关于农村集体资产管理情况调研报告（范例）.docx

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1、 关于农村集体资产管理情况调研报告【五篇】（范例） 关于农村集体资产治理状况调研报告【五篇】 资产治理业务是指资产治理人依据资产治理合同商定的方式、条件、要求及限制，对客户资产进展经营运作，为客户供应证券、基金及其他金融产品，并收取费用的行为。下面是为大家整理的关于农村集体资产治理状况调研报告【五篇】，欢送大家借鉴与参考，盼望对大家有所帮忙。 第一篇:农村集体资产治理状况调研报告 随着农村城市化步伐正在逐步加快，有一个相当重要的问题值得我们关注，那就是如何对农村集体资产进展有效爱护，并使之不断增值保值。 一、加强农村集体资产爱护的必要性、迫切性 农村集体资产是由乡镇、村、队集体经济组织所拥有的

2、资产。在农村城市化进程中，目前大多数地方的农村集体资产表现为下降趋势，农村集体经济不断萎缩，状况令人担忧。 沉淀着大量集体资产的镇、村、队集体企业，通过企业改制，大局部已改制为私营企业，一局部改制为混合全部制企业，改制前集体企业的集体资产，改制后大局部用来安置职工和归还企业的债务，加上少局部资产的多渠道流失，很多地方已所剩无几。而农村集体资产中数额最大又最具价值的就是土地资产。但随着开发建立的不断推动，农村集体经济组织所拥有的土地资产也越来越少。常言到：“近水楼台先得月”，但在相当多的经济开发区和工业园区实行的却是“先外后内，排斥自己”。到郊区农村征地搞开发的单位，绝大局部是外资企业和外省市、

3、外区县的内资企业，而本镇、本村的一些单位除公用设施和公益事业用地外，要安排建立用地非常困难，群众叫作“守着金饭碗没饭吃”。就这样农夫世世代代赖以生存的土地资源，永久性地丢失了。 在一些撤制村、队，对于农村集体经济现有的集体资产，除上级政策规定不能安排而上缴以外，其余资产都一次性地全局部配到原集体经济组织成员个人，把数额巨大的集体资产分光，这些地方的农村集体经济也随之消亡。假如照这种趋势进展下去，在郊区农村城市化进程中，农村集体经济组织随之产生的几种变化值得我们关注。 一是以公有制为主体的社会主义根本经济制度受影响，农村进展经济的支柱 力气会减弱。众所周知，新中国成立以来直至上世纪八十年月中后期

4、，我国经济的进展主要靠公有制经济来完成的。在公有制经济中有两大板块：一是国有经济，二是集体经济，而在集体经济中最主要的成份是农村集体经济。在上世纪80年月的郊区各区县农村集体经济均占了全区县经济总量的70左右。根据党的十六大和十六届三中全会制定的根本方针，我国的根本经济制度还是以公有制为主体，多种全部制共同进展。假如在公有制中缺少了农村集体经济，公有制为主体的地位必定会有所降低，作为农村经济进展的主力军的力气也必定有所减弱，而更为重要的是，历史已经证明，公有制经济是人民群众共同富有的经济根底，它可以与各级政府、人民群众共患难，是促进经济进展和社会安定的重要经济力气。 二是农夫的实际利益受到影响

5、，中心要求在开发地区的失地农夫，其生活水平不低于开发前的实际生活水平。但实际上很多失地农夫处于种田无地，收入无保障的窘境，再加上由于失地农夫的文化、技术、年龄等因素，从事的新工作往往是低收入的工作，而吃住的支出却在增加。因而造成了局部失地农夫的实际生活水平有所下降，极少数仅靠征地养老金或低保维持生活。 三是镇村日常资金来源削减，公益事业建立和维护资金日趋紧急。随着农村城市化的推动，居民住宅区越来越多，公用道路越来越多，文教、卫生、文化、体育、福利等公益事业越来越多，而且建立标准越来越高，开支盘子由此越来越大，没有集体经济收入的支撑，而将担子全部或绝大局部都压在财政收入一个支点上，其承受力量必将

6、岌岌可危。 二、农村集体经济实行股份合作制改革是集体资产增值保值最正确的选择 农夫增收问题，事关经济社会进展全局，不仅是整个“三农”工作的核心，也是全面实现农村城市化的关键。为确保农村集体资产保值增值和农夫从集体资产增值中猎取长期直接收益，农村集体资产治理工作要根据“资源性资产抓开发，经营性资产抓增值，非经营性资产抓保值，福利性资产抓爱护”的根本思路，坚持民有、民管、民受益的原则，理顺农村集体资产治理体制，不断创新经营机制，提高集体经济运行的质量和效益，提高农夫从集体资产保值增值受益安排中的所得份额，促进农夫增收，详细可以从以下几个方面探究。 （一）通过农村集体经济组织股份合作制改革，将集体资

7、产折股量化，使农夫变股民，让农夫从集体资产增值安排中增收。 （二）通过土地入股、租赁，变资源优势为经济优势，搞以地生财，资源开发增收。农村集体土地的合理开发、有序流转，是农业构造调整，农村经济进展的必定要求，是农村集体资产保值增值，促进农夫增收的有效途径。 （三）通过建立集体资产有偿使用制度，对集体的厂房、仓库、房屋等资产搞租赁或承包经营，盘活存量资产，促增值、促增收。 （四）通过土地开发、农产品加工、企业改造等工程，引进资金、技术和人才，借外力拉动集体经济的进展，带动促进农夫增收。通过引进工程、资金、技术等，鼓舞和促进工商资本、民间资本和外来资本对自然资源和经济资源进展利用，不仅可以拓展集体

8、经济、集体资产增值的空间，也可以使集体经济组织和农夫增加积存，促进增收。 最近，在本市的浦东、闵行等区，在邻近的昆山、苏州、无锡市，在南方的东莞和深圳等地，一些乡镇、村已探究一条在农村城市化进程中爱护农村集体资产不使流失消亡并不断保值、增值的新路子。综合他们的阅历，那就是将农村集体经济组织改制成股份合作的实业公司，作为一个完全独立的企业法人，在同一开发区内同其他各类不同全部制的企业公平竞争，共同进展。同时，股份合作实业公司将原有的集体存量资产量化给原集体经济组织成员个人，产权变股权，真正使农夫群众成为集体经济的仆人。不仅维护了农村集体资金的安全和完整，并不断得到增值，农夫利益得到根本保障，并长

9、远受益，就是让农夫“持股进城，按股分红”。而且使经济进展增加新的动力，并不断优化，社会公益事业有了切实经济保障，并源远流长。 三、决策建议 在党的改革开放的方针指导下，农村改革不断深入，在普遍推行了土地家庭联产承包责任制后，各地区在提高农夫组织化程度方面进展了很多胜利的探究。 当前，郊区农村城市化的步伐正在不断加快，越来越多的村级集体资产将不再是“说起来人人有份，实际上人人无份”，市农委日前透露，本市正在全面推动郊区村级集体经济股份制改革，领先进展改革试点的闵行区，规划5年内根本完成全区村级经济股份合作制改革。面临撤队、撤村、撤镇的单位也越多，在这重大转变的关键时刻，郊区的农村集体经济是任其消

10、亡，还是通过改革使其重新换发青春活力，已到了需要各级领导当机立断，坚决决策的时候了。在农村改革 不断深化的形势下，对农村原有的集体资产产权如何明晰，原有的集体经济组织如何改革创新，日益引起人们的关注，特殊是经济兴旺的农村城市化地区，由于集体存量资产数额比拟大，农夫普遍关怀这笔资金的合理处置，因此，努力查找既能够合理处置农村集体存量资产，又能够极大促进生产力度进展的农村公有制实现形式，是摆在人们面前的一项重大的改革课题。我们认为，积极推动农村集体经济组织的股份合作制改革是农村公有制的有效实现形式，也是最正确的选择。为此，特提出如下几点建议，供各级领导决策参考。 1、提高熟悉、更新观念，积极宣传引

11、导 党的十六届三中全会决议明确指出：深化农村改革，完善农村经济体制，“农村集体经济组织要推动制度创新”。先行单位的干部群众认为：对农村集体经济组织进展股份合作制改革，是继家庭联产承包责任制之后的农村又一大改革。我们要向干部群众大力宣传农村集体经济现状，进展股份合作制改革对于维护农夫的合法权益、促进集体经济稳固进展，确保农夫增加收入和全面实现小康社会具有重大意义，特殊要通过宣传教育，克制干部怕麻烦，农夫怕失利的思想。原来有的干部认为土地征光、资产分光，干部工作轻松了，假如农村集体经济现状改制为股份合作公司，工作又要加重了；有的农夫特殊是一些年纪大的农夫认为，现在把集体资产分掉，大家把现钞拿到手得

12、实惠，担忧以后这些资产被干部吃光用光。因此，只有搞好广泛深入的宣传教育，提高干部和群众的思想，才能推动农村集体经济组织股份合作制改革的顺当进展。 2、贯彻自愿原则，因地制宜，积极仔细进展试点。 农村集体经济股份合作制改革说究竟是资产的股份化。对集体资产进展清理，并由取得评估资格的机构进展评估，同时搞好资产界定工作，把集体资产的家底搞清晰，将集体存量净资产量化到人后，个人量化所得的集体资产产权作为股份，拥有收益权和继承权。这项改革要先进展试点，取得阅历后再逐步推广，各地阅历说明，农村集体经济组织的股份合作制改革，一般宜在村一级推行，要按标准程序进展，充分发扬民主，量化的资产入股、募集现金新股等问

13、题，都应贯彻自愿原则，重大事项均需股东代表大会表决通过。 3、明确目标，躲避经营风险，正确选定投资经营工程。 农村集体经济组织改制为股份合作经济以后，要选择正确的经营工程和治理 方式，躲避经营风险，确保集体资产肯定安全，并不断增值，投资标准厂房，集贸市场、商务办公楼，现代化仓库等固定资产投资工程，每年收取租金，这样做收入牢靠，风险较小，增值较快，治理简便，安全程度高。 4、标准安排机制，健全治理构造，还权、还利于民，有效构建社会主义和谐社会。 农村集体经济组织改制后，原来的集体经济组织成员成为股东，要制定章程，要建立起一套行之有效的、可信度高的企业决策机构、经营治理机构和监视机构，通过股东代表

14、会议、董事会、监事会等法人治理机构的运作，股东资产全部者对股份合作公司的经营治理具有参加权、监视权、重大事项的决策权及收益安排权，做到还权、还利于民，使劳动群众安居乐业、丰衣足食，为构建社会主义和谐社会打下坚实的根底。依据企业民主治理、财务公开的原则，制定各项治理制度，定期公布财务账目。要按股份合作制章程标准企业的安排机制，增加企业的鼓励机制和约束机制，确保企业的安全和安康进展。 四、与时俱进，制定相关政策，热忱予以扶持 农村集体经济组织是加强党在农村基层机构根底的重要物质保障。集体经济进展壮大了，农村基层组织的分散力就增加。农村集体经济组织改制为股份合作制经济是农村改革中的一个新事物，与它相

15、配套的法律法规还很不健全，建议上级领导机关制定相关政策法规，予以热忱扶持和爱护。例如，允许保存肯定数量的集体土地，根据国家统一规划进展自主开发，在工商登记、税收等方面赐予肯定的优待。市和区的体制改革、集体资产治理、农村经营治理等主管部门要关怀和指导农村集体经济现状的改制工作，帮忙他们总结阅历，不断完善。 总而言之，农村集体经济改革的根本目的是要消退体制、机制性障碍，把属于农夫的集体资产量化到每个人，做到“资产变股权，农夫当股东”，建立一个农村集体资产不断增值、保值，农夫收入不断增加的新体制。各级政府和各相关部门要亲密协作，同心协力，在农村城市化的进程中，夺取农村经济体制改革的又一场宏大成功。

16、其次篇:农村集体资产治理状况调研报告 随着农村城市化步伐正在逐步加快，有一个相当重要的问题值得我们关注，那就是如何对农村集体资产进展有效爱护，并使之不断增值保值。 一是加强农村集体资产爱护的必要性和紧迫性 农村集体资产是乡镇、村、团队集体经济组织拥有的资产。在农村城市化进程中，大局部地方农村集体资产呈下降趋势，农村集体经济萎缩，令人担忧。 镇、村、团队集体企业沉淀大量集体资产，通过企业重组，大局部重组为私营企业，局部重组为混合全部制企业，重组前集体企业集体资产，重组后大局部用于安置员工和归还企业债务，加上少数资产多渠道损失，很多地方少。土地资产是农村集体资产中最大、最有价值的。但随着进展建立的

17、不断推动，农村集体经济组织拥有的土地资产也越来越少。俗话说：近水楼台先得月，但在相当多的经济开发区和工业园区实行先外后内，排斥自己。郊区农村征地开发单位多为外资企业、外省市、外区县内资企业。除公共设施和公益事业用地外，本镇、本村局部单位难以安排建立用地。人们称之为保持金饭碗，没有食物。就这样，农夫世代代赖以生存的土地资源永久丢失。 在一些退出村和团队中，除上级政策规定不能安排和上缴农村集体经济现有集体资产外，其余资产均一次性安排给原集体经济组织成员个人，分大量集体资产，这些地方的农村集体经济也消亡。假如根据这一趋势进展，农村集体经济组织在郊区农村城市化进程中的几个变化值得我们关注。 一是以公有

18、制为主体的社会主义根本经济制度受影响，农村进展经济的支柱力气会减弱。众所周知，新中国成立以来直至上世纪八十年月中后期，我国经济的进展主要靠公有制经济来完成的。在公有制经济中有两大板块：一是国有经济，二是集体经济，而在集体经济中最主要的成份是农村集体经济。在上世纪80年月的郊区各区县农村集体经济均占了全区县经济总量的70左右。根据党的十六大和十六届三中全会制定的根本方针，我国的根本经济制度还是以公有制为主体，多种全部制共同进展。假如在公有制中缺少了农村集体经济，公有制为主体的地位必定会有所降低，作为农村经济进展的主力军的力气也必定有所减弱，而更为重要的是，历史已经证明，公有制经济是人民群众共同富

19、有的经济根底，它可以与各级政府、人民群众共患难，是促进经济进展和社会安定的重要经济力气。 二是农夫的实际利益受到影响，中心要求在开发地区的失地农夫，其生活水平不低于开发前的实际生活水平。但实际上很多失地农夫处于种田无地，收入无 保障的窘境，再加上由于失地农夫的文化、技术、年龄等因素，从事的新工作往往是低收入的工作，而吃住的支出却在增加。因而造成了局部失地农夫的实际生活水平有所下降，极少数仅靠征地养老金或低保维持生活。 三是镇村日常资金来源削减，公益事业建立和维护资金日趋紧急。随着农村城市化的推动，居民住宅区越来越多，公用道路越来越多，文教、卫生、文化、体育、福利等公益事业越来越多，而且建立标准

20、越来越高，开支盘子由此越来越大，没有集体经济收入的支撑，而将担子全部或绝大局部都压在财政收入一个支点上，其承受力量必将岌岌可危。 二、农村集体经济实行股份合作制改革是集体资产增值保值最正确的选择 农夫增收问题，事关经济社会进展全局，不仅是整个“三农”工作的核心，也是全面实现农村城市化的关键。为确保农村集体资产保值增值和农夫从集体资产增值中猎取长期直接收益，农村集体资产治理工作要根据“资源性资产抓开发，经营性资产抓增值，非经营性资产抓保值，福利性资产抓爱护”的根本思路，坚持民有、民管、民受益的原则，理顺农村集体资产治理体制，不断创新经营机制，提高集体经济运行的质量和效益，提高农夫从集体资产保值增

21、值受益安排中的所得份额，促进农夫增收，详细可以从以下几个方面探究。 （一）通过农村集体经济组织股份合作制改革，将集体资产折股量化，使农夫变股民，让农夫从集体资产增值安排中增收。 （二）通过土地入股、租赁，变资源优势为经济优势，搞以地生财，资源开发增收。农村集体土地的合理开发、有序流转，是农业构造调整，农村经济进展的必定要求，是农村集体资产保值增值，促进农夫增收的有效途径。 （三）通过建立集体资产有偿使用制度，对集体的厂房、仓库、房屋等资产搞租赁或承包经营，盘活存量资产，促增值、促增收。 （四）通过土地开发、农产品加工、企业改造等工程，引进资金、技术和人才，借外力拉动集体经济的进展，带动促进农夫

22、增收。通过引进工程、资金、技术等，鼓舞和促进工商资本、民间资本和外来资本对自然资源和经济资源进展利用，不仅可以拓展集体经济、集体资产增值的空间，也可以使集体经济组织和农夫增加积存，促进增收。 最近，在本市的浦东、闵行等区，在邻近的昆山、苏州、无锡市，在南方的东莞和深圳等地，一些乡镇、村已探究一条在农村城市化进程中爱护农村集体资产不使流失消亡并不断保值、增值的新路子。综合他们的阅历，那就是将农村集体经济组织改制成股份合作的实业公司，作为一个完全独立的企业法人，在同一开发区内同其他各类不同全部制的企业公平竞争，共同进展。同时，股份合作实业公司将原有的集体存量资产量化给原集体经济组织成员个人，产权变

23、股权，真正使农夫群众成为集体经济的仆人。不仅维护了农村集体资金的安全和完整，并不断得到增值，农夫利益得到根本保障，并长远受益，就是让农夫“持股进城，按股分红”。而且使经济进展增加新的动力，并不断优化，社会公益事业有了切实经济保障，并源远流长。 三、决策建议 在党的改革开放的方针指导下，农村改革不断深入，在普遍推行了土地家庭联产承包责任制后，各地区在提高农夫组织化程度方面进展了很多胜利的探究。 当前，郊区农村城市化的步伐正在不断加快，越来越多的村级集体资产将不再是“说起来人人有份，实际上人人无份”，市农委日前透露，本市正在全面推动郊区村级集体经济股份制改革，领先进展改革试点的闵行区，规划5年内根

24、本完成全区村级经济股份合作制改革。面临撤队、撤村、撤镇的单位也越多，在这重大转变的关键时刻，郊区的农村集体经济是任其消亡，还是通过改革使其重新换发青春活力，已到了需要各级领导当机立断，坚决决策的时候了。在农村改革不断深化的形势下，对农村原有的集体资产产权如何明晰，原有的集体经济组织如何改革创新，日益引起人们的关注，特殊是经济兴旺的农村城市化地区，由于集体存量资产数额比拟大，农夫普遍关怀这笔资金的合理处置，因此，努力查找既能够合理处置农村集体存量资产，又能够极大促进生产力度进展的农村公有制实现形式，是摆在人们面前的一项重大的改革课题。我们认为，积极推动农村集体经济组织的股份合作制改革是农村公有制

25、的有效实现形式，也是最正确的选择。为此，特提出如下几点建议，供各级领导决策参考。 1、提高熟悉、更新观念，积极宣传引导 党的十六届三中全会决议明确指出：深化农村改革，完善农村经济体制，“农村集体经济组织要推动制度创新”。先行单位的干部群众认为：对农村集体经济组织进展股份合作制改革，是继家庭联产承包责任制之后的农村又一大改革。我 们要向干部群众大力宣传农村集体经济现状，进展股份合作制改革对于维护农夫的合法权益、促进集体经济稳固进展，确保农夫增加收入和全面实现小康社会具有重大意义，特殊要通过宣传教育，克制干部怕麻烦，农夫怕失利的思想。原来有的干部认为土地征光、资产分光，干部工作轻松了，假如农村集体

26、经济现状改制为股份合作公司，工作又要加重了；有的农夫特殊是一些年纪大的农夫认为，现在把集体资产分掉，大家把现钞拿到手得实惠，担忧以后这些资产被干部吃光用光。因此，只有搞好广泛深入的宣传教育，提高干部和群众的思想，才能推动农村集体经济组织股份合作制改革的顺当进展。 2、贯彻自愿原则，因地制宜，积极仔细进展试点。 农村集体经济股份合作制改革说究竟是资产的股份化。对集体资产进展清理，并由取得评估资格的机构进展评估，同时搞好资产界定工作，把集体资产的家底搞清晰，将集体存量净资产量化到人后，个人量化所得的集体资产产权作为股份，拥有收益权和继承权。这项改革要先进展试点，取得阅历后再逐步推广，各地阅历说明，

27、农村集体经济组织的股份合作制改革，一般宜在村一级推行，要按标准程序进展，充分发扬民主，量化的资产入股、募集现金新股等问题，都应贯彻自愿原则，重大事项均需股东代表大会表决通过。 3、明确目标，躲避经营风险，正确选定投资经营工程。 农村集体经济组织改制为股份合作经济以后，要选择正确的经营工程和治理方式，躲避经营风险，确保集体资产肯定安全，并不断增值，投资标准厂房，集贸市场、商务办公楼，现代化仓库等固定资产投资工程，每年收取租金，这样做收入牢靠，风险较小，增值较快，治理简便，安全程度高。 4、标准安排机制，健全治理构造，还权、还利于民，有效构建社会主义和谐社会。 农村集体经济组织改制后，原来的集体经

28、济组织成员成为股东，要制定章程，要建立起一套行之有效的、可信度高的企业决策机构、经营治理机构和监视机构，通过股东代表会议、董事会、监事会等法人治理机构的运作，股东资产全部者对股份合作公司的经营治理具有参加权、监视权、重大事项的决策权及收益安排权，做到还权、还利于民，使劳动群众安居乐业、丰衣足食，为构建社会主义和谐社会打下坚实的根底。依据企业民主治理、财务公开的原则，制定各项治理 制度，定期公布财务账目。要按股份合作制章程标准企业的安排机制，增加企业的鼓励机制和约束机制，确保企业的安全和安康进展。 四、与时俱进，制定相关政策，热忱予以扶持 农村集体经济组织是加强党在农村基层机构根底的重要物质保障

29、。集体经济进展壮大了，农村基层组织的分散力就增加。农村集体经济组织改制为股份合作制经济是农村改革中的一个新事物，与它相配套的法律法规还很不健全，建议上级领导机关制定相关政策法规，予以热忱扶持和爱护。例如，允许保存肯定数量的集体土地，根据国家统一规划进展自主开发，在工商登记、税收等方面赐予肯定的优待。市和区的体制改革、集体资产治理、农村经营治理等主管部门要关怀和指导农村集体经济现状的改制工作，帮忙他们总结阅历，不断完善。 总而言之，农村集体经济改革的根本目的是要消退体制、机制性障碍，把属于农夫的集体资产量化到每个人，做到“资产变股权，农夫当股东”，建立一个农村集体资产不断增值、保值，农夫收入不断

30、增加的新体制。各级政府和各相关部门要亲密协作，同心协力，在农村城市化的进程中，夺取农村经济体制改革的又一场宏大成功。 第三篇:农村集体资产治理状况调研报告 近年来，国家加大了对教育事业的投入力度，对于民办教育更是大力支持。随着学校规模的扩大，学校的固定资产无论是数量构造质量都有了很大的提高，学校拥有的资产数量和价值在日益加大。学校的固定资产是学校财产也是资产的重要组成局部，是开展教学、科研等一系列活动的重要物质根底。但是由于各所民办学校的领导人的观念及治理制度或方法的的不同，会使学校的财务制度呈现混乱和失控的局面，尤其是固定资产流失问题特别严峻，这次调查报告通过对安徽星火学校的实际状况及相关资

31、料的查阅，与局部校领导的探讨与沟通以及对其他民办学校的简洁了解，分析了如何加强和完善学校固定资产治理，防止国有资产流失，促进学校资产合理，有限使用已成为当务之急。 一、星火学校的固定资产治理存在的问题 1、治理体制不顺，治理职责不清 学校固定资产是学校资产的重要组成局部，但是长期以来，星火学校的治理 体制始终没有理顺，存在着许多问题，特殊是职责划分不清，有的将职能放在财务部门，有的将职能放在后勤部门，例如定期清查学校资产时，有时会让财务部门去清查并且治理，但是过段时间核对或者缺少某件物品时却找到了后勤部，最终是财务部和后勤部都没有精确的等级档案。而实际上资产治理的问题是无人专管负责，财务上治理

32、混乱。体制问题导致职能穿插、分工不明，导致制定制度、开展监视等固定资产治理工作形成了“谁都负责，谁都不负责”的混乱现象。可以说，体制不顺是学校固定资产治理弱化的一个根本问题。 2、治理意识淡薄，治理职责不清 由于教育投资体制的单一性，再加上是民营企业，民办教育的竞争越来越大，学校的支出都是由举办者一人投资，使治理者有了一种着重购置，轻治理的观念，购置时，不愿落后，甚至要求比其他竞争学校投入的更好，可是，购入后，又是另一番景象，反正东西是学校的，别人拿一些，或者是损坏都与自己关系不大，或者是别人拿着用，我也可以用，不用白不用。于是，学校的财产损失铺张现象严峻，例如学校对于购置一些材料或者设备没有

33、一个合理的规划与猜测，学校缺少什么立即就去购置，当买回来后发觉多余的，原来学校的仓库原来还有，导致重复购置，这样就造成了严峻铺张。 3、家底不清，账实不符 经过调查发觉星火学校现对于固定资产治理尤为严峻的，也是最关键一点就是固定资产存量不清。账实不符，或者是有物无帐、有帐无物。许些财产原本是属于学校的，但是却没有登记在册。现在的学校进展较快，竞争也较大，由于是民营企业，所以在选购上就省了许多环节，大局部是想到购置什么直接问领导，只要领导同意给过钱，就会直接购置，而购置回来也是直接用，并没有到准时登记入账，但是在用完后也没有专人保管，而是随处丢，久而久之就导致学校没人知道学校的资产总数。财务只列

34、支出，校内不记固定资产总账、明细账，账实不符等。 4、清查工作未得以落实 由于该校这几年进展速度也是很快，从一开头只能容纳300人学生的校区进展到如今能容纳3#人的校区，随着规模的增大，固定资产也必定增多，使用也 是必定频繁，正确的来说固定资产的报废、有偿使用必需是严格履行报批手续，是加强固定资产治理的必需环节。但是学校固定资产报废随便性很大，科室或者个人报废时根本没有履行必要的报批程序。往往一些价值大而远还未到使用年限的设备就被提前报废或者损坏了，更没有经过学校领导的打算就自行处理了。另外，该校的固定资产清查始终没有正常开展，每到年末也没有根据规定进展固定资产的全面盘查等现象，鉴于以上的状况

35、，该校对于财产治理应当马上标准起来，保证固定资产的完整，保障学校的利益不受损害。 二、固定资产治理标准的几点建议 1、强化资产治理意识，树立依法治校观念 强化固定资产治理意识是加强固定资产治理的前提。加强全体师生对学校固定资产的概念、登记、移交、报废等内容和程序的学习，强化学校领导和广阔教职工主动参加固定资产治理的自觉性。学校要加强对资产的治理政策法规的宣传、培训和学习，使全体教师都有仆人翁精神和责任感。 2、建立健全的内部治理制度体系 俗话说治理不能靠人管人，而要靠制度管人。学校要治理好资产，就必需要有一套完善的治理制度。学校的资产治理室应根据财政部、等资产治理局公布的一系列资产治理方法和相

36、关的财经法规，建立切合本单位实际的管资产、管人、管事相结合的内部资产治理体系，一般来说，学校资产治理制度体系应包括以下内容：按程序分为国有资产购和验收制度、使用和维护制度、统计报告制度、监视检查制度、考核评价和奖惩制度。 （1）机构设：人员配备及各部门、人员的治理职责有负责人同意领导，、明确各部门的职责、分工明确、各司其职，相互协作，相互制约，共同做好固定资产治理工作，建立岗位责任制，各部门配备特地负责人。严格界定固定资产的选购、使用、治理等权限。将固定资产的选购、审批、使用治理的权限交由不同的人员办理，责任权在制度上明确，同时必需建立行之有效的奖惩制度，对固定资产治理好，充分发挥其经济效益的

37、职工赐予合理的嘉奖。对治理不善的部门及个人，要实行必要的经济手段或行政手段，进展惩罚，学校应依据自身实际制定出详细的奖惩罚法。 （2）配备专职的实物保管员：负责各类校产验收、入库、保管、领发、分 门别类登记固定资产登记等，实物的进出库、出借登记工作。对于新添的资产，由实物治理员当场验收登记固定资产卡片，并准时编号造册，办理登记，入账手续，未阅历收，财务部门不入账，会计做好固定资产的账务常务处理工作，账务核对工作，保证学校固定资产价值的真实性。会计做好固定资产账务处理工作，帐实核对工作，保证学校固定资产价值真实性。 （3）使用部门领用财产保管实行责任制。使用人要具有高度的责任感，做到使用登记、当

38、心维护、妥当保管。对于损坏学校资产，给学校资产造成重大损失的行为要追究当事人的责任并要求赔偿。学校要对资产的保管实行必要的安全措施，要防火、防盗、消退安全隐患。学校可制定物品治理责任书，物品器材谁使用谁保管。 （4）健全固定资产账册，加强账务治理。 为全面反响固定资产的增减变动状况，便于监视各项固定资产的保管、使用，就必需用价值的形式把固定资产登记到账簿中去。 建立固定资产总账：用三栏式帐页，依据固定资产总汇表经清查小组、校长签字同意后，按清查结果汇总表金额登记入账。财务人员凭汇总表作原始凭证。账务处理，借：固定资产贷：固定基金，记入总账。 建立固定资产明细账：用多栏式帐页。按固定资产分类设明

39、细账，分六大类，设六个户头，每类固定资产下设若干个分类明细。如固定资产其次类是专用设备，在此类科目下，分设钢琴设备、电化教学设备、文体器材、医疗器械、交通运输、通讯设备等分类明细。 建立各科室保管员固定资产登记薄、固定资产卡片：由各科室保管员负责。各保管员按自己的分工设分户，用数量金额式帐页，既要登记数量又要登记金额账册。如刚钢琴设施按统一编制的名目编类到每个实物，资产购进保管员要开入库单、出库要开出库单，报废要由单位领导人批准，出据报废单等。保管员凭入库单、出库单、报废单、对资产进展数量、金额登帐。财会人员进展金额掌握，季末保管员与财务部门相互核对，填写固定资产增减余额核对清单，以便与财务部

40、门查核，如发觉不符合准时逐笔核对，做到账账相符、帐务相符。固定资产卡片应载明购入日期，使用期限，保管人员等资料。 3、严格清查盘点制度，对学校的固定资产进展全面清查核实 固定资产治理中消失的很多问题都是由于账物实分家又没有定期盘点造成的。财务制度规定，每年在编制财务报告前应领先进展全面盘点，平常也可以进展抽查。盘点时必需有财务人员、实物治理人员参与，最终形成盘点表。在清查过程中，不走过场，无论资产的形态如何，无论是帐内帐外，学校内外、出租出借等资产都要全面的，彻底的进展清查。查清固定资产的来源和去向，做到账务清晰。查明盘盈盘亏的状况，对清查结果要编制资产盘盈盘亏报告表，并查明盘盈盘亏的缘由。按

41、程序报批作财务处理，力争做到账账相符，账物相符、多重入账等现象发生，准时发觉各种违纪违规行为，准时了解固定资产的使用状况。 三、调查总结 学校虽然在现在的市场上竞争力比拟大，有许多治理制度不是很完善，在规模上还不能和公办的学校想比拟，学校固定资产的治理室一项涉及多个部门的系统工程，很多问题虽然亟待解决，但仍感觉路途遥远。可能当务之急不是盲目正规，而是应当依据其自身状况扬长避短，选择适合自己的治理制度，加强学校的治理，从而更好的进展职业教育，为以后的进展和壮大供应前提和条件。 第四篇:农村集体资产治理状况调研报告 村级“三资”治理工作是各级党委、政府和农夫群众关怀的焦点，也是农经工作的重点，它直

42、接影响农村集体经济安康进展，是农村社会安定、稳定的重要因素。 一、主要做法 （一）全面实行农村集体财产“托付代理”。 （二）建立健全农村“三资”治理规章制度。x街道坚持以制度管人、以制度办事的原则，先后制定了x街道集体经济财务治理制度、x街道集体财务治理流程图，x街道“三资”托付代理治理制度，以上制度和治理方法从民主理财、收支治理、用款审批、财务公开、票据治理等一系列方面作了祥细明确的规定。 （三）严格制定日常开支审批制度。严格执行支出治理，实行报账制统一治理，根据“分级审批、分级监视”的原则逐级审批前方可报销。针对实际，我们在村级财产治理中实行“双签制”“联合审批制”“四级审核方法”的治理新

43、 举措。“双签制”，就是在居民小组支出中除需具备一般要素外，还必需实行书记、主任两支笔会签。这样就有效的避开了“一言堂”现象。“联合审批制”，就是根椐资金使用大小，按权限实行村级负责人，街道领导分级联合审批的制度。“四级审核方法”就是书记、主任双签，监委会审核把关，街道纪工委监视，代理中心审核。 （四）发挥“民主理财、民主监视”的作用。为仔细执行财务监视，每个社区及有收入的村小组选任3-5名的村民主理财小组，民主理财的程序为：事前参加、事中监视、事后检查。特殊是村内农田水利建立、修建和维护村级道路、植树造林、村庄建立与整治及村民会议或村民代表会议打算需要兴办的其它集体生产、生活等公益事业工程，

44、要积极参加，提出意见和建议。在财务事项进展过程中，要切实履行职责，认真监视财务事项的每一个环节和步骤。在财务事项完成后，仔细进展检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计根底资料，听取群众的意见，解答群众提出的问题。一般事项民主理财小组应根椐经济业务量多少按月或季开展理财活动。重要事项应随时发生，随时理财。审核完毕后，民主理财小组长要将活动内容记录在民主理财记录薄上。此外，结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。 二、农村“三资”治理存在的主要问题 （一）思想熟悉不够统一。 （二）村组干部人员素养有待提高。村组报账员多身兼数职，均是半路出家，财务学问匮乏，在肯定程度上影响了对

45、票据的合规、合法性进展正确的职业推断。 （三）报销单据制作不够标准。 （四）民主理财小组发挥作用不大。少数村民主理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担当民主理财小组成员，使民主理财失去本身存在的意义。少数民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不仔细审查单据，不仔细履行职责，对工作不负责任，没有起到监视的作用，民主理财活动不正常，不严厉。 （五）集体水面、果园、山林等进展发包民主程序不到位。 （六）村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、街道对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序都有明确的规定，但少数村

46、在实际操作 中往往打折扣。 （七）街道代理中心自身存在的困难。 三、完善“三资”治理工作的对策建议 （一）抓好政策宣传，提高思想熟悉。 （二）抓好财务公开、健全监视机制。抓好财务公开，是加强农村集体财务治理和强化农村党风廉政建立的有效措施。各村组肯定要履行好工作职责，标准财务公开制度，按时采 取张贴等形式在三务公开栏上进展张榜公开，准时对村民提出的质询进展解释，从源头上杜绝因财务公开不清引发的的各类冲突纠纷。 （三）抓好“三资”清理和村干部离任审计。在村干部离任审计中，要对本届任职时所经办的财务进展仔细清理，根据“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即：清理各项往来，审查债权债务是否明

47、确；清理发包款、租凭款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违规违纪行为。 （四）抓好收支治理。一是严格票据治理，定期将已使和末使用的票据进展清查，对开出的票据做到票款同行，准时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度，对已实现的收入拒不缴入专户的，要准时查明状况，根据有关规定追究当事人责任，并严厉处理。三是加强支出治理，支出单据必需是税务部门或财务治理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等，不得以白条或不标准的凭证入账，严禁无票据付款。 （五）加强业务培训，提高治理水平。针对少数村组报账员素养偏低的实际，一方面应加强对他们的辅导，在报账时准时对单据及流程方面的错误进展仔细细致的指正，并告知其改正方法。另一方面，应当鼓舞报账员提高自身整体素养，有条件的鼓舞其进展连续再教育提高学历。 （六）加强协调协作，争取各方