农村荒山承包协议书通用农村荒山承包合同(六篇).docx

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1、 农村荒山承包协议书通用农村荒山承包合同(六篇)农村荒山承包协议书通用一 乙方(受赠人)：(写明姓名、住址)住宅：有效证件号码： 乙方是甲方的_(关系)，甲方还有其他子女，为防止家庭纠纷，甲方自愿将其下全部的不动产房产赠与乙方。根据民法典等有关法律规定，双方自愿达成赠与房产协议如下： 第一条甲方自愿将其房产赠与给乙方，乙方自愿承受该房屋。该房屋详细状况如下： (一)该房屋为甲方与丈夫(过世，系乙方之父)共同出资建筑。 (二)该房屋座落于_，建筑面积_平方米; (三)赠与房屋的全部权证因属农村自建房屋无产权证，门牌号位_ (四)土地使用权取得的方式为申请宅基地自建房屋，该房屋占用范围内的土地使用

2、权随该房屋一并赠与。该房屋的相关权益随该房屋一并赠与。 其次条上述赠与房屋假如动迁，所产生的货币安置或房屋安置及其它相关权益一并赠与乙方。乙方负责安置甲方居住并赡养甲方。 第三条本协议经甲方签字，乙方同意承受赠与并签字之日起发生法律效力，因产权证尚未办理，所以不以办理过户手续为生效条件。 第四条甲方赠与乙方房产，本合同在双方签订经村委会公正后不行撤销。 第五条在乙方能办理该房屋过户手续时，甲方应按商定积极帮助乙方转移办理过户手续。 第六条本协议一式三份，甲乙双方各执一份，村委会备案一份。 甲方(签章)： 联系电话： 乙方(签章)： 联系电话： 签订日期： 农村荒山承包协议书通用二 兹有我辖区居

3、民 （学生姓名）， （性别），身份 石家庄经济学院毕业生，与低保户 （低保证本人页姓名）系 关系， 年度享受 （城镇/农村）低保。 特此证明 单位： 时间： 备注： 单位签章要求： 盖章：乡村需要乡镇级民政部门章；城镇需要街道办事处章。 农村荒山承包协议书通用三 农村房屋甲方(卖方)： 乙方(买方)： 甲、乙双方就房屋买卖事项，经协商全都，并经土地全部权人 同意，达成以下合同条款： 一、甲方自愿将坐落在 房屋院落(包括：正房 间、厢房 间)出卖给乙方，并将与所出卖房屋相关的土地使用权同时转让给乙方，。该院落详细位置为： 东邻： 西邻： 南邻： 北邻： 登记长度为： 米、宽度为 米，面积共 平米

4、。 二、该院落相关的附属物同时全部转让，附属物包括： 三、双方议定上述房地产及附属建筑物总价款为人民币大写 ;即人民币小写 元。乙方在合同生效时一次性付清。 四、甲方应在前将该房屋交付乙方;届时该房产应无任何担保、抵押、房产瑕疵，无人租住、使用;无欠账，如电话费、水电费、物业治理费、取暖费、入网费、有线电视费等， 五、本合同生效后，一方如不能按规定交付房产或按规定支付房款，每逾期一日，应向对方支付五十元违约金。 六、甲方保证该房产合法、权属清晰、有合法的土地使用权。并已经取得全部共有人的全都同意。若因产权、使用权或其他产权缘由而导致乙方无法正常使用，甲情愿赔付乙方全部转让款、房屋的改造、建筑、

5、装修等费用及土地增值局部。 七、合同生效后甲方有协作乙方办理相关产权证照转移义务，如因政府缘由的确无法办理产权转移手续，甲方须把相关证件交乙方保存。如遇政府征地拆迁，该院落的拆迁利益(包括拆迁补偿款、回迁房等)全部归乙方全部。 八、 其它： 1. 本协议未尽事宜须经双方协商解决，并签订相应的补充协议。 2. 本协议经甲乙双方签字、盖章，村委会签字盖章后生效。 3. 本协议电脑打印一式三份，各方各执一份。 甲方(卖方)： (印) 身份证号： 住址： 电话： 年 月 日 乙方(买方)： (印)身份证号： 住址： 电话： 年 月 日 村委会意见： 村委会盖章： 年 月 日 农村荒山承包协议书通用四

6、目前，我国经济、社会进展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的xx届五中全会提出，建立社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建立状况，准时总结已有的典型地区建立阅历，仔细解决新农村建立中存在的问题，加快推动新农村建立，为决策部门制定更加详细具体的政策建议，由我委农村经济进展司与产业进展讨论所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关状况整理如下： 一、x市新农村建立的做法及成效(一)xx市概况xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口 845万，其中农业人口677.56万人，占总人

7、口的80%;国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139 个村民小组。20xx年，全市gdp到达398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元，增长22.2%，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，农夫人均纯收入2553元。 (二)新农村建立行动的发起参加wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡进展的新路，xx市委、市

8、政府从20xx年7月组织人员绽开大规模调研，逐步理清了农村今后的进展思路：以科学进展观整合农村工作的资源和力气，通过把新农村建立作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调进展，加快该市全面建立小康社会的步伐。 (三)新农村建立的主要做法xx市于20xx年9月提出并开展新农村建立工作，主要内容是“建立新村镇，进展新产业，培育新农夫，组建新经济组织，塑造新风貌，创立好班子”。各地以建立新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建立、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创立为重点，以增加农夫收入、提高农夫素养和生活质量为根本，把新农村建立作为

9、解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建立的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推动。 1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建立。一是制定村镇建立整体规划。规划用三年时间全面完成全部村镇的规划设计工作，严格根据规划搞建立，做到规划一步到位，建立分步实施;建立了科学的规划治理制度并制定了相应的村庄建立治理方法，形成科学合理的村镇规划治理体制，把村镇规划建立纳入制度化、标准化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。依据各个村不同的实际状况，根据“环境干净、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规

10、民约，实行村民自治，建立村庄环境治理长效机制。 2、以农夫增收为目标，进展新产业。一是完成了产业建立规划。依据当地的产业根底、资源优势、区位特点、市场需求和农夫意愿，根据每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的进展思路，根本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推动农业产业化经营。一方面做大做强主导产业，注意抓好龙头企业的建立;另一方面，切实加强主导产业基地建立，抓好产业化示范县、示范乡建立，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持爱护体系。通过建立农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建立和爱护

11、体系，有力地支撑农业的进展。四是抓好农产品品牌建立和农产品的标准体系建立。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建立，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。 3、以实施“农夫学问化”工程为依托，培育新农夫。一是以市场为依托，以先进和有用技术、务工技能和三产效劳培训为主要内容，大力实施农夫学问化工程，努力提高农夫的科技致富力量、市场竞争力量和自主进展力量，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力根本把握l至2门有用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、

12、社会办学力气和企业培训基地等有效资源，构建农夫培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农夫学问化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“标准、有用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。 各地职业技能培训依据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训;依据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进展以进展本地主导产业、经营治理等所需专业技能学问为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提

13、升广阔农夫的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素养和道德素养，又有肯定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农夫。 4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是根据“先运行、多扶持、后标准”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农夫组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供给、农业科技效劳体系和农产品加工流通效劳体系，培育专业化的经济效劳组织，全方面掩盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上赐予扶持，鼓舞、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。 5、以创立文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入

14、贯彻公民道德建立实施纲要，以提高农夫思想道德素养为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关怀工程等活动为载体，创立精神文明。组织农夫开展“除陋俗、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，提倡安康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建立，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延长到共同利益更加严密的以一个或几个聚拢的村民小组为单位的村落，创立村组理事会，促进民主治理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农夫自我教育、自我效劳、自我治理的力量。四是进展文明村镇创立，重点建立一批标准高、示范带动力量强的村镇。五是

15、加强宣传文化阵地建立，实现每村有一个宣传文化阵地等。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建立、文明村镇创立为重点的新农村建立成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业有用技术培训工作，提高他们带着群众做大做强主导产业的力量3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建立学问培训工作。 (四)新农村建立的成效一是村庄面貌有了大大的转变，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达7

16、4.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村大路3420.94公里，其中宽4.5米以上的大路l579公里，3.5米以下大路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农夫说，用上这种厕所真好，又洁净卫生，又能保证种田的肥料供给。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大转变。新农村建立刚开头的时候，政府干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建立给自己带来实惠的时候，观念渐渐开头转变。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建立家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是

17、“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节省了耕地。近一年来，全市共撤除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法撤除54宗，复耕6367.09平方米。 二、新农村建立的胜利阅历20xx年xx城市居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和 383元，属于欠兴旺地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水

18、平，却领先发起新农村建立行动，形成了欠兴旺地区低本钱推动型的赣南模式，其详细做法在广阔中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。 (一)用人得当，领导先行新农村建立，是xx市委、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx省委、xx市委书记潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为农夫主体论。新农村建立的一个重要方面就是以农村为载体、以农夫为主体来进展的。这说明，新农村建立的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经受、学问层次具有亲密联系。不管发起还是推广新农村建立行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素养凹凸

19、，肯定程度上打算着当地新农村建立行动的成败。 (二)政府主导，农夫主体在新农村建立过程中，政府深入开展调查，全面把握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发开工作，公开扶持标准，创新补助方法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据说明，公共设施中，政府与农夫投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农夫投资比例约为3：7。新村镇建立示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，情愿搞新农村建立的群众申报率到达80%以上的就定点，实行动态治理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并赐予较优待的嘉奖政策，组织和引导农夫群众积极参加新农村建立。同时留意维护和实现农夫群

20、众对新农村建立的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表争论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推举、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广阔群众协商化解冲突，让群众做群众的工作，真正让农夫群众实现自我治理、自我效劳。 (三)实事求是，量力而行从实际动身，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推动新农村建立工作。制定新农村建立的目标、任务和措施时，既要根据新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农夫负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行

21、，又尽力而为，打好根底，分步实施。 (四)因地制宜，科学指导要深入调查讨论，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要依据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建立模式上，力求以人为本，与自然和谐，风格新奇，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。制造性地开展工作，形成各具特色的进展道路和进展模式。 (五)建章立制，标准操作要在实际工作中不断总结阅历，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和标准，建立长效机制，把新农村建立纳入制度化、标准化、持续良性进展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建立安康持续进展。新农村建立是一项长期、艰难的工作，必需有长效机制作保

22、证。 (六)整体推动，突出重点新农村建立是一个简单的系统工程。广阔农村点多面广，一方面要根据统一部署，统一规划，整体推动;另一方面，又要从解决好农夫关怀的详细问题入手，找准突破口，依据当前的资源和工作力气，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把进展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。 (七)典型示范，以点带面xx市各地在铁路、国道、省道以及大路沿线领先绽开新农村建立工作，特殊是在323国道、赣粤高速大路沿线，重点建立一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。 (八)整合资源，优化配置一是整合部门力气。xx市31

23、个相关职能部门作为新农村建立成员单位，担当了各自的工作职责，健全了考核措施，并发挥部门的优势，围绕整个新农村建立工作大局，制定了具体的支持参加工作方案，部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建立部门要抓好村镇规划建立，按时完成村镇规划编制任务，并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进展一次系统岗位培训;国土部门严格根据规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和工程。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优待减一点，将各方资金统筹到新农村建立上来，提高了各部门资金分散使用的效益。三是发动全社会的力气支持新农村建立。大力推行企业

24、、学校、个体工商户与村庄结对，建立新农村的“1+1”模式。 三、新农村建立存在的问题(一)新农村建立范围广、对象简单、难度大新农村建立涉及到农村生产、农夫生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，根底设施投入和公共效劳需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进展新农村建立，但大都刚起步，阅历缺乏，区域性的胜利阅历是否适合在全国推广尚待验证。 (二)新农村建立缺乏法制化的制度保障现实工作中，很多地方的进展思路和详细措施随领导人的更换而发生重大调整。虽然将新农村的进展规划通过地方人大表决方式加以稳定，但因没有地方性法规的立法权，同样面临法制化制

25、度保障问题。由于各地新农村建立是一项长期艰难的历史任务，假如因领导人的轮换而使新农村建立行动消失屡次反复，势必严峻挫伤广阔干部群众尤其是农夫的积极性，减弱党和政府的领导权威。新农村建立行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。 (三)政府投入严峻缺乏全市自开展新农村建立以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆绑专项资金1.2亿元，吸引社会资金3.1 亿元，资金投入中政府只占30-40%，农夫占到60-70%，而目前新农村建立尚未全面铺开，只是在点的层次上进展，掩盖村庄的数量比拟少。依据对xx18个村进展的问卷调查说明：目前农村要完成“六通”、“五改”

26、、“两建”十三类待建的根底设施工程，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依旧较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建立的财政资金300多万元;兴国县4000多个村落，有力量搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5%;另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排 190公里的建立任务，政府补贴资金难以保证到位。 6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建立、文明村镇创立为重点的新农村建立成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科

27、生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业有用技术培训工作，提高他们带着群众做大做强主导产业的力量3实施乡村干部“素养培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建立学问培训工作。 (四)新农村建立的成效一是村庄面貌有了大大的转变，“脏乱差”现象明显削减。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人;改厕 67273座，受益人口达70.3836万人;完成通村大路3420.94公里，其中宽4.5米以上的大路l579公里，3.5米以下大路1841.94 公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农夫跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味

28、。农夫说，用上这种厕所真好，又洁净卫生，又能保证种田的肥料供给。 二是农夫的思维方式和价值观念发生了较大转变。新农村建立刚开头的时候，政府干部下来层层做工作，农夫认为政府在搞形象工程。当农夫看到了新农村建立给自己带来实惠的时候，观念渐渐开头转变。农夫由“要我做”变成了“我要做”，建立家园的热忱空前高涨。 三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工部部长曾新方说：“现在去农村，农夫会拉着你去他家喝茶。” 四是节省了耕地。近一年来，全市共撤除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农夫无序建房2925宗，共计345336.1平方米;其中

29、占用耕地510宗，计98025.19平方米;依法撤除54宗，复耕6367.09平方米。 (五)农村土地治理法规不完备土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，很多问题难以处理。如在撤除空心房的时候，农夫会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，假如强行撤除会引发干群冲突;假如不拆，又会影响整个规划的顺当实施。 (六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式鼓励农夫投身于村庄公共设施的建立。例如修路，农夫只有在铺好路基的时候，政府

30、才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农夫为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农夫自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致很多时候农夫自愿筹资筹劳被视为加重农夫负担。以兴国县长迳村为例，该村通硬化路待建费用需 77万元，政府资助42%，农户分摊58%，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。 四、政策建议(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广依据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建立已经有肯定阅历的地方作为试点，如在x市。在总结各地阅历，完善相关政策的根底上，再向全

31、国其它地区推广。 (二)以法制化方式为新农村建立供应稳定的制度保障将社会主义新农村建立列入“”规划，明确新农村建立是统筹城乡进展的重要手段、将来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建立进展纲要”，明确新农村建立是一项长期而艰难的任务，国家将在将来的几十年里大力支持新农村建立。最终，加快“社会主义新农村建立”的相关立法工作，为新农村建立供应稳定的法律制度保障。 (三)扩大新农村建立的财政预算投入，单列新农村建立专项资金制定财政预算时要单列新农村建立专项资金，预算投入应能满意新农村建立阶段性投资的需要，并明确中心和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中心财政收入的比例为9

32、：11，配套资金比例可参照此执行。 (四)整合各项支农资金以新农村建立为契机，成立新农村建立工作办公室，全部支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，依据工程向新农村建立工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责工程的审批、资金的拔放和监视。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化治理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，赐予敏捷宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。 (五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规针对土地法中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的其

33、次套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规，允许集体土地全部者以司法途径收回其次套以上的住房宅基地。制定并出台农村合作经济组织法，为农村各类合作组织的进展扫除法律的障碍。同时赐予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优待政策，扶持其进展壮大。 (六)进一步完善并尽快实施农夫筹资筹劳治理新方法新农村建立的一项重要内容是改善农村的根底设施，农村道路等公共设施具有一次性投入大、收益期长的特征。我国的财政实力目前尚不能完全负担农村公共设施的供应，需要调动广阔农夫的积极性来参加新农村建立。xx年7月农业部公布了村级一事一议筹资筹劳治理方法(试行)的征求意见稿，给予省级政府依

34、据当地经济进展水平、农夫承受力量、农村事业进展需要，制定筹资限额的权力。依据今后农村根底设施建立规模不断扩大的趋势，一方面省级政府要适当提高筹资限额标准，为村民自愿筹资留出更大的敏捷空间。 限额虽然高，只要农夫真正享有民主权利，政府不强行摊派，并严格按“一事一议”表决，农夫会自我约束资金筹措负担;另一方面要依据根底设施一次性投入大、长期维护费用低的特点，改年度限额为 3年或 5年总限额，允许农夫跨年度使用筹资限额。建议农业部尽快完善“筹资筹劳治理方法”并公布实施，为各地依据本地新农村建立的实际状况，出台相应的“一事一议”筹资筹劳治理方法供应新的依据. 农村荒山承包协议书通用五 发 包 方： 法

35、定代表人：_ 承 包 方： 法定代表人：_ 为有效使用荒地，促进 村的经济进展，经甲乙双方充分协商，特订 立本荒山承包经营合同，以资双方共同遵守履行。 第一条 承包土地位置、面积及现状 1.1甲方发包给乙方的土地性质为荒山(未利用地)，位于巩义市小关镇段河村，土地使用权证编号为：，甲乙双方共同勘查确定的四至边界为：东至 ，西至 ，南至 路，北至。(双方勘查确定的承包土地界址图作为本合同附件一) 1.2 双方确认，本协议项下承包土地面积为亩( 平方米)。本合同生效后，该荒山如经甲、乙双方或任何第三方平坦、改造、修葺后总面积发生变化的，承包土地面积及承包金数额不再变更，仍以商定的土地面积及承包金数

36、额为准。 1.3本合同项下的未利用地的地貌现状为荒山、荒坡，荒山、荒坡范围内假如存在具有经济价值的林木、种植物或其他附属物(地上附属物)，双方在办理承包交接手续时应对地上现有附属物登记造册，协商补偿价格，由乙方将地上附属物补偿款一次性支付给甲方，甲方向地上附属物的实际全部人发放或付清补偿款。 1.4甲方承诺和保证其对上述未利用地包括荒山、荒坡享有集体土地全部权，有权对上述土地发包。甲方应向乙方提交本合同项下承包土地的权属证书复印件，在没有提交权属证书之前，甲方应先供应可证明其拥有该土地使用权的其他有效证明文件。 1.5甲方承诺上述未利用地不存在权属争议及其他任何争议，任何单位、组织及个人对上述

37、未利用地范围内没有权利主见，甲方对上述未利用地拥有独立的发包权。 其次条 土地承包经营的用途 本合同项下土地承包经营用途为进展林业经济、农业经济，包括各种林木种植、经济作物种植及养殖。 第三条 承包期限 3.1本合同项下土地的承包期限共计年(年)，从20年 月日 起至年 月日止。 3.2承包经营期限届满后，乙方如需连续使用承包土地，应在承包期限届满前30日以书面形式通知甲方，甲方应优先将本合同项下土地发包给乙方，双方另行签订新的承包合同。 第四条 承包金及付款方式 4.1双方商定：本合同项下土地承包金为 元/年/亩，每年土地承包金数额为元，合同期限内土地承包金总额为元人民币。甲方承诺承包期限内

38、的土地承包金单价及承包金总额保持不变，甲方不得以任何理由提高或变相提高承包金单价及承包金总额。 4.2本合同项下土地承包金每年支付一次，乙方应当在每年12月31日前向甲方支付本年度的承包金。甲方收到承包金时应当向乙方出具收款收据。 4.3乙方支付给甲方的承包金已包括甲方应向国家(集体和个人)缴纳的一切税收和费用，承包期内除本合同商定的承包金外，甲方不得收取其他任何费用且不得以任何理由提高或变相提高承包金。 4.4 乙方应根据商定数额及期限向甲方支付承包金，如乙方拖延支付，每拖延一天，应按逾期金额的万分之三向甲方支付违约金。 第五条 批准及授权 5.1本合同项下土地发包事项应当事先经甲方三分之二

39、以上村民代表作出同意的书面决议，由村民代表会议授权村委会主任与乙方签署本合同，并将本合同报巩义市小关镇人民政府批准。(甲方村民代表决议作为本合同的附件二) 5.2本合同签署后，甲、乙双方依据中华人民共和国农村土地承包法的规定，申请巩义市人民政府主管部门进展登记并向乙方颁发土地承包经营权证。 第六条 承包土地的投资、经营和治理 6.1本合同生效后，乙方依法对承包土地拥有独立使用权及投资、经营治理权，享有承包经营收益权。乙方在承包经营过程中如需在承包土地范围内进展种植、土地整理、挖填土方、修路、引水、架电、铺设管线、搭建临时设施等，甲方及其他任何单位或个人均不得以任何理由进展干预。 6.2乙方在对

40、荒山承包期间享有经营自主权，独立经营，自负盈亏。甲方对乙方经营亏损不担当任何责任，乙方不得以经营亏损为由恳求削减或降低承包金数额。同时，假如在甲方承包盈利的状况下，无论甲方盈利状况如何，甲方不得以乙方经营获利为由恳求乙方增加或变相增加承包金。 6.3甲方保证村民不以任何理由或借口到承包土地区域内从事开垦、种植、放牧、取土等行为，不得进展堵路、堵门、停电、设置障碍、设卡收费等一切影响乙方经营的违法活动。承包土地区域内乙方可以进展封闭经营及治理，甲方确保本村村民不得擅自进入承包土地区域，或从事其他阻碍乙方承包经营的活动。 6.4甲方负责协调乙方与承包土地周边相邻单位、组织和个人之间的关系，排解和解

41、决影响乙方正常承包经营活动中的各类冲突和纠纷，供应良好的承包经营环境，保障乙方正常的承包经营活动顺当进展。 第七条 承包经营权的流转 7.1本合同商定的承包期内，乙方有权依法实行转让、转包、出租、入股、抵押或者其他方式进展承包土地流转，承包土地转让或流转之后，受让方或承受土地流转的第三方享有本合同商定的承包方同等权利。 7.2乙方向任何第三方转让承包经营权的期限为本合同商定的承包期限减去合同已履行期限后的剩余年限，在该期限内第三方有权依法自主承包经营。 7.3本合同承包期限内，如遇国家依法征收本合同项下的承包土地的，全部补偿金按如下方式安排：承包土地地上林木、农作物、建筑物、构筑物等附属物等补

42、偿金归乙方全部;土地使用权补偿金归甲方全部。 第八条 承包期满后的处理 8.1本合同承包期满后，如甲方连续发包本合同项下土地时，在同等条件下乙方享有优先承包权，双方同意连续承包的，双方另行续签承包合同。 8.2承包期满如双方没有连续签订承包合同时，乙方有权处置承包土地地上的林木等各种附属物。如甲方同意承受承包土地上的林木、附属物等附属设施，应当按接收资产时的市场价值赐予乙方合理补偿，补偿款以双方协商的价格或双方确定的评估机构做出的评估价值为准。待甲方付清补偿款后，乙方将林木、建筑物等附属设施移交给甲方全部。 第九条 陈述与保证 9.1甲方是本合同项下承包土地的合法全部权人，甲方为签署本合同已根

43、据民法典和农村土地承包法的规定获得本集体经济组织村民代表的同意或授权。 9.2甲方保证在本合同签署前未在本合同承包土地上设置任何第三人权利，也不存在可能对乙方执行本合同构成障碍的其他任何权利瑕疵，并保证在本合同有效期间维持该等状态不变。 9.3 在本合同期满前，甲方不得以任何理由主见收回乙方对该土地的承包权，不得单方面解除或终止履行本合同;在本合同期满后连续发包的，在同等条件下保障乙方享有优先承包权。 9.4 甲方保证供应一切便利条件确保乙方独立拥有该承包土地的使用权、自主经营权及其他相关权利和收益权，确保国家和政府对该承包土地地上建筑物等附属设施、林木等的一切补偿金和优待政策全部归乙方享有;

44、并负责协调乙方就本合同项下的土地承包与政府主管部门、土地相邻方及村民之间的关系。 9.5 乙方有权自主经营治理承包土地;有权依法对承包的土地及地上附属设施、林木等实行转让、转包、出租、入股、抵押或者其他方式流转，甲方对此不得有任何异议并为乙方依法行使权利供应一切便利，积极协作乙方办理一切必要的手续;甲方保证承包土地流转后第三方享有本合同商定的与承包方同等的权利。 9.6乙方保证按本合同商定金额、期限及支付方式向甲方支付承包金。 9.7乙方保证搞好承包土地及周边的环境爱护，不得在承包土地范围内进展有损环境爱护的经营活动。 9.8甲方应当积极协作并帮助乙方申请取得当地政府主管部门颁发的土地承包经营

45、权证等证书，办理权属登记证书的相关费用由乙方担当。 9.9在本合同有效期间内，如发生以下情形变更的，甲乙双方仍应按本合同商定内容享有并履行各自的权利及义务： (1)甲方或乙方的负责人、经办人变更的; (2)甲乙名称、姓名转变的; (3)甲方分别为两个或两个以上的村民委员会，或者甲方与其他村民委员会合并为一个村民委员会的; (4)乙方发生分立、合并、清算、解散等情形，由乙方股东或继承人享有本合同项下的权利并担当本合同项下的义务。 第十条 违约责任 10.1本合同一经生效，即具有法律拘束力，甲、乙双方均应严格履行本合同，任何一方均不得擅自违反合同商定，不得擅自变更、解除或终止本合同。 10.2本合

46、同其他条款对违约金有商定的，从其商定。如任何一方违反本合同项下应履行的义务，应向守约方支付违约金，违约方消失任何一项违约行为，应向守约方支付5万元人民币的违约金。如违约金缺乏以弥补守约方因此所患病的损失，则违约方应补足违约金与实际损失之间的差额，使守约方获得充分救济。如双方对损失计算存在争议时，商定损失计算方法为守约方每天损失额为5万元人民币。 第十一条 附则 11.1本合同商定的附件构本钱合同的不行分割的组成局部。 11.2本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 11.3本合同经双方签字盖章并经巩义市小关镇人民政府批准后生效。 11.4凡与本合同签订、履行、解释等有关的争议，协议各方应准时协商解决，协商不成的，应将争议提交 仲裁委员会并依照该会仲裁规章进展裁决。 11.5本合同一式六份，甲乙双方各执二份，其余文本提交批准登记部门备案。 (本页为荒山承包经营合同签署页，本页无正文) 甲方(盖章)： 法定代表人(或托付代理人)： 乙