公司改革心得体会集团改革发展心得体会(五篇).docx

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1、 公司改革心得体会集团改革发展心得体会(五篇)推举公司改革心得体会一 第一条 为促进_进展规章制度制定与治理工作标准化、程序化、提高建章立制的质量，依据公司章程，参照二xx年七月二十四日_控股集团印发的_控股集团规章制度制定与治理规定(试行)，结合公司实际，制定本规定。 其次条 本规定所称的规章制度，是指公司针对生产、经营、技术、劳动、治理等各项活动所制定的治理标准的总称。 第三条 本规定适用于公司规章制度的制定规划、起草、审核、公布、解释、修改、备案和废止等相关活动。 第四条 制定规章制度，应当遵循以下原则： (一)坚持依照法定权限和程序制订的原则，法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定

2、; (二)坚持从企业实际动身，符合企业改革和进展总体目标; (三)坚持适度超前的原则，推动公司现代企业制度的建立和创新; (四)留意制度间的协调性，避开各项制度之间冲突和遗漏; (五)遵循“长远规划、年度规划、适时修订、定期清理、统一标准”的原则。 第五条 制定规章制度的要求。 (一)全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性; (二)精确性：规章制度用语应当精确、简洁，条文内容应当明确、详细; (三)可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任岗位; (四)实际性：切合企业经营治理的实际需要; (五)稳定性：能在肯定范围内稳定适用肯定时间; (六)效劳性：制

3、度本身应表达效劳企业进展的需求。 其次章 规章制度建立组织治理 第六条 公司董事会、总经理和总经理办公会分别依照国家法律法规及公司章程的规定行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。 第七条 公司综合治理部是规章制度的归口治理部门。其主要职责是： (一)负责规章制度体系的编制工作; (二)负责组织拟定规章制度制定的年度规划; (三)依据规划催促、检查、帮助各部门起草规章制度草案; (四)起草或组织起草公司综合性规章制度; (五)负责规章制度草案标准的审核; (六)组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、文字审核等工作; (七)负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改和废止有关规章制度的建

4、议; (八)负责规章制度的编号、保管、存档工作; (九)联系律师进展规章制度的法律审核。 第八条 公司董事会秘书负责公司总经理办公会与董事会的连接，其主要职责是： (一)依据公司章程提出经总经理办公会批准的规章制度是否需要董事会审议的建议。 (二)将需要审议的规章制度提交董事会审议。 第三章 制度建立规划与年度规划 第九条 公司综合治理部依据业务治理需要制定公司规章制度体系的整体制订规划，整体规划每年滚动调整。 第十条 公司各部门依据规章制度体系整体规划，制订本部门规章制度年度规划。 第十一条 公司综合治理部对各部门提出的规章制度年度规划进展协调和审核，编制公司规章制度制订或修订年度规划。 第

5、十二条 公司部门主管副总经理可临时提议并由总经理办公会打算将某些重要规章制度的制定列入年度规划。 第四章 规章制度的起草 第十三条 起草规章制度应留意规章制度彼此之间的协调和连接，并就规章制度之间对同一事项的不同详细规定在上报时做出特地说明。 第十四条 对涉及两个以上部门业务的规章制度，由相关部门组成联合起草小组起草，综合治理部帮助。 第十五条 规章制度的起草，应按以下步骤进展： (一)收集资料，把握有关法律、法规以及其他企业的相关规定; (二)调查讨论，提出解决问题的方法、措施; (三)撰写草案; (四)将草案送相关部门、控股公司征求意见。涉及员工利益的，还需征求员工代表意见。被征求意见部门

6、或个人应仔细填写_进展规章制度征求意见表(见附件一); (五)汇总意见，修改草案，填写_进展规章制度审批表(见附件二); 第十六条 规章制度一般应包括以下内容： (一)目的：清楚简洁说明本制度掌握的活动和内容。 (二)适用范围：明确规章制度所涉及的有关部门(单位)、人员、事项和活动。 (三)职责：规定实施本制度的部门(单位)或人员的责任和权限。 (四)制度标准的内容、要求与程序，对相应经济活动的约束与要求。 (五)相应活动、事项的具体流程，附相关的工作流程图。 (六)支持性文件和相关记录、图表，包括与本制度相关的支持性文件、规定，各种应保存的相关记录、表格、单据等。 (七)违反规定的相关责任。

7、 (八)制度的实行时间及有效期限。 第十七条 规章制度篇章构造排列可依据内容多少分为章、条、款、项、目构造表达，内容简洁的也可直接以条的方式表达。章、条的序号用中文数字依次表述;款不编序号;项的序号用中文数字加括号依次表述;目的序号用阿拉伯数字依次表述。 第十八条 被征求意见的部门应仔细研读，对制度草案提出意见。征求意见的部门应将各部门的意见存档备查。 第十九条 规章制度起草部门在广泛接受多方意见，修改完善规章制度草案后，报部门主管副总经理审核。 第五章 审查、批准 其次十条 规章制度草案经起草部门主管副总经理审核后，起草部门填写规章制度审批表(见附件一)，经起草部门负责人和主管副总经理签字后

8、，将草案及审批表送综合治理部审查。 其次十一条 综合治理部对规章制度草案进展以下审查： (一)与公司现行规章制度是否协调; (二)草案构造、条款是否符合规章制度的要求和技术标准; (三)是否切合企业实际和表达权责利对等原则; (四)提交公司法律参谋进展法律审核。 其次十二条 经审查符合要求的，由综合治理部报本部门主管副总经理审核，并报总经理办公会审批后下发实行，须董事会审批的根本治理制度由董事会秘书负责报送董事会审批后下发实行。 其次十三条 以_进展名义下发的规章制度，由综合治理部负责编号、印刷、发放;以各职能部门名义下发的治理标准，由本部门编写、印刷、发放。 其次十四条 首次公布的制度为试行

9、文件。试行期为一年，试行期后经修改的文件为正式文件，正式文件如需修订则根据修订与废止的相关程序办理。 其次十五条 以各职能部门名义下发的规章制度公布后5日内，主管部门应送综合治理部备案。 其次十六条 规章制度一经公布生效后，公司各级人员必需严格遵守。 第六章 修订与废止 其次十七条 为加强规章制度的动态治理，规章制度实施过程中，制度制定部门与综合治理部每年向各相关部门征求规章制度执行意见，搜集规章制度执行过程中存在的问题，以便适时修订。 其次十八条 各相关部门在执行规章制度过程中，对规章制度存在的问题应准时记录，填写_进展规章制度修改、废止建议表(见附件三)交综合治理部。 其次十九条 规章制度

10、的修改和废止应由规章制度的制(拟)定部门提出，综合治理部审核，报总经理办公会审定。经董事会批准实施的规章制度，其修订和废止报董事会审定。 第三十条 规章制度有以下情形之一的，应进展修正。 (一) 规定事项不能切合现行经营方针或事实需要的。 (二) 规定事项局部已不适用的。 (三) 规章制度的局部与政府有关法令相抵触的。 (四) 同一规章制度内容前后重复冲突的。 (五) 同一事项所须适用的各种规章制度，其内容彼此冲突冲突的。 (六) 所涉及的部门名称，已与现制不符，或原规定事项的主管或执行部门已经裁并或变更的。 第三十一条 规章制度有以下情形之一者，应予以废止。 (一) 规定事项与现行经营方针相

11、悖或不符的。 (二) 已与现实状况完全不相切合的。 (三) 同事项已有新规定并已公布施行的。 (四) 规定事项已执行完毕，或因情势变迁，已无连续施行必要的。 (五) 其它情形无保存或连续适用必要的。 第七章 附则 第三十二条 公司根本治理制度的范围由公司董事会负责认定。 第三十三条 每年一季度，由综合治理部对上年度公布实施的规章制度进展统一编纂，并印刷成卷。 第三十四条 各控股子公司应仔细贯彻落实_进展制定下发的各项规章制度。子公司认为制度条款不适用于本公司的，应于制度公布日两周之内向_进展综合治理部提出书面说明，并将解决方案上报备案。综合治理部提交总经理办公会审议，需董事会审批的由董事会秘书

12、协调审批。 第三十五条 规章制度制定流程见附件四。 第三十六条 本规定解释权归_进展综合治理部。 第三十七条 本规定自总经理办公会批准通过之日起实施。 推举公司改革心得体会二 _(单位) 我们受工业与信息化部的托付(见附件)，就打印机产品中的有害物质存在状况以及是否将该类产品放入电子信息产品污染掌握重点名目进展有关调研，敬请贵帮助与支持!同时我们严肃承诺，调研过程将遵守有关法律法规，遵守保密的原则，在任何场合不会泄漏贵公司的技术隐秘和商业隐秘。 请贵单位帮助首先预备如下提纲所需资料，以备下一步安排现场调研。对于贵公司的支持与帮助，我们表示真诚的谢意! 此致! 附件:工业与信息化部托付公函 信息

13、产业部电子信息产品污染掌握赛宝检验中心 信息产业部电子第五讨论所 _年_月_日 推举公司改革心得体会三 甲方：_仓储运输公司 乙方：_ 甲乙双方经友好协商，就双方国际快递业务达成以下合作协议： 一、甲方的责任与义务 1、依据乙方的要求，办理成都到世界各地的各类商务文件、 小件物品的快递业务，保证安全、快速、效劳周到。 2、效劳实行门到门，桌到桌的方式，在有效工作日内， 每天定时上门或电话联系收件;特别状况，电话预约。 3、收件时，应与乙方负责人员共同核定文件、物品所交地址、公司名称、 文件种类以及所应提交的必备文件的精确性、齐备性。并在乙方交接记录上签署姓名与收件时间。 4、免费为乙方供应文件

14、、物品的一般包装，并代乙方用电脑填制分运单，甲方应严格根据乙方所写内容填写，由此所产生的错误由甲方负责。分运单发件人联由甲方在其次天送交乙方。 5、自收件时起，甲方必需在一个工作日内将乙方所交文件、物品发出，并实行传真方式通知国外代理，保证文件、物品按时到达。 6、定期向乙方返馈国外收件人签收信息，内容包括：收件人签名和盖章、 收到的日期和时间、整个快件的提交时间。 7、准时办理乙方快件的查询业务。全部查询业务应依据国别与地区的不同， 在1-2个工作日内向乙方回复。 8、全部快件费用实行月终结算方式。甲方应向乙方供应具体的统计资料、 原始单据与发票办理财务结算。甲方根据报价费率表计算金额的 %

15、收取费用。(费率表附后) 10、快件价格的变动应提前30天内通知乙方，并与乙方共同商定， 商定价格从次月执行。现行快件价格见附件。 由于甲方工作失误而造成文件、样品遗失，甲方按每件赔偿80美元(样品办理保险索赔另计)，并供应同样快件再次免费寄送效劳。 甲方代乙方办理通过邮局递交的邮件业务，在邮局收费的根底上甲方不收取任何费用。 二、乙方的责任与义务 1、乙方设有专人集中分寄其快件，甲方只能在该专人处办理取送件事宜。如甲方与乙方其他部门发生来往，乙方将不担当付款责任。 2、在向甲方提交的快件中，应精确供应收件人名称、地址、国别、城市、 电话与传真号码和物品种类，以保证快件能快速送交收件人手中。

16、3、对所提交的物品，应符合国家的政策规定，符合进口国的管制条例， 杜绝危急物品、易碎品和有毒物品的提交，全部物品快件，应向甲方提交形式发票3份，精确记录物品的种类、数量、价值。价值最好把握在400美元以内。 4、指定专人负责与甲方联系快递业务，并在双方协定的时间向甲方提交快件， 遇特别状况，应准时与甲方联系。 5、每月根据甲方递交的结算资料认真核对，如有过失，应与甲方联系， 以便订正。乙方应在收到帐单后15日内付清款项。 6、对协定价格如有异议，应准时向甲方提出协商， 协商后的价格从次月开头执行。 三、甲、乙双方共同条款 1.本协议经双方签字盖章生效，并共同遵守。 2.本协议自签定之日起，壹年

17、有效。 3.本协议壹式两份，双方各执壹份。 4.本协议未尽事宜，经双方协商确定补充，并以新的协议为准。 甲方： _ 乙方： _ _ 年 _ 月 _ 日 推举公司改革心得体会四 合同编号：_抵押权人（以下称甲方）：_ 住宅：_法定代表人：_ 联系电话：_抵押人（乙方）：_ 住宅：_法定代表人：_ 联系电话：_乙方为担保甲方与乙方之间于_年_月_日所签订的借款合同的履行，在公正、自愿、公平协商的根底上乙方以自己享有相关处分权的财产为甲方供应抵押担保。 第一条抵押担保的债权乙方供应的房产抵押担保的主债权为依据_年_月_日甲方与_有限总公司签订的协议书规定的_有限总公司应支付的_万元补偿款，其支付期限

18、分别为_年_月_日支付_万元；_年_月_日支付_万元。 其次条抵押物乙方愿供应座落于_市_路_号的_大厦的房产作_有限总公司履行义务的抵押担保，该房产面积_平方米，属框架构造，属乙方全部，其房产权证号为_；土地使用证号_。 第三条抵押物担保范围双方同意抵押担保的范围与_有限总公司履行义务担当责任的范围一样，包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金及实现抵押权的费用。 第四条 抵押权人的义务抵押期间，乙方应妥当保管、使用抵押的房产。如抵押人的行为足以使抵押物价值削减的，抵押权人有权要求抵押人停顿侵害抵押物行为并有权要求再供应担保。 第五条本抵押协议签订后，乙方应向甲方供应抵押房产的房地产权证书和土地

19、使用权证号，由甲方负责办理抵押物的评估并向有关登记相关办理抵押物登记，评估费和抵押物登记费用双方各半担当。 第六条 争议解决因本抵押协议履行过程中发生争议的，由抵押物所在地人民法院管辖。 第七条本协议一式三份，甲乙双方各执一份，另一份送有关机关登记备案。甲方：_ 乙方：_代表：_ 代表：_年_月_日抵押权人：_有限公司（以下简称甲方）抵押人：_大厦（以下简称乙方 推举公司改革心得体会五 6月30日，中心深改委第十四次会议审议通过国企改革三年行动方案（2023-2023年），引发热闹关注。 国企三年行动方案横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过国企改革三年行动方案，通过国企对中国进展的牵引

20、力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间匀称用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。 通过国企三年行动方案，把整个十四五划分为两端：十四五前期改革突破期，和十四五中后期上台阶和见成效期。也更好与全球共振把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必需采纳不同的策略与布局。 天下熬改革久矣，2023年的22号文所勾画的国改顶层设计之后，陆间续续出台诸多政策，而2023年作为国企改革三年行动启动之年，将之前许多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合

21、，以一揽子政策及举措的出台，全面推动国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改良入快速推动、综合推动，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。 华彩询问建议各级国资深入把握国企改革三年行动方案（2023-2023年）在十个方面的大突破，理解好中心布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。 01 第一个突破：再顶层设计 “抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推动国有经济布局优化和构造调整是其核心目标。 方案有四个核心集成： 第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到将来三年行动当中去。 其次个集成，是把2023年的22号文出台以来，“1+

22、n”的改革政策系统整合，构造化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在将来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推动，定点攻坚。 第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供应侧构造性改革、高质量进展、国企现代企业制度建立、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推动过程中，国资国企界所探究的理论，制造的一些阅历，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更宽阔，更深度的国改中去。 第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科

23、改示范行动”，从中心企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期稳固改革成果，推动改革成效，引领改革信念。 02 其次个突破：聚焦七个关键抓手 国企改革三年行动方案（2023-2023年）聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！ 一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规章的共性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的共性化设计，探究黄金股，ab股，同股不同表决权，同股不同安排权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。 二、加快建立

24、健全市场化经营机制，推动职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推动制定各类科学的市场化目标，探究将五位一体建立任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期鼓励政策，着力提高企业活力和效率。 三、积极稳妥、分层分类深化混合全部制改革，推动混合全部制企业探究基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探究在公司章程和实际治理过程中爱护国有出资人利益的相关制度安排。 四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，效劳实体经济，做强做

25、精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化构造，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探究中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探究，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。 五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。 六、推动“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。 七、加强党对国有企业的全面领导，探究党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量进展。 03 第三个突破：加快构建国资监管“大格

26、局” 加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。 目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清楚。2023年国务院国资委明确提出：要分散全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。 河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率连续下降。 将来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增加研发创新力量、强化财务硬约束、削减和标准补贴、完善鼓励机制、提高劳动生产率

27、和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的详细指标。形成针对各类风险的发觉乃至预警机制。 04 第四个突破：综合改革一揽子政策 十月底前出具推动综合改革的一揽子政策。 6月11日，国务院公布关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策； 国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合全部制改革；根本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营

28、机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹迟疑豫，把政策供应到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。 05 第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题 今年年底前根本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。 6月11日，国务院公布关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见中，“根本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。 2023年，国务院印发了加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案，提出要在2023年底根本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因

29、素，导致推动难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，实行整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分别移交、重组改制、关闭撤销、政府购置效劳、专业化运营治理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。 东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！这和中心领导要求今年年底前确保消退肯定贫困都是中国国家治理体系建立的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信念所系！ 06 第六个突破：加快推动“两类公司”试点 31个地方改组组建超过10

30、0家国有资本投资、运营公司；从中心到地方加快推动“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调整上的功能发挥。 国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供应侧构造性改革，高质量进展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。 围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权构造，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理构造，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，职业经理人，股权鼓励制度等

31、改革， 07 第七个突破：重点领域混改将扩围升级 在此指导下，重点领域混合全部制改革将扩围升级，注意“改机制”。 众所周知，混合全部制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见马上推出的当下，业内猜测，将来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。 扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至根据深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。 升级上会在少数央企上市公司进一步推动“混改”的根底上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排解对少数央企集团总部进展由多元股东共同推动的“混改”。 精准化上下一步分层分类推动“混改”，要以更加开放的姿势深化与民营企业合作，着力引入高匹

32、配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权构造，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参加权。 地方上，2023年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”工程，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”工程。 08 第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大 大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探究跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。 继统一负责全国油气干线管网的建立和运行调度国家管网公司，以及经营治理解放军移交的全国范围内全部经营性资产及物业和农场的中国融通集团外，呼之欲

33、出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜想。 包括坊间始终在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内始终在探究的校企，校办资产治理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。 09 第九个突破：科技创新和鼓励再加码 卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动规划的关键子课题。 “十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和鼓励创新必将成为三年行动方案的关键命题。 合肥几次重大工程的重仓布局引发广泛热议背后，是大家痛定思痛，

34、开头从制度和系统设计上开头反思科技创新的环境和动力机制。 上海推动的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的治理层跨层次在子孙公司内跟投工程（前提是新工程与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务创造的局部产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。 深圳甚至探究在鼓舞创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、学问产权归属和利益共享机制，提高研发团队及重要奉献人员共享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新效劳平台上，深圳也伏线千里，会聚了175家金融机构总部，打

35、造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。 10 第十个突破：省部合作，省界进入新境地 继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大水道文化带、海西经济区）之后，中心又推出海南自贸港建立、成渝双城都市圈战略。 如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的进展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划， 其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中心企业与各地深化合作，

36、各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与构造调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。 同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大工程对接等平台，探究国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个根底就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。 总结 改革，永久在路上，每当我们彷徨和迟疑的时候，还是要信任改革巨大的动能已经不是个别大事，因素可以影响和阻止的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球进展的正能量融合，共振到了一起。 这场旨在千年大计，旨在推动中国再动身的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成局部，但更是其中的关键和主轴。 国企改革三年行动方案是理解中国进展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。