农村经济发展调研报告八篇.docx

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1、 农村经济发展调研报告合集八篇农村经济进展调研报告合集 第一篇 安远县是一个典型的农业县，随着近几年农业产业构造不断调整和优化，农业产业化建立步伐的不断加快，安远县农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建立，推动农业增长方式转变，提高农夫收入，提升全县农村经济进展水平。近期，我们对全县现代农业进展状况开展了调查。 农村经济进展调研报告合集 其次篇 为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探究产业构造调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建立、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得肯

2、定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村根底设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业构造调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建立和丰富群众文化生活供应了牢靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但

3、是，全县有特色的基地规模不大，目前的构造调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业有用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农夫对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经消失过农夫等莲花白、洋葱价格最终遭受滞销的状况。 农村经济进展调研报告合集 第三篇 一、根本状况 二、主要做法 在进展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，制造了很多好阅历、好做法。 三、存在问题 我市村级经济进展虽然找到了一些路子，创出了一些阅历，取得了肯定的成效，但通过调研，也发觉了一些不容无视的问题和薄弱环节

4、，特殊是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。 1、农村干部进展经济的素养力量不强。一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为进展集体经济就是办企业、上工程，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是进展个体民营经济，进展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富有了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是出名的花卉苗木专业村，村里无偿供应技术、信息、销售等各项效劳，群众收入虽然比拟高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮忙下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万

5、元，但村里不收效劳费，集体无收入，运转特别困难。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严峻。有的村虽然有进展根底和进展条件，但由于原先办企业、上工程受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富力量很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等工程，年收入比拟高，但对集体进展考虑得很少，主动做工作少，只满意于完成上级任务，致使村集体无收入。三是工作力量差。缺思路，少方法，过多强调客观条件，不从主观找缘由，怨天忧人。调研发觉，有的村虽有近千

6、亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、“四荒”，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的稳定持续进展。 四、对策建议 1、扶贫攻坚，领先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特殊是“空壳村”，实行县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等方法， 2、大力加强村级领导班子建立。连续深化“递进培育工程”，解决好村级经济进展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大，大力选拔那些素养好、事业心强、有经营头脑和治理阅历、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特殊是选好配强

7、村党支部书记。根据精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行穿插，包括规划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地削减村里吃补贴的人数。结合学习贯彻十六届四中全会精神，进一步加大对农村班子成员的理论、市场经济、有用技术和政策法律学问的培训力度，提高思想文化素养和带动致富力量。加强农村干部思想作风建立，增加他们依法办事、依法行政的力量，提高效劳水平。建立健全鼓励约束机制，总结胜利阅历，实行工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、制造性；落实目标责任、评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的治理监视。建立健全以党支部为核心的

8、村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。 3、不断优化进展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，依据各自业务职能，提出加快村级经济进展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地削减村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种根底设施工程。严格执行订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的方法，拓清底子，讨论措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力

9、而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。 4、提高决策和经营治理水平。仔细落实中办、国办关于进一步标准完善村务公开治理制度的意见，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，标准决策程序，保证决策的科学性。完善理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务“双代管”。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进展标准，加强群众监视。进一步健全集体资产经营治理机制，杜绝“跑冒滴漏”，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。 5、进一步加强对村级经济进展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济进展的意见，明确目标任务，理清进展路子，落实领导责任，要求各级党委、从提高党的执政力量和稳固基

10、层的高度，充分熟悉新形势下进展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮忙基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。仔细落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济进展出点子、找路子、搞效劳、引工程，协调资金，优化环境。把村级经济进展纳入农村经济进展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特殊是负债严峻、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解进展难题。总结岱岳区实行“村村富”工程，加快村级经济进

11、展的阅历，召开现场会议进展推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级进展村级经济的先进阅历，树立一批典型，加大宣传力度，推广阅历做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。 农村经济进展调研报告合集 第四篇 近几年来，安远县立足实际，因地制宜，紧紧围绕进展优势特色农业，实现农业增效、农夫增收的农业和农村经济进展总目标，以农夫增收为中心，以构造调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调进展，促进了农业现代化的稳步进展。 (一)农业构造进一步优化,六大特色产业渐成规模。通过立足市场，因地制宜，加快农业构造调整

12、步伐，推动现代农业产业建立，坚持“一村一品，一乡一业”的产业进展，形成了“特色鲜亮、体系完善、构造合理、布局科学”的果业(加工橙、脐橙)、生猪两个产业确定为农业优势产业，食用菌、蔬菜、油茶、纸业原料林等四个为特色产业格局。目前全县已开发果业面积38万亩，其中无公害脐橙31万亩，加工橙3.69万亩;水果年产量达25万吨，其中脐橙22万吨;全县生猪出栏16万头，生猪存栏13万头;以珍稀品种为主的食用菌5000万袋，其中工厂化生产4500万袋;全县蔬菜种植面积2.8万亩，其中大棚栽培模式的种植面积2万亩;西瓜种植面积5万亩;全县现有油茶林面积2、85万亩;全县纸业原料林面积达5万多亩。据统计，xx年

13、全县实现农林牧渔业总产值149799万元，其中农业产值95300万元，林业产值13200万元，渔业产值4899万元，牧业产值36400万元，分别增长8.5%、 9.5%、8.8%和4.2%。全县农夫人均纯收入2739元，同比增长9%。 (二)龙头企业不断进展壮大,产业化经营扎实推动。培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用，加快农业构造调整，延长农业产业链条，实现农业增效、农夫增收。近几年来，安远县大力推动农业产业化经营步伐，通过实施产业带动、工程带动战略，加大资金和政策扶持力度，狠抓龙头企业上档升级，使农业产业化链条不断延长，农产品基地面积不断扩大，有力地促进了农夫增收。据

14、调查，xx年新增12家脐橙打蜡分级包装销售企业，至此，全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业，40条生产线，日加工力量到达5000吨以上;xx年新增贮藏库、气调库 40000平方米，全县贮藏保鲜力量到达8万吨;xx年出口脐橙8.1万吨，出口额到达5296万美元;全省第一家引进橙汁加工企业养生堂基地果业有限。多年来，我县通过“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的运作模式，积极进展新型合作经济组织，据调查，我县新型合作经济组织主要是以生产销售型、农产品加工销售型、技术指导销售型三种类型;目前，全县进展农夫专业合作社注册登记共有97家，专业合作社已根本掩盖果业种植、食

15、用菌、生猪养殖等优势特色产业。近几年来进展农夫专业合作社的实践证明，有效地提高了农夫生产经营组织化程度，增加了农夫收入等方面发挥了积极的作用。据调查，全县以脐橙、食用菌、生猪三大产业加工企业为主的龙头，产值500万元以上农产品食品加工企业8个，涉及果业、食用菌、生猪等加工品种，其中2个是省级龙头企业，4个是市级龙头企业;目前全县8个产值500万元以上农产品加工企业上年总产值达5.6147亿元、现有固定资产17290万元、上年上缴税收1389万元、上年企业利润5657万元。 (三)农业标准化生产大力实施,推动了现代农业的快速进展。近年来，安远县积极推广农业标准化生产，狠抓质量治理，无公害生产栽培

16、技术得到了全面推广，重点推广测土配方施肥技术、生物农药、生物肥料、脐橙简易贮藏、病虫害综合防治等无公害生产技术，建立完善农业检测中心，加强了农产品的监测检测，全县农产品质量与市场竞争力日益增加。目前，全县无公害脐橙面积13.6万亩，全国绿色食品原料(脐橙)标准化生产基地12万亩;脐橙(2个柚子基地)出口种植基地17个，面积5.34万亩，成为无公害生产基地、绿色食品标准化生产基地和出口基地赣南第一县;全县通过江西省出入境检验检疫局验收备案的出口加工企业15个;“三百山”脐橙获得了国家“绿色食品”、“无公害农产品”、“江西省名优产品”和“中华名果”等称号，在中国赣州脐橙节品质评比中荣获“赣南脐橙王

17、”和“赣南脐橙金奖”称号;“金宝牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等评为中国绿色食品a级产品;东江源良种猪场、凤山食用菌生产基地分别评为无公害基地;xx年江西王品生产基地获得了有机脐橙转换认证证书，有机转换认证面积1591亩。 (四)全县农业根底设施日趋完善,综合生产力量显著提高。目前，全县进展果园高效节水浇灌面积1.2万余亩，主要分布在三百山镇、欣山镇、车头镇、孔田镇、鹤子镇等乡镇;xx年全县共修复水毁河堤35处，修复水坡、水圳120座(处)，修理浇灌渠道110条(260处)，新建果园山塘、农田浇灌山塘46座，新增有效浇灌面积1000亩，恢复改善浇灌面积xx亩，新增旱涝保收面积1500亩，改造中低产田

18、1000亩，完成投资5000余万元，完成土石方120余万方，实现改水受益人口0.7万人;全县已建成沼气池25000个，xx年全县农业机械补贴404.49万元。 农村经济进展调研报告合集 第五篇 一是稳定和完善农村根本经营制度。坚持以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，给予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长期不变。努力推动农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极进展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化效劳体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向进展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营效劳体系的方向转

19、变。二是建立健全农村土地治理制度。根据产权明晰、用途管制、节省集约、严格治理的原则，进一步完善农村土地、草场治理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持爱护制度。加大对农村根底设施建立和社会事业进展的投入，加大对农村公益性建立工程的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资工程和支农(牧)资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融效劳制度。加强农村金融体系建立。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融效劳产品。从信贷总量、担保、利率、期限、效劳

20、等方面对农牧业产业恢复重建赐予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。 农村经济进展调研报告合集 第六篇 党的全会和省委次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的进展机遇，根据州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促进展、创辉煌”的总体工作思路，以科学进展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、新农村建立等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值到达1.81亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定

21、在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值到达5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建立取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建立进一步加强，社会事业更加完备，可持续进展力量不断增加。 农村经济进展调研报告合集 第七篇 促进农村经济进展是当前我镇经济建立中的一项重要任务，也是检验学习实践科学进展观活动是否取得实效的关键。根据第三批学习实践活动的要求，我确定了新形势下，如何以科学进展观为指导，促进农村经济进展这一课题，并选择城沟村作为调研联系点，通过深入讨论该村的经济进展状况，找出制约农村经济进展的共性问题、关键问题，

22、以进一步理清进展思路、明确进展方向。现将本人调研状况报告如下： 一、城沟村根本概况 城沟村辖区总面积53平方公里，距县城小市4公里。山林面积6.5万亩，耕地面积3200亩，农户858户，总人口2970人，共计9个村民组。20xx年，全村实现社会总产值1.7亿元，农夫人均收入5900元。 二、进展中存在的问题 应当说，该村经济进展状况在全县来看属中等水平，进展问题主要表现在以下几个方面： 一是农夫思想观念落后。一些农夫对政策不了解，看问题的角度不够长远，只注意眼前利益。如：今年城沟村为农夫免费安装自来水，由于地形因素，地下管道需从农户的农田地下经过，施工完毕后就恢复其原貌。这本身是一项惠及村民的

23、工程，但是一些农户关注的却不是自来水为其带来的便利，而是管道会不会造成土地减产，后由村干部和农业技术部门人员反复讲解引导，才保证自来水普及工程顺当推动。 二是土地制度不科学。城沟村人均耕地面积缺乏1.1亩，根本上是以人口作为安排土地权利的依据，是一种行政性的“均田制”安排方式。这种安排方式造成土地规模过小，地块零碎，农夫组织化程度不高，难以形成竞争优势，无力抵挡市场风险。 三是农业生产水平较低。目前城沟村农业生产仍以人工作业 为主，从播种到秋收，消耗较多的人力，很多外出务工的农夫在这个季节不得不放弃工作回家务农。实际上，该村农夫的务工收入是全年收入的主要来源，但所从事的工作多以体力劳动为主，技

24、能型农夫相对较少。 四是惠农效应不明显。近年来，国家在粮食提价、粮食直补、农业保险等方面了很多政策，的确让农夫得到了许多实惠。但生产资料的价格上涨过快在肯定程度上冲抵了惠农政策，保障农夫增收的难度越来越大。 三、促进农村经济进展的对策 城沟村在农村经济进展中存在的问题在肯定程度上表达了制约全镇农村经济进展的共性问题。解决问题、加快进展的唯一途径就是要牢牢把握科学进展观这一指导思想，在此根底上，讨论拟定各项政策措施。 一是加强农夫培训，提升农夫素养。加大对农夫的宣传力度，让更多的农夫了解国家相关惠农政策，着力转变农夫循规蹈矩、小富即安的思想观念，培育农夫敢闯敢拼、积极创业的士气和信念。同时，充分

25、利用好“新型农夫科技培训”、“阳光工程培训”等载体，不断提升农夫素养，大力培育懂技术、会经营、善治理的技能型农夫。 二是探究土地经营流转新形式，提高农业生产效益。在把握好国家相关土地政策的根底上，遵照自愿有偿的原则，努力实现土地使用权流转市场化，促进土地利用的规模化经营。如：上堡和下堡两村，在征得村民同意的根底上，调整出300亩土地，作为土地有偿转让的试点，建起280栋反季节温室蔬菜和水果园区，目前该园区已有10个蔬菜品种通过国家无公害蔬菜认证，每个棚室年产蔬菜1万余公斤，每年获利近2万元。 三是调整产业构造，进展特色经济。因地制宜，进展高效农业是推动农村经济进展、促进农夫增收的有效形式。要充

26、分利用小市镇的区位优势、资源优势，鼓舞、引导、支持农夫进展中药材、干坚果、水产养殖、特种畜禽养殖等特色农业产业。如：城沟村有山林6.5万亩，是一个林业资源非常丰富的村，对其进展构造优化，大力进展人工林、经济林和效益林就是一种很好的形式。 四是转变进展思路，增加村集体经济实力。要把增加农村集体经济实力作为农村经济进展的新思路。当前，我镇有相当一局部村集体经济脆弱，单靠转移支付，只能牵强维持正常的工作运转，无法进展村路养护、人畜饮水、环境治理、农夫培训、文化医疗等农夫最直接、最现实的公益事业。要通过资源开发、争取工程、多方帮扶、健全财务治理制度、化解村级债务等形式，转变当前大局部村单靠“输血”而无

27、“造血”力量的现状，推动村集体经济稳步进展。 五是完善农村信息效劳体系，加快农村信息化建立。针对当前全镇农村信息化普及程度不高的实际，要加快建立一支相对稳定、较为完善的由镇信息治理人员、农技推广人员和农村信息员组成的专业效劳队伍.强化信息应用终端建立，推动互联网、通信、电视、播送、报刊等多种方式的有机组合，完善信息传播效劳体系，深入推动农村信息资源共享建立，提高信息普及掩盖率。保证农夫能准时享受到产前、产中、产后的各类信息，促进农夫拓宽视野、更新观念、增长学问、增收致富。 农村经济进展调研报告合集 第八篇 近年来，区高度重视农村集体经济进展，紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、漂亮乡村建立等重点

28、工作，全力推动农业农村经济转型升级，农村集体经济保持稳步进展，各项经济指标均超过预定的工作目标。 （一）加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制，20xx年开头连续8年对行政村实行运转补助，累计投入金额1.36亿元，有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效治理和农村河道保洁的经费保障力度，每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理，农村生活污水处理、水利等根底设施长效维护，进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补工程，xx年安排资金856万元支持11个村级公共设施工程建立，加快了根底设施、公共效劳向农村掩盖延长，改善了农夫生产生活条件。 （二）实施农村环境

29、整治。20xx年开头，区制定实施三年漂亮乡村行动规划，xx年对龙坞茶镇10个村实施漂亮乡村升级版的整治建立，xx年又启动周浦片5个村、三墩镇2个村的全域化漂亮乡村建立，周浦、袁浦小集镇综合整治也带动了三阳等7个村的整治建立。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升，为壮大集体经济制造了良好的条件。 （三）开展农村土地流转。从今年年初开头，在三墩、双浦地区开展农村土地承包经营权流转工作，累计流转土地约2.52万亩，并已引进两家规模企业，进展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动，将提升村集体建立用地和现有房产的潜在价值与经济收益，为村集体经济的进一步进展拓展了渠道。 （四）启动

30、整村连片搬迁。近年来，区花大力气、大手笔对双浦、三墩局部行政村实施整村搬迁，着力通过引进大工程、大平台，促进农村集体经济进展。西湖大学、云谷产业园、云谷国际公学等工程已经确定落户山联村和双桥村，铜鉴湖景区打造和双浦新区建立将掩盖铜鉴湖村、浦塘村等。通过整村搬迁后大工程的引进，为集体经济的进展壮大带来了前所未有的机遇。 二、当前我区农村集体经济进展存在的问题 当前，我区农村集体经济进展不平衡不充分的冲突仍比拟突出，这已成为满意日益增长的美妙生活需要的主要制约因素，局部村进展水平仍旧较低，收支难以平衡； 村集体负债，“刚性”支出在不断增长； 增收来源乏力，相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下

31、几个方面： （一）局部村集体经济进展水平较低，收支难以平衡。xx年全区36个行政村村集体可安排收入约6292.9万元，平均每个村约174.8万元。其中50万元以下有3个村，最低的双浦桑园地村25.1万元。50万元至100万元有10个村，100万元至200万元有8个，200万元至300万元有12个，300万元以上有3个，最高的留下东穆坞村732.02万元。xx年村级集体总支出约8842.03万元，村均支出约245.6万元，27个村消失财务赤字，合计赤字总额3132.5万元，平均赤字约87万元。xx年区级财政投入村集体补助资金4298.48万元，平均每村获得补助收入约119万元。依靠较高的财政补助

32、收入，大局部村根本实现收支平衡，但绕城等10个村仍收不抵支。估计xx年全区36个行政村可安排收入相比xx年有所降低，约为5507万元，但总支出较xx年将消失较大增长，约为9839万元，估计将有33个村消失财务赤字，合计赤字金额4332.4万元，其中21个村在加上补助收入的状况下仍收不抵支。 （二）村级集体组织“造血功能”相对缺乏，收入来源单一。一是政策因素对村集体收入影响较大。房屋、土地租赁收入普遍为各村集体的主要收入。但随着近年来土地、规划等政策的调整与收紧，原先局部村“打擦边球”搞违建提高集体收入的行犯难以为继，局部村集体收入消失断崖式下降，甚至消失负债难还的状况，直接影响到了村集体组织的

33、正常运行。二是保值增值缺乏有效途径。大局部村拓宽经营渠道进展的力量缺乏，自我营收力量较弱； 有些村有资金却因缺乏有效投资的渠道和方向，难以实现资金向资产的转变。三是工程落地较为困难。依据杭州市区村级留用地治理方法（试行）规定，村集体可预支15亩留用地指标，但该指标绝大局部村都未能落地； 双浦地区被划为杭州的饮用水源爱护区，根本农田爱护区，生态公益林爱护区，各村在土地利用、开发建立、招引企业等方面受到了严格的限制，村集体经济进展难度极大。 （三）村级集体组织“刚性”支出逐年增加，村级运行压力增大。一是村级日常支出负担加重。村集体经济除担当村组织的治理运转费用外，还需要担当本村的社会治理效劳职能和

34、公益福利事业的供应，各项开支呈现出逐年递增的态势，局部村因账上无钱导致村干部工资长期无法发放的状况。xx年36个村总支出较xx年增长约10.1%，估计xx年较xx年增长11.3%。二是长效治理支出大大增加。漂亮乡村建立后，村庄环境面貌大大改善，而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨。据了解，转塘外桐坞村的长效治理费用支出从风情小镇打造以前的每年41.5万元上升到xx年的156万元，是原来的3.7倍； 三墩2个村漂亮乡村建成沥青路面24万方，公共绿化面积25万方，庭院河道绿化35.5万方，路灯1746杆，农村生活污水处理终端38个，仅靠村自身将难以维持长效治理的

35、费用支出。三是村级债务负担过重。xx年共有25个村背负债务，累计负债7972.2万元、村均318.8万元。沉重的债务也带来了昂扬的利息支出，如转塘何家村债务总额1000余万元（含局部预付款），每年利息支出需50余万元，但其年可安排收入也仅约50万元。 （四）保障农村集体经济进展的制度不够完善，可持续进展缺乏后劲。一是村集体资产治理机制不够完善。一些村撤并后存在“并村不并账”问题，村里大局部经营收益仍归老村（组）全部，新村村集体大多无经营收入，只能靠补助收入维持村级组织运转，要想进展集体经济更是“小马拉大车”。二是扶持机制不够完善。近年来区也了一些扶持农村集体经济进展的优待政策，起到了肯定的积极

36、作用，但对进展集体经济缺乏直接有效的政策支持，特殊是在工程建立、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。三是对村干部的鼓励机制不够完善。一些村干部对进展集体经济的动力缺乏、信念不强、方法不多。不少村干部思想上过分依靠通过留用地开发建立这一条路径，而对其他增收渠道则探究缺乏。特殊是近几年来，区级财政的补助力度不断加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的积极性和主动性有所欠缺。 三、对进展壮大我区农村集体经济的建议 党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先进展，根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的总要求。依据这一要求，结合我

37、区实际，现就进一步进展壮大我区农村集体经济，提出如下建议： （一）转变进展观念，高度重视农村集体经济进展工作 一要高度重视。进展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求，是做好“三农”工作的重要任务，事关我区“三全”目标以及农业农村现代化的实现。对农村集体经济进展工作，有要求，农村有需求，农夫有呼声，必需引起各级的高度重视。要深刻熟悉这项工作的重要性、必要性和紧迫性，列入重要议事日程，抓紧抓好抓究竟。二要明确目标。要紧紧围绕乡村振兴战略和杭州拥江进展战略，进一步明确我区农村集体经济进展目标：让今日的短板变为今后的强项，让当下的价值凹地变成将来具有独特优势的聚宝盆，让绿水青山同时拥有金山银山，

38、让漂亮乡村成为西湖最刺眼的明珠。以此为目标，要细心制定我区农村集体经济进展总体规划，明确进展任务，选准进展路子。要仔细每个村的进展条件和特色优势，探究进展适合当地实际的特色产业。三要精准施策。要切实加强对进展农村集体经济问题的调查讨论，广泛倾听农村群众诉求，提出壮大我区农村集体经济的对策措施。当前我区已大局部完成农村环境整治建立，相关部门和镇街要准时转移工作重点，调整工作方式。在工作精力上，适时从整治建立转移到产业进展上； 在帮扶方式上，要从单一财政扶持转变为政策、财政、智力等综合施策上； 在工作主体上，要充分敬重农村集体组织自治原则，敬重农愿、爱护农夫利益、充分发挥农村集体组织的主观能动性。

39、四要强化指导。要把进展农村集体经济作为部门、镇街以及各级领导的重要工作任务，大力推行领导干部联系经济薄弱村、部门和企业联村结对等制度，持续对各村进展指导与帮扶。要坚持因村制宜、分类指导，积极向各村供应切合实际，具有政策性、前瞻性、可操作性的精准指导，帮忙农村集体经济进展壮大。 （二）拓宽进展思路，探究进展农村集体经济的新途径 一要整合资源增收。深入做好漂亮乡村建立、小城镇综合整治、旅游全域化进展与促进农村集体经济进展的融合文章。要以景区化标准统一规划布点各村设施配套，切实为村集体进展旅游、效劳村民、壮大集体经济供应空间支持。要指导各村深入挖掘当地人文、历史、民俗、特产等，进展生态游、故地游、创

40、意农业、民宿休闲等产业工程。如龙坞茶镇拥有优越的地理环境和优势潜力，日前已顺当通过省旅游局4a级景区旅游资源评估。要积极鼓舞指导村集体充分利用4a级景区的辐射带动作用，开发或者参加开发西山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色小吃游、乡村民俗游等特色旅游产品。让村集体参加到乡村旅游中来，让村集体在进展“龙坞旅游”中有所作为、大有收获。二要依托工程增收。要加快双浦新区建立进度，积极招引符合区域产业进展规划、经济效益高、社会效益显、环境效益好的大企业、大工程落户。要切实加快两大现代农业产业园的建立步伐，稳妥做好后续几万亩土地的流转工作，尽快形成农业产业的集聚效应，促进一二三产业融合进展，带动

41、农村集体经济进展。三要挖掘潜力增收。紧紧抓住漂亮乡村建立、小城镇综合整治契机，加快对村级农贸市场、物业用房的提升改造，增加商业综合体力量，着力实现业态转型，提高村集体收入来源。在政策允许范围内，支持和鼓舞村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源，增加村集体收入。四要合作进展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源，以保底分成的方式合作、入股，稳妥参加景点打造、产业投资、根底设施建立投资等，促进农村集体经济投资多元化进展，实现资产治理向资本运营的转变，提升村集体经济进展质量。 （三）加大扶持力度，促进农村集体经济快速进展 一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落

42、地政策，准时调整布点规划，努力实现指标落地。对各村现有被闲置的集体建立用地进展全面梳理，区要制定集体建立用地开发建立政策，根据每个村规模大小，允许相应的建立用地用于产业布局，既推动集体经济进展，又削减土地铺张。要注意发挥“一事一议”的作用，对于有利于村集体经济进展的工程，在不违反政策的前提下，尽可能通过“一事一议”“几个一点”的方法，成熟一个、上马一个，帮忙村集体突破政策瓶颈，拓宽增收渠道。二要加大财政扶持力度。漂亮乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度，区镇两级对村级的专项投入和各类补助要准时足额拨付到位，有效使用，保证村级组织正常运转。要加快制订漂亮乡村长效治理方法，制定

43、补助标准，明确经费投入来源，确保长效治理落实。三要加大向上争取力度。加强与上级相关部门的联系沟通，加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调，争取将区内超龄农夫视同撤村建居居民以及征地农夫，允许一次性缴纳养老经费，享受职工根本养老金。加强与市相关部门的联系对接，争取将绿化、保洁、路面养护等漂亮乡村长效治理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系，减轻区级财政与村集体的开支负担。 （四）健全长效机制，增加农村集体经济进展后劲 一要标准“三资”治理机制。进一步完善“三资”平台治理工作，建立健全村级财务公开制度，推动村集体经营治理的公开化、透亮化和标准化，准时、真实地公开相关信

44、息，承受村民监视。加强村级治理，建立健全农村集体经济决策机制，标准和完善决策的内容、形式和程序，不断提升村集体经营治理的性和科学性。逐步合并村级账目，加大村集体资金资产融合力度。要加强对已有留用地开发建立的村的监管力度，确保村级资产保值增值增收。二要建立典型带动机制。要立足区内实际，突出增收特色，指导各村集体组织提炼总结增收的好思路、好方法，着力形成适合本村的增收模式。要加强农村集体之间的沟通沟通，鼓舞先进村集体“现身说法”，努力通过典型示范，整体推动全区农村集体经济的进展。三要防范风险，建立村级债务化解机制。要严格落实债务化解责任制，掌握新增债务，建立健全举债申报审批制度、债务动态监测和预警

45、机制，标准举债行为，坚决防止盲目举债，严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度，积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策，实行有效举措努力化解村级债务，着力为农村集体经济进展营造宽松环境。对何家村等负债特殊重的村，要实行“一村一策”的方法，尽快帮忙解困。 （五）加强基层建立，加快农村集体经济自我进展 一要强班子。加强对村“两委”班子领导进展集体经济学问和技能的培训，提升进展农村集体经济的力量，着力培育造就一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍； 适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进展考察学习，开拓进展经济思路，增加致富带富本事。二要抓考核。把进展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容，完善嘉奖政策，落实奖惩责任。要探究建立村干部酬劳增长与集体经济进展、集体积存的增加有机挂钩机制，激发“两委”班子进展村集体经济的积极性与主动性。三要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，将漂亮乡村建立长效治理纳入村规民约重要内容，明确奖罚举措，引导村民树立仆人翁意识，转变生活观念，消退乱扔垃圾乱吐痰等陋俗，削减村级治理支出。要教育引导村民群众树立“我居住，我收益，我负责”的观念，自觉做好门前屋后卫生“三包”，稳固漂亮乡村建立成果。