农村妇女儿童权益问题调研报告（7篇）.docx

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1、 农村妇女儿童权益问题调研报告（7篇）农村妇女儿童权益问题调研报告 篇1 近年来，江夏区妇联围绕妇女儿童维权，在源头参加、社会协调、整合资源、供应效劳等方面开展了一系列工作，取得了肯定成绩。如何做好当前农村妇女儿童维权工作?带着这个问题，结合“万名干部进万村入万户”活动，区妇联工作组实行分片集中座谈、单独拉家常等形式，和农户交心谈心，了解农夫群众所思、所想和所盼，开展社情民意大调查，重点了解当前农村妇女儿童维权工作状况。现将调研状况汇报如下： 一、农村妇女儿童维权工作根本状况 调查说明，农村妇女在政治、文化教育、劳动和社会保障、财产、人身、婚姻家庭等权益保障方面，取得了一些进步。主要表达为：

2、1、农村适龄女童受教育权利得到保障。在党和国家的高度重视下，儿童义务教育阶段的性别差距渐渐缩小，女童的受教育环境不断改善，小学适龄儿童新生入学率到达100%。 2、农村医疗条件得到改善，农村妇女和女性农夫工产前检查率、住院分娩率有所提高。调查显示，新农合医疗使农村妇女受益匪浅，2023年，江夏区孕产妇产前检查率到达99.13%。 3、农村妇女对权益保障相关法律的认知率有肯定提高，维权意识进一步增加。调查显示，随着法制宣传教育的不断深入，在调查涉及的与农夫、农夫工权益相关的法律中，农夫对土地承包法的认知程度最高，对妇女权益保障法有所了解。 4、多数农村妇女对村委会、妇代会在妇女权益保障方面的评价

3、较高，认为妇联组织维护农村妇女权益的作用较大。 二、农村妇女儿童维权工作存在的问题 1、“出嫁女”土地权益保障状况堪忧。特殊是在土地征用、房屋拆迁补偿时，不管户口是否迁出，居住地是否变迁，村民小组根本上不考虑“出嫁女”的利益安排。婚姻法中“妇女依法享有与男子公平的继承权”的规定在农村形同虚设。如女子出嫁后，父母的遗产继承权便会被“理所固然”地全部剥夺。 2、家庭暴力仍是一个不容无视的社会问题。在农村农夫或城市农夫工家庭中，还存在着家庭暴力现象。且导致家庭暴力的主要缘由是经济困难、赌博、婚外情、家务琐事等。其中，经济困难是引起家庭暴力的主要缘由。 3、妇女的参政议政意识有待提高。大多数妇女群众认

4、为，“齐家治国平天下”自古以来都是男人的事情。绝大多数村，在村两委换届工作中，仅仅是出于工作需要，配置一名妇代会主任兼任规划生育工作主任，而支部书记、村委会主任的职务由女性任职的比例较低。 4、女性就业患病性别卑视。很多企业在招收员工时，存在性别卑视，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到许多条件的限制，如年龄、岗位等，在工资待遇上，女工也明显低于同工种男工，同工不同酬。 5、农村留守妇女生活、精神压力较大。随着大量青年农夫外出务工，留守妇女的丈夫常年不在身边，她们带着子女独居在家，“三重”(劳动强度大、心理负担重、情感流失重)、“三难”(撑家难、沟通难、团聚难)问题非常突出，由此引

5、发的农村留守妇女权益受侵害大事时有发生。 6、农村留守儿童监护状况不容乐观。在调查中，发觉因父母外出打工、经商，无法对子女实施有效的监视和教育，对未成年子女的监护责任一般表现为单亲监护或隔代监护，往往引发监护力度不够、职责不明、监护责任倒置等诸多问题，给留守儿童的身心安康成长带来了不利影响。 三、推动农村妇女儿童维权工作的措施和建议 1、大力加强维权宣传，不断优化妇女儿童维权工作环境。大力开展妇女权益保障法、婚姻法、妇女儿童进展纲要、义务教育法、未成年人爱护法等法律法规的培训宣传，培育他们法律意识、维权意识，提高妇女儿童的维权力量。同时，要充分利用电视、报纸等群众媒体，广泛宣传维权先进典型，充

6、分发挥典型的示范带动作用，不断优化妇女儿童维权工作的社会环境。 2、完善学校和家庭教育，着重保障留守儿童受教育权利。学校要对留守儿童赐予特别关心。适量需配备心理教师，以便准时对留守儿童进展疏导;要建立留守子女家长(监护人)与学校的定期联系制度。父母要留意亲子与孩子之间的沟通与沟通。在沟通内容上，不能只谈生活，应当全面了解其心理、身体、学习等方面的综合状况，让孩子感受到父母的关爱，另外还要与孩子的班主任、监护人保持常常性的联系，共同商讨教育的策略与方法，使孩子从小就能在良好的心理环境和社会环境中安康成长。 3、加大扶持救助力度，积极建立农村贫困妇女儿童救助机制。政府要结合社会主义新农村建立，制定

7、助困、助医、助业、助学和司法救济等方面的救助政策。对贫困家庭的子女不仅要保障其完成义务教育，还要对其高中、大学赐予补助和支持。对贫困、孤寡、伤残、痴呆等妇女儿童在患重大疾病时赐予医疗补助。全社会要行动起来关注妇女儿童事业。社会各界公益团体、群团部门、慈善机构、行政企事业等单位，实行民间、政府、社会救助等方式救助贫困妇女儿童。 4、完善社会保障体系，不断提高农村妇女儿童生命质量。完善社会保障制度和农村最低生活保障制度。政府应逐年增加对农村保障的投入，同步调整农村低保标准，民政部门力争把符合条件的农村贫困群体全部纳入保障范围，做到应保就保。加快完善农村新型合作医疗制度。新型农村合作医疗有效解决和缓

8、解了农村妇女儿童大病无钱可治的问题，建议政府连续对农村贫困妇女儿童家庭倾斜财政资助比例。 5、加强维权效劳，切实解决妇女儿童维权工作中的重难点问题。加强对妇女的文化科技培训，提高妇女就业、创业的力量。大力实施妇女脱贫、小额信贷等工程，帮忙妇女群众进展经济，提高收入，使她们拥有经济独立权，从而赢得家庭和社会的敬重。广泛建立妇女儿童维权工作、110家庭暴力报警中心、贫困妇女法律救济中心等，为广阔妇女儿童供应快速、便捷、多元化维权效劳。广泛争取各种社会资源，开展妇女儿童救助基金、春蕾规划等多种公益活动，效劳弱势妇女儿童群体，帮忙妇女儿童解决实际问题，推动维权工作工程化、实事化。对侵害留守妇女儿童权益

9、的拐骗、拐卖等违法犯罪行为要连续加强打击力度,为留守妇女儿童的安全供应有力保障。 6、加强维权队伍建立，不断提高妇联维权力量。妇联组织要健全机制，创新载体，进一步发挥妇联组织在维护农村妇女儿童权益中的积极作用。要加大对妇联干部的法律学问培训，使妇联干部真正成为知法、懂法、用法的行家里手，真正能为妇女群众供应优质高效效劳。要充实维权工作岗位，加大维权队伍建立。除在各级妇联设立专职维权工外，要进一步团结分散法律工、专家学者、媒体宣传和维权志愿者四支队伍的力气，加强“宣传、帮教、救助”等多方位合作，聚拢社会各方面力气，共同实现好、维护好、进展好妇女的切身利益，为妇女儿童维权工作供应强大的理论支撑和智

10、力支持。 农村妇女儿童权益问题调研报告 篇2 敬重妇女、爱护儿童是现代社会的一项根本准则。沭阳县委、县政府始终非常重视妇女儿童工作，始终把促进妇女儿童事业进展当作一项重要任务来抓。官墩乡稳步提升乡妇女儿童事业，该乡妇联深入村居调研，调研发觉该乡妇女儿童生活发生了很大变化，妇女儿童地位得到很大程度提高，同时也发觉妇女儿童生活仍存在许多亟待解决的问题。 一、妇女儿童生活现状 (一)随着招商引资的开展，越来越多的厂商入驻，乡中的现状闲散妇女劳动力也得到了更多的就业时机，从而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子过得也越来越红火。 (二)乡里学校的设施配套越来越健全，安全校车也配备到位，给孩子们的上

11、学供应了更为安全的保障。学校的师资配备也在逐步提升中，盼望能为孩子们供应更好的教育。 (三)乡镇的保障工作越来越精细到位，低保、残疾儿童康复等一系列工作都在有条不紊的开展，争取为各种困难家庭供应更好的保障。 二、农村妇女儿童生活存在实质困难 (一)妇女儿童合法权益爱护。在大力宣传男女公平，维护妇女儿童的合法权益号召中，还有一些根深蒂固的封建思想还在农村存在，导致一些家庭暴力时有发生，女性儿童受到侵害的事情得不到合法爱护 ，主要还是由于这些妇女儿童的法律意识淡薄，不知道该如何运用法律爱护自己。 (二)留守儿童生活与安全保障。在快速进展的市场经济下，外出务工已经成了转变农村家庭生活状况的主要方式，

12、一些年轻的父母不愿面朝黄土面朝天，他们有思想有士气去探讨外面的新奇世界，却留下了嗷嗷待哺或刚承受教育的孩子。他们跟着年老的爷爷奶奶一起生活，承受的也是爱，却是溺爱。养成孩子自娇自爱的不良习惯，导致一些孩子从很小的时候思想就已经不安康，甚至走上犯罪道路。 (三)农村妇女安康保障。在农村，整体生活环境就比拟差，再加上群众安康意识落后，使得一些妇女有了疾病都不到正规医院救治，往往是能拖就拖，直到无法救治才明白问题的严峻性，可是已经晚了。 三、农村妇女儿童生活存在问题的对策 (一)抓宣传。大力营造全社会重视妇女工作气氛，宣传爱护妇女儿童权益的法律法规，宣传各级妇联在发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带

13、作用。 (二)抓效劳。切实维护妇女合法权益，代表和维护妇女群众的根本利益是妇女工作的动身点和落脚点，也是妇联组织的根本职能和首要任务。所以妇联要更好的发挥自己的作用，带着全乡的妇女制造更美妙的明天。 (三)抓培训。进一步加强广阔妇女技术业务培训，增加她们的就业力量，提高她们的综合素养，然她们在家乡的土地上找到更好的工作，从而更好的改善自己及家庭的生活。 (四)抓教育。除了对学校要提高要求外，对留守儿童的爷爷奶奶也要加强教育，让他们更好的关爱自己的孙辈，也让孩子能够更好更安康的成长。 农村妇女儿童权益问题调研报告 篇3 在农村，土地是农夫最直接最根本最现实的利益。随着国家对农业生产的支持和补贴力

14、度不断参加，农夫的种粮积极性被充分调动，同时，征地、流转使农村土地日益增值，广阔农夫对土地的关注度前所未有，农村妇女土地权益爱护消失了一系列新状况和新问题，维护农村妇女土地权益成为当前工作的一个重点问题。 一、我县农村土地承包现状 1994年8月，我县依据中共徐州市委、徐州市人民政府关于稳定和完善土地承包责任制的打算(徐委发199425号)文件精神，根据“强化全部权，稳定承包权，搞好使用权”的要求，在“大稳定，小调整”的根底上，进一步延长土地承包期，耕地承包期从1982年算起，在原定20xx年的根底上，再延长30年不变，即延长到20xx年。延长土地承包期后，在承包期内实行“增人不增地，减人不减

15、地”的方法，以避开承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分。 截至目前，全县开展二轮土地延包农户达25.56万户，延包面积114万亩。为进一步稳定完善土地承包关系，我县又进一步完善了土地承包及承包合同治理机制。推广使用了专业承包合同、土地流转合同等标准化土地承包合同文本，从承包合同签订的源头上最大限度地削减了因签订承包合同不标准而引发的纠纷。同时，各镇以村为单位建立土地承包原始档案，设立土地登记台帐，确保了土地承包经营权原始资料的完整，有效避开了农夫土地承包经营权因流转、住址、户籍发生变动所产生的纠纷。在肯定程度上维护了广阔农村妇女的土地承包权益，保障了农村社会的和谐稳定。 二轮土地调整

16、20xx年来，因国家建立征地，农田水利建立，村镇建立用地，农户内部成员诞生、死亡和婚嫁等缘由，使局部农户承包的土地状况发生了较大变化，农户之间承包土地面积不均衡属普遍现象。个别镇村出于农业招商引资和农业规模经营的需要常常到市县土地承包治理部门反映，要求重新调整土地。特殊是在当前我县青壮年男子普遍外出打工的背景下，妇女毫无疑问的成了农村的主力军。但是，随着城市化进程的不断推动，土地价值的大幅增加，农村妇女土地承包权以及财产权益爱护难度却越来越大。 二、我县农村妇女权益缺失的表现 1、土地承包经营权得不到落实。 一是局部行政村的“村规民约”侵害了出嫁女的土地承包权。受户籍变迁打算农户家庭承包耕地多

17、寡和一些地方的男女不公平“村规民约”的影响，农村妇女结婚后，到男方家落户，导致出嫁女面临一次不行回避的土地权益流失。如：“妇女如嫁出本村，农嫁非，仍保存土地;农嫁农，其土地收回”;有的地方每年有固定的时间对全村人口变动进展了解，已经出嫁或马上出嫁的女性土地将被收回。假如出嫁女在婆家没有相应地调整到土地，则土地权益受到侵害。即使村集体坚持了土地“三十年不变”，由于出嫁女已经离开了村庄，其承包耕地使用权无偿让给自己的父母或兄弟，实际上已经丢失了承包耕地使用权。二是法院判决离婚时不把土地作为夫妻共同财产进展分割，导致离婚农村妇女土地权益等不到保障。农村妇女离婚后，根据农村的习俗，很少连续在婆家生活，

18、土地不同于一般财物，无法迁移转走。所以农村妇女在离婚过程中，很少有人对土地权益进展争取，法院判决离婚时一般也不把土地作为夫妻共同财产进展分割，即使对土地进展了分割，也很难执行。致使农村妇女在离婚后土地承包权难保。三是丧偶妇女的土地权益主要是由子女、是否改嫁、与夫家及其家族的“感情”等多种因素的作用而产生不同的后果，权益难以保障。丧偶妇女年龄较大、在夫家生活时间很长且子女已经成年或马上成年，这类妇女在夫家及其家族中的地位不会发生很大变化，土地权益在这股力气的庇护下得意保全;丧偶时子女尚小，改嫁的意愿和可能性较大，原家庭和家族渐渐淡化对他们的感情，土地可能被村集体收回，也可能被夫家分割;丧偶妇女寻

19、常与婆家及其家庭摩擦不断，甚至有纠纷，丧偶后即失去在婆家连续生活和居住的条件，实体权益因失去家庭庇护而流失，甚至原有财产也可能被家族其他成员剥夺。 2.宅基地安排权根本缺失。 在城乡结合部，宅基地是一项重要的福利，包含很大的经济利益，局部村在宅基地安排问题上根据男婚女嫁习俗，实行了男女不公平政策。有些地方的村规定男子成年或结婚后可单独立户批一份宅基地，而大龄女青年、户口仍在本村的农嫁居妇女、离婚妇女包括孩子2人都不能单独立户批房，只能计入娘家或夫家大户人口，这就导致了城乡结合部的农嫁居妇女、离婚农村妇女都丢失了宅基地安排权。 3.征地补偿款和集体福利享有权得不到保障。 随着城市化进程的加快，对

20、土地的非农建立性需求不断增大。土地被征用后，虽然县、镇两级政府都明确要求实行男女公平原则，但在实际操作中，妇女在分红及其他社会福利方面的权益也受到损害。这主要表现为外嫁女、农嫁非、离婚女、丧偶女、性别卑视等几种。 (1)外嫁女。 一是多数地方在土地承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的土地安排政策，农村妇女出嫁后承包地仍旧保存在娘家，造成土地承包权和使用权的分别。有些地方为了爱护出嫁女的土地，制定了“妇女出嫁时可以带走土地”的地方法规，但由于传统习俗和封建思想的影响，女儿出嫁后不能再回娘家争地，否则被视为一种不道德的行为。实际上出嫁女很难在娘家争取到属于自己的土地权利。二是实行村民自治制度后

21、，由于不同地区甚至不同村庄之间的土地安排和流转方案不同，造成了农村妇女在婚姻的流淌中失去了土地承包权。有的地方为了土地使用公正，规定：“在土地承包期内，凡迁出或取消户口退地，新增人口进地”，嫁到外村的妇女，其原居住地的土地被强行收回，但新居住地却实行“增人不增地、减人不减地”的土地安排政策，这些妇女的土地及相关利益因出嫁而完全失去。 (2)出嫁不出村妇女。 由于各地经济条件不同，集体经济兴旺的农村妇女与次兴旺或不兴旺的村农夫结婚后，一般不情愿把户口迁移到夫家村，而是仍旧滞留在娘家村，其子女户口也在娘家村，这些村庄一般都会以“女嫁出”、“男娶进”的传统习俗，责令其迁走户口，同时强制收回其承包地。

22、集体经济组织安排利润或土地补偿费时，她们也得不到自己应有的那一份补偿款。 (3)农嫁非妇女。 “农嫁非”是指农村女孩嫁给城镇男子，由于传统户籍制度的影响，娘家村要强行取消她们的户籍和土地承包权，但其本人及子女的户口不能迁入城镇，婆家村也不予落户分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能参与土地及其相关利益安排或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的妇女空挂户不分田，还有的地方这些妇女必需交纳肯定数量的“农业进展基金”，否则不予落户分田，其子女即使交纳“农业进展基金”，14岁之前也只能享受半个村民的待遇。 (4)离婚丧偶妇女。 有的地方离婚妇女的承包土地被丈夫强行剥夺或被村集体强行收回，也有的

23、妇女在离婚后，将户口移回娘家，夫家所在地将土地收回，娘家村却拒绝恢复其土地承包权;还有的在离婚后男方村里强行取消女方户口，并收回责任田，娘家村也不给分地;也有的是离婚后前夫再婚，对于前妻和后妻村里只给其中一人落户分田;有的地方农村妇女丧偶后，无论其能否从娘家或再婚夫家所在村获得土地，村里强行将其户口取消，土地收回，只保存其子女的户口、田地。 三、妇联组织参加解决的我县农村妇女权益缺失途径 1.充分发挥政府在农村妇女土地权益保障中的主导作用。 县镇政府应加强治理，努力协调各方关系，引导村民依法制定土地及集体经济收益安排方案;充分发挥调解作用，指导人民调解委员会开展工作;健全和完善土地仲裁制度，加

24、快仲裁机构的建立。 2.发挥妇联优势，切实爱护农村妇女土地权益。 县镇妇联应当进一步发挥贴近妇女群众的组织优势，实行多种手段，通过报纸、播送、文艺巡演等群众喜闻乐见的形式大张旗鼓地宣传有关法律和男女公平根本国策。通过宣传提高基层组织和农村妇女自我维权的力量;加强调查讨论，充分发挥各类协调机制的合作优势，对于严峻侵害农村妇女土地承包权益的重大、典型案件，协作地方政府和有关部门，共同急躁细致的做好群众工作，区分状况，推动问题的解决。 3.加强农村普法建立，贯彻男女公平。 就目前而言，农村村民法律意识普遍不高。尤其妇女文化水平较低，自己权益受到侵害已习以为常，许多时候，跟本意识不到权益受到了侵害。在

25、感受到自己受到侵害时，由于认知有限，他们也往往找不到合法途径解决问题，由于社会、家庭地位不高又缺乏法律学问，农村妇女普遍存在“忍”的心理。针对这一问题，提高农村妇女法律意识，增加社会对他们的认可非常必要。 4.整合社会力气，供应有效的司法救济，形成维护农村妇女土地权益的合力。 县镇政府要充分熟悉保障农村妇女土地权益的重要性，加强对村规民约的标准和监视，要依法监视、审查村民自治的详细内容，对于与国家法律相抵触的村规民约要准时责令其订正，对于损害农村妇女土地权益的案件要主动解决，准时化解冲突。对于村民土地承包权与村民委员会土地全部权之间的纠纷案件，司法部门要畅通保障农村妇女土地权益的司法渠道，通过

26、多种渠道予以处理，不能以任何理由推诿。法院要以法律的形式明确规定村民委员会和村民代表大会作出决议的法律效力和法律地位，并明确规定此类案件法院应当依据民事诉讼程序或行政诉讼程序办理，从而为农村妇女维护土地合法权益放开司法救济之门。 四、维护农村妇女土地权益存在的困难和问题 (1)传统思想观念的影响。 长期以来，“男尊女卑”，“男娶女嫁从夫居”，“嫁出去的女泼出去的水”等旧观念根深蒂固地影响着村民、村干部、基层法院和相关部门，还有许多农村妇女自己。这使得妇女在很大程度上处于依附地位在土地权益问题上，很简单将出嫁女、离婚女、高龄女等排挤出局。 (2)村民自治缺乏监视与治理。 根据村民委员会组织法的规

27、定，村民依法办理村内的事情。农村集体经济利益安排土地征用补偿费安排等事务完全被作为村民自治的内部事务，由村民委员会自行处理。虽然宪法、妇女权益保障法、土地承包法对保障农村妇女土地权益都有明确规定，但大局部村仍以贯彻村民委员会组织法为由，以村民大会或村民代表会决议村委会打算或村规民约的形式，侵害甚至剥夺妇女的土地权益及经济利益，消失村规民约与法律相抵触的现象，而法律对村规民约缺少监视和治理体制。 (3)利益冲突。 近年来，利益安排人地关系压力逐年加大，局部经济兴旺村出嫁女不情愿将户口迁出，而嫁进来的妇女渐渐增加，导致农村资源和经济利益增长速度有限性与人口增长速度急剧性的冲突日益突出，在僧多粥少的

28、局面下，村民的道德观念和法律意识纷纷向利益低头，争取自身利益最大化，从根本上来说，这是农村经济水平低下，农夫生活水平不高造成的。 (4)法律政策存在缺陷。 这是造成司法救济无法实现的主要缘由。一是可操作性差。如宪法、妇女权益保障法、土地承包法上都有明确的规定，“妇女在土地权益方面享有与男子完全公平的地位，任何人不得侵害。”但是却没有规定一旦消失权益受到侵害该如何去处理。二是法律之间的可协调性差。如农村土地承包法第五十一条规定：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以直接向人民法院起诉;最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第一条规定:集体经济组织成员因未实际取得土地承包

29、经营提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于安排的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。最高人民法院的司法解释与法律具有同等效力因此经常会消失法院不予受理的状况。三是法律本身不够完善。相关法律政策缺乏性别视角，无视了由于婚姻关系而流淌的农村妇女的权益;法律对出嫁女是否仍有村民资格，以及村民资格应根据何种程序进展认定缺乏明确的规定;现代户口制度与集体经济组织成员资格确实定存在冲突;产权安排制度的滞后;裁决机制的缺位等等。 农村妇女儿童权益问题调研报告 篇4 近年来，由于农村城镇化和工程建立的不断进展，尤其是局部乡镇、开发区的农村集体土地被国家

30、征用，征地款的安排问题引起群众的广泛关注，在安排土地征用款时往往消失一些侵害妇女权益的问题。近两年来，我市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件xx件（其中xx件，xxxx年xx件），涉及xx人，其中重复上访2批7x人。占信访总量xxx件（xxx件，xxxx年xx件）的xx%。为依法维护农村妇女儿童土地权益、探究妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的方法，妇联就农村妇女土地权益问题在我市的几个重点乡镇作了专题的调研。 一、接待来访事项的简要状况和特点 从我市妇联接待有关农村妇女反映土地权益纠纷的信访事项的状况看，主要有以下几个特点：一是上访来源地相对集中，主要集中在土地被征用的地方，如

31、：高码乡、经济开发区、东江镇、香花乡等；二是反映的诉求根本全都。根本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成员要求享受土地征用安排款，也有少局部为丈夫去世后或离婚后其土地权益受到肯定侵害的问题；三是因妇女权益受损引发的上访多存在重复上访倾向。如高码乡邵爱玲因其夫到女家落户家庭成员要求享受组上同等待遇问题屡次赴京、赴省、赴郴，到本市不计其数上访；四是造成上访的缘由焦点根本为村规民约与法律的冲突。主要是法律规定男女公平，规划生育政策也提倡男到女家落户，但由于农村传统的影响，以及一局部地方村规民约的规定，出嫁女户口必需外迁，即使不外迁在肯定年限后也不再享受村组的经济成员待遇，同时，对于农村男到女

32、家落户也有肯定的限制。 权益侵害表达在： 1、有的村组外嫁女和离婚妇女的土地承包经营权得不到落实。农村外嫁女和离婚妇女，由于土地不行移动的特别性，往往在娘家或依附于前夫，无法单独分出来；如香花乡星塘村一离婚妇女，夫家所在地将承包土地给再婚妻子，而娘家所在地也不给或无法落实其承包土地，乡村经过屡次协调都得不到解决。 2、外嫁女和离婚妇女的宅基地安排权得不到落实。周边城区乡镇随着城市化进程的加快，宅基地成了一项重要的福利，包含很大的经济利益，局部村组在宅基地安排问题上根据男婚女嫁习俗，实行了男女不公平政策。有些村村规民约明文规定男子成年或结婚后可单独立户批一间宅基地，而大龄女青年、户口仍在本村的出

33、嫁妇女、离婚妇女包括孩子不能单独立户批房，只能计入娘家或夫家大户人口。 3、征地补偿款和集体福利享有权得不到保障。随着城镇一体化的不断推动和工程建立的需要，对土地的非农建立性需求也不断增大。在安排土地补偿金政策上，虽然各级政府都明确男女公平的原则，但在实际操作中，对外嫁女、离婚妇女不发或少发土地征用补偿金；在安排集体经济时实行剥夺或不公正安排的形式，导致土地权益纠纷，其子女户口在本村的也不能享受同等待遇。 二、农村妇女土地权益存在问题和根源 1、受传统观念影响。受几千年传统观念的影响，认为嫁出去的姑娘理应到男家落户，不能与娘家的村民争土地、争饭吃，所生的子女更没有理由再到娘家争土地和经济利益。

34、由于村民委员会组织法的公布实施，在法律上确认了村规民约在村民自治中的作用，农村过分强调“村民自己的事情自己治理”，而忽视了“依法”的限制，如宪法、妇女权益保障法对保障妇女合法权益和地位公平都有明确规定，中心和地方对保障农村妇女土地权益也特地制定了很多政策，但是局部村组仍以贯彻村民委员会组织法为由，以村民大会或村民代表会决议、村委会打算或村规民约的形式，侵害甚至剥夺作为少数人的农嫁女、离婚妇女、大龄女的土地权益，消失村规民约与法律法规相抵触的现象。这些村规民约中不同程度地存在着侵害妇女土地权益以及相关权益的现象。 2、依法解决该类问题在实际操作中有肯定难度。缺乏必要的解决手段是农村妇女土地权益纠

35、纷始终难以得到解决的最主要的缘由之一。很多土地权益受侵害的农村妇女找村干部，村干部由于村规民约的规定和村民代表的反对而无能为力；而且有的村原来就是村上的主要干部反对，即使大多数村民同意，因支书或组长的不同意也得不到落实；找镇政府或街道，总认为土地是村里的，村民思想做不通，如强制执行，则势必造成干群关系对立，影响其它工作的顺当开展，因此在处理中手段不多，力度不够，陷入两难境地；找到市妇联，市妇联缺乏相应的执法权限，心有余而力缺乏，也只能结合受害妇女所在的镇街道妇联做一些宣传教育工作，或是协调有关部门解决，但解决起来难度很大，收效甚微。依法起诉，法院由于村民委员会具有社会治理的职能，由于我国法律中

36、对妇女土地承包权缺乏详尽的可操作的司法解释，以致法院在受理、判决此类案件时弹性很大。即使诉讼时妇女胜诉，执行起来也很难。为此，妇女要求依法维护自己合法权益的妇女去找法院起诉时，法院答复暂缓受理外嫁女土地权益侵害案。因此各个部门在解决此类问题上显得拖沓和被动，使受到侵害的妇女们往往争得自己的合法权益很难。 3、利益驱动导致冲突加剧。当前农村特殊是城乡结合部村级集体经济快速壮大，当地一般按人口安排经济收益及宅基地。农村户口利益的优厚使经济兴旺村的出嫁女不情愿把户口迁到其他村去，而同城镇男子结婚的“农嫁居”妇女更不愿随其夫将户口迁往城镇。长此以往，导致农村资源和经济利益增长速度有限性同人口增长速度急

37、剧性的冲突比拟突出，利益安排、人地关系压力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民们认为自身的利益被抢走了，所以纷纷排斥“出嫁女”、“离婚妇女”等边缘人群。 三、解决农村妇女土地权益问题的建议和对策 目前农村妇女土地权益受侵害问题，我们认为一是有违反法律和男女公平根本国策的落实；二是不利于和谐社会建立，问题不妥当解决，带来不稳定因素；三是不利于规划生育工作的开展。在现有的社会保障程度以及集体经济进展水平之下，维护农村妇女的土地权益，特殊需要法律、政策的制度性爱护，需要各级政府及部门的积极介入和有力的司法救助与监视。现提出以下几点建议： 1、加大普法工作力度，提高村组干部的法律意识。通过宣传“男女公平

38、”根本国策，把高层意识逐步转化为广阔人民群众的共识，推动农村广阔干部和群众学法、知法、懂法和用法，增加法制观念，强化责任意识，彻底去除男尊女卑、重男轻女的传统观念，树立男女公平意识，坚持依法办事，在农村形成依法维护妇女合法权益的气氛。 2、建立执法监视制度，废除与法律相抵触的村规民约。明确各级政府部门责任，建立执法监视制度，严惩渎职人员。目前，对农村妇女土地权益爱护不力现象的发生，当然有历史、立法的缘由，但“执法不严”的因素也不容无视。因此，应明确各级政府部门爱护农村妇女权益的职责，建立起相关执法监视制度，加大对渎职人员的惩处力度，追究侵权人的法律责任。加强国家法律对村规民约等的指导和标准，建

39、立“村规民约”审查制度，在敬重村民自治的同时，出台相关法律条文，标准政府监视、治理村规民约的详细权限和程序，对涉及集体经济收益安排的规定、村民或社员代表会的打算、村规民约进展彻底清理，对村规民约中侵害妇女合法财产权利的条款坚决予以去除，坚决制止村委会、村民小组制定的土政策大于法律的做法，完善对村规民约的审查和监视，确保村民在法律许可的范围内行使自治权。 3、积极争取政策，提高妇女参政比例。当前农村重大事务的.打算包括涉及利益安排的制度安排和规章制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由村干部和村民代表打算，妇女在利益安排中处于不利地位。鉴于这种状况，要争取各级党委、政府的高度

40、重视。争取在原有的“至少要有一名女干部”的根底上，制定出适当增加女性“一把手”比例的相关政策，为女性中选“一把手”供应组织保障和政策支持。 农村妇女儿童权益问题调研报告 篇5 办事处位于科右前旗西南部，西南与吉林省#市胡力吐乡、万宝镇接壤，西与突泉县永安镇相连，北与旗内白辛、古迹、巴拉格歹三个办事处毗邻。全办事处辖10个村，29个自然屯，47个社。辖区总面积239.2平方公里，耕地面积151699.84亩，全办事处现有4806户，其中外出1140户，总人口15946人，其中外出人口3175人。现有农业人口1XX人，占总人口的76.53%，办事处现有妇女6696人，占总人口的42.7%。通过土地

41、排查清理结果显示，#办事处有861名妇女丢失土地（土地在娘家）占农业人口7.17%，有1207名儿童没有土地，占农业人口的10.05%。 土地是农夫赖以生存的根本生产资料，是农夫生存和实现其它权利的重要根底。虽然农村土地承包法、妇女权益保障法等法律对农村妇女土地权益进展了立法爱护，但是由于土地实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，广阔妇女儿童的权利没有得到根本的保障，此类问题不仅事关农村妇女儿童生存与进展，而且事关社会的稳定与和谐，妇女在这方面的询问与投诉也始终不断。 一、农村妇女儿童土地权益丢失缘由及存在问题 （一）婚姻流淌性和土地不行移动性缘由 由于婚姻习俗，大局

42、部妇女结婚后要从娘家迁移到婆家居住生活，而她们原来承包的土地是无法迁移的。土地这种生产资料的不行移动性和土地承包的稳定性无疑与妇女结婚出嫁的这种流淌性产生冲突。 （二）婚后妇女的土地权益缺乏保障措施缘由 1、妇女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于没有预留机动地，也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，妇女婚后就很难取得承包土地。 2、妇女原居住地虽为其保存了承包地，但实际上，这些妇女由于路途遥远或其它缘由很难去娘家从事耕种或向娘家索要其承包的土地，妇女的土地权益在妇女婚后实际上就变向丢失了。 3、一些愚腐闭塞的思想在农村一些地方还存在，“泼出去的水，嫁出门的女”，婚后的妇女的土地在

43、很大程度上被长辈们剥夺了。 （三）新生儿童无地可分缘由 由于土地实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，我办事处现有1360名儿童在其次轮土地承包后诞生，没有分到土地，年龄最大的13岁，最小的1岁，在法律面前，这是一种无奈。 （四）法律政策缘由。 由于土地实行了“三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，儿童在没有诞生时，就预示着其土地权益被剥夺了。 二、爱护妇女儿童土地权益的建议 1、要提高广阔基层干部保障妇女土地权益重要性的熟悉，增加维护妇女儿童土地权益的自觉性。 2、加大普法宣传力度，移风易俗，提高广阔群众法律素养，从本质上转变局部群众落后愚腐的思想

44、，增加广阔妇女依法维护自身权益的意识和力量。 3、依据土地承包法在实施过程中所暴露出来的问题，逐步完善法律，解决眼下农村妇女和儿童没有土地的实际问题。 4、建议村委会依据本村的实际状况，制定出台有关保障和维护妇女儿童土地权益方面的措施，对荒滩、荒地进展改造，解决一局部妇女儿童没有土地的问题，从而爱护妇女儿童权益。 5、建议国家出台政策，将死亡人口耕地收回集体全部，安排给新生人口，最大限度的爱护其权益。 农村妇女儿童权益问题调研报告 篇6 妇女的劳动就业权益，是关系妇女民生的重要内容。始终以来，湖州市吴兴区妇联仔细贯彻落实中华人民共和国妇女权益保障法和浙江省实施中华人民共和国妇女权益保障法方法，

45、将爱护妇女劳动权益作为建立“平安吴兴”，构建和谐社会的重要任务来抓，从健全工作机制和网络建立，强化法制宣传教育，创新维权效劳手段着手，主动发挥妇联优势、充分整合社会资源，努力构建维护妇女权益、促进妇女进展的良好社会环境。 一、主要做法 健全工作机制，畅通权益爱护渠道。充分发挥区妇联协调效劳的职能，积极争取社会各方面对妇女劳动权益的高度重视，确保权益爱护工作有人抓、有人管，妇女维权有人听、能解决。一是注意源头参加筑根底。发挥政府妇儿工委办公室设在妇联的组织优势，协调推动区政府公布吴兴区妇女进展规划（20232023年），分别在妇女与安康、教育、经济、决策治理、社会保障、环境、法律等六大领域明确妇

46、女享有的权益、受到的爱护及目标。尤其是，将“保障妇女公平参加社会经济活动和共享资源的权利，实现男女公平就业与同工同酬，切实维护妇女的劳动权益”明确列入规划，将“生育保险按规定掩盖城乡用人单位比例、城镇女职工医疗保险参保率、妇女就业人员比例”等数据列为重要指标，实行年度统计、动态监测，确保妇女劳动权益受到源头制度保障。二是完善效劳网络强合力。加强部门合作，在区法院协调成立“维护妇女儿童权益和议庭”，在司法局、萤火虫律师事务所建立“妇女儿童法律救济中心”；整合工作资源，发动职能部门工作人员、律师、心理询问师，各类大专院校中法律专业的大学生等组成一支429人的维权志愿者队伍，发动一批有工作热忱、懂法

47、律学问、会做群众工作的基层妇女干部、调解委员组建一支210人的信访协理员队伍，确保妇女劳动权益爱护网络健全有力。三是拓展基层阵地显作用。 在各乡镇（街道）、行政村（社区）建立妇女维权机构，构建了妇联、司法、警务、村（居）委会为一体的维权接访站共240个；在两新组织中建立妇女组织和“妇女之家”，为女职工供应法律询问和维权效劳，目前已建两新妇女组织411个、“妇女之家”183个。在流淌人口较多、妇女劳动权益问题凸显的织里镇，建立“新织里女性平安之家”和“吴漂亮工作室”，以全国“三八”红旗手吴漂亮为领军人物，由妇联主席担当工作室副主任，开启了妇联直接参加司法调解、维护女工权益的新实践。 2.强化宣传教育，优化权益爱护环境。充分运用各类新闻媒介和自有宣传平台，积极宣传妇女劳动权益法规，确保妇女劳动权益人人知晓、人人爱护。一是抢抓时机集中宣传，增加影响力