冬季整训工作方案[001].docx

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1、 冬季整训工作方案冬季整训工作方案1 为进一步标准民办职业培训学校办学行为，提高办学水平，促进民办教育安康持续进展，现结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，依据民办教育促进法、民办教育促进法实施条例等规章制度，通过开展集中整顿活动，进一步标准民办职业培训学校办学行为，维护广阔劳动者的合法权益，使民办职业培训学校更好地效劳全县经济和社会进展。 二、对象及内容 检查整顿对象：经审批许可正式设立的民办职业培训学校均在检查整顿范围之内。 检查整顿内容： 1、学校证照齐全。办学许可证、民办非企业单位登记证、工商营业执照、组织机构代码证、税务登

2、记证、单位银行账户、消防许可证、房屋安全鉴定报告、卫生许可证(有学员食堂的学校)。 2、学校招生简章和广告。招生简章和广告宣传是否报批、审核、备案，是否存在虚假广告宣传、承诺宣传和过度宣传。 3、专职负责人和治理人员。学校法人、校长以及治理人员配备是否符合规定条件；校长应具有大专以上学历及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，并具有2年以上教育培训治理工作经受；行政治理人员应到达4人以上，有专职教学治理人员和专职财务治理人员；专职教学治理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职务任职资格或三级以上国家职业资格，并具有2年以上教育培训治理工作经受；财务治理人员应具有财会人员从

3、业资格。 4、专兼职教师队伍。每个专业应配备2名以上的理论课教师和实习指导教师，专兼职教师比例不少于1:4。民办职业培训学校教师应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格；专业理论课教师应具备相关专业专科以上学历和相关专业高级以上职业资格或相关专业中级以上专业技术职务任职资格；专业实训课教师应具备相关专业专科以上学历和相关职业(工种)高级以上职业资格，且职业资格等级应高于执教职业(工种)等级。开展创业培训的，应具有2名以上取得人力资源和社会保障部创业培训(SYB)教师资格证书的专(兼)职教师。专职教师和治理人员需签订劳动合同并备案，聘用教师需签订聘用协议，合同及聘用期必需一年以上。培训学校要按时足额

4、发放教职工工资、福利待遇，并依法依规为教职工缴纳社会保险。 5、办学规模及条件。学校社会招生规模每年不少于200人，学校环境良好，应具有独立的教学、实习场地，不存在火灾、电路等安全隐患，无危房、简易房。教室内应配备足够数量的灭火器，并确保其合格性和有效性。租赁场所的租赁期不少于3年。学校教师办公面积20平米以上，理论课教室面积300平米以上，实操教室面积200平米以上。教学设施设备齐全，有完善的设备台账，每个工种设施设备固定资产应在30万元以上。主要设备应自有，若大型设备为租赁，应有有效的租赁协议。招收住宿生的学校应具备必要的食宿、安全保障和医疗条件。 6、规章制度。办学章程与进展规划、教学治

5、理、教师治理、学生治理、财务治理、消防治理、卫生安全治理、设备治理、餐饮治理和应急预案等项制度，且治理制度需报审批机构备案。 7、教学治理。在办学许可范围内开展培训；学生档案资料齐全，治理标准；有完整的办学治理档案和教学进度规划，并根据进度规划进展理论教学和实操教学；培训总课时到达规定要求。同时，定点培训机构各教室需安装监控设备，实现对教学质量、课时的监视。要针对职业培训重视实践的特点，确保实操课时到达总课时的2/3;有符合教学的授课教材，确保授课!教材内容与进展前景严密结合；要根据属地治理原则，组织毕业学员参与本市职业技能鉴定考试。 8、办学质量。教学治理工作科学标准、教学环节完整并符合要求

6、；鉴定率达100%，鉴定通过率到达80%以上；有无学员投诉、学员投诉次数，有无社会不良影响等。 9、财务治理。财务独立，规章制度健全，有专人负责，专职会计和出纳人员持证上岗；学校财务坚持收支两条线，会计账薄账目清楚，应有按月收支状况记录。 10、其他治理。依据办学本钱确定收费标准并进展社会公示，不得收取未向社会公示的任何费用；在培训场所公开培训专业、监视电话，悬挂办学许可证、民办非企业单位登记证书、工商营业执照等；有无擅自设立分支机构或异地开展培训状况，是否存在擅自转变办学地址未进展审批等。 11、年检状况。遵守国家法律法规和有关政策，依法办学。 12、各定点民办职业培训学校参与“五年规划专项

7、培训”绩效考评状况。在上级出具的.专项培训绩效考评报告中，但凡发觉存在弄虚作假、骗取套取培训补贴资金等违纪行为的，一律取消定点培训机构资格。 三、检查整顿步骤 (一)自查自纠阶段(10月10日17日)。各民办职业培训学校对比国家有关法律法规及整顿方案要求，深入开展自查自纠。自查自纠报告于10月20日前，以书面形式报县人力资源和社会保障局。 (二)全面整顿和检查验收阶段(10月18日12月15日)。各民办职业培训学校对自查问题进展集中整顿。集中整顿完成后，由县人力资源和社会保障局负责进展检查验收，评估打分。评分140分(含)以上为优秀，120分(含)以上为合格，120分以下为不合格。 (三)总结

8、阶段(12月1625日)。由县人力资源和社会保障局负责对整顿结果进展通报并在网上公布。 四、结果运用 验收合格的学校连续保存办学资格；验收不合格的，依法取消其办学资格。被依法取消办学资格的民办职业培训学校，如有意向连续办学，须严格根据民办职业培训机构设置标准要求，完善自身软硬件建立，重新提出办学申请。 五、工作要求 为切实加强对整顿工作的组织领导，县里成立了特地的领导小组，领导小组下设办公室，详细负责活动实施。县人社部门要充分发挥职能作用，负责组织各民办职业培训学校，依据文件要求逐条开展自查，并针对自查及集中检查中发觉的问题进展整改，确保教学治理得到加强，提升办学得到水平。县人社部门要强化培训

9、工程监管，标准补助资金治理，整顿期间，要依据相关规定对国家拨付补助资金的培训工程进展标准。要加大整顿督导力度，对整顿工作缓慢的，要准时进展催促督办，对有令不行、有禁不止、清理整顿不力、整改不落实的，要依据相关规定严查严处。 冬季整训工作方案2 依据上级部署，我校于20xx年11月24日到20xx年12月10日，仔细开展了为期半个月的全校党员干部冬训班工作。此次党员干部冬训活动虽然时间短，但全校党员同志都高度重视这一年一度难得的学习总结时机，积极的参与此次冬训班，使活动收到了良好效果。我校党支部就此次冬训工作做如下总结： 一、观看远程教育片，注意会议学习;统一思想，凝心聚力 通过冬训，把观看远程

10、教育和科学进展观联系起来，全校党员干部集中观看学习了由肃州党委统一安排的专题课程，并在会后进展了积极的集中争论学习。通过主题明确，内容丰富，具有教育意义的专题课程的学习，使全校广阔党员干部的思想得到了进一步统一，增加了广阔党员干部领先进展、科学进展、和谐进展的信念、决心，团结了本校进展士气，把各方面力气统一到了建立令人民满足的教育的主题上来。 二、进展全校党员干部民主评议 依据上级党委要求，学校党支部在冬训期间积极的将冬训与年度民主评议党员、年终先进评比、稳固基层建立年等活动结合起来，本着公正、公正、公开和实事求是的原则，公开透亮的进展党员干部民主评议。今年学校民主评议党员的重点是近两年新入党

11、的党员和今年新进中层主任，通过评议，提高了思想熟悉，促进了工作开展。 三、领导干部做自我剖析，承受党员群众和广阔教师监视 学校潘书记，曹校长和各副校长，分别对个人一年来的工作向上级做述廉述职工作总结，进展了自我剖析，并承受群众和广阔教师监视，广泛听取党员的意见、建议，为下一步工作做了思想和行动预备。 四、组织争论并结合我校实际做好下一步工作规划 依据肃州区委指示，本次冬训班要实行集中学习和以各党(总)支局部组学习争论相结合的形式，回忆总结20xx年的工作，理清20xx年的进展思路。我校党支部组织广阔教师积极学习上级有关会议精神，热闹争论，结合学校实际，开拓思路，创新思想，为我校20xx年教育教

12、学工作提出了各自的看法和见解，进一步推动了我校20xx年的工作的落实。 为期15天的党员冬训，时间紧，任务重，我们根据上级的指示精神，通过培训班，报告会，中心学习组，研讨沟通，撰写心得体会等敏捷多样的形式，在党的精神的鼓舞下，使广阔党员进一步理清进展思路，把思想和行动统一到了中心和省市区委的决策部署上来，为我校的教育教学进展做出更大的奉献。 冬季整训工作方案3 一、指导思想 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学进展观，仔细学习领悟党的十七届六中全会、学习省第十二次党代会、市第六次党代会、区委工作会议精神为主要内容，紧紧联系当前改革进展过程中工作实际，以及党员、干部的思想实际，

13、进一步发动广阔党员干部以坚决的信念、创新的精神、科学的态度，满怀激情地投身到教育之中，为推动我校的教育教学质量又好又快进展奉献力气。 二、主要内容 (一)冬训主题 学习贯彻十七届六中全会精神，全面推动农村经济社会转型升级。 (二)教育专题 1、党的十七届六中全会、学习省第十二次党代会、市第六次党代会、区委工作会议精神。 2、新时期亭湖精神、基层党组织建立、党风廉政建立和创先争优专题教育。 3、教育法规、教育教学理论学校。 (三)实践活动：开展结对帮扶活动;开展到困难家庭送暖和活动。 三、冬训对象： 全体党员、干部 四、时间安排： 12月下旬开头， 3月底完毕，集中学 (1)发动阶段： A 冬训

14、工作发动 B 辅导报告第一专题 C 学习与争论 (2)学习阶段： A 自学 B 1月18日开头学习其次个专题 C 民主生活会 (3)总结提高阶段：冬训工作总结。 1月29日到3月30日 五、组织领导： 1.明确领导责任。学校支部书记为第一责任人，各支部书记负责本支部的冬训工作。 2.坚持统筹兼顾。冬训时值岁末年初，各项工作任务繁重，个支部要打破常规，整合各方力气，集聚工作优势，形成进展合力，做到“两手抓、两不误、两促进”。要把冬训工作与学习贯彻党的十七届五中全会精神、深入开展创先争优活动、深化学习型党组织建立、仔细制定“十二五”规划与谋划部署20工作等活动相结合，扎实推动，落实到位。 3.注意

15、务实创新。各支部在坚持行之有效的传统做法的同时，要积极探究，大胆创新，改良方式方法，丰富冬训工作的”平台载体。 4.强化宣传引导。学校充分利用播送、橱窗、板报等阵地向党员、群众进展广泛宣传，营造深厚的冬训气氛。学校办公室要印发学习材料，做好冬训报道工作，宣传涌现的先进典型和取得的实际成效。 冬季整训工作方案4 为全面做好全市教育系统冬季安全防范工作，针对冬季低温、雨雪、冰冻、大雾天等极端天气频繁，各类安全事故易发高发等特点，进一步推动隐患排查治理。依据苏州市教育局关于开展年终岁尾冬季校园安全专项治理行动的通知（苏教安20xx18号）和市安全办关于印发全市冬季安全生产专项治理行动实施方案的通知（

16、太安20xx10号）要求，结合教育系统实际，制定本方案。 一、总体要求 仔细落实省、市冬季安全生产专项治理行动部署要求，以及市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹进展和安全，深化提升安全生产专项整治，突出风险防范，排查整治隐患，坚决防范重特大事故，确保全市教育系统安全形势稳定。 二、主要内容 依据省、市统一部署的危急化学品等10个重点行业领域冬季安全生产专项治理行动重点治理51项内容，结合我市校园安全工作，明确以下重点治理内容： （一）食堂安全（5条） 1.使用燃气、燃油的厨房是否与其他部位有效防火分隔； 2.使用燃气的厨房是否安装燃气泄漏报警器，是否存在报警器质量不达标、适用气型

17、不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题，是否将老化橡胶软管全部更换为金属包覆管； 3.厨房排油机及烹饪局部是否根据规定设置自动灭火装置；是否常常清洗烟道； 4.是否对食堂操作人员定期进展培训，相关操作制度是否上墙； 5.燃气管线、燃气用具的敷设、安装等是否符合相关安全技术标准。 （二）学生宿舍安全（3条） 1.是否对宿舍治理人员进展培训； 2.是否存在违规用电用火状况； 3.是否存在设置铁栅栏、锁闭安全出口应急状况下无法疏散逃命等现象。 （三）试验室安全（4条） 1.是否制定试验室安全规章制度并落实； 2.是否对试验室治理人员进展培训；是否对学生开展安全教育防止损害事故的发生； 3.是否加强

18、危化品及废液治理，严格做好防火、防爆、防静电、防泄漏等工作； 4.对危急化学品是否落实有效的领用、保管措施。 （四）用电用火安全（5条） 1.使用的电工、消防掌握室值班人员、电焊切割作业人员是否持证； 2.是否存在超负荷用电、导线接触不良、电线老化等状况； 3.电焊、切割等动火作业是否办理事先审批手续落实相应措施； 4.校园禁烟措施是否落实到位； 5.电动自行车机及蓄电池是否违规停放或充电。 （五）校车及交通安全（3条） 1.使用校车的学校是否根据要求开展针对冬季运输安全的从业人员安全教育培训和应急培训；是否针对冬季特点按规定强化车辆检测、二级维护保养及日常检查维护工作； 2.校车营运单位是否

19、对车辆动态运行状况进展实时监控；是否对各类担心全驾驶行为进展有效干预，形成闭环治理；是否对驾驶员的报警状况进展分管治理； 3.组织师生外出集体活动是否落实相应的安全教育、制定应急处置预案。 （六）校舍及施工安全（4条） 1.存在重大安全隐患的校舍是否严格落实管控措施，做到“人不进危房、危房不进人”； 2.是否仔细开展隐患建筑的评估、鉴定和整治工作，并依据鉴定结果“一栋一策”制定整治方案，按时保质保量完成既有建筑隐患整改； 3.是否使用易燃可燃的夹心彩钢板在屋面、地下室等区域搭建临时用房或分隔功能分区； 4.是否有专人对校内施工场所的施工人员的“一盔一带”进展监视。 （七）灭火及应急疏散（5条）

20、 1.室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、防火卷帘等消防设施、器材以及消防安全标志是否保持完好有效；是否存在影响火灾探测器、洒水喷头、排烟口、消火栓等消防设施正常使用的障碍物；是否存在影响消防水池、消防电源持续牢靠供水、供电的缺陷； 2.是否违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道； 3.楼道、楼梯间是否堆放易燃、可燃物品； 4.外墙门窗是否设施影响逃命、自然排烟和灭火救援的铁栅栏等障碍物；加装的校园安全防护设施是否符合消防安全要求和技术标准，是否与消防救援部门沟通联动对违反消防标准要求存在消防安全隐患的风险点位讨论制定整改方案进展落实； 5.是否组织师生员工的

21、安全教育及灭火、疏散逃命演练。 三、工作要求 一是要提高政治站位。各学校要以高度的政治自觉，担起防范化解安全风险的重要责任。主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要仔细履行各自岗位的安全职责，落实落细职责分工，坚决守牢校园安全底线，切实把确保师生安全放在第一位。 二是要强化责任落实。各学校要围绕专项治理行动确定的重点内容，紧盯看牢重点部位，开展专项检查督查，举一反三全面排查整治突出问题和各类风险隐患，切实查大风险、出大隐患、防大事故。 三是突出火灾防范。各学校要深刻吸取河南安阳“1121”特殊重大火灾事故和近期外地校园火灾事故教训，结合本校实际，开展消防安全大排查、大整治，紧盯突出隐患

22、和薄弱环节，深入开展整治攻坚，坚决防范重特大火灾事故发生。 冬季整训工作方案5 为扭转我市优良天数同比削减和空气质量指数等不降反升的不良局面，持续改善环境空气质量，依据陕西省20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案和宝鸡市蓝天保卫战20xx年工作方案，结合实际，特制定本方案。 一、主要目标 秋冬季大气污染综合治理攻坚行动分两个阶段实施。第一阶段（20xx年9月1日至20xx年12月31日），我市优良天数到达111天及以上，PM2.5浓度掌握在37.5微克/立方米以内，重度及以上污染天数掌握在1天以内；各县区优良天数、PM2.5浓度掌握目标和重度及以上污染天数掌握指标见附件1。其次阶段（20

23、23年1月1日至2023年3月31日）详细掌握目标另行下达。 二、重点任务 （一）大力优化产业构造 1.坚决遏制“两高”工程盲目进展。严格执行产业构造调整指导名目，坚决遏制“两高”工程盲目进展，严格落实国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，严禁不符合规定的工程建立。严格实施节能审查制度，加强节能审查事中事后监管。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、煤化工产能，严禁新增化工园区。加快陕西社会水泥有限责任公司1条2500吨/日熟料生产线置换工程推动。(市进展改革委、市工业和信息化局分别牵头，市生态环境局、市行政审批

24、效劳局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实) （二）持续优化能源构造 2.加强煤炭消费总量掌握。20xx年全市规上工业非电力用煤量掌握在460万吨以内。大力进展新能源和清洁能源，不断扩大工业生产和农村生产生活电力、自然气、地热替代规模，到20xx年底，力争自然气消费7亿立方米。（市进展改革委牵头，市工业和信息化局、市住房城乡建立局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 3.加强重点涉煤企业管控。最大限度消纳非煤电力，最大限度削减燃煤发电，热电企业严格落实以热定电，制止超负荷发电。火力发电企业要提前安排运煤、储煤工作，火电、煤炭企业采纳大路运输的，优先使用国五及以

25、上排放标准和新能源汽车进展运输，其中具备铁路专用线的，铁路、封闭廊道、新能源汽车等清洁运输比例力争不低于80%。加强煤炭生产、火电、供热、水泥、焦化等单位煤炭质量监视检查。采暖季期间，每月组织开展1次专项监视抽查，煤质抽检掩盖率不低于90%。(市进展改革委、市交通运输局、市市场监视治理局分别牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 4.大力推动清洁取暖。统筹兼顾暖和过冬与清洁取暖。着力整合供热资源，加快供热区域热网互联互通，充分释放燃煤电厂、工业余热等供热力量，进展长输供热工程。建立长效管控机制，持续稳固高污染燃料禁燃区清洁取温和平原地区散煤清零成效。深入实施农村电网提升改造工程，大力进展

26、可再生能源，建立以自然气、电、生物质能、太阳能、氢能、地热能等多能互补为支撑的清洁用能保障体系，推动可再生能源与新型城镇化、乡村振兴、新基建、新技术等深度融合，支持屋顶分布式光伏和垃圾燃烧发电工程建立。完成陈仓区阳平镇公共建筑多能互补清洁低碳示范工程、扶风县科技工业园多功能互补才智微能工程、麟游县万家城村清洁取暖工程建立。（市进展改革委、市住房和城乡建立局牵头，市财政局、市生态环境局、市市场监视治理局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 5.全面稳固散煤治理成果。10月底前，各县区应完成高污染禁燃区调整，依法将整体完成清洁取暖改造且稳定运行的地区纳入高污染燃料禁燃区进展治理，

27、并制定相关配套政策措施，确保居民清洁能源用得好、用得起、用得稳。健全干净煤供给体系，重点做好山区供给保障。辖区政府要落实好网格化监管责任，加大高污染燃料禁燃宣传力度，建立秸秆、柴薪等农业废弃物统一捡拾、收集、运输、处理的闭环处理处置体系。加强对散煤、生物质复烧监视检查，严峻打击劣质煤销售行为，确保清洁取暖散煤替代工作取得实效。加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代，进一步加大农业大棚等农业生产加工领域燃煤设施清洁能源改造稳固力度。完成太白县农业大棚等2台烘干炉清洁能源替代。（市进展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市市场监视治理局分别牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责

28、落实） 6.强化锅炉综合整治成效。持续稳固35蒸吨/时以下燃煤锅炉拆改成效，在清洁能源保障的前提下，发觉一台，拆改一台。制止新增35蒸吨/时以下燃煤锅炉。开展锅炉污染物达标状况专项检查，持续强化燃煤锅炉超低排放改造成效和燃气锅炉低氮改造成果。完成宝鸡科达特种纸业有限责任公司45蒸吨/时燃煤锅炉SCR脱硝工程深度治理。（市生态环境局牵头，市进展改革委、市住房城乡建立局、市工业和信息化局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） （三）深入实施工业企业综合整治 7.深化工业污染治理。动态稳固固定污染源排污许可治理全掩盖，强化排污许可“一证式”监管，持续推动重点涉气固定污染源治理。推动水

29、泥、焦化行业实施全流程超低排放改造。10月底前根本完成宝鸡市众喜金陵河水泥有限公司4500吨/日水泥熟料线深度治理工程、宝鸡众喜凤凰山水泥有限公司SCR脱硝技术改造工程、千阳县海螺水泥有限公司SCR脱硝技术改造工程，实现水泥窑超低排放，力争年内创立成为A级绩效企业。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、市进展改革委等按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 8.强化无组织排放综合治理。严格掌握陶瓷等重点行业企业生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放，提高废气收集率。20xx年12月底前，根本完成陶瓷行业无组织排放综合治理，完成陕西东岭冶炼有限公司储煤场密封煤棚建立和陕西

30、圣龙纸业有限公司煤棚技改工程。（市生态环境局牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 9.加大工业炉窑综合整治。开展工业炉窑“回头看”，从炉窑淘汰、清洁能源替代、深度治理、无组织管控、在线安装等5个方面推动炉窑环保升级改造，实行清单化治理，实现淘汰类工业炉窑动态清零。排气口高度超过45米的高架源，冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑(电窑除外)、炭素焙(煅)烧炉(窑)、石灰窑、铁合金矿热炉和精炼炉等，应按要求安装自动监控设施。烧结类砖瓦企业根本完成深度治理。完成千阳县德盛坊瓷业有限公司等8户陶瓷、岐山县陕西天玺钙业有限公司等5户石灰企业脱硫自动加药改造任务。完成

31、岐山县陕西汉基新墙体制造有限公司和岐山县汉基建材有限公司等2家烧结类砖瓦企业除尘改造工程。淘汰凤县宏建建材有限公司砖瓦轮窑1座。（市生态环境局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市进展改革委按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） （四）深入开展挥发性有机物排查整治 10.坚决打好挥发性有机物突出问题排查整治“收官战”。开展挥发性有机物排查整治问题“回头看”，重点对涉VOCs企业挥发性有机液体储罐、装卸、泄漏检测与修复、废气收集、低效处理设施等关键环节进展排查整治。强化挥发性有机物无组织排放掌握。完成陕西长青能源化工有限公司、陕西东岭冶炼有限公司、陕西宝新药业有限公司3家企业

32、LDAR抽测和检查，推动陕西长青能源化工有限公司甲醇罐区挥发性有机物VOCs治理工程建立。（市生态环境局牵头，市进展改革委、市工业和信息化局、市市场监视治理局、市商务局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 11.系统开展挥发性有机物源头替代排查整治。工业涂装企业应当根据低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(GB/T38597-20xx)中水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料的限量值要求，使用低挥发性有机物含量的涂料。低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求未做规定的，挥发性有机物含量限值应符合车辆涂料中有害物质限量(GB24409-20xx)、工业防护涂料中有害物质限值(GB3

33、0981-20xx)、木器涂料中有害物质限值(GB18581-20xx)等相关国家标准中非溶剂型涂料的要求。工业涂装企业经充分论证，确因生产工艺需要必需采纳溶剂型涂料的，应符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求中溶剂型涂料的”限制要求。加强涉VOCs产品质量监视检查，对生产、销售企业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值开展抽测。(市生态环境局、市市场监视治理局分别牵头，市工业和信息化局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 12.加大挥发性有机物综合治理。以工业涂装、包装印刷、化工、涂料、油墨、胶粘剂、家具等行业为重点，全面提升挥发性有机物治理设施废气收集率、同步运行

34、率和去除率，确保稳定达标排放。20xx年12底前完成宝鸡好猫实业（集团）有限公司十色凹版印刷、陕西法士特汽车传动集团有限责任公司铸造分公司、汉德车桥新厂区涂装工序、陕西保利华英包装有限公司、眉县兴洲热能有限公司有机废气深度治理。（市生态环境局牵头，市进展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） （五）全力推动运输构造优化保障 13.加强在用机动车治理。加强重型货车常态化路检路查，开展重型货车集中使用地和停放地的入户检查。全面落实机动车排放检测与维护（I/M）制度，对超标排放汽车实施闭环治理。开展机动车排放检测机构全面排查，严峻打击伪造检验结果、出具虚假报告

35、等违法行为，标准检验检测行为。（市生态环境局、市交通运输局分别牵头，市市场监视治理局、市公安局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 14.持续淘汰高排放老旧柴油车。持续开展国三及以下柴油车和燃气汽车淘汰工作，淘汰国三及以下排放标准的柴油货车80辆。推动淘汰国三及以下排放标准的汽油车，推动国四柴油汽车和采纳淡薄燃烧技术的燃气汽车淘汰更新。符合强制报废情形的交有资质的报废汽车回收企业按规定进展登记、拆解和销毁。（市公安局牵头，市交通运输局、市市场监视治理局、市生态环境局、市商务局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 15.加快推动机动车新能源化进展。大力推动公共

36、领域新能源汽车推广应用，新增或更新的城市公交、城市物流配送、轻型邮政快递、出租车、网约车、公务用车、轻型环卫车辆等新能源汽车比例不低于80%。推动交通枢纽、批发市场、快递转运中心、物流园区等建立充电根底设施建立。20xx年新增新能源出租车500辆、新能源邮政快递车辆81辆、快件配送电动三轮车1975辆。（市交通运输局牵头，市工业和信息化局、市进展改革委、市城市治理执法局、市商务局、市邮政治理局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 16.从严加强非道路移动机械治理。加强非道路移动机械管控区域治理，市域范围制止不符合非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法(GB36886-20x

37、x)类限值标准的非道路移动机械作业，杜绝工程机械冒黑烟现象。持续开展非道路移动机械编码登记工作。加大建立施工、工矿企业、市政交通、物流园区、铁路货场等重点场所非道路移动机械排放状况监视检查，对非道路移动机械开展排放抽测不少于3次。积极推动火电、煤炭、焦化、建材、矿山等工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、市进展改革委、市住房城乡建立局、市交通运输局、市公安局、市城市治理执法局等按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 17.大力优化重点企业运输构造。推动年货运量100万吨以上的焦化、水泥、建材、有色等重点行业企业，在采暖季期间大宗物料、

38、产品和其他原辅材料应采纳铁路、封闭廊道、国五及以上排放标准或新能源汽车运输。猜测有重污染天气发生时，相关企业应提前合理安排运输规划，实施错峰运输，最大限度降低应急响应期间运输污染叠加影响。（市进展改革委、市交通运输局、市生态环境局分别牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 18.推动物流园区优化运输构造。强化物流园区清洁运输治理，推动年货物吞吐量100万吨以上的物流园区，在采暖季采纳铁路、国五及以上排放标准和新能源汽车运输大宗货物比例到达70%左右。（市进展改革委牵头，市交通运输局协作，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 19.系统推动门禁系统建立。以水泥、机械加工、建材制造、电力热

39、力生产等行业企业为重点，持续推动重点用车企业门禁系统建立。制定移动源重污染天气应急管控方案，建立用车大户清单和货车白名单，实现动态治理，倒逼重点用车企业更新、选用清洁运输车辆。完成陕西汉德车桥有限公司、陕西太白黄金矿业有限责任公司、法士特伊顿(宝鸡)轻型变速器有限责任公司3户用车企业门禁系统建立。（市生态环境局牵头，市进展改革委、市交通运输局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 20.强化成品油运销治理。深入开展黑加油站点联合治理攻坚，开展打击生产、销售不合格油品和清理取缔黑加油站点、流淌加油车专项行动。强化成品油质量治理，严峻打击非法存储销售不符合国家标准的车用燃油行为。开

40、展储油库、加油站汽柴油和车用尿素抽检专项检查，实现年度全掩盖。（市商务局、市市场监视治理局分别牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） （六）大力开展扬尘综合整治 21.严格降尘量考核。实行降尘量月度监测排名制度，各县区平均降尘量不得高于7.5吨/月平方公里。（市生态环境局牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 22.强化施工扬尘治理。建立施工工地动态治理清单，构建过程全掩盖、治理全方位、责任全链条的施工扬尘防治体系。施工工地全面做到建筑施工扬尘管控“6个100%”。严格落实工地扬尘治理排名制度，对持续排名靠后的严厉曝光，依法查处。强化渣土运输治理，依法从严查处无证运输、冒尖运输、不

41、按规定路线和时间运输、带泥上路、沿街抛洒等行为。重污染天气预警期间，全部工地严格落实应急减排措施，停顿建筑撤除、喷涂粉刷、切割、护坡喷浆、混凝土搅拌、运输作业。（市住房城乡建立局、市公安局分别牵头，市城市治理执法局、市政府房屋征收中心、市自然资源和规划局、市水利局、市交通运输局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 23.加强扬尘精细化管控。对全市道路扬尘污染进展全面梳理，建立负面清单，10月底前完成集中提升整治。加大城市主次道路、城市出入口、城乡结合部等重要路段冲洗和吸尘式机械化湿法清扫保洁力度。确保城市建成区道路机械化湿式清扫率到达86%以上，县城建成区到达69%以上。对城

42、市公共区域、长期未开发的建立裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进展排查建档，实行绿化、硬化等措施准时整治扬尘。城市建成区、城乡结合部等区域易产生扬尘物料，堆放应实行苫盖等有效抑尘措施。严禁露天装卸作业和物料干法作业。（市城市治理执法局牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） （七）强化面源污染综合治理 24.强化露天燃烧管控。各县区政府和镇街要强化秸秆禁烧属地责任，全面落实各级网格化监管职责，围绕秸秆禁烧工作，加强“定点、定时、定人、定责”管控，开展重点时段、重点部位、重点区域专项管控。充分发挥露天燃烧视频监控系统作用，严格落实24小时值守制度，加强秸秆燃烧、烧荒烧垃圾等露天燃烧问题

43、监视治理，确保露天燃烧火情“发生即发觉，发觉即处置”。建立农作物秸秆“五料化”综合利用体系，使全市秸秆综合利用率稳定在95%以上。（各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 25.严控烟花爆竹销售燃放。加大爆竹烟花源头管控，平原县区应准时调整烟花爆竹禁燃禁放区范围，提倡平原县区全域禁售、禁放烟花爆竹。强化烟花爆竹运输、销售、燃放管控力度，严峻打击违规运输、储存、销售、燃放烟花爆竹等违法行为。（市公安局牵头、市应急治理局、市城市治理执法局、市行政审批效劳局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 26.加强餐饮油烟污染治理。城市建成区产生油烟的餐饮效劳单位应全部安装油烟净扮装置并保持

44、稳定达标运行和定期维护，稳步推动实施治理设施第三方运维治理、运行状态监控。加大油烟超标排放、违法露天烧烤等行为的执法力度。（市城市治理执法局牵头，市市场监视治理局、市生态环境局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 27.深入强化大气热点区域系统整治。各县区要强化大气热点预警网格日常监视巡查力度和频次，对生态环境部预警的热点网格以及特别、高值消失频次高的空气质量监测站点实行VOCs、PM2.5溯源、道路积尘负荷走航监测等方式，全面查清污染缘由，强化重点监管，开展系统整治。陈仓区、高新区要对今年以来生态环境部预警次数较多的S1563538、S1563539两个热点网格深入实地进展

45、调查，查准查实存在的涉气问题，举一反三实施整改，10月底前整改到位。（市生态环境局牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） （八）积极实施重污染天气应对 28.加强重污染天气联防联控。进一步强化汾渭平原大气污染联防联控决策应急响应，依法准时启动重污染天气预警，实行应急减排措施。积极开展中轻度污染天气应对，推动区域联控、部门联动，提升区域大气污染防治协作力量。（市生态环境局牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 29.加强重污染天气应对。坚持底线思维应对，强化“一市一策”专家组和生态环境、气象等部门会商研判，稳步提高重污染天气猜测预报精确率，准时公布重污染预警信息，严格落实重污染天气应

46、急预案要求，突出重点精准减排、分级差异管控，确保“削峰降频”。加强重污染天气应急响应期间执法监视力度，催促企业落实重污染应急减排责任。根据部省要求，准时更新重污染天气应急减排清单。（市生态环境局牵头，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 30.深入开展重点行业绩效升级行动。根据“冲A、增B、减C、清D”思路，梯次推动全市26个重点行业企业治污设施升级，组织水泥等重点行业企业开展绩效升级，力争B级及以上绩效(含引领性)水平企业创立到达去年1.5倍。严控保障类企业和保障类工程数量，切实编制好重污染天气应急减排清单。重污染响应期间，削减对绩效等级高的企业执法频次。（市生态环境局牵头，市进展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责，各县区政府、宝鸡高新区管委会负责落实） 三、保障措施 31.加强组织领导。各县区要切实加强组织领导，成立秋冬季攻坚工作专班，把秋冬季攻坚行动作为深入打好蓝天保卫战、重污染消退攻坚战的关键举措，坚持正确处理经济与环保、进展与监管的关系，效劳“疫情要防住、经济要稳住、进展要安全”大局，要借鉴以