关于全县防汛抗旱工作会议讲话.docx

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1、 关于全县防汛抗旱工作会议讲话【八篇】 更新时间：2023-04-28 来源：自查报告 党小组会议记录2023年1月份工作【5篇】 党小组会议记录2023年1月份工作【5篇】 2023-02-03 关于五个好党支部创立存在的问题【五篇】 2023-02-03 结合个人实际谈谈如何实现中国梦范文(通用7篇) 2023-02-03 春节礼品广告语【四篇】 2023-02-03 牢记历史爱我中华演讲稿【五篇】 2023-02-03 【-自查报告】 工作会议是推断当下经济形势和定调其次年宏观经济政策最权威的风向标。通过中心经济工作会议总结一年来的成绩和阅历，部署安排来年的相关工作，已经成为党治国理政的

2、重要制度安排。以下是小编整理的关于全县防汛抗旱工作会议讲话【八篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。 全县防汛抗旱工作会议讲话1 同志们： 这次全市防汛抗旱工作会议是市政府打算召开的一次重要会议，会前王奋彦市长特地作出批示，对开好会议提出了明确要求。刚刚，小利局长就今年的气象形势作了分析猜测，旺军局长对去年全市防汛抗旱工作作了全面总结，对今年的工作作了详细安排，我完全同意，盼望大家仔细抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、确定成绩，正视差距，切实增加做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感 去年，受超强厄尔尼诺影响，我市极端灾难性天气增多，特殊是主汛期以来，旱涝叠加态势明显，局部地方受灾严峻。在市委、市政府

3、的顽强领导下，在市防汛抗旱指挥部的科学调度下，各级党委、政府和防汛抗旱指挥部各成员单位围绕职责落实，强化工作措施，准时预报预警，妥当处置应对，取得了防汛抗旱减灾的新成功，最大限度减轻了灾难损失。今年，我市的防汛抗旱形势依旧严峻，工作任务非常艰难，我们必需从全局的高度，切实提高做好防汛抗旱工作的思想熟悉。 一要站在政治高度，深刻熟悉防汛抗旱工作肩负的重大使命。防汛抗旱不仅是一项专业性工作，更是一项关系群众切身利益的民生工程和重大的政治任务。当前省十三次党代会召开在即，下半年“一带一路”国际合作顶峰论坛、党的十九大等重大活动将相继进行，做好防汛抗旱工作的政治意义更加突出。我们必需自觉从讲政治的高度

4、，深刻熟悉做好防汛抗旱工作的极端重要性，扛牢自身职责，把各项工作落到实处，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全，为省十三次党代会和党的十九大成功召开营造政治稳定、社会安定、经济平稳的良好环境。特殊要强调的是，4月27日，临夏州大夏河临夏市段发生水位突涨，造成2名群众受伤，7名群众受到惊吓，林铎书记和唐仁健代省长分别作出批示，市政府王奋彦市长也第一时间提出要求，这充分说明白省市领导对防汛抗旱保安全的高度重视，大家肯定要有敏锐的政治洞察力，把防汛工作作为当前的一件大事来抓紧抓好。 二要分析灾难风险，深刻熟悉防汛抗旱工作面临的简单考验。近年来，受气候变化和人类活动影响，气候形势愈发简单多变，水

5、旱灾难的突发性、反常性和不确定性更为突出，有些超出了以往的熟悉和阅历。从刚刚气象部门的猜测状况和历史阅历来看，今年防汛抗旱形势仍不容乐观。对此，各级各部门必需要有充分的熟悉，要进一步增加风险和忧患意识，从各自职能动身，尽量把问题想的严峻一些、简单一些，把预备和防备工作做的更实一些，真正做到防患于未然。 三要聚焦根底短板，深刻熟悉防汛抗旱工作存在的艰难挑战。近年来，通过大规模建立，我市防汛抗旱力量得到了进一步提升，但与经济社会进展水平仍旧不相匹配，与人民群众的期盼仍旧存在差距：我市防汛抗旱根底依旧薄弱，城镇防洪排涝标准偏低；一些水毁工程设施、病险塘坝、险工险段的防护机制还未完全建立，甚至存在行洪

6、区、防洪堤上乱搭乱建的现象；局部县（区）、乡（镇）防汛抗旱物资贮备缺乏，预案体系不够完善，队伍配备不齐，应急演练不够；一些山洪灾难监测预警站点通联不畅，管护措施不到位；个别县（区）、乡（镇）防患意识不强，防汛抗旱力气薄弱，反响处置力量欠缺，局部新任的抗旱防汛行政责任人缺乏思想预备，一些干部群众存在麻痹幸运心理，对防汛抗旱困难估量缺乏，避险救灾意识不强。对于这些问题，我们肯定高度警醒，必需把保障人民群众生命安全作为首要任务，进一步健全工作体制机制，不断提升防范抵挡水旱灾难的综合力量，全面做好防汛抗旱减灾各项工作，最大努力削减灾难造成的损失。 二、突出重点，完善举措，全力抓好防灾减灾各项工作 今年

7、是全面建成小康社会的关键之年，也是深入推动供应侧构造性改革的重要一年，做好防汛抗旱各项工作，意义非常重大。各级、各有关部门要以对党和人民高度负责的态度，紧盯重点区域、重点部位和关键环节，切实把防汛抗旱各项工作抓早、抓实、抓细，确保实现“抗旱保供水、防汛保安全”的目标任务。 一要优化思维，进一步完善防灾减灾理念。要仔细总结防汛抗旱实践阅历，着力加强水旱灾难风险治理，实现从注意灾后救助向注意灾前预防转变，从削减灾难损失向减轻灾难风险转变。要加强防汛抗旱应急组织治理，优化完善统一指挥、运转高效的组织领导体系，科学合理、切实可行的水旱灾难防备方案预案体系，平战结合、专群结合的抢险救援队伍体系，种类齐全

8、、保障有力的物资储藏供给体系，推动防灾减灾力量不断提升、防汛抗旱工作取得实效。 二要强化担当，全力抓好组织领导和责任落实。要着力增加担当精神和责任意识，以行政首长责任制为核心，结合正在推行的河长制，逐级落实防汛抗旱行政责任、治理责任、监测预警责任和抢险救灾责任，层层签订责任书，逐级公布责任人，把责任落实到人头。要针对农村地区、遥远山区、城乡结合部等薄弱环节，理顺防汛抗旱责任体制机制，实现责任制度全掩盖。要加大培训力度，准时开展演练，确保相关部门负责同志和业务人员娴熟把握防汛抗旱责任制和相关专业学问，提高各级党政领导指挥决策和突发灾难大事应对力量。 三要超前谋划，及早完成水毁修复和度汛预备。坚持

9、“以防为主、常备不懈”历来是我们开展防汛抗旱工作的重要方针。今年仍要坚持早发动、早部署、早预备，确保工程、队伍、预案、物资等各项措施落实到位。要加快水毁工程修复和应急度汛工程建立，确保按期完工、安全迎汛。前段时间，市水务局、市防办安排开展了汛前隐患排查整改和水毁修复工作，各县（区）、各部门要根据统一安排，开展全方位、多层次的防汛抗旱检查，对检查中发觉的问题，要逐一进展整改，确保不留死角、不留隐患。 四要主动应对，切实加强监测预警和应急处置。各级各有关部门要加强值班值守，健全完善监测、预警、转移机制。要亲密监视天气变化，完善联合会商机制，加强气象、水文、水务、国土、农牧等部门间的会商分析研判，充

10、分利用已建成的监测预警系统，全面监视雨情水情，准时开展预报预警，提高猜测预报水平，切实做好暴雨山洪防备、中小河流防洪、城市防洪保安和群众转移撤离、应急抢险救灾等各项工作，为提前做好防灾避险预备供应支撑。要严格执行山洪灾难防治非工程措施工程运行维护治理方法，落实工程运行治理机构、人员和经费，确保汛期正常稳定发挥监测预警作用。要完善应急处置机制，最大程度减轻灾难损失。各类防洪工程要全面做好运用预备，调水供水、交通干线、电力能源等重大工程和重要设施要强化运行维护和隐患排查，落实突发险情抢护措施。 五要突出重点，全力加强水库安全度汛。要严格执行水库、水电站、淤地坝、尾矿坝防汛安全属地治理制度，根据“电

11、调听从水调、兴利听从防洪”的原则，加强水库、水电站、淤地坝、尾矿库等工程的防洪监管，催促治理单位和业主全面落实防洪安全措施。要严格执行调度规程，坚决守住安全底线。要加强水库日常治理维护，特殊是要针对病险水库、在建水库和小型水库，严格落实责任人，加强防洪安全治理，确保安全度汛。 六要统筹兼顾，扎实做好抗旱减灾工作。要坚持防汛抗旱两手抓，围绕群众饮水安全及抗旱农业生产，提前制定切实可行的对策方案，严密监视旱情进展变化，准时启动人饮困难“四级联报”制度，精确把握人饮困难动态和趋势。要落实节水措施，加强用水治理，广泛开拓水源，发挥基层抗旱效劳组织保障作用，扎实做好抗旱保生产、保浇灌和城乡供水工作。要根

12、据精准扶贫精准脱贫要求，积极争取国家水利扶贫工程，加大农村饮水安全、抗旱应急水源工程工程建立投入，进一步提升供水保障力量。 三、加强领导，齐抓共管，确保防汛抗旱各项工作取得实效 各级各有关部门要坚固树立以人为本、民生至上的理念，进一步加强组织领导，完善工作举措，努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛抗旱工作格局，确保各项工作取得实效。 一要强化责任落实。各级各部门要糊涂熟悉防汛抗旱工作的形势，切实加强组织领导，抓好各项责任落实。主要领导要履行好第一责任人的职责，准时讨论部署，随时过问进展；分管领导作为防汛抗旱的直接责任人，要主动担负起防汛抗旱指挥的重任，切实把防汛抗旱工作抓紧、抓

13、实、抓好。要严格根据市政府与各县（区）、平凉工业园区及崆峒、东峡水库签订的防汛安全责任书，进一步明确任务分工，细化工作措施，将责任和任务层层分解，落实到单位、科室，落实到详细的责任人，确保各工程标任务严格兑现、落到实处。 二要强化监视检查。要把监视检查作为消退安全隐患的重要手段，贯穿于汛前、汛中、汛后全过程，实行部门自查、行业检查、综合执法检查等多种方式，重点检查水库、水电站、堤防、山洪灾难易发区、在建工程、中小学校舍、涉河旅游景点、洪沟道两岸休闲消遣场所等重点环节和关键部位，落实整改措施，确保安全度汛。要依法清理整治与河争地、河道内乱采乱挖、乱堆乱建的问题，全面去除各类行洪障碍，确保河道洪道

14、行洪安全。各级政府和防汛指挥部要切实加大督办力度，对清理整治和整改落实状况进展跟踪问责，对性质恶劣、影响较大的违法违规问题，要依法追究有关人员责任。 三要强化部门联动。要坚固树立大局意识和责任意识，坚持抗旱防汛工作一盘棋的思想，严格根据市抗旱防汛指挥部的统一调度，统筹做好各项工作。水务、防汛部门要细化做实防汛预案，加快各类防汛工程建立进度，储藏好防汛抢险物资，做好防汛日常工作。气象、水文部门要亲密监视灾难性天气的进展变化，加强防汛抗旱猜测预报；国土部门要做好汛前山地灾难防备监测和预案工作，准时转移受威逼区域群众，防止灾难事故发生；电力部门要做好汛期防汛抢险电力备用供给保障；宣传、广电等部门要做

15、好防汛抢险救灾宣传报道；供销、民政部门要做好防汛抢险救灾物资储藏工作；发改、财政、工信、交通、住建、卫计、环保、农牧等部门要各司其职，确保防汛各项工作顺当进展。武警、森警、消防、民兵预备役人员，要充分发挥抗洪抢险的专业和中坚作用，加强沟通连接，做好抢险预备，切实担当起“急、难、险、重”任务。 四要强化纪律约束。要依法加强防汛抗旱治理，严厉防汛抗旱工作纪律，对上级抗旱防汛指挥部下达的调度命令，要不折不扣地抓好执行，切实做到令行制止、政令畅通。各县（区）、平凉工业园区和市直各有关部门要严格执行领导带班和24小时值班值守制度，特殊要抓好节假日的防汛值班值守，确保一旦发生汛情、险情和灾情，信息畅通，处

16、理准时。要进一步加强对目标责任、值班值守等责任、制度落实状况的督查检查，建立完善考评体系，扎实有效推动工作。凡因工作不力、玩忽职守、责任不落实消失问题、造成损失的，要依法依纪严格追究有关领导和当事人的责任。 同志们，防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会进展大局，责任重于泰山，不容丝毫懈怠。我们肯定要细心组织，狠抓落实，科学防控，积极应对，努力夺取防汛抗旱工作的新成功，为建立幸福活力美妙平凉供应有力保障！ 我就讲这么多，感谢大家! 全县防汛抗旱工作会议讲话2 1.贯彻执行国家和省防汛抗旱工作的法律、法规和方针、政策。 2.承办市防汛抗旱指挥部日常工作。 3.组织制定全市各类防洪预案和重

17、点防洪工程的度汛措施，执行省防汛办下达的大中型水库汛期调度运用规划。 4.负责应急度汛工程的除险加固、水毁防洪工程的修复和河道清障工作。负责市级防汛抗旱物资的储藏、调度工作。 5.负责防汛通讯、预警等非工程防汛设施的建立工作。 6.负责全市防汛抗旱指挥系统的建立、维护与治理工作。 7.负责全市抗旱效劳组织、防汛专业机动抢险队的建立和治理。 8.总结推广防汛抗旱工作阅历，组织讨论防备、减轻水旱灾难的措施，推广应用防汛、抗旱先进技术，进展业务技术培训与沟通。 全县防汛抗旱工作会议讲话3 市政府打算，今日召开全市防汛抗旱工作视频会议，主要任务是：贯彻落实全省防汛抗旱指挥部成员扩大视频会议精神，分析我

18、市当前防汛抗旱形势，安排部署今年防汛抗旱工作任务。刚刚，市气象局局长李照荣同志分析猜测了气象形势，市水务局局长田代雄同志通报了全市防汛抗旱工作状况。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作讲三点意见： 一、深化水情熟悉，进一步增加做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 深化水情熟悉是搞好防汛抗旱工作的前提和根底。我市地质地貌简单，水量相对富足，但水患频发。 一是水资源时空分布不均衡。我市降水量年内分布极不匀称，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值农作物关键需水期的3-5月的径流量只占年径流量的15%左右。水资源区域分布也不均衡，且年际变化较大，呈现旱涝交替规律。 二是旱涝急转，在历史上频繁发生。去

19、冬今春以来，我市发生了长达5个月的连续干旱，降雨量特别偏少，是近20年以来旱情最重的一年。另据省、市气象部门猜测，当前和汛期我市局部地区降水偏少，存在发生春末旱、伏旱的可能。但是，我们绝不能因此而产生麻痹思想。历史阅历告知我们，旱涝急转往往不是偶发，大旱之年往往会消失大汛、大涝。另据资料分析，我市白龙江、白水江流域近30年未发生大水患，系统性风险逐年积聚。现在已经进入汛期，发生集中强降雨的机率明显增大，防汛工作形势依旧非常严峻。 三是山洪泥石流威逼严峻并将长期存在。据统计，目前我市共有滑动土体50万立方米以上的新老滑坡180处(共12135处)，危急性泥石流沟道3000多条(共6480条)，分

20、布在7个县区134乡镇，分布面积占全市土地面积的一半，全国罕见，短期内异地搬迁和工程措施都不现实，因此要始终意识到威逼的长期性。 四是防汛抗旱工作中仍旧存在不少薄弱环节。防汛方面：一是责任制落实不到位。指挥部成员单位之间责任落实不平衡，一些部门在建工程施工企业、学校、旅游景点、局部乡、村防汛机构还不健全，大多数乡镇领导带班、值班人员24小时值班制度不落实。二是防汛防洪预案不完善。大多数县区对各类防汛、防洪预案未准时修订完善，一些乡村防洪预案不健全，防灾学问宣传、预警制度、明白卡发放不到位，群众转移路线、避险场所、应急避险演练落实不到位。三是沟道、河道整治清障不彻底。一些工程建立企业由于受地形限

21、制，将废碴、建筑垃圾积累在四周河道、沟道内，严峻影响安全度汛;个别县存在河道内采金采砂影响行洪安全问题;一些县城防洪滞洪区被侵占，沟道行洪不同程度受阻，形成安全隐患。四是防汛力量建立缺乏。有的县防汛机构不健全，人员编制不落实，专业人员比例少，培训跟不上。五是协调调度力量不强。个别电站水库未执行汛期调度运行规划，超汛限水位蓄水放水，严峻影响水库自身安全和下游群众生命财产安全。个别县废弃尾矿库与无主尾矿库无人值守，遇有特别状况无法向下游预警和传递信息。 抗旱方面：大多数县区水源工程缺乏，局部县城供水水源严峻缺乏，尚有70万农村人口饮水安全问题未解决;干旱发生后局部水井、库区、塘坝、蓄水工程水位下降

22、或枯竭，水利设施难以发挥效益。一些水利设施陈旧老化，局部浇灌设施不配套，水利设施发挥效益不充分。 各县区政府、各有关部门肯定要从政治、大局和稳定的高度，切实增加做好防汛抗旱工作的责任意识和忧患意识，充分熟悉各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨绸缪，严防重大灾难事故发生。 二、突出重点，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各项工作 抗旱防汛工作是陇南最大的民生，我们要突出重点区域、重点部位、重点环节，加大工作力度，落实各项措施，务求取得实效。 (一)要连续抓好抗旱救灾工作。针对去冬今春连续干旱，我们积极调动各方力气，组织开展了扎实有效的抗旱工作，取得了明显的成效。但是，目前小麦正处在抽穗灌浆的关键

23、时期，近期虽有降雨，但旱情依旧存在。各县区、各部门要根据省、市相关会议和文件精神，亲密关注天气变化和旱情进展，制定科学抗旱措施，积极组织抗旱浇灌，确保粮食稳产。一是要确保人畜饮水。二是要开源节流，在充分挖掘现有水利工程潜力的根底上，推广节水浇灌技术，提高水资源的利用效率。三是充分发挥人工影响天气的作用，抢抓有利条件和时机，实施人工增雨。四是治理好抗旱资金。五要加强灾情统计，准时做好统计上报工作。 (二)要仔细修订完善应急预案。今年，省、市政府依据工作实际，对抗旱应急预案和防汛抗洪应急预案重新进展了修订。各县区仔细梳理灾难点，对防汛、抗旱应急预案进展修订，进一步完善内容，增加预案的针对性和可操作

24、性。要完成乡镇、村社防汛抗洪预案的编制，形成“纵向究竟、横向到边”的预案体系。要积极开展预案演练，在主汛期降临之前，全市要开展一次防汛抗洪应急预案演练活动，增加实战效果。 (三)要切实加强城市防洪工作。我市大多县城汛情隐患突出，特殊是陇南市区被北峪河、白龙江和多条泥石流沟包围，一旦发生重大洪涝灾难，后果不堪设想。文县、康县、宕昌等县县城灾难隐患也非常严峻。因此，各县区要高度重视城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城区排水管网的疏浚、泵站检修工作。仔细做好城市防洪预案的落实，组织专人对城区防洪堤坝、道路桥梁等安全隐患逐一排查，特殊要对学校、机关单位、工业厂房和居民危旧房屋及在建工程等进展仔细检查

25、，发觉问题准时排解。 (四)要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。各县区、各部门要实行坚决措施，集中工作力气，抓紧处理险工险段隐患和清障，特殊对白龙江、白水江、西汉水等局部河道、沟道消失的河道内阻水障碍物、大型工程建立弃渣等问题进展全面清理，确保在主汛期前完成清障任务。对阻碍河道行洪的各类违章设障，要依法责令限期去除。河道治理部门要进一步加大水法规宣传力度，加强查险排险工作，组织人员巡堤巡坝，保证险情准时发觉、准时处置。 (五)要细心做好水库度汛安全工作。全市19座中小型水库，虽已加固完成8座，但仍有超过半数的小水库未得到加固。各县区政府、各有关部门要仔细落实水库防汛治理“四项制度”，抓紧修订

26、水库汛期调度运用规划和防汛抢险应急预案，明确水库防汛责任人和调度权限，严格执行防洪调度规划，不得超限蓄水。已除险加固的水库，大都没有经过洪水的考验，汛期要亲密关注大坝、排洪涵洞的运行状况，确保安全运行。对于未进展除险加固的病险水库，要落实好防汛责任，确保水库工程安全。另外，全市还有一些名义上已经报废、实际上仍在使用的小型水库普遍存在险情。要制定度汛应急预案和抢险方案，落实各项度汛措施，保证安全度汛。 (六)要加快完善监测预警系统建立。我市自然灾难监测预警系统在防灾减灾方面发挥了巨大的作用，各县区要高度重视，建立政府层面的应急指挥中心和信息平台，逐步将这套系统应用到各县区。 (七)要加强防汛抗洪

27、力量建立。各县区政府落实防汛工作经费，强化队伍建立，加强业务培训，抓好防汛物资储藏治理工作，驻地部队、武警和预备役是防汛减灾的突击队，预备队，要加强与他们的沟通与沟通，让他们参加预案的制订与演练，突发大事发生时，能有备而战。 (八)要进一步强化部门协作机制。有防洪任务的各部门要全力以赴，各司其职，确保防汛任务的落实。发改部门负责协调安排防汛建立工程和水毁工程修复工程、地质灾难发生地根底设施工程的立项和灾后重建规划。安监部门要负责做好企业尾矿坝防洪安全监管，有险情时提示企业尽快启动相应的处理措施及预案。各电力公司要落实所属电站、水库防洪保安措施，保证汛期安全水位承受统一调度，准时做好上下游水情通

28、报。旅游部门要加强对涉水景点的治理。其它相关部门都要积极做好协调协作工作。 三、加强领导，明确责任，确保安全度汛 防汛抗旱工作是一项艰难简单、责任重大的工作，各县区、各部门要切实加强组织领导，强化工作措施，积极协调协作，全力推动防汛抗旱工作深入开展。 一要严格落实防汛责任。各县区要仔细执行防汛抗旱责任制，严格落实行政首长责任制，明确工作职责、内容和安全事故的责任追究，对本县区的防汛抗旱工作负总责。分管领导要负起主抓责任，带头履职。同时，要落实好分级责任制、岗位责任制、技术责任制等，形成制度完备、职责明晰的防汛抗旱体制机制。 二要进一步加大宣传力度。要充分利用各种媒体和方式，大力宣传水法、防洪法

29、等有关法律法规和应急预案，提高广阔群众自觉参加防汛抗灾的法律意识。要加强防汛抗灾常识的宣传，普及防汛避灾学问，提高公众应对自然灾难的力量。各级宣传部门要担当起主力军的作用。 三要大力推动群策群防。各县区、各部门要充分发挥基层组织的作用，调动广阔干部群众的力气，落实群防群治措施，形成强大的工作合力。各部门、各单位都要成立防汛抗洪抢险突击队，定期开展技能培训，积极做好查险抢险工作。乡镇、村社、企业、学校等都要组织人员，对重点区域、重点部位落实防范措施，安排专人巡查值守，做到领导责任、监测人员、报警方式、转移线路、安置地点、撤离组织六到位,开展疏散逃命和自救互救演练，群策群力共筑防汛“大坝”。 四要

30、切实严厉工作纪律。要严厉防汛抗旱工作纪律，做到令行制止。要不定期地开展督查检查，发觉问题要准时向防汛抗旱指挥部汇报，并向县区或有关部门主要负责同志反应，必要时可向全市通报。对工作不实、组织不得力、治理不到位，造成严峻后果的，要依纪依法严厉追究责任。 同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济进展和社会稳定大局，任务艰难，责任重大，使命荣耀。我们肯定要根据省上和市委、市政府的安排部署，统一思想，坚决信念，真抓实干，全力以赴做好防汛抗旱各项工作，努力争取防汛抗旱工作全面成功! 全县防汛抗旱工作会议讲话4 同志们： 5月1日起，我市就全面进入汛期，防汛抗旱工作已进入实战阶段。根据省及宣城

31、市防汛抗旱指挥部的部署和要求，经市委、市政府讨论，今日，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议。主要任务是贯彻落实省、宣城市防汛抗旱会议精神，仔细分析当前防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱各项工作，努力夺取全年防灾抗灾工作成功，为全市经济社会跨更加展供应坚实保障。刚刚，市气象局、水务局负责同志分别通报了今年的天气形势及汛前预备工作状况，市政府与局部乡镇签订了防汛抗旱责任状。下面，我就抓好今年防汛抗旱各项工作，讲四个方面的意见。 一、充分确定2023年防汛抗旱工作取得成绩 2023年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、抢大险、战大灾总体方针，根据宣城市“进入状态、落实责任、严防死守、遵守纪律”的

32、明确要求，围绕城市防洪保安、水库安全度汛和山洪灾难防备三个重点，做到了思想早发动，工作早部署，措施早落实。 一是领导重视到位。市级联系领导深入一线、现场指挥，汛前反复督察，汛期靠前指导，汛后调度救灾。各成员单位根据市防指统一部署，切实履行职责，狠抓工作落实，确保防汛各项工作落实到位。各乡、镇、街道主要负责同志细心组织，靠前指挥，严格落实防汛行政首长负责制，实行多种形式，把防汛任务落实到基层，把责任明确到个人。 二是组织保障到位。准时调整充实了市防汛抗旱指挥部组成人员，建立了市级领导联系乡、镇(街道)防汛抗旱责任制度，按乡、镇(街道)组建了由指挥部成员、水利技术干部为主体的防汛抗旱指导小组，明确

33、了小型水库防汛行政、技术和治理三级责任人，并予以公布，承受社会监视，为夺取全年防汛抗旱工作成功供应了顽强的组织保证。 三是预案执行到位。准时修订完善全市防汛抢险预案、城区防汛抢险预案和防备山洪地质灾难预案，并指导催促各地各有关单位进展落实。科学制定小型水库汛期掌握运行方案。强化在建重点水利工程度汛治理，指导催促建立、施工和监理单位修订方案，落实措施。将预案制定工作落实到乡、镇(街道)，细化到村组，重点隐患地带还制定特地的应对机制。 四是督查整改到位。市防指及早组织汛前检查，重点对城区防洪工程、小型水库、万方以上大塘、小水电站进展检查，逐一填写安全责任卡，提出了明确的度汛意见，对检查中发觉的水库

34、隐患准时处置。在防汛期间，市防指在确保人员、物资、经费“三到位”的根底上，准时派出工作指导组，分赴各地催促防汛各项措施的落实。广阔基层干部群众，特殊是水库安全治理员、地质灾难监测员、水文观测员切实加强对山塘水库、地质灾难点和雨水情的观测，准时公布预警信息，为各级指挥部的科学决策奠定了根底。 总之，在市委、市政府的高度重视和顽强领导下，在各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构的科学指挥和坚决调度下，在各有关部门亲密协作和大力支持下，在广阔水利防汛干部职工尽职尽责和无私奉献下，我们先后胜利战胜了“6.15”等严峻的局部洪涝地质灾难，安全平稳地度过汛期，最大限度地削减了灾难损失。在此，我代表市防汛抗旱指挥

35、部向大家表示诚心的感谢! 二、仔细分析当前防汛抗旱工作面临的新形势 近几年来，我市水利工作成效显著，特殊是水利工程抗御自然灾难的力量有了很大提高，为全市经济社会的持续安康快速进展做出了奉献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛力量还不能很好地适应经济社会进展的需要，防汛安全的形势还非常严峻。 一是地质灾难隐患增大。我市汛期大雨暴雨较多，山高坡陡，水土流失严峻，河道淤积，行洪力量低，洪涝灾难频繁。由于地质构造特别，还会诱发滑坡，泥石流等山地灾难，防汛任务很重。其他小微型地质灾难隐患面广点多，影响范围更大，灾难诱因极具不确定性。 二是抗灾根底较为薄弱。多年来，我市不断加强水利根底建立，大

36、力修建城区防洪排涝工程，推动小水库除险加固，整治山区河道，城乡防洪抗灾力量进一步增加。但必需清晰地熟悉到，我市水利根底的整体状况距离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距。城区防洪排涝体系不完善，存在薄弱环节。如河沥溪东津河段堤防老化，河床淤积，泄洪不畅，尤其是河道上的老桥存在阻水，必需着眼长远，深入论证，下定决心进展解决。窑潭大堤存在险工，城北大堤尚未闭合，潘村圈堤还未兴建，复兴大堤急待整治。农村整体抗灾力量脆弱，集镇防洪标准偏低，山区河流防护措施缺乏，低凹地区存在安全隐患，山洪、滑坡、泥石流自然灾难增多。河道采砂对河道的危害，对河堤的破坏等现象还不同程度存在。 三是局部干部群众存有麻痹思想。由于

37、多年没有发生大的洪涝灾难，局部干群水患意识淡化，麻痹思想、幸运心理滋生。尤其是去年以来，乡镇党政领导班子、村两委全面换届，许多刚上任的领导对防汛工作和辖区水情、工情不太了解，存在阅历缺乏，意识不强的状况，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。 从以上分析可以清晰地看出，今年的防汛形势非常严峻。我们必需高度警觉，引起高度重视，要把困难估量得多一些，预备工作考虑得充分一些，要切实增加危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不行用而无备，扎扎实实做好防汛各项预备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会进展供应防洪安全保障。 三、扎实做好今年防汛抗旱各项工作 近年来，我市每两年就会发生较

38、为严峻的区域性洪涝灾难，尤其是山洪地质灾难加剧，东津河防汛压力增大。依据气象部门猜测，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增长10%左右，时空分布不匀称，防汛抗灾形势不容乐观。关于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已经做了明确部署和详细安排。针对近年来我市天气形势简单，突发性、极端性、不行预见性天气引发的自然灾难日益增多，尤其是省、宣城市刚刚启动了重大气象灾难级应急响应。各级各部门务必要高度重视，不容乐观、不能麻痹、不能心存幸运。要切实根据虞爱华市长在讲话中提出的“不管雨多、雨少，灾小、灾大，预备工作千万不能松、不能少，要切实做到真防、大防、严防、联防”。 2023年全市防汛抗旱工作指导思想是：以

39、科学进展观为统领，坚持以人为本，以确保人民生命安全为中心;实行兴利与除害相结合，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;突出抓好水库保安、城区防洪、山洪地质灾难防备、沿河集镇防洪安全四个重点，把灾难损失降到最低限度，为我市实现经济社会跨越式进展供应顽强保证。重点要做好以下六个方面工作： (一)突出抓好各项防汛责任制落实。严格落实防汛行政首长负责制，实行多种形式，把防汛任务落到基层，把责任明确到人，使全市防汛工作形成纵向究竟、横向到边的责任体系。一要严格落实行政首长负责制。各级政府行政首长要对本行政区的防汛工作负总责，各部门一把手要对本部门的防汛工作负总责。要做到“三个清晰”：一是对水库工

40、程和山塘状况清晰，尤其是对那些有隐患和对群众有威逼的水库山塘做到心中有数;二是对地质灾难隐患点清晰;三是对应急预案清晰，要把握、了解预警指标，清晰指挥人员，成员单位责任，转移地点，联系方法，物资存放地点，消失险情知道如何科学指挥。二要严格落实防汛技术责任人的责任。防汛技术责任人要做到“三个把握”：把握有关防汛技术工作的规划与方案，熟识运用戒备和危急雨量指标;把握所管工程状况，包括各项建筑物尺寸、构造、性能、工程效益和存在问题;把握洪水调度原则和处理特大洪水的应急措施。三要严格落实防汛岗位责任制。防汛岗位责任人要做到“三个负责”：负责了解和把握工情和水雨情;负责做好防汛备料储藏工作;负责对所分管

41、水库、堤防、大塘进展全面巡察、检查，准时处理有关问题。要将以上责任人通过报纸、电视等媒介进展公示，并在工程现场设立防汛责任公示牌，承受社会和群众的监视，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。 (二)突出抓好水库山塘安全度汛。全市64座在册小型水库中还有21座没有进展除险加固，存在不同程度的安全隐忧，380口万方以上山塘中还有100余座山塘存在各种度汛安全隐患，这些水库山塘多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、高位库，一旦出事，后果不堪设想。因此，一要抓排查。各乡、镇、街道及水务部门要针对各自水库实际状况，加大巡坝查险力度，加强水库的巡查和观测。二要抓扫尾。去年以来，全市开工兴建的16座

42、小型水库除险加固工程根本完成，但仍有少数工程仍在扫尾施工，建立单位和监理要强化检查催促，施工单位要倒排工期突击作战，尽快全面完成，确保安全度汛。三要抓落实。每座水库都必需落实村级水库安全治理员，加强培训和考核，强化水库巡查治理，配备通信工具，确保通信畅通。在这里我要再次强调一下，汛期全部水库都要听从防汛指挥部门的指挥调度，确保安全度汛。 (三)突出抓好山洪地质灾难防备。山洪地质灾难防备是我市防汛工作重点和难点之一。由于自然条件的因素，我市山洪地质灾难点多面广，具有突发性和不行预见性。做好山洪灾难防备工作，要做到“三个到位”。一是排险要到位。各点由所在乡、镇人民政府、街道办事处牵头，对排查出的隐

43、患点要建立包干责任制，点对点帮扶，帮助群众实行削坡、减载及修建平台、排水沟、挡土墙等措施，以到达削减灾难点数量和减轻危害程度等目的。二是监测要到位。当预报有暴雨，或实时降雨量已达戒备值时，各地要加密滑坡隐患点的监测，准时发出预警信息。要抓好山洪灾难防备预案的修订完善，把联络人、流程图、示意图张贴公布，把明白卡发放到户，真正做到“预案到乡、预警到村、责任到人”。三是转移要到位。当实时降雨量到达戒备值时，或是发觉任何丝毫灾难征兆，各地要从以人为本、群众生命高于一切的思想动身，宁可信其有，不行信其无。乡村干部联户责任人要马上逐户通知群众，快速组织群众转移，必要时实行强制转移，确保人民生命安全。(四)

44、突出抓好城镇防洪安全。近年来，通过加强防洪大堤建立和内河综合治理，主城区的防洪排涝标准大幅度提高，根本到达近期设计标准，有力保障了城区安定。尽管如此，我们不能盲目乐观，必需熟悉到，随着城市化进程加快，市区防洪体系仍不健全，险工要段依旧存在，洪水威逼潜在增长。如河沥溪地区、潘村新区、凤形新区。还有因城市建立对水系转变造成新的易涝区，如宁港大路以西地区。以上问题，肯定要引起重视。依据防洪法规定，城市防洪在实行行政首长负责制的根底上，落实分级分部门负责制。市区的防汛工作坚持在市委、政府的领导和市防指的指挥下，由城区防汛指挥所详细负责。一是要进一步落实安全度汛各项措施。要加强城区防洪设施检查，对防洪大

45、堤、排涝渠道、分洪通道等存在的隐患全面排查，抓紧落实应急措施，对人为设障坚决去除。二是要进一步完善城区防洪应急预案。各级各有关单位要严格根据预案明确的责任分工，狠抓组织队伍、物资器材、车辆船只等保障措施到位。三是要进一步细化、落实城防工程出险时的应急抢险措施。科学制定低洼区洪水沉没前人员财产安全转移的预警、路线方案，审时度势，科学调度，适时启动预案，确保预案顺当实施。特殊是河沥溪地区，要进一步加快滨河小区河堤修复扫尾工程，确保汛期不消失问题。在这里强调一下，请水务局牵头，抓紧讨论标准治理河道采砂方法，提请市政府常务会议讨论。 (五)突出抓好港口湾水库库区防汛工作。库区是我市防汛工作面临的重点问

46、题之一。因气候缘由，港口湾水库自建成以来始终没有遭受较大洪水，库区群众对水库汛情产生了错误熟悉和麻痹思想。局部企业群众更是在正常蓄水位以下从事生产经营活动，搭建临时住宅。由于今年年初以来的持续降雨，港口湾水库蓄水位于3月10日一度到达133.71米高位，超过今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龙、方塘等地许多种植作物、临时搭建物被沉没，造成肯定损失，也给今年防汛工作增加了隐患。各地各相关部门要引起高度重视，马上组织检查，加强宣传教育，在主汛到来以前，将港口湾水库库区137.5米校核洪水位高程以下生活的群众全部转移到安全地带。汛期加强库区船只治理，必要时实施禁航。市防汛抗旱办公室要加强

47、与港口湾水库治理处的信息沟通，准时把握蓄水、发电、泄洪动态，为库区和下游防汛工作供应牢靠依据。要根据宣城市防汛抗旱指挥部的统一部署，由水库主坝、副坝所在地青龙乡、竹峰办事处各组建100人的应急队伍，听从水库治理处的调度。要加强对库区水情规律的讨论，科学做好库区防汛抗洪工作。 (六)统筹抓好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓，突出抗旱工作重点，完善抗旱预备措施。水利、气象部门要加强监测和预报，指导基层干部群众在确保安全度汛的前提下做好水库、山塘蓄水保水工作，对影响浇灌的水毁河坝、沟渠等设施抓紧进展应急恢复。对提水站、抽水机具等进展修理养护和调试运行。指导群众合理使用水源，先用活水，后用死水。加强对经济林地区的抗旱指导和支持，连续鼓舞群众引水上山，搞好生态爱护和水土流失防治，坚持工程措施、生物措施和科学手段并举。必要时由气象、水务部门牵头，适时开展人工增雨作业，开发利用空中云水资源。始终做好城镇供水