农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告(5篇).docx

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1、 农村集体“三资”管理问题集中整治工作报告(通用5篇) 更新时间：2023-10-09 来源：工作报告 分组争论政协工作报告个人发言七篇 分组争论政协工作报告个人发言七篇 2023-02-03 以人民为中心方面存在的问题6篇 2023-02-03 电台哄睡文本范文(精选5篇) 2023-02-03 带头发扬斗争精神缺乏四篇 2023-02-03 中国共产党纪律处分条例心得 范文(精选7篇) 2023-02-03 【-工作报告】 工作报告，范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，根据有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。汇报的内容，包括近一段的工作状况和

2、下一段工作部署。以下是为大家整理的农村集体“三资”治理问题集中整治工作报告(通用5篇),欢送品鉴! 农村集体“三资”治理问题集中整治工作报告1 农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）治理问题，是农村广阔干部群众普遍关怀的热点、焦点问题，也是简单滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不标准、监管不到位，有的乡村消失过财务治理混乱、资产治理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”治理引发了严峻的干群冲突，影响了农村经济进展与社会和谐稳定。 一、当前“三资”治理现状及存在的问题 从开头，沙洋县逐步推行了以会计托付代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务标准化治理工作。运行

3、几年来，村级财务标准化治理工作取得了显著的成效。一是组建了农村经营治理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统，保证了财务公开的精确性、准时性。二是健全了一系列的治理制度。三是把村级财务治理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，标准票据治理。同时，工作中也存在肯定的问题与缺乏，主要表现在以下几方面： 1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制以来，村级根本没有集体资产，不需要治理；二是村民自治，不能治理；三是状况简单，不好治理。农村“三资”状况简单，治理难度大。农村“三资”(请你保藏好范文，请便下次访问wWW.hAowoR)涉及面广、工程多，既有现金的，又有实物财产的，还有资

4、源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的简单性、多样性，带来治理难度较大。 2、“三资”治理根底工作薄弱，登记的台账治理不完善。由于过去会计人员更换频繁，会计根底工作薄弱，会计账务不全，以致“三资”治理存在一些问题。首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记治理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。通过清理，该村承包租赁矿产资源等工程48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。应

5、收承包租赁费119.23万元，仅收98.22万元，下欠21.01万元无账面反映。沙洋镇洪岭村发包渔池134亩，4年来既未向承包户签订承包合同，也未收取承包费，村里没有任何记录。少数村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以权谋私，送人情，搞暗箱操作，已成为滋生腐败的温床。 3、村级集体收入治理力度不大，不够标准。一是局部村干部担忧自己的岗位酬劳不能到位，为了用钱便利，将经手收取的资金不准时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。不管开支是否合规，成了既成事实，会计效劳中心只能被动记账；二是有抵扣、结算现象，主要是对税改财政转移支付等资金在一些地方以抵扣方式结算，造成村级运转困难；三是

6、返还收入不交会计入账。如在清理中发觉，洪岭村固定资产账面总额170.1万元，有效资产151.4万元，账实不符达19.5万元，大多数为治理不标准造成。 4、民主治理和村务公开不标准。一些地方存在着发包不根据民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注意“三资”治理的公开。 5、合同签订不标准，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益削减。 6、强占强霸集体资产。个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随便侵占集体资产，任期内的村干部图安静，不愿惹；群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全

7、无法保证，造成集体资产的流失。 二、加强农村“三资”治理的几点建议 1、进一步统一各级党委、政府的对治理好农村“三资”思想熟悉。“三资”治理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”治理作为党委、政府谋进展、抓稳定的重要内容，克制极少数乡镇党委不够重视“三资”治理的倾向。 2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。首先要在农村“三资”清理的根底上，再摸底，再公示。建立健全“三资”台账，加强档案治理。 3、健全制度，加强治理。建立健全农村“三资”治理的各项制度，做到有章可循，用制度标准行为。详细有：资产资源清查界定、登记台账制度、

8、民主公开治理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务治理制度、承包合同治理制度（合同要鉴证，统一使用标准文本）、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革方法、集体土地有序流转制度等。 4、改良方法，强化监视。过去实行“村账乡管”存在思想障碍：一是法律障碍，如“村民自治”；二是财力障碍，现在随着状况的变化，这种障碍发生了变化，村级资金主体局部由过去自己收，变为了上级转移支付。为全面推行农村会计托付代理制度，进一步供应了制度和财力保障。因此要以“农村会计效劳中心”为平台，通过建立健全各项监管机制等措施，扎实做好“双代管”工作。加强预

9、算治理，突出资金治理，加强民主理财小组的作用，民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。 5、重拳出击，严厉查处。要进一步统一对加强农村“三资”治理重要性的熟悉，加强有关职能部门的亲密协作，在建立健全农村“三资”治理各项制度的根底上，纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村三资治理实行责任追究的方法”，加大监视检查和查处的力度，严格制度治理，严厉处理惩罚。 6、建立村干部岗位补助财政直达个人帐户方法，解决村干部岗位补助的后顾之忧，促进农村集体“三资”标准化治理。会主义新农村建立。 农村集体“三资”治理问题集中整治工作报告2 依据县委、县政府关于苍南县农村集体“三资”治理集

10、中整治工作的实施方案（苍农202396号）的通知，在镇党委、政府的高度重视和直接指导下，我们以问题为导向，将核查和整改相结合，对镇36个行政村仔细开展“三资”治理专项治理工作。截止目前，36个村根本完成了自查自纠工作，现将自查状况汇报如下： 一、根本状况： （一）农村集体“三资”治理状况： 一是资金治理状况：各村都能严格执行有关规定的农村集体资金治理制度；村集体收取各项收入时，都能使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全镇村级财务帐目、资金都由镇三资治理中心代管。二是资产资源治理状况：农村集体资产资源能够根据有关规定清产核资；村集体资产的取得、变更或终止，全部经

11、过股份经济合作社股东代表会议或村两委会争论打算；村集体资产的承包、租赁、出让，一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议讨论打算。 （二）农村集体“三资”专项治理工作的进展状况： 一是组织实施状况：我镇准时成立“三资”专项治理工作领导小组，由专人负责，对全镇36个行政村的集中整治工作进展业务指导，明确工作职责。 二是农村集体“三资”核查状况：镇“三资”整治工作小组，根据整治的范围全面进展核查，照实填报核查结果，对各村的“三资”状况进展分类汇总，登记造册，建立台帐。到目前，全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务，共排查出各村白条（单张100元以下）、非生产性开支不合规等问题，

12、详细问题看附表。 二、存在问题 目前，我镇农村集体“三资”治理还存在一些问题，需要进一步完善和标准，主要表现在： 一是村级“三资”治理制度不够完善，财务治理制度不够健全标准，或未严格执行财务治理制； 二是白条入账问题：原始凭证不标准，局部村存在使用白条(1-5月份单张100元以下)，未使用正规发票入账的问题； 三是存在少数非现金结算不到位问题：局部费用支出及资金付出未严格执行转账支付； 四是非生产性开支不标准：个别村存在村主职干部发放补贴,餐费支出； 五是村级工程工程建立不标准：村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定，或将5万以上的工程拆分成若干个工程； 六是三资队伍不健全：因人员调整，三资

13、中心工作人员少、新工作人员业务不熟，村账治理薄弱。 三、整改措施： 1、要进一步完善农村集体“三资”治理制度，建立权力清单，明确职责权限，标准治理。 2、实行三资治理改革，对各村董事长及报账人员进展业务培训，加强专业素养。 3、召开专题会议，宣读相关文件规定，领悟上级文件精神；针对白条入账等财务问题进展重点宣传及教育。对消失使用白条状况的村进展批判教育；传达手续齐全、合规的报账入账流程；对已入账白条要求尽快补开正式发票。 4、严格掌握非生产性开支，详细做到“八严禁”，违规发放村干部年终补贴提交镇纪委处理，严格执行大额资金转账支付；严格执行会议报支相关规定。 5、严格执行村级工程招投标程序，未招

14、投标不予开立支票，不予入账；对已入账未招投标工程要求审计审价；村级工程工程要严格根据规定签订标准的合同，对于签字盖章不标准的合同进展整改。 农村集体“三资”治理问题集中整治工作报告3 为贯彻落实江阴市关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展聚焦农村集体“三资”监管问题专项整治工作方案精神，有效切实维护群众利益，进一步标准村集体三资监管，我镇高度重视，积极行动，仔细组织各村开展专项整治工作，现将工作汇报如下： 一、加强领导、落实职责 为保障此次专项整改的效果，我镇明确了“三资”监管办公室统筹协调职责，强调了农经部门对村集体“三资”的监管职能。明确各村的三资监管负责人，由专人负责专项整改工作，进

15、一步落实人员职责，加快镇村两级联动，在组织上保障了此次专项整治任务有效有序推动。 二、加强培训、提高业务 在江阴市召开三资监管专项整治业务会议之后，我镇紧跟上级部门步伐，于11月13日召集各村会计开展了三资监管专项整治工作会议。会上，农经部门向各村传达了本次专项整治工作重要性和详细的整改要求，并和各村会计共享学习了市里的培训ppt及下发的农村集体三资监视治理政策汇编。提高了各村三资监管人员的思想熟悉及业务力量，在人员上保障了此次专项整治工作成效。 三、问题导向、突出实效 本次三资监管专项整治以巡查整改问题为导向，要求各村对巡查出来的问题认真清理，尤其对涉及到农村集体三资的问题逐个分析整理。依据

16、问题制定具体的整改方案。目前整改报告和整改清单已初步形成，后期我们会依据各村整改方案，重点催促落实整改。 除了巡查整改，我们对两项清理进展了回头看工作，对2023年的两项清理状况进展了排查，将整改状况填表上报。对2023年的资金出借、资产资源出租状况进展清理。 四、下一步工作 一是形成长效机制，我们将依据此次专项检查结果，查漏补缺，进一步强化三资监管力度。严格落实每半月对整改问题的排查统计工作，定期对各村进展督查，形成长效化、制度化的自查自纠机制。二是用好各类三资平台，持续催促各村用好e银通、村务卡、标准各村财务支出手续。专人负责三资监管预警平台，每日查看预警，准时处置整改。催促各村加快产权交

17、易平台录入，确保应进必进。三是强化三务公开。每月通报各村户户通点击率，催促各村标准在户户通上的上传内容，提升户户通普及率，确保准时、全面地公开三务信息。 农村集体“三资”治理问题集中整治工作报告4 为进一步加强农村集体资金、资产和资源治理，促进农村经济快速进展，依据县关于开展农村集体“三资”治理专项整治工作实施方案文件精神，我们周密组织，仔细安排，对全乡的“三资”进展了一次全面清理，现将乡专项治理状况详细汇报如下： 一、农村集体资金、资产、资源治理根本状况 资金治理状况：各村都能严格执行国家现金治理暂行条例，建立了农村集体资金治理制度；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村

18、只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡农业综合效劳中心代管。初步完成了“组账村乡监视”工作，目前全乡54个村小组已有32个村组资金纳入了乡农业综合效劳中心账户。 资产资源治理状况：农村集体资产资源能够根据有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其全部权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式确实定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，大局部经村民（代表）大会或党员大会争论打算；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议讨论。 截止目前，各村清理工作已经根本到位，并建立“三资”台账。 二、详细措施 1、完善制度，标准操作。针对存在问题进一步完

19、善原有农村集体“三资”治理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”治理水平。 2、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新学问，提高整体素养和业务技能。 3、严明纪律，加大查处。围绕群众关怀的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监视检查工作，加大查处在农村集体“三资”治理和财务治理过程中消失的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、安排不公正等方面的案件，切实加强农村集体“三资”治理，维护好农夫群众的利益，确保社会和谐稳定。 三、工作成效 1、标准了财务

20、治理，有效堵塞了治理上的漏洞。使会计根底工作得到加强，村级财务和村级资产、资源治理有序，收支清楚，杜绝了暗箱操作和违规操作，掌握了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。 2、摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村依据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为标准治理村级财务，按程序发包村集体资产资源，进展壮大村集体经济奠定了坚实的根底。 3、搭建了标准村级“三资”治理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源治理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的治理；对村集体资

21、产、资源实行联合协管和招投标制度，标准操作程序，确保资产资源的保值增值。 4、化解了社会冲突。由于我们对资金实行了有效监管，削减了集体资金的流失，对资产资源的透亮处置阳光操作，广阔人民群众特别满足，干群之间的冲突也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的信访量有所削减，促进了农村社会的和谐和稳定。 5、奠定了预防村干部腐败的根底。通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”治理制度，从源头上加强治理，能够有效杜绝农业承发包和资金体外循环漏洞。 村级“三资”治理涉及广阔农夫群众的切身利益，事关农村经济进展和社会和谐稳定。我们高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了肯定的成绩

22、。但是“三资”治理工作任重道远，我们将总结阅历，吸取教训，扎实做好“三资”治理工作，切实保障广阔群众的利益，促进农村基层党风廉政建立，进一步亲密党群干群关系，促进经济社会又好又快进展。 农村集体“三资”治理问题集中整治工作报告5 农村集体“三资”是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产是广阔农夫群众长期以来共同制造的物质财宝，农村集体资源是国家给予农夫群众的最根本的生产资料。当前,农村不稳定的因素许多,其中一个重要因素就是由农村“三资”治理不标准所引发的。据相关部门供应的数据，近三年来，xx农村上访案件145起，与“三资”有关15起；农村民事诉讼案件183起，与“三资”有关11起；

23、农村党员干部违纪案件起，与“三资”有关起。这说明“三资”治理还存在集体资金使用不标准、集体资产安排不公、集体资源流失严峻、村务公开不到位等客观状况。加强对农村“三资“治理,涉及农夫切身利益、农村基层组织民主治理和农村基层党风廉政建立,关系到农村经济进展和社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是推动社会主义新农村建立的重要举措。 今年以来，xx纪委为摸清我区农村“三资”治理问题和滋生缘由，找准根治良方，特地组成调研组进展了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”，实施“三资”治理“清理规划”、“五务”公开“阳光规划”、涉农资金“春雨规划”，推动农村事务标准化、五务公

24、开制度化、监视检查常态化、资金使用有效化，促进基层党员干部遵规守纪、务实为民，提升基层党员干部形象和群众满足度。 一、农村集体“三资”治理状况 全区29个行政村，195个村民小组，分属4个街道办事处。2022年实现村集体总收入4336万元，农夫人均纯收入11671元，当年新增农村集体资金产总额305万元。截止2022年XX月底，全区村（组）资产总额6313万元，资产总额1.56亿元，登记耕地面积28544亩，林地4072亩，水面5161亩，村办公用地336亩，村民宅基地9188亩，交通用地2704亩，荒地3228亩，其他用地合计6842亩。 近年来在农村“三资”治理工作，xx重点开展了以下几个

25、方面的工作： （一）机构建立注意强化领导 一是加强领导。各街道都特地明确一名副主任详细分管“三资”治理工作，详细指导“三资”治理中心开展工作。二是机构健全。设立了农村“三资”治理效劳中心，全面履行“三资”治理效劳职责。三是强化治理。安排有会计证的正式工作人员充实效劳中心，并实行定岗、定员、定责。并推行了月例会制度，讨论“三资”治理重大工作。 （二）资金治理注意制度建立 一是实行村财办管制度。各村取消会计、出纳，只设一名报账员。由“三资”治理效劳中心对村、组开支负责登记入账，并实行电算化治理。每个村只能开设一个根底账户，支票和印鉴由“三资”治理中心统一保管，按一村一账方式进展分户核算治理，任何单

26、位和个人不得以任何理由私设小金库、账外账。二是标准大额支出相关制度。农村重大决策、重大事项、重大工程安排和大额资金使用，必需通过四议两公开一监视程序。比方今年3月份该区一个村530亩鱼塘承包合同到期，该村公开对承包事项公开招标，并严格根据“四议两公开”程序实施，街道抽调“三资”治理人员全程进展了监视，最终该村鱼塘以80万元胜利延包，解决了承包费难收的问题。实行农村大额开资提前报备制度。改正去的先花钱后记账为先报备后支出，再记账。执行村干部工资银行代发制度，杜绝报账员以现金形式为村干部发放工资，削减村干部经手现金时机。三是严格收支财务制度。收入方面，明确村集体资金收入监管范围，包括原有积存、经营

27、收入、投资利润收入，国家征用土地补偿收入，上级拨付收入、借入收入等。凡属村集体收入都必需全额准时归入“三资”治理效劳中心根本账户，不得坐支、截留或擅自抵换债务。支出方面，村集体支出依据集体理财、民主治理、强化监视的原则，票据由村务监视委员会理财把关，呈报单位及责任人盖章签字，经村支部书记、村委主任双签，重大事项开支经村民代表会议讨论通过后支付。票据方面。村（组）必需使用“三资”治理效劳中心具备时间、地点、品名、事由、金额、经手人等七大支出要素，“三资”治理效劳中心负责审核票据真伪。 （三）资产治理注意程序标准 一是建立工程实行招投标治理。农村集体投资二万元以上的建立工程必需按程序进展招投标，村

28、级集体投资建立工程招投标应当遵循公开、公正、公正和诚恳信用的原则，任何单位和个人不得违法限制或排斥本辖区或本辖区之外的法人或者其他组织参与投标，不得以任何方式干预招投标活动。任何单位和个人有权向有关行政监视部门举报招投标活动中的违法行为。二是集体资产实现台账治理。农村资产的使用必需通过规定程序签订合同，承包合同须上交农村三资治理中心存档备案，由“三资”治理效劳中心造册登记，统一治理。并定期督查合同履行状况，必要时准时启动法律程序，避开集体资产损失。 （四）资源治理注意公开透亮 一是坚持“凡使用必公开”原则。三资”治理效劳中心统一为各村建立集体资源备查薄，全部使用集体资产的单位和个人，都要与资产

29、全部者签订书面合同，明确各自的责任和义务。村委会和村民小组对集体资产的增减变化，检查考核等状况实行定期张榜公布，承受群众监视，资产台账实行动态专人治理，依据状况变化准时调整。二是利用“公开日”二次公开。每月X号为“五务”公开日，各村必需按要求对“五务”进展公开。区纪委联合检查组、街道联合检查组每月组织相关人员对公开状况进展检查通报，并作为年终考核各村的重要依据。 二、农村集体“三资”治理存在的问题 尽管在实践中做了大量的工作，实际操作中仍存在一些突出问题： （一）资金损失 一是收入不准时入账。一些村在清收诸如房租收入、承包土地收入时，钱不准时交至村内指定账户，造成资金沉淀在个别干部或经手人手中

30、，造成干部犯错误，给集体造成损失。二是坐支现象时有发生。个别村收取现金后，进展坐支，违反财务收、支两条线规定。三是私自开设账户。个别村除了开设根本户和一般户外，还设有新村建立账户、市场治理账户、集体企业账户等。根本户和一般户是以村委名义开办的，在监管范围之内，其它账户治理的资金也有集体资金，但是在运行过程中脱离监管和监视，存在变成小金库的风险。四是大额资金使用不标准。有的没有票据，白条入账。或者有大额资金有票据不转账。五是滥发村干部补贴现象屡见不鲜。个别村村干部除了工资外，还列支有禁烧补贴、创立补贴、环保补贴等等。六是集体资金使用效益较低。集体资金主要用于村民分红，在公益事业和进展农村经济方面

31、投资较少，集体结余资金多以银行存款形式处置，资金保值增值形式单一。 （二）资产流失 一是资产账实不符。主要表现有两种状况：首先是有账无物的现象。资产已丧失、报废或变价处理的资产无准时入账核销；其次是有物无账。新增的资产无入账。二是资产变更不准时。村内新增的资产因未付清款等缘由，造成固定资产账上无法表达。三是固定资产选购随便性强。固定资产选购不履行选购手续，不招标议价，选购程序不严谨，造成资产登记不完整不全面。四是合同签订不标准。经营发包、不动产租赁、产权转让、工程建立、土地承包流转等工程，合同签订不重视。有些合同签订随便性大，有些合同要素不全，条款不明，权利和义务的规定不对等，有的甚至没有书面

32、合同，简单造成集体资产流失漏洞。 （三）资源贬值 一是资源底子不清。登记时没登记全面，漏登乱登现象较常见，治理从源头上就消失难点；二是公开意识谈薄。如村内一些荒山、滩地、门面房、机械，村干部在对外承包出租时暗箱操作，不按规定程序公开，公正操作。个别村干部将村民委员会自治理解为村委会主任自治，更有甚者搞“自己说了算”，村干部按制度、按程序、按规定办事的法规没有形成，从而造成资源贬值，更谈不上保值增值。 （四）人员违纪违法 农村集体“三资”治理不善，极易造成相关人员违纪违法。少数基层党员干部将农村集体“三资”治理制度和相关纪律规定视同虚设，有的虚构骗取集体财物，有的违规处置集体资产，甚至还有侵吞农

33、夫农资补贴现象。这些问题不仅侵害了群众的切身利益，还严峻损害了党和政府的形象。 三、加强农村“三资”治理工作的对策及努力方向 （一）坚决执行“四议两公开一监视”制度 针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题，为切实保障农夫群众的民主权利，必需将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化治理。坚持用“流程化、精细化”管住“随便性”，从强化程序监视入手，凡办理村级重大事项，必需履行“四议两公开”程序。不经过“四议两公开一监视”决策的，街道党委政府不予批准；不经过招投标的，财政不予付款；不遵循工程合同的，不予决算。 （二）探究公开公正

34、公正治理模式 建立“区、街道、农村”三级全掩盖的农村集体“三资”平台，根据“一个平台，三级治理”模式，实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式，强化农村集体“三资”治理和财务核算工作的时效性、准时性和精确性。探究启动与银行专线对接工作，实现银行存款收支与出纳数据实时对账，准时把握银行存款特别状况。尝试将农村集体建立工程交易、资产资源租赁合同签订等工作纳入农村集体“三资”交易平台治理，确保建立工程交易、租赁合同签订“公开、公正、公正”。拓宽信息公开渠道，通过“橱窗”、“网络”、“短信”、“微信”等媒介，同步公开农村集体经营治理状况，确保农村集体经济组织成员的知情权和监视权。 （三

35、）尝试引入第三方治理机制 尝试引入第三方治理机制，通过公开招标，引入有阅历的第三方资产治理公司，定期对农村集体“三资”进展摸底、登记、治理，增加“三资”清查的实效性，排解人为因素干扰，牢牢把握农村集体“三资”家底，彻底摆脱目前治理逆境。 （四）加大查处问责追究力度 建议实行专项审计和督查制度。由区纪委牵头，审计、农经、财政等相关涉农治理部门参加，组成专项监视工作小组，强化农村集体“三资”专项督查工作。坚持村干部离任或任期审计制度，客观公正地对村干部在任期内财务制度的执行落实状况、集体资产和资源治理使用状况进展全面审计，结果向群众公开，对审计和督查中发觉的问题准时提出整改要求，并进展通报。严格实行责任追究制度。加大对“三资”治理方面违规违纪行为的责任追究力度，对贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处置集体资产、资源等侵害集体、群众利益的，严厉查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。 （五）扎紧扎牢制度建立的笼子 建议制订关于对违反农村财务治理行为实行责任追究的方法，从制度上明确责任追究的范围，责任追究的种类，村党支部书记、村委会主任主要责任，村民主理财小组责任、街道三资代理效劳中心总会计责任等。从制度上加强农村党风廉政建立，标准农村财务治理，维护集体经济利益，促进农村和谐稳定。 农村集体“三资”治理问题集中整治工作报告