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1、 加强县工业经济工作要点讲话 刚刚,大会向各乡(镇)和工业园区管委会颁发了年工业经济目标责任书,传副县长传达了省、市工业经济工作会议精神,回忆总结了我县年工业经济运行状况,安排部署了年工业经济工作,他的讲话很详细、很到位,盼望大家仔细抓好贯彻落实,确保全面完成工业经济各工程标任务。下面,我就工业经济工作再强调四点意见。 一、要走前头 俗话说:工业强则县域强,工业兴则县域兴。各级各有关部门肯定要坚持“工业走前头”的思路,自觉做到精力向工业集中、政策向工业倾斜、资源向工业集聚。工业进展理念要走前头。要深入学习新理念。目前,我县正处于农业化向工业化初期过渡阶段,要迎接工业化时代的到来,需要各级领导特
2、殊是从事工业经济工作的同志深入学习工业进展的新学问、新理念,特殊是工业经济中诸如企业上市、资本运作、金融政策等方面的学问,当前我县领导干部普遍把握不够,讨论不深,很难适应现代工业进展的需要,必需尽快通过学习加以弥补、加以提升。要敢于突破旧模式。目前,我县除特种造纸产业具有较强竞争力外,其它产业仍是依靠资源初加工型,要依据我县交通、能源和园区等根底条件的变化,着力突破工业旧模式,大力进展生物质能源、白酒、水资源利用等新型工业、生态工业,同时也可以考虑进展“两头在外”的加工制造业,壮大工业实体。要借鉴先进善运作。学习借鉴各地工业运作的方式,在工业根底设施建立方面积极实行、等运作模式;在工业融资方面
3、积极推动企业上市、组建担保公司、进展小额贷款公司等;在工业推动方面要更加注意企业品牌等无形资产的运作,充分发挥品牌效应,积极引进懂经济、能干事、会运作的专业人才,促进工业更好更快进展。工业进展速度要走前头。我县连续两年规模以上工业增加值增幅均居全市第一位。 其中,年规模以上工业增加值完成9.45亿元,增长35;年完成11.82亿元,增长30.8。对于我县而言,只有持续工业这种良好的进展态势和进展速度,才能不断增加经济实力,从而更好反哺农业,推动农业现代化;才能吸引更多人员在城市就业,促进三产进展,推动城镇化进程。为此,县委、县政府提出:今年全县规模以上工业总产值要完成50亿元,增长31%;工业
4、增加值完成15.3亿元,增长29%的目标。各级各有关部门要围绕这一目标任务,强化举措,狠抓落实,全力推开工业快进展、快突破,努力实现工业的跨越式进展。工业工程招商要走前头。要树立“抓工业必需抓工程,抓工程必需抓招商”的理念,着力掀起新一轮工业招商热潮。在前期预备上,要突出抓好征地、拆迁等根底性工作,扎实做好招商工程的筛选、论证等前期工作,努力缩短工程落地时间。在招商主体上,要确立“全社会招商”的观念,各级领导、广阔干部、各企业和广阔人民群众都是招商队伍的一员,人人都有招商引资的责任和义务。在引资对象上,要连续坚持外商内商一起引,外资、民资都要用,只要对进展有利,能让工业经济又好又快进展都要大力
5、引进。在招商区域上,要确立“县外就是外”的观念,但凡以外的资金、技术、人才等生产要素,都属于招商的范畴。在招商方式上,要坚持主动出击,充分利用“6.18”、“9.8”、“11.6”等平台,通过定向招商、网络招商、产业招商等多种行之有效的方法,提高招商胜利率;要注意以商引商,通过老客商引进新客商,使一个企业带来多个企业,产生“突破一个、引进一片”的效果。在主攻重点上,要主攻规模型、科技型工程,千方百计引进一批投资大、市场广、能够拉动我县产业升级的大企业、大工程。今年要力争引进1家年产值超5亿元,5家产值超亿元的工业企业,确保引进外资350万美元,实际利用内资3亿元。 二、要挑大梁 “十二五”进展
6、规划纲要提出,到年,我县地区生产总值要翻一番以上,突破100亿元。完成这一目标,工业要首当其冲担重任,只有工业进展了,产值上去了,我们的目标任务才有可能实现。各级各有关部门要坚固树立工业强县意识,突出工业主导地位,推开工业快速进展,使工业真正在后发赶超中挑起大梁。要以重点产业为支撑。经过近年来全县上下的共同努力,我县逐步形成了以造纸、食品加工、非金属矿建材等为主的主导产业。今后,我们要围绕这一方向,加快推动铙纸新厂区建立,着力进展高档特种纸、壁纸加工印刷一体化,并配套进展纸类上下游产品,努力打造造纸产业集群;要加快总面积800亩的锄家井食品加工专业园开发,推动绿田搬迁扩改、汉邦生物等工程建立,
7、做活莲子、黄花梨、粮食、竹笋、猕猴桃等农产品深度加工,努力打造食品加工产业集群;要推动总面积1100亩非金属矿建材生产专业园区开发,加快矿业、石材、新材科技(二期)、富强石材(三期)等工程建立,努力打造非金属矿建材产业集群;要加快推动30万亩无患子能源林基地建立,推动总面积200亩无患子加工专业园区建立,着力打造生物质能源产业集群。 要以龙头企业为带头。在产业进展中,龙头企业的带动作用至关重要。要运用税收、金融等手段,着力推动资源向龙头企业集中、信贷向龙头企业倾斜、扶持向龙头企业靠近,着力整合改造提升一批科技含量高,市场前景好,辐射带动力强的骨干龙头企业。要坚持“一个产业有一个或两个龙头企业”
8、的理念,着力培育铙山纸业、南方林业、好运门业、绿田、莲业、石材、矿业、生化等重点企业,鼓舞它们实行兼并、收购或资产重组等形式,实行跨区域、跨行业的强强联合、强弱联合,形成企业集团,增加带动力量。要积极支持龙头企业做大规模,提升影响,实现上市融资,今年要重点推动铙纸集团、文鑫莲业、绿田公司等三家企业的上市前期工作,确保明年内有一家企业胜利实现上市。要引导和鼓舞企业大力实施品牌战略,增加自主创新意识,努力开发新产品,着力将龙头企业打造成省内乃至国内知名企业。要以工业平台为保障。没有平台,工业进展就没有依托。今年县委、县政府把工业园区作为一个重要的增长极加以打造,县财政安排3500万元专项资金用于园
9、区建立。对此,工业园区管委会要高度重视,持续攻坚,仔细根据省级经济开发区的要求,逐一对比,补缺补漏,做细工作,确保上半年内正式获批“省级经济开发区”。要坚持高标准、高水平、高效率推动园区建立,重点抓好主干道拓展、滨河路网硬化、园区绿化、截污管道建立及水电管网的配套,不断完善根底设施,积极推动标准厂房建立,年内新增标准厂房5万平方米以上,新增工业用地1000亩。要着力推动城市综合体开发的前期工作,高标准定位,高标准规划,并加快征地、拆迁工作,努力打造园区新亮点。要充分发挥工业投资公司的融资功能,年内完成融资贷款3500万元。 三、要作奉献 工业工作抓得好不好,关键要看工业对经济进展的奉献率。各级
10、各有关部门要围绕提升工业的奉献率,着力下功夫、求突破,把工业作为固投增长、税收增长和后劲增长的主力军。奉献要表达在固投增长上。去年月中心经济工作会议明确:金融机构要根据“总体稳健、调整有度、构造优化”的要求,将信贷资金更多投向实体经济,特殊是“三农”和中小企业。省、市“十二五”规划分别提出:工业投资要占固定资产投资比重超过40%和45。围绕中心和省、市的要求,我们要持续加大工业投入,着力加快工业工程建立,全力推动工业园区增长极确定的总投资23.8亿元的17个重点工业工程建立,加快工业根底设施建立,确保全县城镇工业固定资产投资完成16亿元的目标任务,使工业投资占固定资产投资的比重到达或超过50。
11、奉献要表达在财税增长上。 我县工业团队完成地方级税收1300万元,占任务数的127.8。可以说,工业税收任务的超额完成有效弥补了我县农业税收的减产,为财税收入增长作出了重要奉献。今年县委、县政府连续给工业进展团队加压,要求要完成财政总收入4840万元,比增29.97,完成地方级财政收入1625万元,比增25的任务。盼望工业进展团队针对目标任务,逐一细化分解,把财税增长任务落实到详细的企业和详细的责任人,并强化跟踪督查,落实序时进度,确保全面完成财税增长任务。要大力引进和培育税源型工业企业,积极支持和鼓舞企业开展技术创新,不断开发新产品,提升产品技术含量和产品附加值,壮大财源,为我县财税增长多做
12、奉献。奉献要表达在后劲增长上。当前我县工业进展正处于初级阶段,我们既要抓一些能够立竿见影的工业工程,更要着眼长远,多做打根底、利长远的大事,全力培育一些有宽阔前景、有进展潜力、有增长后劲的工业工程。比方:我们现在正在大力进展的以无患子为原料的生物质能源产业,就是极具后劲的工程,据初步测算,种植30万亩无患子原料林,其对应年产值将超过100亿元。再如:我县水质优良,利用我县水资源优势,进展纯洁水、饮料、酒类等产业也是极具进展前景的。这些工程,盼望从事工业经济工作的各位领导要仔细讨论,全力推动,力求尽早突破,尽早见效益,为我县工业进展增加强劲的动力。 四、要多支持 工业经济工作涉及各个方面,牵涉多
13、个部门,需要汇合各方面合力,集聚各方面的优势,在全社会形成聚精会神抓工业的浓烈气氛。部门合力要进一步分散。经贸部门要履职尽责,加强对工业经济运行的调度指挥,着力推开工业快速进展;发改部门要仔细帮忙筹划工业工程,加大工业工程的争取力度,努力争取更多的工程扶持;财政部门要强化财政预算的执行,尽可能把更多的资金投入到工业进展中;金融部门要创新效劳方式,改良效劳态度,依据我县企业进展的实际,供应形式多样的金融产品,努力满意我县企业融资需求;电力部门要强化电力保障,努力为企业进展供应电力支持;水利、农业、农办等部门要强化协作意识,尽可能帮忙企业捆绑工程、申报工程,争取支持;公安、政法、法院等部门要着力维
14、护社会稳定,仔细帮忙企业化解各种纠纷冲突,努力为企业进展制造良好的社会环境。进展环境要进一步优化。要根据“打好六大战役、大干开局之年”的战役要求,发扬“52”、“白黑”的精神,切实抓好效劳工业进展的各项工作,对属自己职权审批范围内的事要随到随办,对不属自己职权审批范围内的事要随到随转,并积极帮忙向上沟通协调,争取工程核准、获批。要狠抓干部队伍作风建立,着力解决“小吏弄权、小鬼难缠”等阻碍进展的中梗阻问题。要连续推动行政审批制度改革,尽量缩减审批事项,削减审批环节,提高审批效率。县行政效劳中心要连续推行首问负责制,告知承诺制,着力推行工程代办制、联审联办制,确保一站式办结,一条龙效劳,努力为业主
15、供应更加高效便捷的效劳。各级各有关部门和领导干部要把效劳工业进展、保障工业进展作为重要任务,坚持因企施策,着力在用电、用地、用工、融资、运力、原材料供给等方面赐予工业企业最大的支持,切实保障企业的正常生产经营,为工业进展营造良好的进展环境。进展机制要进一步健全。 领导机制方面:县工业进展团队每月至少要召开一次工作调度会议,了解把握工业运行状况,着力搞好工业调度,准时协调解决一些麻烦的问题。各乡镇和县直有关部门的主要负责同志要把更多的精力投入到工业经济工作中,常常了解分析工业数据,常常深入工业进展的现场,亲自抓工业工程,亲自帮忙协调解决企业进展中遇到的困难和问题。考评机制方面:各乡(镇)和工业园区要针对今日会议颁发的责任状,将目标任务进一步细化、分降落实到详细的企业和详细工程,并建立健全考评奖惩机制,以明确的奖惩调动各级的工作积极性。督查机制方面:县“两办”要对工业进展开展常常性的督查,定期通报各乡(镇)和有关部门工业经济任务的完成状况,表扬先进、鼓励后进;要建立有效的工程推动机制,组织人员定期深入工业工程建立现场,根据“三卡死”的要求,查资金到账状况、查工程形象进度,全力催促工程建立快速推动、快见成效。
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