副市长在2023年全市地税工作会议上的讲话.docx
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1、 副市长在2023全市地税工作会议上的讲话明确提出系统上下要敢于“与好的比、和强的争、向高的攀”的口号,机关争先创优气氛进一步深厚。在市委、市政府组织开展的“和谐环境诚信年”活动半年、年度民意测评中,市地税局的社会满足率均名列执法部门首位,并在省局全年目标治理考核中获得其次名,实现了历史性的新跨越。这些成绩足以说明,_地税是一个思想好、作风硬、力量强的顽强集体,是一支群众满足、政府放心的队伍。市委、市政府对全市地税工作是充分确定和满足的。刚刚,表彰了全市地税系统2023年度的先进集体和先进个人。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体、先进个人表示热闹的庆贺,向全市地税系统广阔干部职工表示
2、亲切的慰问和诚心的感谢!近年来,我市经济进展步伐加快,综合实力显著增加,改革开放不断深入,进展活力日益显现,城乡面貌大为改观,社会事业全面进步,民生状况不断改善,人民生活水平明显提高。可以说,全市正处在一个极好的历史进展机遇期。但我们必需糊涂地看到,全市经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本性的转变,经济构造性冲突依旧突出,特殊是市本级经济实力偏弱,财政增收压力较大,要稳固和进展全市的大好形势,加快实现富民强市,任务特别艰难。“十一五”期间,是我市经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键时期,也是我市经济社会实现跨越式进展、和谐小康_建立加速推动的“机遇期”。面对这样的形势,需要我们冷静思索
3、,审时度势,科学谋划。值得关注的是,随着社会主义新农村建立的全面推动,国家投入更多地向农业地区倾斜,我们可以争取更多的政策支持;中部崛起战略的稳步实施,泛珠三角区域合作不断加强,都有利于我们提升大开放的水平;投资需求旺盛,出口需求上扬,刺激消费的政策出台,都将给我们带来新的进展机遇。在前不久召开的市其次次党代会上,市委提出了连续实施“心圈廊”进展设想,坚持开放立市、工业强市不动摇,突出决战工业园、建立新农村、做大市本级,把我市建立成为产业集群的新型工业基地、实力雄厚的县域经济强市、环境优雅的江南生态城市、人民群众安居乐业的和谐之地,实现_在全省“整体实力前移、局部工作前列”的进展思路。为此,各
4、级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、进展和稳定的大局中来端详,进一步增加地税工作听从效劳于全市经济社会进展的责任感和使命感,坚决做好今年地税工作、完成全年目标任务的信念和决心。二、围绕中心,履行职能,努力为全市经济社会进展再立新功今年是新一届市委、市政府全面履职的第一年,也是深入贯彻落实科学进展观、推动和谐社会建立的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好进展势头,意义重大、影响深远。经市委、市政府讨论,今年全市经济进展的主要预期目标为:生产总值增长13,力争14;财政总收入和地方财政收入分别增长20。依据全省地税工作会议精神,市地税局党组提出了今年“确保完成地税收入15亿元,增长
5、15.34,力争增长23,进一步提高两个比重”的组织收入目标。这里要强调一下,今年地税增长23的目标不是要力争,而是要确保。全市各级地税机关和广阔地税干部职工肯定要紧扣全省地税工作会议和市其次次党代会以及年后马上召开的全市经济工作会议精神,围绕经济建立这个中心,仔细履行部门职能,全面落实科学进展观,在推动全市城乡统筹进展、促进经济增长方式转变、加强资源节省和环境爱护、推动改革开放和全民创业、改善民生和加快社会事业进展,全力打造实力_、活力_、魅力_、和谐_的进程中再立新功。(一)强化税收征管力度,提高财政保障力量。地税部门作为组织全市地方财政收入的主要部门,要始终坚持以组织收入为中心,正确分析
6、推断全市收入形势,根据税收经济观的要求,正确处理经济进展与地税收入增长的关系,把握今年组织收入工作的有利因素,克制不利条件,做大地方税收总量,不断提高地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重,促进财政增收。要准时做好税源分析猜测,强化对重点行业、重点税种、重点税源的监控,仔细搞好税源普查,完善监控网络,特殊是对房地产、建筑安装、餐饮消遣、金融、交通运输等重点行业经济税源的变化状况,加大监控力度,确保这些重点行业税收的平稳增长。要加强工业园区的税收治理,对园区的建筑业、房地产税收等要全面征收到位;对园区内的重点骨干企业,要建立健全税收台帐制度,主动做好跟踪效劳工作。同时,要立足地方经济社会的长
7、远进展,坚持组织收入原则,坚决制止借效劳经济或招商引资的名义乱开减免税口子,决不能为了追求地税收入的高速增长而收过头税,搞“空转”、“垫税”和转引税收,坚决防止税收“水份”现象的反弹,以稳固我市近年来不断挤压收入水份的成果。(二)发挥税收调整作用,提高支持经济社会进展力量。国家今年将加大税制改革力度,从多方面对发挥税收作用作出详细部署,如将内、外资企业所得税法合并为统一的企业所得税法、年所得12万元以上者自行申报个人所得税、实施新的车船税暂行条例、城镇土地使用税暂行条例、完善耕地占用税制度等一系列税制改革,必将对我市经济社会进展带来肯定的影响。各级地税机关和广阔地税干部对此要进展仔细讨论,制定
8、相应措施,依法运用地方税收调整手段,促进全市经济社会进展。一要积极扶持工业园区进展。坚决落实国家支持高新技术产业和企业技术改造等地方税收优待政策,尤其要优先支持技术先进、集中程度高、财税奉献率高的重大工程,促进工业构造调整,推开工业企业上规模、创特色、出效益、增后劲,努力把市场机制调整与税收政策调控结合起来,实现地方税收与经济社会进展的良性互动,为我市经济进展营造一个亲商、安商、富商的良好税收投资环境。二要加强个人所得税的征收治理。强化地方税收对收入安排的调整功能,摸清高收入者的根本状况,建立高收入行业和个人特地档案,实行重点监控治理,开展个人所得税专项检查,严峻查处偷逃税案件。通过严查细管,
9、增加税收调控功能,努力缓解收入不公的社会问题。三要全面落实对弱势群体的税收优待政策。各级地税部门要加大对各种福利企业的扶持力度,通过税收优待政策的落实,促进福利企业的安康进展。要把支持再就业工作作为关注民生、维护社会稳定、建立和谐_的大事来抓,不折不扣地把各项再就业地方税收优待政策落实到位。在这个问题上,要特殊强调一下,各级地税部门要健全税收减免治理台账,加大清理检查力度,对享受优待政策到期的要恢复征税,对不符合条件的要坚决取消优待资格,对弄虚作假、偷漏税收的,要按有关规定予以处理。四要全力支持全民创业。进一步贯彻落实好省地税局出台的支持全民创业100条和市局制定的关于优化税收环境,促进经济社
10、会进展三十条以及支持全民创业10条跟进措施,增加主动性,发挥能动性,从税收的角度供应询问效劳,进一步激发和调动广阔私营企业和个体工商户加快创业的积极性和制造性,促进我市民营经济快速进展。(三)深化征管方式改革,提高税收治理力量。要进一步深化征管改革,切实加快地税征管信息化进程,建立和完善信息化和专业化相结合的现代税收征管模式。一要加强信息化队伍建立。抓好培训工作,努力培育一支业务精湛、事业心强的信息队伍。二要完善信息网络建立。突出信息化应用,加快地税治理信息应用系统的开发应用,积极制造条件,确保全市地税征管业务软件全面胜利上线;加强信息化安全,强化信息安全保障,标准网络维护安全制度。三要提高信
11、息效劳力量。要充分利用和发挥已经建立的统一网络平台的作用,增加地税机关公共效劳力量,推动地税信息公开,提高信息资源共享程度。通过征管方式改革,在全市地税系统建立起公正、科学、法治的地方税收治理体系,在强化治理、加强队伍建立、标准税收执法行为、保障收入持续稳定增长等方面,发挥积极作用。(四)优化税收政务环境,提高依法治税力量。依法治税是为纳税人最好的效劳,也是支持经济社会进展的关键。我认为,主要是做到四点:一要标准执法。严格根据统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体标准、执法行为标准、执法文书标准。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益
12、最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,敬重纳税人的权利主体地位,依法爱护好纳税人合法权利,为纳税人供应全面优质高效的纳税效劳,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济安康有序进展。三、凝心聚力,齐抓共管,促进地税事业在新的起点上更好更快进展近年来,地税系统各方面都发生了深刻的变化,成绩有目共睹,应当说,我市地税事业正处于加快进展的关键时刻。站在新起点上,我们要进一步分散各方工作合力,加大改革创新力度,
13、标准内部各项治理,着力抓好队伍建立,连续保持地税事业快速进展的良好态势,在效劳地方经济进展中发挥更大的作用。这里,我提出四个“更”的要求,盼望大家共同努力并实现。(一)办税效劳质量要更优。我们的工作对象是纳税人。各级地税系统干部职工要坚固树立治税为民的理念,进一步强化为纳税人效劳的各项措施。无论是领导班子,还是一般干部职工,都要转变作风,真正做到求实、务实,工作扎实。要进一步创新效劳理念,积极推行窗口申报、数据电文申报等多元化申报方式,深入开展征纳双向互动效劳,并依据纳税人的特点和需求,供应预约效劳、办税绿色通道等共性化效劳,积极全面推行“一窗式”、“一站式”全程效劳,全力打造一个为纳税人供应
14、全方位、多渠道、优质高效的效劳平台,不断提升效劳质量和水平。(二)勤政廉政建立要更硬。进一步强化“和谐聚力,诚信效劳,勇于争先”的地税文化理念,把地税文化建立与地税部门的职业道德建立有机结合起来,引导广阔干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步建立健全绩效治理体系,特殊是要逐步完善对干部个人的绩效考核方法,激发干部干事创业的热忱。要以推动标准化建立为核心,不断标准内部各项治理,加强源头治理,坚决杜绝各种不廉洁行为的发生。(三)队伍整体素养要更高。围绕创立学习型地税机关的要求,积极鼓舞干部职工加强学习党的路线、方针、政策,学习市场经济学问,学习各种法律法规,学习税收专业学问,真正做到业务
15、上精益求精,努力打造学习型队伍。特殊是各级地税机关的领导干部要适应形势进展的要求,不断加强学问的自我更新,努力提高政治素养、业务水平和领导力量,做到在学习中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次,从而推动地税工作与时俱进。要正确引导地税干部进一步强化有效执行的观念,增加纪律意识和听从意识,提高整体工作效率。(四)和谐创业气氛要更浓。一是要保持班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个和谐的领导班子,就可以带出一个和谐的团队。各级地税机关的班子成员之间要进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策,做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上
16、要统一,构建一个团结、活泼、布满活力的领导班子。二是要实现上下和谐。从实际状况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好市局机关与县(市、区)局和基层分局的工作关系。对上,要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对下,要坚持面对基层,面对一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议,形成政令畅通、和谐融洽的工作气氛。三是要做到左右和谐。单位之间、同志之间要以大局为重,工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。四是要促进内外和谐。各级地税机关要将构建和谐地税融入到构建和谐社会的大局中来谋划和思索,做到既要敬重地方党委、政府的领导,多请示、多汇报,争取他们的重视和支持,又要亲密与
17、相关部门的联系,要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推动信息化建立等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。同时,各级党政及有关部门要一如既往地重视和支持地税工作,特殊是要支持地税部门依法治税,强化治理,切实保障地税机关独立行使税收执法权,帮忙他们解决税收执法中的困难和问题。同志们,2023年任务更重,困难更大,各级税务系统压力也很大。盼望大家在新的一年,总结阅历,再接再厉,努力拼搏,争取全面完成省局和市政府下达的各项工作目标,为促进全市经济社会快速安康进展做出我们应有的奉献。新春佳节马上降临,借此时机,向大家拜个早年,祝大家新春开心、工作顺当、身体安康、万事如意! 副市长在2023全市
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