农村土地承包合同范文农村土地承包合同模板(五篇).docx

《农村土地承包合同范文农村土地承包合同模板(五篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村土地承包合同范文农村土地承包合同模板(五篇).docx（23页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 农村土地承包合同范文农村土地承包合同模板(五篇)农村土地承包合同范文(推举)一 为了加速村组经济进展，扩大优质效经济进展规模，切实维护土地流转双方的合法权益，依据中华人民共和国农村土地承包法和有关政策法规的规定，本着互愿互利，公正公平的原则，经甲，乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转协议，以资双方共同遵守。 一、甲方采纳有价租赁的方式将其经营的土地流转给乙方，供其开展农作物种植，水产养殖、休闲消遣、观光旅游、历史文化等经营建立和使用。 二、协议双方商定，土地承包经营权流转期限为二十年，从 年 月 日起至年 月 日止。 三、甲方将承包的土地亩流转给乙方，该土地位于；四至：东至 ，西至，南至，

2、北至。 四、协议双方商定，土地流转价款前三年为100元/亩，（大写：人民币壹佰元/亩）。从第四年开头每年130元/亩。每年交清时间为每一个整年度的前一个月，逾期三个月未缴纳土地流转费款时，甲方有权收回流转土地。 五、甲方负责帮助乙方按协议行使土地经营权，不得干预乙方正常的建立生产经营活动，并负责解除来自村民及外 来的一切阻饶。 六、乙方在受让的土地上，具有建立、生产、经营自主权，且承包期内乙方具有独立转让权利，但在转让同时需向甲方说明，使其受让方连续根据本合同全部条款执行。 七、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方全额赔偿。赔偿金额将从下年度租金中扣除。 八、

3、本合同不受村领导干部变动限制 九、其他商定事项 1、关于对流转土地上现有的附着物处理问题。甲方流转给乙方的土地应是净土地，乙方对现有土地上的附着物不作任何赔偿，甲方无条件解决。 2、在承包期内，如上级部门征用这方土地，赔偿全部按甲乙双方二八分成，甲方二成，乙方八成，土地赔偿归甲方。 3、甲方应协调水源、电源及建坝基用土供应，以及通往田间的全部道路的畅通，保障乙方正常建立、生产、经营。 十、本合同未尽事宜，由双方共同协商，做出补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。 甲方（签字）：乙方（签字）： 20xx年9月18日 农村土地承包合同范文(推举)二 简称甲

4、方 简称乙方 甲乙双方依据中华人民共和国农村土地承包法、江苏省农村土地承包经营权流转方法和中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规的规定，就农村土地承包经营事宜经甲乙双方协商全都，特订立此合同。 一、承包地点： 二、承包面积： 三、承包期限：甲方将土地自20xx年1月30日起至20xx年1月30日止，承包给乙方经营。 四、承包价格：每年 ，乙方采纳每年以现金方式一次性付清承包金。 五、甲方积极协作乙方做好土地丈量、土地上的青苗费由乙方负责。 六、经甲乙双方办理手续后土地使用权归乙方至合同完毕。如有纠纷乙方负责处理。 此合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。 甲方(公章)：_ 乙方(公章)

5、：_ 法定代表人(签字)：_ 法定代表人(签字)：_ _年_月_日 _年_月_日 农村土地承包合同范文(推举)三 甲方：xxx，汉，现年xx岁，生于xx月xx日，家住县xx镇xx村xx组，身份证号码：xxxxxxx 。 乙方：xxx，汉，现年xx岁，生于xx月xx日，家住县xx镇xx村xx组，身份证号码：xxxxxxx 。 甲、乙方经协商，就甲方位于 村 组（小地名 ）的 平方米农村土地转让给乙方一事，达成如下协议。 1、甲方将其合法拥有的土地共 （其中靠宽 米，至向外延长 米）的经营使用权永久转让给乙方。此块土地的详细四界为以xx为参照，上至xx，左抵xx，右至xxx。 2、甲方保证此块土在

6、转让之前的经营使用权合法属于甲方，且无任何纠纷及债务抵押，否则由此给乙方造成的损失，甲方应担当一切损失。 3、乙方的转让金支付根据每平米 万元。甲方在支付转让金是，乙方应马上将该土地实际交付乙方，同时系于该土地的一切权利也一并移转给甲方。在以后因国家政策等缘由应续签承包使用合同时，甲方必需就相关签订事宜帮助协作乙方办理。 4、今后乙方需要甲方帮助办理在该土地上建房等相关的事宜时，甲方均不得拒绝、推诿、拖延等，否则必需支付该转让金双倍违约金给乙方，并且赔偿乙方相应的损失。 5、甲方向乙方承诺，现转让的土地属于根本用地以外的土地，如消失第三人追索的事宜等，需双倍支付乙方给付的土地转让金及赔偿相关损

7、失。 6、甲方应为乙方供应必要雨水污水的排出场地和必要的通行道路。 7、本协议签定后，乙方先支付万元给甲方。余款在甲方帮助乙方办理好相关转让手续后，乙方一次性全部付清。 8、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，村民委员会存档一份。自签定之日起生效。 9、未尽事宜，由甲乙双方本着实事求是的原则协商处理。 甲方： 乙方： 年 月 日 年 月 日 村委会主任： ： 年 月 日 年 月 日 见证人签字： 农村土地承包合同范文(推举)四 甲方： 乙方： 依据土地治理法及农村土地承包法的有关规定，乙方通过 方式取得甲方荒滩荒山(林地)的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同： 一、甲方将位于

8、 村民委员会(组)全部的， 以北、现 以西与 毗邻的荒山(林地)发包给乙方使用，其四至为： 东至：现 西边; 南至：与 村荒山相隔的通往上山的道路; 西至：这两座山顶东西分水岭一线; 北至：从南侧数其次个山头与第三个山头之间的山谷中分线。 二、乙方承包后，承包使用期五十年不变，即从二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日终止。 三、乙方所承包的荒滩荒山(林地)使用权及其地上附着物总承包款为人民币 元整，付款方式为： 四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营;经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建筑固定设施。 五、乙方对所承包的荒

9、滩荒山有独立的经营治理权，但不得转包。 六、甲方要敬重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，爱护其合法权益不受侵害，对荒山的开发治理成果全部归乙方全部。 七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。 八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监视、检查、催促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发觉问题准时书面通知乙方。 九、甲方保证该荒滩荒山(林地)界限、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。 十、甲乙双方必需信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币 万元、退还乙方承包荒滩荒山所付

10、的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。 十一、如在承包期限内遇国家建立或进展其它开发建立需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。 十二、合同期满后，如乙方情愿连续承包经营，双方续签合同;如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。 十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须托付甲乙双方共同认可的中介机构进展评估作价，其结果对双方均有约束力。 十四、

11、此合同发生纠纷由 裁决。 十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、 乡人民政府备案一份，经 公证处公证后生效。 甲方(公章)：_乙方(公章)：_ 法定代表人(签字)：_法定代表人(签字)：_ _年_月_日_年_月_日 农村土地承包合同范文(推举)五 同志们： 这次全市农村工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是深刻学习领悟中心农村工作会议精神，全面贯彻落实中心和省农村工作会议部署，根据市委十三届四次全会要求，安排部署全市“三农”工作。 刚刚过去的一年，我市农业农村保持了平稳进展的良好态势。粮食生产获得特大丰收，总产量到达67亿斤，这是省统计调查队给我们核定的产量数字，实

12、际的产量要高于这个数字。在农安、公主岭等产粮大县都减产的状况下，我市实现大幅度增产，这个成就来之不易。由于粮食丰收，农夫人均纯收入也有较大幅度增加，到达11960元，比上年增加1106元;我们大力开展农田水利根本建立，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解决了困扰我市多年的水患问题;农业现代化水平稳步提高，科技对农业的奉献率到达60%以上，农作物耕种收综合机械化率到达89.5%，高出全省11.6个百分点;农村改革不断深化，农村民生持续改善，农村社会和谐稳定。这些成绩的取得，“三农”战线的同志们特殊是农村基层干部做了大量卓有成效的工作，付出了艰辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示

13、慰问和感谢。 关于今年的“三农”工作，刚刚徐阁同志已经作了详细部署，我完全同意。这里我讲四个问题。 一、深刻学习领悟中心农村工作会议精神，抢抓农业和农村经济进展的良好机遇 党和国家历来高度重视“三农”工作，今年中心农村工作会议，出席并作重要讲话。中心一号文件，连续十二年聚焦“三农”。特殊是今年中心一号文件，主要内容包括5个方面、32条，涉及到产粮大县的政策点有许多。从稳定粮食生产上看，中心文件提出，强化对粮食主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有进展;加强小型农田水利设施建立;深入推动粮食高产创立和绿色增产模式攻关等政策，给产粮大县破解财政困难问题带来利好，有利于减轻地方政府的财政压

14、力，充分调动政府重农抓粮积极性。从调整产业构造上看，中心文件提出，支持粮食主产区进展畜牧业和粮食加工业，连续实施农产品产地初加工补助政策，进展农产品精深加工;连续开展园艺作物标准园创立，实施园艺产品提质增效工程等政策，有利于产粮大县深入推动农业构造调整，大力进展农产品加工业，推动农业产业化经营，促进农村经济富强进展。比方说，我们的中粮年加工玉米75万吨，长春天裕酒精年加工玉米45万吨，这两大企业年消耗玉米100多万吨，占我们玉米产量的二分之一。从治理农业生态上看，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策等，这有利于我们产粮

15、大县积极培育非粮生物质等新兴产业，加快农村废弃资源转化利用，促进农业可持续进展。我们要做好非粮生物质产业，连续进展像凯禹这样的企业，下一步我们要围绕农业资源连续加大招商引资力度。从提高补贴效能上看，保持农业补贴政策连续性和稳定性，选择局部地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能;健全粮食主产区利益补偿、耕地爱护补偿、生态补偿制度等政策，有利于产粮大县更多地享受到中心转移支付，解决农夫种粮和地方政府抓粮比拟效益不高的问题。从促进农夫增收上看，讨论制定促进乡村旅游休闲进展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优待政策;激活农村要素资源，增加农夫财产性收入等政策，有利于产粮大县推动民营经济与效劳业、

16、城镇化融合进展，做好农村“土地文章”，从而加快城乡互动一体化进程，促进农夫就地就近转移就业，实现富民强市目标。应当说，这些都是我们做好新时期“三农”工作的主攻方向，中心农村工作会议和中心一号文件，给我们产粮大县带来了难得的进展机遇，广阔农村干部群众肯定要坚决做好“三农”工作的信念，把思想和行动统一到中心的决策部署上来，严密结合榆树农业大市进展实际，主动对接政策点，全面抓好工作落实，抢抓机遇快进展，推动我市农业和农村经济实现新跨越。 二、依托资源优势，大力进展现代农业 充分发挥农牧资源优势，做好粮食、园区、富民等“五篇文章”，实现榆树现代农业新一轮腾飞。 1.突出抓好科技增产，做好“粮食文章”。

17、榆树位于松辽平原腹地，处在世界黄金玉米带上，是吉林省黑土资源第一大市。多年来，我们榆树产粮最多，全市广阔农村干部群众奉献最大、受益也最大。今后我们还要一如既往地做好“粮食文章”。重点围绕科技化等“五化”目标，在稳粮增收、提质增效、创新驱动上下功夫，加快推动现代农业示范区建立，稳固和提升商品粮生产核心区地位;实施黑土地爱护治理工程，大力推广农肥积造、土壤改进、农田养分治理等土地持续利用技术。在提高粮食生产力量上挖掘潜力，向科技增产要效益，依托平安农科院，加快品种研发和成果转化，完善农业科技示范园区建立;健全农业科技推广体系，落实科技增产措施，不断提高单位面积粮食产量，确保正常年景下保持70亿斤的

18、阶段性水平，连续保持“天下第一粮仓”地位。 2.全力推动中泰合作食品产业园区建立，做好“园区文章”。泰国正大集团是世界500强企业。20xx年9月，在时任国务院副回良玉等相关领导的见证下，泰国正大集团同吉林省政府正式签署战略合作框架协议，在吉林省根据超欧盟标准建立1亿只肉鸡等现代化养殖示范工程。该工程是省委、省政府高度关注、积极推动的农业产业化重点工程之一。正大肉鸡工程落户榆树，规划总投资48.63亿元，共计55个子工程。工程建成后直接用工1.6万人，规划建立期5年，工程建成后，估计建立期年均实现税收2亿元，整个工程达产后，估计年销售鸡产品熟食22.5万吨，年产值将达41.96亿元,年均实现税

19、收2.04亿元，经济效益、社会效益都特别可观。今年，规划开工建立工程21个，总投资20多亿元。其中建立肉鸡场8个、种鸡场10个、孵化场1个，饲料厂1个、屠宰食品加工厂1个。在整个工程建立过程中涉及的部门和乡镇比拟多，任务繁重，为了保证全部建立工程如期进展，按时达产达效，市里特地成立了正大工程推动组，所以全市上下要统一思想，提高熟悉，站在全市大局的高度看问题，克制困难，合力攻坚，为正大工程建立开拓绿色通道，无论涉及到哪个单位、哪个部门、哪个乡镇，都要积极想方法、想出路，一切以工程建立为主。目前，依据今年工程建立规划，正大集团已经提出了工程开工建立时间表，我们各个部门都要结合时间表，全力协作正大工

20、程推动组，不折不扣地完本钱部门的各项工作任务，确保正大工程在今年年底如期完成建立任务，形成5000万只全产业链配套规模，让全国、全世界人民都吃上我们榆树生产的正大食品，20xx年底到达1亿只产能规模并常态化运营，中泰合作食品产业园区初具规模。 3.完善农田水利等设施建立，做好“根底文章”。今后要更加注意农田水利根底设施建立，提升粮食综合生产力量。要在水利工程建立工程上下功夫。今年省里要集中力气建立一批重大水利工程，启动实施永舒榆灌区改造工程，使灌区输水管道延长至秀水、刘家等松花江沿岸乡镇，解决永舒榆灌区在榆树境内断流问题。要紧紧抓住这一契机，立刻启动前期工作，力争早开工。今年启动实施“一江两河

21、”治理工程，加快推动“引松入榆”、“友情灌区”、灌区渠系配套改造、农村安全饮水、松花江秀水强排站等5项重点水利工程建立，全面提升增收减灾力量。这里，我再强调一点，但凡能纳入国家和省“十三五”规划的重大水利工程，要抓紧谋划推动，争取早建立、早见效。要在提升农业机械水平上下功夫。根据全省农村工作会议的要求，启动开展主要粮食作物生产全程机械化推动行动，重点扶持进展新型农机效劳组织。我市要抓住这一契机，充分利用国家和省市优待政策，进一步增加大马力、高性能、有用性强的农业机械设备，补足玉米机械收获、水稻机械插秧两个“短板”，全面提高农业机械配套率、使用率，20xx年全市农作物耕种收综合机械化率到达89.

22、5%，今年要到达92%，力争综合机械化率平均每年提高3个百分点以上，争取3年内根本实现粮食生产全程机械化。 4.多渠道促进农夫增收，做好“富民文章”。根据中心“四个全面”的战略布局，实现农村全面小康，关键是增加农夫收入。要主动适应经济进展新常态，大力挖掘农夫增收新潜力。一要围绕家庭经营抓增收。要注意发挥农业多种功能、延长产业链、推动农村一二三产业融合进展。大力进展乡村旅游、休闲农业、都市农业、农家乐等，都可以进一步增加农夫收入。像花园山、霸家湖、老干江和小乡红色教育等旅游资源都大有文章可作。各乡镇街一把手，特殊是村书记要八仙过海、各显神通，想方设法带着农夫致富上工程，千方百计帮忙农夫齐步奔小康

23、。二要围绕劳务输出抓增收。深入落实农夫工转移就业政策，加强就业效劳和权益爱护。亲密关注返乡农夫工动向，发动党员干部为群众供应信息，帮忙他们离乡务工或就地创业。加强农村剩余劳动力技能培训，加快农夫向市民、工人、商人转变。比方，八号镇北沟村，全村劳动力800人，全部转移就业，50%的农户经营大棚蔬菜，户均年收入8万元，其中人均劳务收入1.1万元。我市还有许多劳务输出的典型示范村，盼望大家向这些先进典型学习，真正搞活农村经济。三要围绕打造品牌抓增收。深入讨论榆树农业品牌，探究构建创意农业、立体农业、生态农业三位一体农业进展格局。做好大米、蔬菜、酒类等特色产业文章，大力实施农产品品牌创立工程，突出榆树

24、农产品标识，不断加大宣传推介力度，全面提升我市农产品竞争力。比方，于家镇三道村，带着村民规模种植绿色有机稻米，全村人均纯收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的胜利，充分显示了品牌的潜力，绿色有机的生命力，以及土地增收的宽阔空间。要加快进展农村电子商务，今年全市要力争建成1-2个电商特色乡镇，每个乡镇都要力争建成1个电商特色“淘宝村”，充分利用电商平台，把榆树大米、五棵树干豆腐和其他特色农产品通过网络销售出去。四要围绕盘活资源抓增收。目前，我市农夫财产性收入总量较小。随着农村集体产权、土地制度等改革全面推动，靠盘活资源增加收入的空间将进一步扩大。因此，要抓住农村土地确权登记颁证

25、契机，依托农业机械化优势，充分发挥专业合作社等龙头带动作用，引导城市工商资本有序进入农业领域，适度推动土地规模经营。盘活农村土地、房屋等“沉睡”资源，实行租赁、担保、抵押等途径，向土地等资源要收入、要效益，让农夫尝到更多甜头。 5.深入推动新农村建立，做好“农村文章”。在中心农村工作会议上，提出新农村建立要向“三个目标”迈进，我们要根据这一进展方向，结合榆树实际，全力抓好落实。一要由“单项突进”向“综合进展”迈进。新农村建立是一个系统工程，不能简洁理解为“新村庄建立”。要突出统筹规划，强调因地制宜，实行分类指导。要大力进展多种经济，形成多业支撑，增加乡村财政实力，实现共同富有。大力实施农村环境

26、清洁、生态环境改善等“六大工程”，切实改善农村人居环境，均衡推动新农村建立。这里我要强调一下，今年省里给我市下达的清林任务是23410公顷，这是硬指标，必需完成的，各乡镇街和林业主管部门要全力抓好落实，确保按时保质保量完成任务。二要由“千村一面”向“各美其美”迈进。新农村建立不能照搬城镇模式，更不能千篇一律、一个模式、一种风格。新农村建立要有农村味道，留得住乡愁，表达地域差异。要根据市委十三届四次全会的部署，加快推动七大节点镇和三大卫星镇建立，形成类型多样、特色鲜亮、风貌各异、多姿多彩的漂亮乡村。三要由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。既要重视物质文明建立，更要加强政治文明、精神文明、生态文

27、明以及和谐社会建立，广泛开展农村普法宣传教育，引导农夫树立学法尊法守法用法意识，提高农夫科学文化素养，培育文明乡风，推动基层民主治理，使新农村“内外兼修”，成为农夫安居乐业的美妙家园。 三、强化责任意识，务必打赢打胜土地确权这场硬仗 根据省委、省政府部署，从我们榆树市的详细状况动身，市委会打算，今年在28个乡(镇)街整体推动土地确权颁证工作。就这项工作，我想重点强调两个方面。 1.要统一思想，提高熟悉。 农村土地承包经营权确权登记颁证工作特别重要、特别简单、也特别艰难。 说这项工作重要，是由于农村土地制度改革是全面深化农村改革的根底，事关农村改革进展稳定大局。党的xx届三中全会、和xx届三中全

28、会对农村土地承包经营权确权登记颁证工作提出了明确要求。特殊是20xx年，中心一号文件明确提出：“用5年时间根本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”。20xx年1月8日，省委、省政府特地召开土地承包经营权确权登记颁证试点工作发动大会，省委书记、省长出席并作了重要讲话，这足以看出省委、省政府对此项工作的高度重视。开展土地确权登记颁证是坚持和完善农村根本经营制度的根本要求。只有开展确权登记颁证，才能妥当解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，为本轮土地承包到期后连续承包并长期不变扫除障碍，奠定坚实根底，进一步稳固农村根本经营制度。 说这项工作简单，是这项工作触及的冲突比拟多。去年，我

29、们在新庄镇开展整镇推动试点，探究了工作路数和操作流程，梳理和解决了一系列冲突和问题。试点工作的顺当进展，省里也表示特别满足，但是我们也不能疏忽大意。在这里，我点几个共性问题。一是权属争议问题。主要有两类，一类是集体与国有之间，主要是村组与水利、林业、交通、电力等部门之间的全部权争议，这些纠纷还与土地用途问题交错在一起，历史跨度长，成因简单。另一类是集体与集体之间，主要是乡与村组之间、村与村之间、村与组之间、组与组之间的全部权争议。这些状况在各乡镇或多或少的都存在，假如不能妥当解决，将影响到确权登记颁证工作的顺当开展。二是多地问题。从省里试点状况看，多地问题比拟普遍。有的地方土地实测后比原来多出

30、90%的面积。去年，新庄镇试点就多出了4416公顷土地。多地的缘由很简单，有折等分地、划分两田的缘由，也有私开乱垦、预留“树胁地”、磨牛地等缘由。多地问题在全市带有普遍性，涉及面很广。对多地问题怎么处理，上下普遍关注，农夫更为关怀，假如解决不好，将会引发新的更多的冲突。现在多出这些地就有诸多冲突，这次确权大家都很关注，这件事情事关重大，必需妥当处理。三是无地和少地问题。主要是应分未分到土地的，比方二轮土地延包时，由于当时户在人不在、在乡镇和村办企业工作、学校代课教师、婚出婚入户口未随迁等缘由，造成一局部农户现在没有承包地。同时，四个街道个别村组无地户比重较大，这是历史积淀下来的问题。有的存在虚

31、拟合同问题，有的存在征地补偿不到位问题，有的存在征占地过期未用问题，等等。还有因水冲沙压等自然灾难导致承包地削减农户要求补地问题，也需要妥当解决。四是机动地、“册外地”问题。机动地主要存在不好掌握和个别地方村干部在发包中以权谋私的问题，群众意见很大。留不留机动地，留多少适宜，多出的机动地、“册外地”怎么处理，需要仔细讨论解决。 说这项工作艰难，一是工作面广、量大。我市是农业大市，耕地面积584.4万亩，涉及农户近28万多户，涉及人口100多万。特殊是目前农夫惜地如命，惜地如金。二是技术要求标准高。根据省里要求，本次确权登记颁证实行gps、航测遥感等现代手段测量，同时要求标注经纬度，比例尺要求到

32、达1:500-1：5000,有的精度要求到达厘米级。三是需要参加的人员多。村级工作队按每村15人计算，全市就需要近6000人参加这项工作，这还不包括市乡两级政府、有关部门领导和工作人员。因此，全市上下特殊是各级领导干部要以敢于担当、攻坚克难的精神，要以对历史、对群众利益负责的态度，要以科学严谨、周密细致的工作态度，积极稳妥地抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 2.要强化领导，落实责任。 一是加强组织保障。市委、市政府打算成立全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，组长由我和嘹亮市长担当，副组长由9名副市级领导和市公安局局长担当，相关部门参与，乡(镇)村也要成立领导小组。市乡两级党

33、政主要领导都要亲自挂帅,亲自讨论部署，亲自推开工作落实。村干部特殊村书记和村长，必需始终工作在第一线，逢山开路、遇水搭桥，力求把全部冲突和问题解决在当地。在工作组织上，乡镇是主体，党委书记和乡镇长是第一责任人。今年开展土地确权工作，市里不派工作组，只派巡回督导组负责指导工作、催促检查、推动落实。督导组只对业务方面进展指导，各乡(镇)街、村组要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的梦自己圆。 二是加强协调协作。确权登记颁证是一项特别系统的工作，需要各方面分工协作，相互协作，协调推动。各有关部门要根据“统一部署、分工协作、共同参加”的原则，明确职责分工，形成工作合力。各乡(镇)街、村组要组织特地力气

34、全程参加，确保确权登记颁证工作顺当推动。特殊是在化解一些冲突和纠纷的过程中，相关部门、相关方面都要积极主动参加、充分发挥作用。能够依法解决的，坚决依法解决，不能纳入法律范畴的按政策范畴办。在工作要求上，要遵循民主、公开、公正和依法办事的原则，要充分搞好集体组织成员民主协商，发挥好村民自治作用，一切都要公开透亮进展。开展土地确权工作，爱护农夫合法权益是核心，这要作为一个底线。原承包合同是依据，不能打破过去土地承包关系、推倒重来，这是根底的根底。近期省里将把梅河口和公主岭的胜利做法印发给我们，下一步我们自己讨论政策的任务特殊重，有许多问题需要我们自己拿办法。关于政策问题，我这里说个大的原则，就是省

35、和长春市有统一政策的，根据上级的政策办;省和长春市的政策掩盖不到的，市里能够制定统一政策的，由市里制定政策;能够由村民大会或村民代表大会打算的，可以交给村民大会或村民代表大会打算，共性问题我们自己讨论政策，特别问题特别处理。 三是加强督查考核。确权登记颁证工作时间紧、任务重、要求严。市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室要切实负起协调、调度、指导、督查、考核的责任，准时向领导小组提出工作建议。 四是确保农村稳定。确权登记颁证与广阔农夫切身利益息息相关，与农村和谐稳定息息相关。这件事做好了，对经济进展方方面面都有利;假如做不好，就会产生更多的冲突和问题，影响和谐稳定的大局，大家肯定要

36、负起责任来。这项工作的底线有两条，一是确保农夫合法权益得到爱护;二是确保农村社会稳定。必需把确保稳定高度重视起来，要把形势推断得更严峻一点，把问题看得更简单一点，把困难估量得更充分一点。处理冲突过程中，要留意强化主动意识、责任意识和风险防范意识，全面深入了解状况，做好冲突分类排查、风险评估，做到心中有数、防患于未然。要科学制定行之有效的风险预案，有条不紊地防范和化解各类突发状况。工作中要坚决落实“两不变、三严禁、四不登记”的规定，即原土地承包关系不变、承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假，权属不清的不登记、集体冲突不解决的不登记、没有开展家庭承包

37、的不登记、转变土地用途的不登记。在这次土地确权工作中，各乡(镇)街一把手要切实负起稳定的责任，把好自己的门，看好自己的人，决不允许发生群体性大事，决不允许发生群众集体访，决不允许发生群众进京访，假如消失问题，要严格追究当地主要领导及事涉部门领导责任，追责究竟，绝不姑息，绝不手软。 五是做好政策宣传解释工作。着重宣传现有土地承包关系的根本政策，宣传确权登记颁证的好处，宣传确权登记颁证工作的要求，消除群众顾虑，调动广阔农村干部群众及全社会力气参加支持确权登记颁证工作，为全面推动这项工作制造良好的思想舆论气氛。 四、分散进展合力，加强党对农村工作的组织领导 1.坚持加快进展，营造工作气氛。进展是解决

38、一切问题的关键。实事求是地讲，我市农业农村各项事业取得了长足进展，走在了全省的前列。但目前全市农业根底还相对薄弱、新农村建立还有待加强、城乡差距仍旧较大，全面建成小康社会的重点仍旧在农村。各乡(镇)街、市直各部门要紧紧抓住进展这个第一要务，以只争朝夕的精神和科学求实的态度，加快推动农业现代化进程，为农村经济社会进展营造开拓进取、创业致富的工作气氛。 2.树立法治思维，提高效劳力量。增加依法办事力量是时代的要求。当前种地不能光靠老把式，领导农业和农村工作也不能全靠老方法，要与时俱进，因势而动。根据xx届四中全会的要求，各乡(镇)街要加强基层法治机构建立，全市广阔农村干部要学会运用法治思维处理问题

39、，发挥村民代表议事会作用，引导农夫制定标准可行的村规民约，建立农夫依法自我治理、自我教育、自我约束机制，切实提高基层治理法治化水平。 3.落实责任制度，形成共管合力。责任明确之后，关键在于落实。今后还要连续落实市级领导和市直部门包乡镇等一系列行之有效的责任制度，同时还要启动问责机制，有功就奖，有过就罚。榆树是全国著名的产粮大市，市直有关部门要从振兴榆树的大局动身，从城乡经济社会协调进展的长远考虑，讲大局、讲政治、讲担当，把支持农业农村进展作为本部门、本单位义不容辞的责任，主动站位，积极而为，齐心协力开创我市“三农”工作新局面。 4.加强基层组织建立，筑牢战斗堡垒。农村基层党组织是党在农村工作的

40、根底。要根据一心一意谋进展、聚精会神抓党建的要求，把党建工作重心下移，突出抓好村支书选用、集体经济进展、村部建立、后备干部队伍建立四项重点工作。今年，省委组织部要求各县市区根据所辖建制村30%的比例实行“一站式”办公，到20xx年全面铺开。我们榆树将根据上级要求，力争三年任务两年完成。所以，具备条件的村，要立足村部实际，先行一步，转变以往村干局部散办公的方式，抓紧推动村部升级，建立便民效劳大厅，开设效劳窗口，推行“一站式”效劳。但凡完成改造升级的，村干部不允许有单独的办公室，都要集中到大厅办公，腾出来的办公室，可以用作党群活动室、会议室、卫生计生效劳室，标准的村部，都要具备这“三室一厅”。盼望

41、大家根据省里要求，抓紧抓好村部改造升级。临时有困难的，也要努力克制困难，为明年打好工作根底。另外，但凡不达标的村部，“七一”前必需达标，这是硬性任务，今年全部新建村部，也都要根据“三室一厅”的布局做好规划设计。各乡(镇)街要加大对村集体经济进展的政策扶持，创新集体经营方式，提升基层党组织的创业带富力量。农村基层党组织要找准工作重点，增加效劳力量，提高效劳成效，发挥核心和战斗堡垒作用。 同志们，我市农业农村工作面临着难得的进展机遇，盼望大家根据这次会议的要求和部署，切实增加责任感和使命感，主动适应农村工作的新形势，不断满意农夫过上美妙生活的新期盼，兴奋精神，务实重行，真抓实干，为建立幸福榆树、实现富民强市目标做出更大的奉献!