农村饮水安全情况的调研报告.docx

《农村饮水安全情况的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村饮水安全情况的调研报告.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 农村饮水安全情况的调研报告农村饮水安全状况的调研报告1 主任、各位副主任、各位委员： 根据县人大常委会20xx年工作要点的安排，4月13日县人大常委会组织局部委员、人大代表深入到刘家集乡、江集镇、旧城镇，对我县农村饮水安全工程建立状况进展调研，走访了局部群众，并听取了县政府及县水务局的工作汇报。现将调研状况汇报如下： 一、根本状况 20xx年以来，县政府高度重视农村饮水安全工程，职能部门做了大量的工作，辛苦自不必说，成效比拟明显。几年来，共投资1.76亿元，建水厂63个，分布在18个乡镇，158个行政村，解决了近35万人的饮水安全问题，受到广阔群众全都好评，参与调研的委员们和人大代表甚是满足

2、，详细表现在： 1、在标准治理上有新招数，建章立制，标准操作，出台了加快水利改革进展的实施意见、印发了利辛县水利工程治理和爱护实施方法等规章制度。 2、在人员培训上有新动作，派出骨干人员到外地学习沟通，承受外地治理的新奇气息，学到了新的阅历，提高了治理水平； 3、在治理方式上有新转变，相当一局部水厂通过协商，签订了合同，明确了专人负责，变以前的兼职治理为专业治理，变以前的无序治理为有序治理； 4、在筹集经费上有新思路，县财政、镇、村实行多方筹资，一事一议，共同努力，解决了艾滋病人、特困户、五保户等特别群体的用水费用问题，落实了运营维护费用； 5、在保证饮水质量上有新举措，适时化验，注意供水质量

3、，确保人民群众吃的是“放心水”、“安康水”。 综上所述，县政府及职能部门经过几年的辛苦，上下同心，众志成城，为我县的农村饮水安全工作建立了规章制度，培训了专业人员，创新了治理方式，保障了特别人群供水所需经费，完善了安全生产措施，现在我们可以自信的说：良好的开端已有了胜利的一半。 二、存在问题 纵观存在问题，实际就是两种缘由，一种是主观缘由，一种是客观缘由。 从主观上说，局部干部思想熟悉不到位，表现在对农村饮水安全工程的重要性、急迫性熟悉不够，国家投巨资解决农村饮水安全问题让人民群众吃上安康水是提高中华民族整体素养的重大举措之一，也是建立小康社会的必备条件之一，农村饮水安全工程之所以存在诸多问题

4、。如： 1、站首用地协调困难； 2、供水管 农村饮水安全状况的调研报告2 甲方：_ 乙方：_ 依据土地治理法及农村土地承包法的有关规定，乙方通过_方式取得甲方荒滩荒山(林地)的承包经营权，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同： 一、甲方将位于_村民委员会(组)全部的，_以北、现_以西与_毗邻的荒山(林地)发包给乙方使用，其四至为： 东至：现_西边; 南至：与_村荒山相隔的通往上山的道路; 西至：这两座山顶东西分水岭一线; 北至：从南侧数其次个山头与第三个山头之间的山谷中分线。 二、乙方承包后，承包使用期_年不变，即从_年_月_日起至_年_月_日终止。 三、乙方所承包的荒滩荒山(林地)使用权

5、及其地上附着物总承包款为人民币_元整，付款方式为： 四、乙方承包荒滩荒山后应积极治理，在荒山上植树、种草或搞多种经营;经有关部门批准可以从事非农业生产，利用承包范围内的林木、粘土、沙石等矿产资源或建筑固定设施。 五、乙方对所承包的荒滩荒山有独立的经营治理权，但不得转包。 六、甲方要敬重乙方所承包荒滩荒山的生产经营自主权，爱护其合法权益不受侵害，对荒山的开发治理成果全部归乙方全部。 七、乙方在所承包的荒滩荒山在合同履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责其他任何名目的费用。 八、乙方将荒滩荒山承包后，甲方有权监视、检查、催促其治理和合理利用荒滩荒山资源，发觉问题准时书面通知乙方。 九、甲方保证该荒

6、滩荒山(林地)界限、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。 十、甲乙双方必需信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币_万元、退还乙方承包荒滩荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理成果合理作价，作价款一次性付给乙方;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。 十一、如在承包期限内遇国家建立或进展其它开发建立需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。 十二、合同期满后，如乙方情愿连续承包经营，双方续签合同;如乙方不再承包经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入

7、合理作价归甲方，作价款一次性付给乙方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终止。 十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须托付甲乙双方共同认可的中介机构进展评估作价，其结果对双方均有约束力。 十四、此合同发生纠纷由_裁决。 十五、本合同一式四份，甲乙双方各一份、公证处一份、_乡人民政府备案一份，经_公证处公证后生效。 甲方(盖章)：_乙方(签字)：_ 法定代表人(签字)：_法定代表人(签字)：_ 签到日期：_年_月_日 农村饮水安全状况的调研报告3 身份证号：_ 买房：_(乙方) 身份证号：_ 甲、乙双方在公平、自愿、协商全都的根底上，就乙方向甲方购置私有住房

8、，达成如下协议： 第一条房屋概况 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋详细状况，并自愿买受该房屋。该房屋详细状况如下：甲方所售房屋位于_，房屋占地面积约为_平方米，院子占地面积约为_平方米，房屋为_楼，一楼为_个门面，2、3楼为套房，中间有楼梯间，房屋总面积约为_平方米，一楼门面为框架构造，二、三楼住房为砖混凝聚构，二、三楼房屋平面图见本合同附件; 其次条房屋价格及其他费用 甲、乙双方协商全都，甲方所售房屋总金额为人民币_万元整(￥_); 第三条付款方式 签订合同之日一次性付清; 第四条别商定 1、因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑。该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民

9、委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当积极全力协作乙方一起解决妥当。若因此引发相应纠纷的，由甲方负责处理。 2、如乙方所购房屋以后可以办理房产证时，甲方应予以积极协作，但相关费用由乙方自行负担。 第五条该房屋毁损、灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。 第六条今后如房屋重建，甲方应成认乙方的住房面积。如国家征地，土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方全部，甲方负责积极协作; 第七条本合同签订之后，房价涨落，买卖双方不得反悔; 第八条本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本合同具同等法律效力; 第九条本合同自甲、乙双方签字之日起生效; 第十条本合同附二、三楼平面图;

10、第十一条本合同一式三份，甲方执一份、乙方执二份; 甲方(签印)：_住址：_联系电话：_ 乙方(签印)：_联系电话：_ 签订日期：_年_月_日 农村饮水安全状况的调研报告4 水是生命之源、民生之本。据统计，在进展中国家8%的疾病是由饮水担心全造成的，全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过800万之多。可见，饮水安全对保障和提高人民群众安康水平何等重要。 为全面把握全县农村群众饮用水现状，促进全县农村安全饮水工程顺当推动，我们深入乡(镇)、村(屯)，实地视察了我县农村安全饮水工程建立状况，并召开座谈会，听取了县水利局和乡(镇)关于安全饮水工程建立状况的说明，对我县农村安全饮水工程取得的成绩

11、、存在的问题，为实施好今后的工程建立总结了阅历，提出了建议。 一、全县农村安全饮用水现状 我县农村常驻人口22.4万人，农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体安康。我县农村饮用水水源主要为地下水，地下水水源较为充分。在我县的农村饮用水水源中，水质状况不容乐观，局部村屯水质铁锰招标、水源污染。 二、全县农村安全饮水工程建立总体状况 20xx年至20xx年建立饮水安全工程*5处，20xx年建立饮水安全工程*处，20xx年建立饮水安全工程*处，20xx年建立饮水安全工程31处，20xx年建立饮水安全工程49处，20xx年建立饮水安全工程35处，20xx年建立饮水安全工程17处，20xx年建立饮水安全

12、工程9处。建立的饮水安全工程全部为地下水源井取水，取第四第水，水量充分，但局部村屯水质铁锰超标。 截止到20xx年底，我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水担心全的.村屯325个，新建农村饮水安全工程325处，解决农村饮水担心全人口17.51万人,占农村总人口的78%，农村饮水安全工程建立取得了较好成绩。 截至目前，全县农村还有局部地区由于村屯小、分布零散，地方配套资金较大等缘由没有实施农村安全饮水工程。 三、全县农村安全饮水工程运行维护状况 由于自然灾难、缺少建立资金及修理养护资金、建后治理不善等多方面缘由，导致一局部饮水安全工程停用。现有*0处饮水安全工程已停用，其中：20xx年冻层

13、深度到达2.6米，使管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金*处;水质铁锰超标45处;治理工作不到位、运行经费缺乏、农夫自家有小深井等停用18处。仅2*处工程正常使用，全县农村饮用安全水的人数缺乏*万人,占农村实施安全饮水工程总人数的80%，占全县农村常驻总人口的62.5%。农村安全饮水工程的利用率正在逐年呈下降趋势。 四、在工程建立及运行维护中县里实行的主要措施 (一)加强组织领导，落实建立责任。加强领导是做好农村饮水安全工作的重要保证。县里特地成立了农村饮水安全工作领导小组，把解决农村饮水安全工作纳入政府任期目标责任制，建立了县长为第一责任人，分管副县长为工程责任人的责任制度。进展和改革局、财

14、政局、水利局、扶贫办、卫生局是农村饮水安全工程建立的成员单位，各成员单位各尽其职，各负其责，分工明确，严密协作。工程辖区各乡(镇)场作为工程实施责任主体，乡(镇)场长为第一责任人，分管副乡(镇)场长为工程责任人，按县里统一规划和部署，加强了组织领导，强化了保证措施，落实责任，确保农村饮水安全工作顺当实施。 (二)切实真抓实干，取得显著成绩。农村饮用水安全工程是一项涉及面广、关乎群众切身利益的长期社会系统工程。县政府及水利部门通过制定规划、加强治理、搞好效劳、发动群众等各项措施，连续多年将农村饮水安全工程作为工作重点，先后解决了全县285个村屯饮水安全问题，取得了较为明显的工作成效。 (三)严格

15、工程治理，保证顺当建立。农村饮水安全工程是民心工程，工程的实施直接关系群众切身利益。县政府及水利部门多年来想方设法，积极包装工程，主动争取上级支持，努力使各项配套资金准时、足额到位。同时，管好用好国家和省专项补助资金，按要求落实地方配套资金，并积极探究多层次、多渠道、多元化的资金投入体系，发动受益群众积极自筹，有效地保证了工程的顺当实施。在安全饮水工程的实施过程中，严把工程质量关。对规划的设计评审、施工队伍的选择、施工材料设备的选购、工程质量的监视、工程的竣工验收等方面实行全方位的监视，确保我县农村饮水安全工程的建立质量和建立工期。 五、安全饮水工程建立中存在的主要问题 (一)新建工程自筹资金

16、难度加大。20xx年以来，中心、省和市对农村饮水安全工程建立特别重视，加大工程建立力度，使我县农村饮水安全工程取得了显著效果。农村饮水工程是按村屯人口多少拨付资金，我县农村村屯人口较少，并且村屯相距较远，增加了自筹资金额度。我县乡(镇)、村屯财力缺乏，在建工程难度加大。 (二)农户熟悉存在误区。一是大局部群众把农村安全饮水工程当做是政府的一种福利,认为这都是政府的事情,投工、投劳、投资等建立、治理的问题与自己没多大关系，单纯依靠政府，存在“等、靠、要”思想。有的群众还把自来水当成“福利水”，不情愿尽义务;二是一局部群众认为农村安全饮用水只能满意农户日常生活用水，畜禽及局部生产用水还得靠农户自掘

17、深井解决，有用性不强;三是还有个别群众对安全饮水的重要性熟悉不到位，对农村饮水中存在的问题和危害满不在乎。这些在农户中存在的熟悉误区和滞后观念制约着农村安全饮水工程的建立、治理和进展。 (三)地方政府及职能部门不够重视。农村安全饮水工程工程主要由各乡(镇)场协调申报、水利部门组织实施。工程工程建成后，乡(镇)场和职能部门一般都认为完成了事，对后期治理运作没有过多指导干预，缺乏有效运行的长效机制，使农村安全饮水工程治理责任主体不明确，绝大多数只简洁地交由村集体治理，治理存在多样化，没有统一形成良好的运管机制。在村级财力缺乏、精力有限，乡(镇)场和职能部门扶持不到位的状况下，已经实施完成的农村安全

18、饮水工程正在逐年走向半瘫痪或瘫痪状态。 除上述因素外，在农村安全饮水工程建立中还存在一些问题，如：由于设计、施工等问题，有的供水管道深埋不够，不能完全抵挡寒冷，致使寒冬消失冰冻现象，无法供水;局部村屯实现不了全天候供水，只能是定时段供水，农夫在农忙季节往往错过供水时段或需要留专人在家蓄水，不便利生产、生活;有的村屯小、分布零散，独立运转经费缺乏。 六、安全饮水工程运行维护过程中存在的主要问题 (一)工程使用率低，局部工程停用。我县20xx-20xx年共建饮水工程285处，正常运行202处，未运行和无法运行83处。一是农夫对改水缺乏熟悉，由于自家中备有民用井，即使是工程完好，也不情愿交纳供水费用

19、，村委会又没有免费供水的条件，工程因此停用;二是工程运行一段时间后，由于提水设备或管网消失损坏，无人治理及组织修理;三是由于20xx年冬季我县遭受了历史罕见的低温冻害，20xx-20xx年工程采纳upvc管材安装的供水管网因冻管道胀裂，无法运行的比拟多，只能进展管网更新改造;四是20xx年以前所建工程严峻老化，年久失修，又缺少重建自筹资金;五是局部工程水质铁锰超标，缺少上除铁锰设备的资金，局部工程即使有水处理设备群众也不用，至使水质仍旧超标;六是局部工程由于缺少自筹资金，工程未完工。 (二)资金短缺，运行治理机制不健全。一是工程建成后，交于乡(镇)村治理，由于乡村财力困难，无法筹措启动资金，工

20、作无法开展。二是农村饮水安全工程建立，国家投资、省级配套资金、县级以下配套资金有肯定的比例，由于地方财政困难，完成工程建立任务主要依靠国家投资，对于这种带有公益性的工程，没有肯定的治理费用作保证。三是治理人员的酬劳难以维持，目前，我县治理人员酬劳主要来自供水水价差价来维持，在当前用水量偏低、水价偏低的状况下，很难维持工程的运行。 七、对工程建立及安全饮水工程运行维护的几点建议 (一)对工程建立的几点建议。 一是加大宣传力度。实行多种形式，广泛宣传安全饮水、节省用水、安康用水的意识，增加群众节水意识，教育农夫坚固树立水是商品的意识，不断提高工程效益，以点带面，广泛宣传，加大安全饮水工作宣传力度，

21、推开工程运行治理的标准化、制度化建立。 二是加大工程资金争取力度。利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机，调动多方面的积极因素，建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制，多渠道筹集社会资金，加大工程和资金的争取力度。地方政府配套资金实行政府支持，社会引资及出台一些优待政策，多种方式扩大资金来源。 三是做好工程建立规划。在农村饮水安全工程建立前，充分考虑建立地的环境、气候和土质等条件，既要满意当地农夫用水的需要，又要保证饮水安全工程建成后可以长期安全运行，提高使用率。 四是确保工程建立质量。农村安全饮水工程是一项民生工程，工程质量的好坏关系到农户的身体安康。农村饮水安全工程实施方案的

22、规划、设计要与社会进展相协调,水源的选择及供水形式应因地制宜,工程施工要确保工程工期及质量,建后治理保征良性循环。在建立中，要不断完善监管体系，保证工程建立的质量。 (二)对工程运行维护的几点建议。 一是建立水质监测体系。高度重视农村饮水安全工程水质监测工作，安排必要的经费，配备相应的人员和设备，保证水质监测数据的精确。 二是完善农村饮水工程的建立治理机制。进一步探究和总结已建安全饮水工程有效治理模式，克制以往“重建轻管”的思想，根据“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，效劳一方群众”的目标，依据工程治理运行状况，建立统一治理机制，理顺产权关系，确定供水工程全部权属、经营权属，做到有治

23、理站、有技术档案、有水源爱护设施和工程爱护措施，建立日常治理制度，明确治理主体和治理责任。成立特地机构，投入肯定的修理养护资金。加强对已建工程治理人员的技术培训，提高治理人员的学问水平和治理技能，以适应治理工作不断进展的需要，不断转变治理理念，提高效劳水平，切实保证农夫饮水安全，真正到达工程良性运行的目的。在治理中，可以参照有线电视或电业治理模式。治理责任主体以乡镇水管站为主，治理修理收费一条龙。这样，不但便于治理，也可以弥补屯小、人口少运转费用缺乏问题。还可以缩减人员开支，又可以增加水管站工作经费。同时，水管站依托上级职能主管部门，便于协调。另外，还可以吸纳社会资金参加治理。实行个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点，也不能完全市场化，不能以营利为目的，所以政府在调控水价的前提下，只从收费中提留一局部作为饮水安全运行维护专项经费。大的修理改良工程由镇村两级帮助担当。个人承包或租赁经营的好处是从治理到经营上群众简单承受，便于群众监视，效劳质量能够提高,便利群众生产、生活。 【农村饮水安全状况的调研报告】