质量技术监督局行政执法责任制自查总结.docx

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1、 质量技术监督局行政执法责任制自查总结 质量技术监视局行政执法责任制自查总结 质量技术监视局行政执法责任制 自查总结 依据省局的部署，我们对比省局下发方案，逐条进展了对比检查，针对自查存在原问题，仔细进展了整改，现将自查状况报告如下： 在今年的落实行政执法责任制工作中，我们主要抓了以下几方面工作： 一、强领导，明确责任，确保行政执法职能的高效有序进展。为了做到严格依法行政，切实履行好行政执法职能，增加工作的科学性，今年年初，我局成立了行政执法责任制领导小组，由局长任组长。同时还印发了市局行政执法责任制实施方案，明确了指导思想和工作目标，将行政执法责任制落实。我局还在年中召开了行政执法工作会议，

2、对落实行政执法目标责任制状况总结和沟通，对做好下一步的工作进展了详细部署安排。 二、加强政治业务学习，提高执法人员素养。年初我局制定了法律、法规、和执法业务学习规划，一年来，组织有关人员重点学习行政诉讼法、行政惩罚法、行政复议法、国家赔偿法和技术监视法律、法规、规章。在学习中，我们实行集中辅导与分散自学相结合的方法，每周五下午为自学日，以科队为单位，组织集体学习或自学。每月的最终一天为集中辅导和研讨日，针对自学和工作中发觉的问题和难点问题，结合实际工作进展讲座和集中辅导。年初以来，共组织集体学习七次，执法人员记学习笔记人均一万多字。此外，我们还积极组织执法人员参与省局举办的执法人员培训班。共有

3、五十六人参与了培训。目前我市系统一百三十二名执法人员均经省局培训并获得执法资格证书。 三、加强治理和制度建立，努力提高执法工作水平。为了不断提高执法办案质量，我们根据省局要求，建立并进一步完善行政执法规章制度，对原有的制度规定进展了修改，重点建立健全了错案责任追究、案件审理和执法回访等15项行政执法规章制度。强化了执法纪律约束，促进了执法水平的提高。我们还留意发挥法制机构的作用，指导、订正不符合办案规定和不标准的案卷，对上级交办的案件和其它渠道反映的问题，我们能够按规定准时地进展处理，使问题得到妥当解决。我们坚持执法回访制度，对执法工作进展回访。局领导结合“双评”活动，屡次深入到执法或治理的对

4、象单位进展调查走访，了解执法人员的工作状况，征求他们的意见。 四、加强执法工作考核和监视。为了加大执法监视力度，严格依法行政，保证办案质量。在建立和完善行政执法规章制度的根底上，加强了制度执行状况的检查。促其按制度要求办案，严格遵守国家总局、省政府和省局为标准行政执法所做出的一系列规定，严格执行行政案件审理，办理等规定，确保办案质量。经检查，全市系统办理的500多起案件，根本到达事实清晰、证据确凿、充分、程序合法、适用法律、法规、规章正确。没有发生申请行政复议和行政诉讼案件。 存在的主要问题，市县之间工作开展不平衡，差距较大，主要表达在以下几个方面：一是受资金制约，行政执法的技术装备投入缺乏，

5、影响工作的开展；二是执法人员的业务水平仍旧偏低，需要加强教育和培训；三是受说情风影响，有些案件惩罚不到位；四是执法力度不够，对制假、售假行为不能到达重拳出击，打不痛、打不死的现象依旧存在；五是有的案卷文书使用制作不标准，材料不齐全；六是有的案件结案不够准时；七是有的案件调查取证缺乏，事实不清，证据不够充分；八是有的案件适用法律、法规、规章不够精确。 针对目前行政执法工作中存在的问题，我们要在以下几个方面进一步改良工作： 一、强领导，强化执法监视和法制建立工作。各级局的一把手要亲自抓，班子领导分工、责任明确，要进一步健全和完善行政执法各项规章制度，完善法制机构，加强法制工作力气，加大执法监视和法

6、制建立工作力度。 二、加强对技术监视法律、法规、规章和相关法律、法规的学习和培训。要实行办培训班，岗位练兵，实际案例分析，以老带新等多种形式对执法人员进展业务培训和指导。使全市执法人员业务力量和执法办案水平得到进一步提高。 三、加大监视治理力度，市局要常常对各基层局行政执法、执法监视和法制建立工作催促和检查、指导。总结推广典型阅历和作法，以点带面，以弱带强。在全市系统内开展一次以提高行政执法水平，提高执法队伍整体素养，提高办案质量为题的“争先创优、登台阶、上档次”活动。再创我市技术监视系统行政执法工作的新局面。 扩展阅读：凤台县质量技术监视局行政执法责任制制度汇编 凤台县质量技术监视局行政执法

7、责任制制度汇编 前言 为全面推行打假责任制，建立打假长效机制，同时加强制度建没，以制度治理队伍，以纪律约束队伍，以道德培育队伍，创新工作机制，标准执法行为，实现依法行政，加速依法治县，现将凤台县质量技术监视局有关行政执法工作制度予以汇编，以便全局各单位组织学习，全面抓落实。 凤台县质量技术监视局 大队长职责 大队长是大队的主管领导，主持本大队全面工作。 一、带着本大队仔细贯彻执行党的路线、方针、政策和上一级文件精神，严格履行大队职责，完成上级下达的各项任务。 二、组织本大队的政治学习，不断提高全队人员的政治觉悟和业务水平。 三、做好治理教育工作，落实各项规章制度、严格本大队的工作和生活秩序。

8、四、深入辖区开展调查讨论。把握本辖区企业的根本状况，建立企业档案，做好巡查记录，指导企业提高质量意识和质量水平，为企业做好效劳工作。 五、重大案件要准时向分管领导报告。 六、加强本大队人员的培育教育，不断总结阅历，指导全队人员做好各项详细工作。 七、加强本大队行风建立工作、树立“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象 八、执行规划生育政策，抓好计生和社会综合治理工作。 九、加强文明建立，创立文明单位。 中队长职责 一、主持本中队全面工作； 二、带着中队队员仔细贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好行政执法工作，完成上级下达的各项工作任务；. 三、深入开展辖区打假工作，把握本辖区内企业的根本状况，建立企

9、业案件，做好巡查和记录，为企业做好效劳。 四、做好队员政治思想工作，落实各项规章制度，严格本中队的工作； 五、民族理财，勤俭节省。 文档治理人员职责 各稽查中队应确定一名专职或兼职人员负责执法文书、执法案卷、有关文件、资料和信息的治理，其人员称为文档治理人员。 其主要职责： 1、执法文书的领用、保管； 2、案卷的整理、归档； 3、文件、信息资料的收集、保管： 4、规划、总结、信息，统计报表等材料的上报工作；5、治理本辖区内生产企业档案资料和数据； 6、文档人员要严格履职，提高治理水平，标准化，制度化、科学化治理，文档人员是文档治理的直接责人。 凤台县质量技术监视局执法监视责任目标考核制度 为加

10、强对行政执法单位和执法人员的监视治理，强化纪律约束作用，检验行政执法各项制度的落实状况，总结阅历、订正错误，表彰先进，鞭策后进，确保行政执法责任目标的完成，结合我局实际，特制定本制度。 成立了以局长为组长的执法监视责任目标考核领导小组，执法监视目标考核领导小组下设办公室，办公室设在执法监视股。 三、监视考核对象及范围 县局标准计量股、质量股、特设股、稽查大队四、时间安排 全年考核分两次进展，半年一次，年终一次，详细时间另定。五、考核内容 (一)制度建立(十项制度l0分) l、学习制度：2、考勤制度；2、岗位责任制度；4、举报、投诉制度； 5、报告制度；6、案卷治理制度；7、执法承诺公示制度；8

11、、罚没物品治理和处置制度、9、打假责任追究制度；10、举报嘉奖制度； (二)行政执法目标责任书中的十种责任落实状况(40分)(三)四次考试(l0分) 全年对全局执法人员进展培训考试不少于四次，单位以参与考试人员的总平均分数记，执法人员本人考试成绩记入执法人员档案。 (四)案卷治理(40分) 案卷治理嘉奖制度考核的十项内容六、考核方法 一听、二看、三查、以听、看为辅，以查硬件指标为主。七、监视考核 执法监视股详细负责，人教股协作。两次考核结果占全年监视考核总分值的50，综合两次监视考核结果作为年终考核成绩，执法监视责任目标考核列入年终全年工作目标考核内容，并设单项奖，要求各职能股室和各稽查中队每

12、年自查不少于2次 八、责任目标考核结果处理 1、综合得分80分以上为优秀单位，60分一80分为合格单位，60分以下为不合格单位。 2、对消失败诉案件或因复议被撤销行政惩罚打算案件的单位，实行一票拒绝。 九、本制度自二OO五年度起正式施行。 行政执法人员动态治理制度 为加强对行政执法人员的治理，充分调动执法人员的积极性、制造性，提高行政执法工作的有效性，促进单位的事业进展，特制定本制度。 一、大队的各级班子成员必需竞争上岗，实行自我推举，个人演讲，民主测评，组织考核，党组打算，每年进展一次。 二、中队组成人员实行双向选择，即班子可选择队员，队员也可以选择自己信任的班子，双方自愿，优化组合。 三、

13、对工作不力，排名靠后的中队，由局党组成员对中队长实行诫勉谈话，三次诫勉，免除中队长职务。 四、中队班子成员实行年终综合考核末位淘汰制度。对年终目标任务和工作任务综合考核排名最终的，行政执法目标，责任目标排名最终的中队，中队班子坚决实行末位淘汰。 五、实行行政区域责任制，中队长是本行政区域第一责任人，轮岗负责，每年轮换一次。 凤台县质量技术监视局 行政执法机构及工作人员工作绩效考核方法 为加强行政执法队伍建立，提高行政执法队伍的综合素养，标准行政执法行为，提高行政治理水平，促进依法行政，推动依法治县，依据质量技术监视法律法规给予的权利，结合我局实际状况，特制定我局行政执法工作人员绩效考核方法。

14、第一条本方法适用于对本局范围内行政执法机构及工作人员全年工作目标和工作绩效的考核。 其次条工作绩效考核是对执法机构的综合治理工作及执法岗位工作人员的实际工作和业绩进展量化，以年度计算，按综合治理工作和执法工作效能积分制，对工作业绩累计积分不封顶，对消失的问题累计扣分不保底。实行集体积分和个人积分，分别列入年度考评和执法人员年审，依据积分凹凸，产生年度优胜单位和优秀执法人员。 第三条执法单位能坚决执行政策。抓好制度建立，仔细履行职责，全面完成各项任务，按综合治理实绩，分别计分。 (一)建立健全内部治理制度和各级各类人员的岗位职责，实现以制度管人，以制度管事，积14分。 (二)全年工作有规划、有要

15、求，实行目标任务治理，职责量化到人，任务落实到人，并积极抓落实，积24分。 (三)健全根底信息档案：企业电子动态治理档案包括产品执行标准状况。特种设备台帐液化气经销点档案燃油加油机台帐医疗卫生强检计量器具台帐，每一项积6分。 (四)制定为企业效劳的详细措施和分类指导方案，效劳有记录、并取得明显成效、积14分 (五)受理和查处辖区内，各类投诉案件、有记录、有案卷、有信息反应，积l4分。 (六)按时完成县局统一布置的中心工作和各项业务工作，并准时反应工作完成状况，完成一项积7分， (七)积极宣传质量技术监视工作职能和工作动态，传递打假信息，完成县局下达的信息报送任务，积21分。 (八)单位内部团结

16、，工作协调互补、有分散力和战斗力，积7分。九)仔细执行政策，实行民主和群众监视、财务收支两条线，无违规收费和收入坐支现象，积7分， (十)所办案卷准时归档，不遗不缺，无隐患，归档一份现场卷积0.6分，一份立案积1.2分。 第四条行政执法岗位工作人员自觉遵守各项规章制度，仔细履行职责，喜爱本职工作，积极探究行政执法新领域，主动参加办理各类行政案件，并起到肯定的作用，所办案件到达事实清晰、证据确凿、程序合法、文书标准、定性精确，运用法律法规正确，惩罚适当，按时结案。依据所办案件的质量和绩效，累计积分。主办和协办人员的个人积分比例由具办单位确定。 (二)参加办理立案案件的，根底分人均2分，单位积l4

17、分。 (三)案卷质量每月评比第一名，集体12分、人均积2分；其次名集体9分，人均1.5分；第三名6分人均职1分；第四名3分，人均积0.5分。 (四)全年工作无旷工，累计请病事假不超过5天积20分，累计请病事假5天以上、不超过l0天积10分，累计请病事假超过l天不积分。 第五条单位不能仔细履行职责，工作措施不力，治理不标准，硬件、软件达不到规定要求，按缺项实行扣分。 (一)单位治理不标准，制度不健全，缺一项扣2分。 (二)工作无规划，任务不明确，有人无事干。详细工作没有直接责任人，缺一项扣4分。 (三)软件资料不健全，不能全面把握辖区内根本状况，缺一项扣5分。 (四)没有为企业效劳措施和实行分类

18、指导方案，效劳无记录，无明显成效，缺一项扣2分。 (五)没有按时完成局安排的中心工作和业务工作，缺一项扣7分。(六)未完成局下达的宣传任务和信息报送，缺一条扣1分。(七)单位缺乏分散力，班子不团结，工作不协调、相互拆台，扣7分。 (八)消失违规收费或收入坐支，一例扣7分。 (九)拖延办案时间，在规定时限内不结案、不报告，消失一例扣7分。 (十)当月案件不报告，已结案件不归档，消失一例现场卷扣0.6分，立案卷扣1.2分。 第六条执法岗位工作人员当年所办案件，消失以下状况，对案件的 主办人员、协办人员按比例实行扣分。 (一)所办现场案件经复议后变更惩罚打算的，一例扣14分。 (二)所办现场案件引起

19、诉讼后并败诉的，一例扣28分。(三)被新闻媒体作为反面教材曝光的案件，一例扣42分。(四)被上级部门作为典型进展通报批判的案件、一例扣42分。(五)因违反办案程序，受到责任追究的，一例扣28分。(六)应立案而未立案，被检查订正的，一例扣28分。(七)因实行强制性措施不当，造成严峻后果的，一例扣28分。(八)滥用职权，有行贿受贿行为而影响案卷处理的，一例扣28分。(九)造成案卷遗失的，消失一例扣28分。 (十)无特别缘由，超过法定时限而不能结案，不报告的一例扣28分。第七条对执法机构和执法岗位工作人员绩效考核，由局考核组统一组织实施，逐单位，逐人考核，一人一档，当年累计，个人积分进个人执法年审档

20、案。 第八条年终考核依据执法单位和执法岗位工作人员的积分实行奖惩 (一)执法单位综合考核积分位居前三位，全年无案卷扣分项，由局颁发优胜单位奖牌，第一名推举上级表彰。 (二)执法岗位工作人员全年无违纪行为，参加办理的案件无扣分项，总积分位居前l0名，由局颁发优秀工作人员证书，并给子物资嘉奖，推举上级表彰，由前向后排列。 (三)执法单位当年所办的行政执法案件，引起诉讼并败诉的，消失一例，不参加优胜单位评比；年终综合考评积分位居最终一名的，对班子实行末位淘汰。 (四)执法岗位工作人员因违法违纪受到纪检监察和司法部门追究责任，造成不良影响的，取消执法资格，强行待岗。 (五)单位及工作人员在行政执法工作

21、中消失第六条状况被扣分的。取消优胜单位和优秀工作人员的评比资格。 (六)在职工作人员全年旷工累计l0天以上的，强行待岗，累计事假超过10天，病假超过22天，取消本年度评优、评先资格。 第九条本方法自201*年7月l日起施行。第十条本方法由本局执法监视股负责解释。 待岗学习暂行方法 我局实行省以下垂直治理以来，消失人心思进、人心思稳的好势头，组织治理严密，工作紧急而有序，但由于省以下垂直治理后，对职工队伍的年龄构造、文化程度、身体安康状况都提出了更高的要求，目前我局人少事多，文化程度普遍偏底，技术人员少。为了调动广阔干部职工的积极性，针对这种状况，保证职工队伍的稳定，进展质监事业，经讨论特制定局

22、内部工作人员待岗学习暂行方法。第一条条件 局实行省以下垂直治理接纳后的在编人员，方可申请办理内部待岗学习手续。 其次条申请办理待岗学习的时间、期限 (一)凡要求办理待岗学习的人员须在本月20日前，按本方法规定的程序办理手续； (四)待岗学习的期限暂定为一至二年，合同期满后，由本人提前一周以上作出终止或续签合同的选择。否则单位不予安置，并停发生活费。第三条办理待岗学习的手续 (一)由要求待岗学习的人员，本人填写局制定的待岗学习申请表，单位负责人签字后，上报局人秘股；(二)由局党组进展审查、批准； (三)经审查批准后，由申请待岗学习的本人与局签定待学习合同。第四条待岗学习期间的待遇 (一)待岗学习

23、期间，仍保存其在本单位的公职； (二)待岗学习期间，如遇工资调整，按政策规定视同在岗人员一样予以晋升档案工资； (三)待岗学习期间，享有在岗人员同样资格，可参与本系统内组织的执法过关考试； (四)在待岗学习期间，不参于单位行政执法、综合治理等一切业务活动，不享受系统内工资、奖全、津贴、福利、医疗费等待遇。从签定合同当月起，单位每月发给其生活费300元； (五)待岗学习期间，如符合离退休条件，可申请办理离退休，经上级批准后，即终止待岗学习合同，享受离退休人员待遇。第五条待岗学习期间的义务(一)必需遵守党纪国法，执行政策；(二)不得从事非法经营和其它非法活动； (三)自觉维护社会治安，协作单位做好

24、综合治理和规划生育工作；(四)待岗学习的党员，必需按规定参与组织生活，按时交纳党费；(五)维护本单位的声誉，自觉同有损于单位形象的言行作斗争。违反本条者，单位视同在岗人员一样，按治理权限予以处理。第六条本方法在实行期间，若有与党和国家的有关方针、政策、法规及省、市局的规定相抵触之处，按党和国家的方针、政策及上级文件办。 第七条本方法由本局党组负责解释。 第八条本方法仅限于本局范围内施行。 凤台县质量技术监视局 二000五年四月 凤台县质量技术监视局 行政执法案件办理及层级责任暂行方法 为标准执法行为，严格依法行政，提高办案质量，更好地贯彻落实行政执法责任制，明确行政执法人员的责任，强化监视，避

25、开不作为和乱作为、依据行政惩罚法、技术监视行政案件办理程序的规定和市局行政执法案件办理及层级责任暂行规定，结合我局实际状况，特制定本方法。 一、办理行政案件总体要求： 1、办理行政案件必需严格执行国家法定程序及技术监视行政案件办理程序的规定等规定，坚持依法办理案件； 2、办案必需做到：事实清晰、证据确凿、用法正确、程序合法、惩罚适当、文书标准； 3、凡实施行政惩罚都必需有案卷，文书要齐全，做到一案一卷、无论现场惩罚案件还是立案案件必需分别具有完整的符合其案件规定的文书； 4、法规股做好案件登记、归档工作，实行标准化治理；5、法规股应每月对案件进展考评，定期不定期组织互查、互评，总结提高，保证案

26、卷质量 二、办理行政案件的详细要求：(一)实施现场惩罚的条件： 1、事实清晰，情节简洁，行政相对人成认违法，并表示情愿承受惩罚； 2、违法行为所涉及的标识物货值不高，金额不大；3、对公民处20元，对法人或组织处1000元以下罚款；(二)实施现场惩罚必需制作有效的执法文书： 1、现场检查笔录；2、调查笔录；3、告知书；4、当场外罚打算书5、结案报告；6、卷内文件名目；7、行政执法案卷。 (三)实施当场惩罚必需符合法定程序； (四)立案惩罚案件，必需根据行政惩罚法规定的一般程序办理；(五)立案惩罚案件、必需制作以下文书： 1、现场检查笔录；2、立案审批表；3、通知书；4、调查笔录；5、送达回证；6

27、、案件审理记录；7、行政惩罚告知书；8、行政惩罚打算书；9、结案报告；10、卷内文书名目；11、行政执法案卷。 三、办案过程的详细规定 1、立案批准需要追究行政法律责任的，承办人员应到法规股进展立案登记，并经分管局长批准签字前方为有效，案件办理实行谁主办、谁负责的治理原则 2、调查取证。执法人员不得少于两人，着装持证上岗(需隐藏侦察的案件除外)查清被调查人的身份，查证违法事实，索取有效证据，明确其公民、法人，还是其他组织，承办人员办理重大案件实行报告制度， 调查过程中应准时向分管局长汇报状况，必要时分管领导应亲临现场，调查要深入细致，索证要详实全面，笔录、证据要真实有效； 3、初审：案件调查完

28、毕后，调查人将案卷交执法监视股初审，如发觉有需要补证、订正的，应有书面要求，并退回承办人员调查补证或订正。 4、审议：初审认为具备审理条件的，提请案审会集体审理。案审会由案审会主任负责召集超过半数以上审委会委员(执法监视股负责人必需参与)参与。案审会主任不在由副主任委员负责召集。特别状况来不及召开案审会而又必需马上作出惩罚打算的，在违法事实清晰、证据确凿，以不败诉为前提，分管局长与局长协商可边汇报边执行。审委会审议案件，应事先通知调查人列席会议，汇报案情，承受询问。案件争论记录在三日内交于案审委员逐一签名 5、告知：执法监视股将审议打算，经过整理核对后，照实告知承办人员，承办人员应照实制作行政

29、惩罚告知书告知行政相对人，听取其陈述和申辩，并记录在案，告知其享有申请听证的权利。行政相对人申请听政的应于当日将听证申请和案卷材料交执法监视股按听证程序规章办理。 6、再审：行政相对人陈述和申辩或听证活动后，负责该项工作的人员，应在三日内将案卷报送主持该案审会议的主持人，主持人认为应调整，惩罚打算的，可再召集案审会审议，未经集体审议不得转变原惩罚打算。 7、制作惩罚打算书。万元以下的案件有承办人制作，文书制作人员作为直接责任人员，承办单位主要负责人为主管人，执法监视股负责人审核签字，分管局长签批；万元以上的重大案件，由执法监视股制作，分管局长审核签字，主持该案审委会的领导签字批准。 8、执行：

30、执行行政惩罚打算由案件承办机构负责，按规定送达行政惩罚打算书，催促行政相对人履行其打算，对到期不缴纳罚款的， 按每日加惩罚款数额的百分之三，一并执行到位，未经领导批准，执法机构人员不得作出减免、加惩罚款的打算，对确有特别困难需要延期或者分期缴纳罚款的，应经局主要领导批准，必需申请法院强制执行的案件，由执法监视股制作强制执行申请书报经局长签发；行政相对人申请复议或提起诉讼期间，除经有关领导批准停顿执行的以外，行政惩罚打算不停顿执行。 9、备案：万元以上重大案件应在结案之日起30日内报市局备案，材料为结案报告、行政惩罚打算书、认定违法事实的主要证据材料；五万元以上重大案件下达惩罚打算之前应报市局审

31、批，执法监视股负责怪案材料整理上报。 10、结案：立案案件应按技术监视行政案件办理程序的规定做好结案工作，经批准结案的案件，承办机构应按文书档案治理要求整理，交执法监视股归档。年结案率必需达96，结案案卷归档达98以上。 三、错案层级责任 l.应当实施现场惩罚而不予惩罚的，由现场执法人员担当责任。2.现场惩罚错案责任，由案件承办人担当，承办人中谁的职务级别高，谁担当主要责任。 3.应当立案而不立案，未向领导报告的，由详细执法人员担当责任，向领导报告的，由领导担当责任。 4.违法主题认定错误的案件，因案件调查人供应证据失实的，由案件调查人员担当责任；初审有误的由初审人、调查人共同担当责任，初审人

32、员负主要责任。 5.违法事实不清、证据缺乏的案件，初审未提出补证的，由初审人、调查人员共同担当责任，初审人员负主要责任：初审已提出补证意见，而调查人未补证或无法补证的由调查人担当负任。 6.办理案件程序不符合法律规定的案件，初审未提出补证或订正的、由调查人、初审人员共同担当责任；初审已提出意见，而调查人不补证、订正的，或初审后已无法补证、订正的由调查人担当责任。 7.执法主体、适用法律错误的案件，由批准人、参与审议、初审人员分别担当相应责任。 8.应上报审报权限的案件不报批的，追究单位主要负责人的责任；应上报备案的案件不上报，由执法监视股负责人担当责任。 9.未经集休审议或者未按审议打算办理的

33、非现场惩罚的案件、由打算实施惩罚的领导担当责任。 10.对执法中消失的难以把握的问题，违法乱纪问题，败诉案件、造成较大影响的错案，以及查获的重要案件等，要准时上报上一级部门，隐瞒不报的、由该部门负责人及相关人员担当责任。 1l.惩罚打算的执行。由执法机构负责落实到位。 12.案件文书不标准的，由执法监视机构责成执法机构或详细办案人员加以完善。 13.要加强对执法监视工作的领导，明确职责，上级对下一级质量技术监视部门的行政执法工作实施监视。执法监视机构担当行政执法层级监视的详细工作。要常常对执法机构进展执法监视，定期抽查案卷并组织案例讲评活动；对下一级错案追究制度落实状况进展监视检查，月月考评，

34、月月通报，每半年进展一次总结，对消失的违法违纪问题准时报告领导依法追究有关人员责任。对已造成严峻社会影响的，该部门负责人要向上级部门做出书面检讨；一年中两次在执法活动中发生严峻违法违纪问题的，予以通报批判，该部门负责人要引咎辞职。 14.行政执法责任制列入执法人员考核的重要内容，其考核结果作为对执法、法制机构及工作人员的奖惩依据。 15.对担当责任者，轻者批判，通报，重者处以记过、记大过、降级、撤职待岗直至开除处分。 凤台县质量技术监视局政务公开实施方法为了进一步加 强党的建立和政策建立，提高执法水平，促进党风廉政建立，亲密党群关系，促进经济进展，维护社会稳定，特制定方法。 一、指导思想 以党

35、中心提出的关于“直接涉及群众切身利益的部门要实行办事制度公开”和中纪委关于“党风廉政建立和反腐败工作必需标本兼治，加大从源头的预防和治理腐败的力度”，以“三个代表”思想为指导，进一步标准行政行为，促进党风廉政建立，增加党和政府在人民群众中的号召力和分散力，确保我局各项工作的顺当进展。 二、政务公开的主体范围 局及局属各二级机构为推行政务公开的主体单位。三、政务公开的内容 1、局机关重大行政事务及决策，对全局职工公开。2、局财务及二级机构财务治理向全体职工公开， 3、局属各业务股、所、队公开办事程序，执法程序、执法依据、办事期限、行政相对人依法享有的权利，公开办事纪律及结果。 四、政务公开的形式

36、 l、向群众公开办事程序和办事指南，实行公开栏，设在局办公场所醒目位置。 2、局工作事务向机关内部公开，可通过专栏、文件、开通报会的形式公开。 五、建立监视机制，确保政务公开的有效性要求局领导及各单位负责同志，要自愿承受群众的监视，可通过设立监视电话、监视信箱，承受社会各方面的监视，并通过新闻单位宣传本单位所涉及到的“热点”问题。 六、政务公开的要求 l、统一思想，强化责任意识，充分熟悉政务公开的重要性、必要性。党政一把手负总责，分管领导详细抓，依靠群众参加和监视的工作机制，确保政务公开制度工作顺当进展。 2、注意实效，常抓不懈，局及局属各单位要从实际动身，把能够公开的事物尽可能地公开。要留意

37、把握好公开的“度”，确保机密的安全。 要树立长期作战的思想，内外结合，把政务公开工作逐步纳入标准化、制度化的轨道。 凤台县质量技术监视局二00五年五月四日 凤台县质量技术监视局执法文书治理制度 为加强执法文书的治理，促进该项工作的制度化、标准化、维护执法文书使用的科学性和严厉性，特制定本制度： 一、执法文书由局法规股统一治理，法规股确定专人负责执法文书的购置、登记、保管、编号、发放、回收。 二、各执法单位必需确定专人负责文书的领取、保管、领取文书时应仔细填写文书清单，并签名或押印。文书的收回按编号登记，并填写文书回收清单，经法规股仔细核对无误，双方应签名或押印。 三、作废的文书，承办单位应说明

38、理由，经分管局长审核后，交法规股收回，并盖作废章。 四、凡编号文书，丧失或人为的铺张，少一张罚款100元，并视其情节追究单位负责人和直接责任人的责任。 五、执法文书为行政执法使用，任何单位和个人不得转借或他用，谁出问题谁担当责任。 六、凡局押印的执法文书，必需经局长或分管局长批准后，方可领取。 凤台县质量技术监视局行政执法案卷治理制度 为切实做好行政执法案卷的治理工作，使之标准化、系统化，特制定本制度。 一、案卷由法规股统一治理，专人负责。 二、案卷治理应确定固定的场所、设备和设施，专柜专储，要有严密的放火、防盗等防范措施。 三、法规股负责案卷的收集、登记、整理、分类、编号、装订、归档、保管。

39、 四、各执法单法执法完毕的案件文书要齐全，并准时交法规股，法规股承受案卷时要逐卷登记并办理交接手续。 五、对五大类备案的案卷要专人登记、造册治理。即：l、上报质量技术监视部门及上级行政部门交办的案件；2、跨行政区域的案件；3、涉外案件； 4、经人民法院判决的案件；5、向司法部门移送的案件。 六、凡借阅、查看案卷等，必需经单位负责人批准，办理必要的于续，方可借阅、查看，并限期收回。 七，管档人员要严格执行档案治理的规定，尽职尽责，案卷治理工作与年终奖惩挂钩。 凤台县质量技术监视局 登记保存封存扣押涉案物品保管制度 一、为加强对涉案物品的治理，依据质量技术监视有关法律、法规制定本制度、本制度所指涉

40、案物品是局执法单位在执法检查中依法登记，保存、封存、扣押的物品。 二、对涉案物品进展登记保存、封存、扣押时、需经单位负责人批准，依法填写质量技术监视登记保存、封存、扣押打算书、涉案物品清单后，方可执行。 三、局设立涉案物品保管仓库，由专人保管，凡异地保存。封存、扣押的物品，必需进入仓库保管，对大批量涉案物品进库却有困难的，经分管局长同意后，可在其他地点进展保管，严禁任何单位和个人私设仓库保存涉案物品。 四、仓库保管员要仔细保管涉案物品，不得丧失损坏，私自变卖涉案物品。 五、对涉案物品处理，按局制定的涉案物品治理处置方法执行。 凤台县质量技术督局抽样检验制度 一、抽样检验工作根据省市局下达的抽样

41、规划有局统一安排，局属业务股和稽查大队负责实施。 二、因调查取证工作的需要，局实施的抽样要严格执行国家有关规定。 三、抽样属详细行政行为，抽样时必需填写抽样单。四、抽样方法和抽样数量必需符合国家有关规定。五、抽样样品要按样品治理有关规定妥当保管。 六、严禁私自保管抽样样品和私分抽样样品，违者赐予单位负责人和直接责任人行政处分。 七、抽样单的发放实行编号治理、以旧换新制度，申请领取抽样单的单位要将原领取使用的抽样单存根交法规股。法规股要对使用过的抽样单进展审查，重点审查抽样单所反映出的抽样样品是否准时送样，备样是否妥当保管，到期是否返还给被抽样单位。 八、抽样样品检验后，检验报告单应准时反应给被

42、抽样单位。九、抽样经检验不合格产品，后处理工作由实施抽样单位负责处理。十、县局可依据产(商)品质量监视抽查状况公布监视抽查公告。 没收物品治理、处置制度 为加强没收物品治理和处置工作，标准质量技术监视行政执法行为，健全质量技术监视行政执法制度，依据质量技术监视罚没物品治理和处置方法，结合本局实际状况，制定如下制度。 一、没收物品交接 1、案件承办人应当在没收物品后三日内将没收物品交予局没收物品保管人员。 2、案件承办人向保管员交付没收物品时，须交付没收物品清单、行政惩罚打算书(复印件)保管员应核对没收物品时间。没收清单有无当事人，执法人员签字和单位印章。 3、无主物品交接时，应有公告、复印件，

43、附在清单后，经主管领导签字，备案前方可交接。 4、已检验或检定的没收物品，应同时提交检验或鉴定报告复印件。5、交接物品时，保管员应当面核实没收物品的名称、规格型号、数量、实物与行政惩罚打算书、没收物品清单全都时，应在没收物品清单上签字或盖章。 6、没收物品与没收物品清单上记录不全都时，保管员应当在案件承办人员的主管领导注明状况后接收。 7、没收清单一式三份，保管员签字后，应留存一份，另一份交给当事人，一份入卷。 二、没收物品保管制度 1、交接后的没收物品应马上入局没收物品保管仓库，并对物品登记、造册，记明没收物品的名称、规格型号、数量、生产日期、包装、封条部位、堆放形式、留意事项。 2、保管员

44、对没收物品应分类治理，对有毒、有害、易燃、易爆等危急品应当根据国家有关规定实行必要的预防措施，分类妥当保管。 3、保管员应定期检查仓储环境，保证没收物品在保管期限内完好。4、保管员在保管期间，不得挪用、调换、私分或变相私分没收物品。 5、经审核同意处置的没收物品，应由局安排处理罚没物品的人员与保管员办理出库交接手续后，验明实物方可出库。 6、保管员负责将没收物品清单归档备查。三、没收物品的处置 1、自行政惩罚打算书送达后，对在规定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在半年内由稽查机构提出处理建议，填写没收物品处理审批表后由局法规股审核，报分管局长批准后处置。 2、法规股审核时，应依据质量技术监视罚没物品治理和处置方法的第十五条，第十九条、其次十二条规定，对没收物品监视销毁、拍卖或作必要的技术处理等方式的建议，报分管局长批准。 3、监视销毁罚没物品应依据物品的不同特性，实行合理的方法进展处置，同时要与卫生、环保、公安、消防等部门沟通，符合国家有关卫生、环保、公安、消防等方面要求。 4、监视销毁没收物品时，应由两名以上执法人员参与，并制作销毁笔录，记明销毁的时间、地点、方式、销毁罚