衡阳市城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法(2023年).docx

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1、 衡阳市城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法(2023)_物业经理人 湖南省衡阳市人民政府办公室 衡政办发20235 号 二OO八年三月四日 第一条 为了加大城市环境爱护和治理力度,提高城市生活垃圾处理力量,改善城市环境质量,为经济建立和居民生活制造良好的环境,依据城市生活垃圾治理方法(建立部第157号令 )、国家进展规划委员会、财政部、建立部和国家环境爱护总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知(计价格2023872号)和湖南省城市生活垃圾处理收费治理试行方法(湘价服2023150号)等有关规章政策规定,结合我市实际状况,制定本暂行方法。 其次条 本方法所称城市生活垃圾处理

2、费是指将生活垃圾收集、运输和进展集中无害化处理而发生的有关建立和营运费用。 第三条 城市生活垃圾的治理,实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。 国家实行有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科学技术水平,鼓舞对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。 第四条 城区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营户、城市居民及城市暂住人口等均应按本方法缴纳生活垃圾处理费。 第五条 城市生活垃圾收集、处置设施用地应当纳入城市黄线爱护范围,任何单位和个人不得擅自占用或者转变其用途。 第六条 从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建立的单

3、位,以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营治理单位,应当根据城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准,配套建立城市生活垃圾收集设施。 第七条 城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后,建立单位应当依法组织竣工验收,并在竣工验收后三个月内,依法向当地人民政府建立主管部门和环境卫生主管部门报送建立工程工程档案。未阅历收或者验收不合格的,不得交付使用。 第八条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者撤除城市生活垃圾处置设施、场所;确有必要关闭、闲置或者撤除的,必需经所在地县级以上地方人民政府建立(环境卫生)主管部门和环境爱护主管部门核准,并实行措施,防止污染环境。 第九条 单位和个人应

4、当根据规定的地点、时间等要求,将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。 城市生活垃圾实行分类收集的地区,单位和个人应当根据规定的分类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内,投入指定的垃圾容器或者收集场所。 宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当根据规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾,并交符合本方法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城 市生活垃圾处理场所。 制止随便倾倒(来自:)、抛洒或者堆放城市生活垃圾。 第十条 城市生活垃圾应当在城市生活垃圾转运站、处理厂(场)处置。 任何单位和个人不得任意处置城市生活垃圾。 第十一条 从事

5、城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置效劳许可证。 未取得城市生活垃圾经营性处置效劳许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。 第十二条 市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置应急预案,建立城市生活垃圾应急处理系统,确保紧急或者特别状况下城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业,应当制定突发大事生活垃圾污染防范的应急方案,并报所在地市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门备案。 第十三条 城市生活垃圾处理费的详细

6、征收标准由市价格行政主管部门会同市建立行政主管部门,依照法定程序制定和调整,报市政府审批,并报省价格、建立行政主管部门备案。 第十四条 城市生活垃圾处理费征收工作由建立行政主管部门统一组织;市环境卫生治理处负责实施,其内设的特地机构负责征收。 第十五条 城市生活垃圾处理费征收实行许可证制度。征收人员必需培训上岗,亮证收费;否则,当事人有权拒缴和举报。 第十六条 城市生活垃圾处理费必需使用市财政专用发票。各代征单位必需实行月清月结,准时足额将征收的垃圾处理费上缴市财政专户,实行收支两条线治理,严格实行专款专用。 第十七条 城市生活垃圾处理费的使用范围为: (一)垃圾处理场建立前期工作费用、建立费

7、用及借款还本付息; (二)垃圾处理场的运行、维护费; (三)城市生活垃圾处理费征收本钱,包括肯定比例的代征手续费和目标治理嘉奖费; (四)城市生活垃圾的收集、运输、处理经费; (五)退还减免对象资金。 第十八条 生活垃圾处理费按以下方式征收: (一)城市居民和暂住人口的生活垃圾处理费托付市自来水总公司在水费中代征; (二)交通运输工具托付市交警支队在车辆年检时代征,农用车由市农机局代征。 (三)财政拨款的行政机关及事业单位、社会团体由市、区两级财政局代征。 (四)临街经营门店、个体户以及其它经营性、生产性单位由各区环卫部门代征; (五)铁路、航运等其他单位由市环境卫生治理处直接征收。 第十九条

8、 由各区环卫部门代征的生活垃圾处理费,年初由市建立局、财政局、市环卫处核定起征基数。完成起征基数的局部返回给各区;没有完成起征基数的,按实际完成数扣除手续费后拨付;超过起征基数的局部按5:5安排,市得50%,区得50%。垃圾处理费实施第一年的起征基数以各区环卫局前一年度收取的垃圾代运费为基数,各区返回的生活垃圾处理费用于城区环卫经费中收集、清运环节缺乏局部。 其次十条 从城市居民征收的局部,实行市区二级财政5:5安排,市财政分成局部用于城市生活垃圾 处理场的建立和运营;城区财政分成局部用于背街小巷和社区公共场所的清扫保洁。 托付其它部门代征的、市环卫处直接征收的以及市得的垃圾处理费全部用于城市

9、生活垃圾处理。 其次十一条 全部征收的垃圾处理费都按肯定比例提取工作经费,用于返还代征单位的手续费和必要的监管工作开支,提取的比例须经市政府常务会讨论确定。 其次十二条 支付给垃圾处理单位的垃圾处理费用标准,专营协议已有明确商定的,从其商定;无专营协议的,由财政部门会同建立部门、物价部门核定支付标准。 其次十三条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,依据城市生活垃圾治理方法第三十八条的规定,由市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费38861106 倍以下且不超过

10、1000元的罚款。 其次十四条 违反本方法第六条规定,未根据城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建立城市生活垃圾收集设施的,依据城市生活垃圾治理方法第三十九条的规定,由市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以1万元以下的罚款。 其次十五条 违反本方法第七条规定, 城市生活垃圾处置设施未阅历收或者验收不合格投入使用的,依据城市生活垃圾治理方法第四十条的规定,由市、县人民政府建立主管部门责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,应当担当赔偿责任。 其次十六条 违反本方法第八条规定,未经批准擅自关闭、闲置或者撤除城市生活垃圾处置设施、场所的,依据城市生活垃

11、圾治理方法第四十一条的规定,由市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门责令停顿违法行为,限期改正,处以1万元以上10万元以下的罚款。 其次十七条 违反本方法第九条规定,随便倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,依据城市生活垃圾治理方法第四十二条的规定,由市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门责令停顿违法行为,限期改正,对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的,处以200元以下的罚款。 其次十八条 违反本方法第十一条规定,未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的,依据城市生活垃圾治理方法第四十三条的规定,由市、县人民政府建立(环境卫生)主管部门责令停顿违法行为,并处

12、以3万元的罚款。 其次十九条 违反本方法规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的,依据城市生活垃圾治理方法第四十四条的规定,由市、县人民政府建立(环境卫生)卫生主管部门责令停顿违法行为,限期改正,处以5000元以上5万元以下的罚款。 第三十条 征收生活垃圾处理费的单位及其工作人员应当仔细履行职责,对不履行或不仔细履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权 的,主管单位应予以严厉处理;涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。 第三十一条 城市建立行政主管部门应加强对生活垃圾处理的监视治理,环保部门应加强对垃圾处理设施及其四周环境质量的监视检查,价格行政主管部门要加强对城市生活垃圾处理收费的监视检查。对挤占、挪用垃圾处理费行为,由有关职能部门依有关规定严厉查处。 第三十二条 城市生活垃圾处理费开征后,凡过去与生活垃圾处理有关的收集、代运、处理有偿效劳收费不再收取。渣土处置费和工程建立城市污染费等仍按原文件规定执行。 第三十三条 本暂行方法自2023年1月1日起执行