生态环境系统的实际,构建一体推动“三不”体制机制,要
3、在实践中仔细处理好“五对关系”。 在目标上,一体推动“三不”要注意政治建立与业务建立相互促进。没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。习近平总书记指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。生态环境系统一体推动“三不”,其目的就是要在全系统营造风清气正的良好政治生态,锻造一支生态环保铁军,为打好污染防治攻坚战供应顽强保证,以政治清明促生态文明。在一体推动“三不”的实践中,要注意从三方面着力。一要旗帜鲜亮讲政治,坚决不移加强党的全面领导。通过政治教育让党员干部不断增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰
4、者和坚决实践者,强化生态环境爱护工作的初心和使命,坚固树立家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀,大力营造干事创业的积极气氛。二要坚决贯彻落实党中心关于生态环境爱护工作的决策部署。坚决不移贯彻落实习近终生态文明思想,坚决不移贯彻落实全国生态环境爱护大会精神,坚决不移打好污染防治攻坚战,坚决不移推动生态环境治理体系和治理力量现代化,坚决不移打造生态环保铁军。三要注意把全面从严治党和一体推动“三不”的要求贯穿业务工作全过程、各环节、各方面,党建与业务高度融合。如针对政治影响大、社会关注度高的中心生态环保督察,针对持续时间长、人员来源杂的强化监视定点帮扶,针对改革难度大、涉及人员多的省以下垂改工作,
5、可通过成立临时党支部方式,坚持党建与业务同学习、同报告,廉政状况和工作纪律同承诺、同检查,实现政治与业务的有机融合、相互促进。 在责任上,一体推动“三不”要注意主体责任与监视责任同向发力。习近平总书记指出,党风廉政建立责任能不能担当起来,关键在主体责任抓没抓住。一体推动“三不”,主体责任是关键,监视责任是保证,“两个责任”的着力点各有侧重,方法略有差异,但目标一样、方向全都。在一体推动“三不”的实践中,要注意从三方面着力。一要发挥主体责任的主导作用。各级党组织要加强抱负信念教育、思想品德教育、职业道德教育、家庭美德教育,帮忙广阔党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观;树立正确的用人导向,坚持
6、公正公正公开选人用人;开展积极的文化体育活动,为职工供应合理正值的福利保障,营造和谐暖和的工作气氛;依法行政,强化信息公开;通过巡察、审计、党建考核等手段加强制度执行的监视检查,堵住制度的漏洞;通过谈心谈话关怀关爱党员干部,同时准时发觉苗头性倾向性问题等。二要发挥纪检组织的监视作用。各级纪检组织要通过加大查办案件力度、严厉执纪问责对腐败行为形成强大威慑;加强日常监视,盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”;通过专项检查等方式加强制度执行的监视、责任落实的监视、权力运行的监控与监视,依据需要向驻在部门发出纪律检查建议书,催促扎紧制度的笼子;把好选人用人的政治关、品德关、力量关、作风关、廉洁关
7、,用好廉政一票拒绝权;监视党组织扎实抓好一体推动“三不”的各项任务。三要建立主体责任和监视责任定期沟通机制。党组织和纪检组织要定期召开联席会议,沟通分析党组织的重要业务工作和纪检组织日常监视中发觉的问题,讨论提出工作方案,明确各自工作任务,增加一体推动“三不”的整体效能。党员干部普遍反映,先进典型鼓励和反面警示教育对人的思想影响很大,但是时间稍长就会快速衰减,党组织和纪检组织需要通力协作,形成教育机制,坚持每季度至少开展一次警示教育,每年至少进行一次先进事迹报告会,营造积极向上、遵规守纪的气氛,增加教育效果。 在对象上,一体推动“三不”要注意抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相统一。“关键少数
8、”是党的事业的组织者、推动者和落实者,对广阔一般党员干部具有很强的带动引领作用。通过“关键少数”管住“绝大多数”,直接关系到我们党员队伍状况,直接关系到我们党和党的基层组织的制造力、分散力、战斗力。在一体推动“三不”的实践中,要注意从三方面着力。一是要充分发挥“关键少数”的示范作用。“关键少数”要首先做到严以修身、严于律己,同时要发挥“头雁效应”,以实际行动带动各级党员领导干部一级抓一级,层层抓落实,由“一人抓”变成“众人抓”,从而到达管住“绝大多数”的整体效果。二是要充分发挥“关键少数”的领导作用。“关键少数”要担当起强化制度建立、加强制度执行的重任,通过制度这一硬约束,让“绝大多数”都能按
9、法规办事,培育良好的工作习惯和工作作风。三是要加强“关键少数”的力量建立。建立新任职干部岗位培训制度,全面提升领导干部的政治力量,使政治力量与其担当的领导职责相匹配;定期开展“关键少数”的“一岗双责”专题研讨,强化管党治党意识和力量,严格落实“管业务就要管队伍,管队伍就要管思想”的责任要求;加强日常监视紧盯“关键少数”,让他们习惯在受监视和约束的环境中工作生活,时刻保持清正廉洁的政治本色。如对“关键少数”可制定定期述职述责述廉述作风制度,承受广阔党员干部监视评议。 在落实上,一体推动“三不”要注意建章立制与落地见效同步到位。习近平总书记强调,加强反腐倡廉法规制度建立,必需一手抓制定完善,一手抓
10、贯彻执行。制度执行越有力,治理力量才能越有效,否则制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐败斗争也成了“纸上谈兵”。在一体推动“三不”的实践中,要注意从三方面着力。一是要科学制定制度,完善权力配置。对于空白缺位的制度要抓紧建立,不全面的尽快完善,成熟阅历准时推广,实现权责法定、权力配置有章可依。要健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,标准工作流程,强化权力制约。要坚持权责透亮,推动用权公开,完善党务、政务和各领域办事公开制度,探究利用信息化技术手段,建立权力运行可查询、可追溯的反应机制。二是要强化制度执行,坚决做到令行制止。要教育催促广阔党员干部切实增加制度意识,坚决制度自信,坚决维
11、护制度权威,做制度执行的表率,绝不允许做选择、搞变通、打折扣,对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。三是要完善权力运行制约机制,做到监视有力。要紧盯权力运行各个环节,完善发觉问题、订正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。要推动纪律监视、巡察监视、职能监视统筹连接,发挥好群众监视、舆论监视作用。要做到监视全过程、全链条、全掩盖,在制度执行过程中不断发觉问题、解决问题,形成一个动态的制度完善体系。 在措施上,一体推动“三不”要注意营造良好政治生态与夯实基层组织相结合。做好各方面工作,必需有一个良好政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足,基层组织就会布满生气活力,就能发挥好战斗堡垒作用,腐
12、败问题就会丢失生存的空间。衡量一个地方或一个组织政治生态的好坏,选人用人是重要风向标。在一体推动“三不”的实践中,要注意从三方面着力。一是要营造良好政治生态。催促党组织抓好选人用人这个根本,严守好干部标准,让埋头苦干、实干、能干的干部得到重用,鼓励广阔干部担当作为,营造干事创业的气氛;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实提高民主生活会、组织生活会质量,贯彻民主集中制原则。各级纪检组织要建好用好廉政档案这一利器,坚决守住选人用人最终一道关口。二是要强化基层党组织功能。催促各级党组织突出政治功能,以提升组织力为重点,不断增加分散力、战斗力,发挥好围绕中心、效劳大局的功能;以落实党支部工作条例
13、为抓手,扎实推动党支部标准化、标准化建立;以提高有效性为目的,积极推动党支部活动方式创新,强化党员教育培训和实践熬炼,引导党员增加党员意识、发挥主体作用。如针对党员干部的思想教育工作,要用好主题党日活动这一载体,实地开展面对面的廉政教育和抱负信念教育;要发挥党员主体作用,鼓励党员干部主动参加学习宣传活动;要发挥工青妇等群团组织力气,深入挖掘身边人的先进事迹。三是要建立上下联动机制。上级党组织要加强对基层党组织的领导,制定加强基层党组织建立的分类指导意见,着眼基层党建工作的难点问题、瓶颈短板,定期讨论争论、制定方案、抓好落实。上级纪检组织要加强对下级纪检组织的领导,强化监视检查,充分发挥各自优势
14、,上借下力、下借上势,提高精准发觉问题力量,织就一张密不透风的监视网络,不断强化震慑作用。要逐步建立知责明责、履责尽责、考责问责的完整责任链条,强化考核结果运用,让评优表彰发挥贯穿上下的指挥棒作用。 其次篇: 关于一体推动“三不”体制机制建立工作的状况报告 一体推动“三不”体制机制建立,是深入推动党风廉政建立和反腐败工作的一项重大课题,也是上级交给我县的一项重要政治任务。近年来,xx县纪委监委根据十九届中纪委三次全会提出的“一体推动不敢腐、不能腐、不想腐”的决策部署和党的十九届四中全会“将构建一体推动三不体制机制作为坚持和完善党和国家监视体系重要内容”的明确要求,在充分学习借鉴外地先进阅历做法
15、的根底上,坚持同向、同步、同进,突出惩防结合、标本兼治、疏堵并举、综合治理,在全市领先开展“中梗阻”专项治理这一创新载体,坚决破除群众身边的形式主义、官僚主义,快速掀起新一轮持续正风肃纪、全面从严治党的热潮,有力推动了不敢腐、不能腐、不想腐“三不机制”的一体推动。截至目前,全县纪检监察机关共处置问题线索xx起,党纪政务处分xx人,诫勉谈话xx人,警示谈话xx人,通报典型案例xx起xx人,有效运用监视执纪“四种形态”,前两种形态处理占八成以上。xx县一体推动“三不”体制机制建立的典型做法得到xx市委、市纪委监委充分确定,相关阅历在全市推广,“中梗阻”专项治理荣获全市纪检监察工作“创新奖”一等奖,
16、国内中国纪检监察报xx纪检监察信息等新闻媒体屡次予以宣传报道。现将一体推动“三不”体制机制建立工作主要做法和推动状况、存在问题和下步工作准备报告如下。 一、主要做法和推动状况 (一)深挖细查问题,营造“不敢腐”的气氛。敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。纪律面前,不能有幸运心理; 自查自纠,更要真查实纠。近年来,xx县紧盯中心、省委、市委、县委各项决策部署和群众反映剧烈的热点难点突出问题,统筹县纪委监委各监视检查室、乡镇纪委、派驻机构和县委巡察办“四个监视全掩盖”工作力气,对全县各乡镇、各部门“三重一大”事项执行状况、廉政风险防控等制度落实状况进展重点监视检查,推动形成在早发觉
17、上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化的常态化监视机制,大力营造“不敢腐”的良好社会气氛。一是“沉下去”走访。创新开展“逐企行”活动,抽调纪委、工商联、产业集聚区等相关部门人员组成专项调查组,围绕优化企业工程建立环境、简化行政审批程序、提高办事效率等要求,与企业负责人面对面沟通座谈,深入摸排走访,把准整治方向,截至目前共走访县内企业xx家,发放调查问卷xx份,收集问题建议xx条。二是“翻开门”纳谏。由县纪委监委牵头,各行业主管部门、县行政效劳中心参加,广泛向效劳对象、人大代表、政协委员、办事群众发放征求意见函xx份,征集、梳理各类“中梗阻”问题xx条,进一步明确了整改纠治的目标和任务
18、。三是“树立好”靶向。将全县具有行政审批、行政执法、行政治理与效劳职能的部门及其内设股室、二级机构、派出机构和乡镇政府内设机构、所属事业单位作为重点监视对象,开列执行政令、推动工作、效劳群众、遵守法纪、优化营商环境x大类xx项问题清单,对庸懒散软、为官不为等问题坚决“亮剑”、重拳出击,切实解决影响行政效劳效能的痼疾,不断优化亲商营商环境。 (二)开展专项整治,形成“不能腐”的震慑。查找问题的最终目的是为了纠治问题。对于苗头性、倾向性问题,应准时红红脸、出出汗,提示教育; 对于涉嫌违纪违法的,则严格根据有关规定移送纪检监察机关严惩严办。一是严格“三亮”促监视。以“亮工作职责、亮效劳承诺、亮效劳流
19、程”为主要内容,催促全县各机关单位在显要位置、办事窗口和县级新闻媒体进展公开承诺、亮权明责。截至目前,在县为民效劳中心大厅效劳窗口安装效劳承诺牌xx块,公开承诺效劳事项和效劳时限; 安装工作人员标识牌xx块,对入驻的xx个职能部门单位、xx名工作人员的姓名、单位、监视电话等进展公开公示; 在窗口单位、效劳行业和企业等醒目位置悬挂监视举报牌xx块,先后收集“中梗阻”问题线索xx件。二是严查快办强震慑。发动千遍,不如问责一次。针对当前全县存在的个别干部心存幸运“迎风梗阻”现象,县纪委坚持“零容忍”,对涉及“中梗阻”问题线索快查严处,典型案例准时通报曝光,形成有力震慑,先后印发典型案例通报xx期,通
20、报曝光典型案例xx起xx人。如,围绕护航全县脱贫攻坚工作,查处了xx镇党委委员、副镇长xxx在负责xx镇xx村等xx个贫困村巷巷通道路建立工程中的“不作为”问题; 结合优化营商环境工作,查处了县发改委工业股股长xxx在负责县供电公司光伏发电工程备案申请审批、核准过程中的“慢作为”问题; 结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的检视整改工作要求,查处了县房产事业治理局房产交易治理中心主任xxx违规办理房屋初始登记和房屋全部权登记的“乱作为”问题。去年以来,xx县“中梗阻”典型案例通过“清风xx”微信公众号公布后,xx网、腾讯新闻、今日头条等多家知名网络和媒体纷纷转载,快速在社会上引起剧烈反响,极大发
21、挥了警示宣传教育作用。三是真查实改促落实。坚持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”,在全县各级各部门、各乡镇,分行业、分领域组织召开“中梗阻”警示教育会xx场、专题民主生活会xx场; 深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx条,实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整顿一个行业、营造一方正气”的效果。去年以来,县“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室、县纠风办、县纪检、县政法、县审计、县电视台等xx个部门,联合组织脱贫攻坚问题整改、大棚房专项治理、征地拆迁、领导干部违规插手干预工程建立和矿产开发突出问题专项整治等督导检查行动xx起,有力促进了全县各项重点工作的高效推动落实。
22、(三)强化社会监视,务求“不想腐”的实效。一是推行群众评议。制定xx县效劳窗口群众满足度评议方法(试行),在为民效劳中心办事大厅设置群众满足度评价器xx台,引导全县干部群众、效劳对象对办事流程、工作效率、效劳质量进展现场评价; 创新推行微信扫码评议机制,在效劳窗口设置评议二维码xx块,广泛开展社会监视和民主评议活动,推动各类行政效劳便捷化、高效化。二是加大督查力度。在县行政效劳中心设立派驻纪检组办公室,加大对效劳窗口的明查暗访力度,将监视检查状况纳入评议内容。截至目前,对群众反映剧烈的突出问题开展重点检查、专项督查xx次; 实行问卷调查、电话回访等形式,对窗口效劳事项开展跟踪回访xx次,发觉办
23、事流程不标准、态度冷漠等问题xx(件)次,立行立改xx件。三是强化结果运用。每季度对评议结果汇总排序,确定“三佳三差效劳窗口”并向社会公开,评议结果作为年度评先表优重要指标。对年度三次被评为“三差效劳窗口”的,取消当年全部评先资格,并对相关责任人予以问责。截至今年4月底,全县干部群众对效劳窗口评议xx次,满足度到达xx%。 通过创新开展“中梗阻”专项治理,一体推动“三不”体制机制建立,我县人民群众和效劳对象反映的办事难、办事慢等各类问题得到切实解决,我县党员干部作风持续好转,职能部门的效劳意识显著增加,行政效劳效能全面提升,营商环境不断优化,反腐败压倒性态势初步形成,有力推动了新时代xx经济社
24、会持续安康、高质量进展。 二、存在问题和下步工作准备 虽然我县创新开展“中梗阻”专项治理,一体推动“三不”体制机制建立相关工作取得了肯定的成效。但面对当前腐败领域问题呈现出涉及人员多、分布面广、时间跨度大、消失新变异等新形势新特点,且随着正风反腐力度不断加大,“四风”、基层“微腐败”的形式和手段也越来越隐藏。因此,深化“中梗阻”专项治理,一体推动“三不”体制机制建立,必需坚持从实际动身、奔着问题去,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中解决什么问题,紧盯不放、长期坚持、一以贯之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常态化工作格局。 解决问题做好当前仅仅是治标,建章立制谋求长远才能
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