公安辅警队伍建设情况的调研报告.docx
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1、 公安辅警队伍建设情况的调研报告【3篇】 2023年4月下旬,本人与情报中心副主任沈海、政工督察室民警刘阳对全县25个乡镇派出所的公安队伍建立和情报工作进展了督导检查。督导检查过程中,作为政工干部,我借此时机对乡镇派出所队伍建立状况进展调研。在近一周的时间里,共接触派出所民警60余人,与19名所长、4名教育员、18名业务骨干进展了沟通与沟通。对派出所目前的队伍状况有了一个根本的熟悉,既看到绝大多数基层派出所工作上朝气蓬勃的良好气氛,也发觉了队伍中存在的缺乏和问题。督导检查完毕后,我对调研记录的状况进展了仔细的梳理和总结,整理成如下报告,盼望为上级领导决策供应点滴帮忙。 一,基层公安队伍的主流永
2、久是朝气蓬勃、积极向上的。 树文、城东、白山、成功、金山、小宽、东河等绝大多数派出所的工作都是井然有序的。用朝气蓬勃、欣欣向荣来形容我们的队伍永久恰如其分。我从同志们那张张面孔上读出了一种乐观向上、团结奋进、积极进取的集体主义精神。为了便于表述,我将这激情迸发、布满正能量的战斗群体分成两类。 (一)是以家住本乡镇的老民警居多,主持工作的所长也是老同志。他们长期在一起工作,尽管脾气秉性各不一样,但共同的抱负、真诚的合作使他们建立了一种默契的兄弟情意,此所谓君子和而不同。他们对新入警的年轻同志就像对待自己的亲兄弟一样关怀爱惜。这些老同志在家乡这片热土上辛勤耕耘无怨无悔。其中突出的代表就是金山、孟家
3、岭等偏远农村派出所。周欣、申火炎、宋喜军、张焕昌等都是89年参与工作的老同志,他们有扎实的业务功底,具备丰富的基层工作阅历。周欣连续在金山派出所工作八年,他事必亲躬、冲锋在前。可以看出金山派出所、孟家岭派出所等都是群众满足、党委放心的一流队伍。在调研过程中时,教育员宋喜军骄傲的说:“我们特别注意培育年轻同志。在我们这工作过的张铁钢、王辉等同志都非常留恋这里,都把这里当成了自己的家“。 (二)是以常兴、张凯、于宏志、刘永凯等一大批四十左右岁的中青年所长带着的队伍。他们朝气蓬勃,一往无前。在他们工作的字典里从来就没有“困难“二字,有的只是自信、乐观与沉着。他们都是在一线所队磨练多年的老同志,有阅历
4、、有魄力、能吃苦、求上进。他们个个是领先垂范排头兵,因此他们带的队伍可以称得上是党和人民放心的爱民为民之师、公正正义之师。 特殊要强调的是,基层派出所还有许多才华四溢的新老同志。年轻民警中不乏名牌大学科班出身的精英。四棵树派出所的赵亮,小伙子聪慧好学、心如止水。作为内勤写得一手好字,各种工作记录让人看了耳目一新、神清气爽!还有来自沈阳市的袁冬冬,大学毕业,专业英语四级。据说专业四级相当于非专业的六、七级。完全可以和老外对话。可见,我们公安队伍真是人才辈出、后继有人啊! 除了风华正茂的年轻人,还有像郝嘹亮、赵克印、李国海、赵新宇等众多的老同志,他们依旧战斗在一线,依旧是中青年领导的参谋和助手。2
5、3日中午,我们到小宽派出所时,我特意找到正在染发的郝嘹亮攀谈了许久,他用嘶哑的嗓音对我说:年轻的领导很关怀他,他也情愿发挥自己群众工作阅历丰富的特长,主动担当一些调解纠纷的工作。看到他那仔细地态度,我真为我们队伍有这样的同志而感到欣慰。在郭家店派出所我见到了能填词赋诗的赵新宇同志,临走时我特意照顾赵新宇同志肯定要勤读书多练笔,积极参与文学作品大赛活动,他欣然应诺。 二,当前基层派出所队伍建立中存在的问题。 (一)跨省、市、县招收警察的问题。 在基层派出所,让所长们揪心的是那些跨省、市、县新入警的小青年儿们。有辽宁省锦州的、沈阳的,内蒙古科尔沁的等等。省内其他市县的就更多了。他们绝大多数都抱有在
6、基层呆两年再说地想法,时刻想着回梨树、回四平、回大城市。他们有当警察的美妙愿望和抱负,但现实生活对他们好像太苛刻了。以在泉眼岭派出所工作、家住沈阳市的袁冬冬为例,他已经在沈阳成家,现在面临夫妻两地分居的问题,而下一步成为人父后又面临教育孩子的重任,这是精神层面的问题。从经济层面讲,来回泉眼岭与沈阳市之间一年要多少经济支出?而且新入警的工资并不高,更没有远程通勤补助。将来又要面临照看父母、儿女的重担,凡此种种,让他们如何面对“家国“的双重责任?如何面对忠孝两难全的为难?要知道他们大多数人是独生子女。 那些制定招警政策的人应当到基层派出所去看看,看看他们酿的苦酒。看看他们制定的政策是多么的不切实际
7、!从政治的高度讲这一政策将给公安队伍建立带来难以解决的现实问题和长期的影响。 (二)老民警工作积极性不高的问题。 全部五十左右的老民警都有二三十年的基层工作历程。年轻时每个人对工作都有火一样的热忱、都制造过辉煌的业绩。岁月如流,黄沙淘尽乃是金。老同志有着丰富的人生经受和工作阅历,他们是我们队伍的财宝,绝不是负担。但绝大多数老同志身体安康状况堪忧、工作积极性不高,个别人还长期泡病号。如何调动老同志的积极性、照看好老同志就成了队伍建立的一道难题。我走访的三个较大的派出所都不同程度的存在这一问题。如十家堡派出所、奉化派出所、榆树台派出所。 (三)民警心理压力过大的问题。 年老体弱民警偏多的单位,所长
8、的压力普遍较大,由于全部的任务指标是按人头泼下去的,而这些老同志完成任务很吃力,实际工作都压在了所长和教育员以及少数年轻民警的身上了,这种状况又造成了民警心理压力大,焦虑、妄想,甚至担心心工作,产生一种躲避工作的意识。这种状况在个别派出所表现得尤为明显。所长疲于应付各种任务指标,无力抓队伍建立,整个队伍步调不全都,业务水平参差不齐。甚至个别派出所长不堪重负主动“让贤“。 (四)极个别派出所长工作力量不强的问题。 调研过程中,发觉极个别派出所长没有一线工作经受,缺乏实际工作阅历,执法办案水平低。民警称:下乡办案(他)就是多占(车上的)一个位置。可以想象,这样水平不高的领导很难服众,他不但带不出一
9、支能打硬仗的队伍,反过来还会影响其他同志的工作热忱,成为工作的障碍。说这话的同志或许是偏见,但,更可能是实情。 三,如何加强队伍建立是公安政治工作永恒的课题。 (一)确保一方平安就要有一支稳定的队伍。 近几年民警招录工作实行的是“全国招生“。新入警的有沈阳市的、锦州市的,有内蒙古赤峰的,也有黑龙江牙克石的。千里迢迢来此工作,年轻民警的生活本钱加大了、生活困难增多了、公安队伍人员不稳定的现象消失了。解决这一问题根本的出路在于通过制定符合实际的政策。莫非就不能通过招收本乡镇籍的大学毕业生吗来解决警力缺乏的问题吗?1989年从乡镇招收的一百多名警察就是一个很好的尝试。他们的根在于此、情系于斯。正所谓
10、“咬定青山不放松,任尔东西南北风“。时至今日,那批当年的合同警早已过不惑之年,有的已经年过半百。但他们二十多年来为公安事业作出的奉献将永久被家乡人民所牢记。 在调研中发觉,不少年轻大学生放弃外地优厚的工作,返回家乡入警。如城东派出所的巍威、郑印等人。尤其是郑印,曾经在辽源市东丰县考试入警,工作六年之久,还被作为业务骨干调入刑警队工作。但家中父母、爷爷、妻儿的呼唤最终让他踏上归乡的征程,他再次参与考试、再次成为一名家乡的警察。可能他原来警队的领导会感到惋惜,然而对于郑印本人却也是一种释然。他曾经对我说过:“在外边工作五六年了,现在要加倍对家中老小赐予情感上得补偿。我欠他们的太多了!“都说好男儿志
11、在四方,我看也应当提倡“好男儿志在家乡!“ 大学全国招生,军队全国招兵,那是民族融合与沟通、区域团结与协作的必需。但公安机关不是学校,更有别于军营。学校是好聚好散只有四年,军营是铁打的衙门流水的兵,然而警营却是铁打的衙门一世的兵!盼望通过制定“仅限本地户籍大学生参与招警考试“的政策来实现警察“外乡化“。 (二)一流的队伍更需要一流的领导。 基层所队领导的选拔任用是队伍建立的关键。没有基层所队实际阅历,或长期没有从事一线工作的同志,即使政治上优秀,有敬业精神也很难在短时间内胜任派出所工作。不胜任派出所工作,那就不是一名合格的基层民警,不是合格的基层民警如何能胜领导职务!如何服众!瘸子打围座山喊的
12、时代已经过去。打铁须得自身硬,要当好派出所长就要懂业务,就要领先垂范、冲锋在前。 基层是前沿阵地,一个萝卜顶一个坑,是退无可退的战斗岗位。六年前陶永泉同志来城东派出所检查工作时,他问时任所长的李国海是否已经完成某项工作。李国海说:“立刻安排人落实“。陶局长很不快乐的说:“你还安排谁落实啊?“李国海立刻意识到了自己的错误,抓紧答复:“我立刻就干。“可以看出派出所长即是指挥员又是战斗员,应当从长期工作在一线战斗单位或业务科室里选派任用。如:奉化派出所张竟鹏、小宽派出所张凯、白山派出所侯乃静等等。 (三)派出所长要进乡镇党委班子,更要有协调政府相关部门的权力。 派出所进步入领导班子除了参与党委会、治
13、理派出所外,并没有其它的分工。建议上级机关协调地方党委政府,派出所长不但要参与党委,而且要有实际权力。至少要分管涉及社会治安一块的司法所、综治办等。这样才能发挥作为党委委员的权责,便利协调司法调解和社会治安综合治理等项工作。 (四)提高民警待遇,提振派出所的整体精神状态、提高队伍的整体战斗力。 1,对那些已经被招来的外省市县的年轻警察,应当考虑到他们的实际困难,从生活上照看他们。家在外地的民警应当给一些长途补助,单身民警长期在派出所值班,能否给一点加班费什么的。同时为他们供应一些文化消遣活动设施,丰富他们的业余文化生活。这些都有利于他们的成长,有利于工作。更能让他们安心基层,甚至扎根乡镇。 2
14、,提高老民警的级别待遇,延长民警的政治生命。在基层所队四十五岁对于民警是一道坎。这个年龄假如没有提职的话,几乎再没时机了。然而,四十五岁正是一个人年富力强的时候。换句话说,四十五岁正是既有工作阅历又有体力耐力的时期。基层一位老民警对我说:“年轻时是有热忱没阅历,现在是有阅历没热忱了!“ 这一问题只有从“从严治警和从优待警“的机制上去解决。可以规定在基层工作年满二十年以上,且五年内没有受过党政纪处分,连续五年考核及格以上的赐予副科股级待遇;副科股级民警五年内没有受过党政纪处分、连续五年考核良好以上的赐予科股级待遇;科股级民警五年内没有受过党政纪处分、连续五年考核优秀以上的可以晋升为副(科)局级民
15、警。通过渐渐提高老民警的政治地位(警衔)和经济待遇,就能化不利因素为有利条件,激发他们的工作热忱,延长他们的政治生命。从而提振派出所的整体精神面貌。让那些不唯上、不唯权、只唯事的狡猾厚道民警有奔头、有自尊,越干越有劲头! (五)定期调整基层所队人员构造,准时注入新奇血液。 十家堡、奉化等个别派出所老同志偏多,局部人员安康状况欠佳、信息化技术应用力量不强。在队伍建立和各项业务指标完成上存在较大压力。而树文派出所年轻同志偏多,工作气氛热闹,年轻人工作起来争先恐后。比照两类单位我深感这就好比打扑克,抓到了一手好牌谁都会打,抓到一手孬牌只能是“老太太下夹子-强支“。然而,队伍建立不是打扑克。我们可以通
16、过定期调配基层所队新老民警比例来解决这一问题,如此就可以发挥新老同志各自的优势,工作中扬长避短,共同前进。 (六)建立警营文化活动中心,给全部民警一个释放工作压力的空间。 公安民警承受着巨大的工作压力,同时还承受着不被人理解、被人误会等方方面面的社会压力。如何化解压力、释放压力是从优待警工作的重要议题。为此上级公安机关想了许多方法。如建立“小阅览室、小消遣室、小健身房等“,想方法让民警释放压力。然而,基层所队条件不一,很难在有限的经费中拨出专款去建立。就算建成了,每周5至6天的工作实际,休息时间都被工作挤占了,哪来的时间消遣?退一步讲,即使有时间又要考虑社会影响,更何况任何文件都没有规定每周什
17、么时间是民警文化消遣的时间!即使你在星期天礼拜进歌舞厅喊两嗓子,那依旧是违纪的。今年年初,有人举报经侦大队小陈工作时间内进入消遣场所。经纪检核查才知道真相,原来早在几天前她就休假了。可见,如今的警察几乎个个是“亚历山大“公爵啊!就算是休假想放松一下也照样被人误会!被人举报! 方法总比困难多,天无绝人之路。在这个问题上,我探讨并借鉴了一些民间自发组织的安康消遣活动,如大大大大大大。建议上级集中警营文化建立资金,开发一个环境美丽的“警营文化活动中心“。民警在休假期间、周六周日休息时间内,可以有规划的前往中心进展活动。中心供应简洁的食宿,民警仅付适当的本钱费用即可。中心的功能:首先应具备像原来“东山
18、基地“那样幽雅的环境,使之成为民警的自然氧吧。其次,能够供应一些消遣设施和条件,如垂钓、健身、消遣、图书等。最终,必需规定文化中心不接待民警以外的任何团体和个人;不设高档客房;不供应高档餐饮。信任假如治理到位,会成为广阔民警释放压力和文化活动的一个好去处。 第2篇: 公安辅警队伍建立状况的调研报告 依据分局转发关于协作省公安厅开展辅警立法调研的通知我单位马上开展工作,广泛听取辅警的意见建议,现将我单位辅警队伍状况总结如下。 一、我所辅警现状 我所现有辅警40人,参加套改辅警的有31人,未参加辅警套改的有9人,其中男20人,女11人。93%左右的人从事一线警务工作。 二、我所辅警队伍治理现状 面
19、对新时代公安工作和队伍建立要求,本单位对辅警队伍标准化治理的要求详细表达在定期学习培训、体能训练等。为进一步提高辅警工作效率,完善辅警绩效考核,标准辅警日常行为,我所对辅警实行考核,严格遵循省政府出台的治理方法“谁使用、谁治理、谁负责”的原则严格落实治理责任,每月由主管所领导和中队长依据辅警工作实际状况进展考核。 三、辅警队伍治理改革存在的薄弱环节和缺乏 (一)辅警队伍综合素养不高,岗前培训时间短,后续教育专业性培训较少,辅警队伍的综合素养有待进一步提高。 (二)队伍稳定性不够。一方面,有些辅警缺乏对职业的喜爱,工作没有热忱,仅仅将辅警工作作为“跳板”,一些素养较好、业务精通、工作仔细的辅警,
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